關(guan)于印發2019年(nian)合肥經濟(ji)技術開發區產業

扶持政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知

區屬各單(dan)位：

經管委會(hui)主任辦公會(hui)議(yi)審議(yi)通過，現將(jiang)《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業化發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)服務業發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)科技(ji)創新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)現代(dai)農業發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快多(duo)層次資本市場(chang)服務實體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)強多(duo)層次人(ren)才體(ti)系建設(she)扶持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)關(guan)于推(tui)進(jin)(jin)大眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新(xin)(xin)的若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)總部(bu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快樓宇經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)》印發給你們，請(qing)認真遵(zun)照執行。

特此(ci)通知

合肥經濟技(ji)術開(kai)發(fa)區管理委員會

2019年4月13日

                

                 

2019年合肥經(jing)濟技術開發區加快多層次資(zi)本市場服務(wu)實(shi)體經(jing)濟支(zhi)持政(zheng)策

為支持區內企業利用資本市場做強做優，加(jia)快(kuai)開發區多層次資本市場體系建設，結合開發區實(shi)際，制定(ding)本政策。

一、資金安排和兌現(xian)范圍

1.設立“促進(jin)多(duo)層(ceng)次資本市場發(fa)展專項資金”。專項資金實行(xing)總量控制和預算管理。

2.本政策適用于(yu)工商注冊、稅務征管(guan)及統計關系均(jun)在開(kai)發(fa)區(qu)且(qie)正(zheng)常開(kai)展生(sheng)產(chan)、經(jing)營活動，具有獨(du)立(li)法人資(zi)格，實(shi)行獨(du)立(li)核算(suan)的企業。

3.本政策所(suo)指(zhi)金融機構是指(zhi)經金融監管部門(men)批準(zhun)設立的相關機構。本政策所(suo)指(zhi)私募基金管理(li)人(ren)及基金是指(zhi)在開(kai)發區注(zhu)(zhu)冊且(qie)經中(zhong)(zhong)國證券投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金業(ye)協會(hui)登記的私募基(ji)金管理人和在開(kai)發區注(zhu)(zhu)冊，投(tou)(tou)資(zi)(zi)方向不涉及(ji)城建、房地產等領域(yu)，經中(zhong)(zhong)國證券投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金業(ye)協會(hui)備案的單支私募股權(quan)、創業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金首期(qi)實繳出資(zi)(zi)額(e)（限(xian)于貨幣(bi)形式）達到(dao)5000萬元人民幣(bi)及(ji)以上的。

二、支持企(qi)業(ye)上市(shi)

（一）鼓勵企(qi)業股改

4.對在《合肥市(shi)直接融資(zi)后備企業信(xin)息服務平臺》備案，經區推(tui)進多層次資(zi)本市(shi)場建設領導(dao)小組審核，進行股份制改造的擬上市(shi)、新三板掛牌企業，給予以(yi)下補助：

（1）企業(ye)改制過程中，同(tong)一控制下進行合并、分立、股權轉讓等重組(zu)，涉及土地、房產等資產變更、過戶(hu)及改制當年應補繳相關(guan)稅費(fei)時，所產生的(de)開發區(qu)經濟貢獻部分，全額補助給企業(ye)。

（2）企業改制過程中，通(tong)過未分配利(li)潤、盈余公積(ji)、資本公積(ji)（股(gu)票溢價發(fa)行除外）轉(zhuan)增股(gu)本，對轉(zhuan)增股(gu)本自然人股(gu)東，按轉(zhuan)增股(gu)本金(jin)額的(de)5%給予補助，較高不(bu)超(chao)過200萬元。

（3）企業改(gai)制過程中，實(shi)(shi)施員工股權(quan)激勵的，根(gen)據實(shi)(shi)際發生費(fei)用情(qing)況，按員工所獲得股權(quan)對應凈資產價值的10%給予公司補助(zhu)，較高不超過50萬元。

（4）擬上(shang)市企(qi)業(ye)(ye)與保薦機(ji)構簽(qian)訂輔導協議之日起三(san)年內，企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)、繳納稅收(shou)(shou)同比保持增長的，企(qi)業(ye)(ye)每年對開(kai)發區經濟貢獻增量部分，全額補助給企(qi)業(ye)(ye)。

以上（1）-（4）項補(bu)助(zhu)(zhu)按照“借(jie)轉(zhuan)補(bu)”方(fang)式預(yu)撥，從撥付(fu)首先(xian)筆資(zi)金后(hou)三年(nian)內(nei),擬上市企(qi)業(ye)獲得《中國證監會行政許可(ke)申請(qing)受(shou)理通知(zhi)書》的(de),上述資(zi)金轉(zhuan)為補(bu)助(zhu)(zhu);撥付(fu)首先(xian)筆資(zi)金后(hou)三年(nian)內(nei)未獲得首發受(shou)理申請(qing)通知(zhi)書的(de),擬上市企(qi)業(ye)退回(hui)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金。

（二）支持企業上市(shi)掛牌

5.對完成安徽(hui)證(zheng)監局上市(shi)輔(fu)導備案的擬上市(shi)企(qi)業(ye)(ye),給予100萬(wan)元(yuan)補助;對獲得安徽(hui)證(zheng)監局輔(fu)導驗(yan)收報告的擬上市(shi)企(qi)業(ye)(ye),再給予100萬(wan)元(yuan)補助。

此項補(bu)助按照 “借轉(zhuan)補(bu)”方式(shi)預撥，從首先筆資(zi)(zi)金撥付后兩(liang)年(nian)內(nei)，擬上市(shi)企業獲得《中國證監會(hui)行政許(xu)可(ke)申(shen)請受理通知書》的，上述資(zi)(zi)金轉(zhuan)為補(bu)助；兩(liang)年(nian)內(nei)未獲得首發受理申(shen)請通知書的，擬上市(shi)企業退(tui)回補(bu)助資(zi)(zi)金。

6.對獲(huo)得《中(zhong)國(guo)證監會行政許可申請受(shou)理通知書》的(de)擬上市企業，給予(yu)100萬元獎勵。

7.對在境外(wai)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)成功上市(shi)的企業（采取(qu)紅籌架(jia)構、VIE架(jia)構的除外(wai)），給予一(yi)次性(xing)300萬元獎勵，并享受在境內資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)上市(shi)的股改政策(ce)。

8．對成功掛(gua)牌新(xin)三板(ban)基礎層(ceng)(ceng)的企業(ye)，給予50萬(wan)元獎勵；對成功掛(gua)牌新(xin)三板(ban)創(chuang)新(xin)層(ceng)(ceng)的企業(ye)，給予70萬(wan)元獎勵。

9.對新(xin)(xin)落(luo)戶(hu)我區(qu)的上(shang)市企業主體或區(qu)內企業并購重組(zu)異(yi)地(di)上(shang)市公司(si)且將該上(shang)市公司(si)遷至我區(qu)的，給予400萬(wan)元(yuan)(yuan)獎勵；新(xin)(xin)落(luo)戶(hu)我區(qu)的新(xin)(xin)三板掛牌企業，給予80萬(wan)元(yuan)(yuan)獎勵。落(luo)戶(hu)企業遷出開發區(qu)的，需全額退回獎勵。

10.對(dui)在區(qu)科技局備(bei)案并在安徽省股權托管交易(yi)中心科創板(ban)培(pei)育層或基礎層掛牌(pai)的(de)企業(ye)，給(gei)(gei)予5萬元獎勵;在科創板(ban)精(jing)選層掛牌(pai)的(de)企業(ye)，給(gei)(gei)予20萬元獎勵。

11．新三板(ban)(ban)、安徽省股(gu)權交(jiao)易中心(xin)掛(gua)牌(pai)企業(ye)轉板(ban)(ban)上市(shi)(shi)的(de)，按企業(ye)上市(shi)(shi)獎勵(li)政策(ce)補足獎勵(li)差額(e)；安徽省股(gu)權交(jiao)易中心(xin)掛(gua)牌(pai)企業(ye)轉新三板(ban)(ban)掛(gua)牌(pai)的(de)，按企業(ye)新三板(ban)(ban)掛(gua)牌(pai)獎勵(li)政策(ce)補足獎勵(li)差額(e)。

（三）鼓(gu)勵企(qi)業融資發債

12.區(qu)內在境內外資(zi)本市(shi)場(chang)上市(shi)的(de)企業實(shi)施再(zai)融資(zi)，包括配(pei)股、增發、定向增發等，且再(zai)融資(zi)成(cheng)功(gong)一(yi)年內，企業使用50%以上融資(zi)資(zi)金(jin)在開發區(qu)內進行募投(tou)項目(mu)建(jian)設的(de)，項目(mu)實(shi)質(zhi)性(xing)開工建(jian)設后(hou)，按照募投(tou)項目(mu)投(tou)資(zi)額(e)（根(gen)據固定資(zi)產實(shi)際投(tou)資(zi)速度）的(de)1‰給予獎(jiang)勵，獎(jiang)勵金(jin)額(e)較高不超過100萬元。

13.新三板掛(gua)牌企業(ye)首次進行股(gu)權融(rong)資且(qie)融(rong)資投資區域在(zai)開發(fa)區內(nei)范圍內(nei)的(de)，按融(rong)資額的(de)1%給(gei)予獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)勵(li)金額較(jiao)高不超過100萬元(yuan)。

14.對(dui)(dui)符(fu)合第4條政(zheng)策條件的(de)擬上市、擬新三板掛牌企(qi)業，符(fu)合海恒擔(dan)保公司(si)擔(dan)保條件的(de)，給(gei)予優先擔(dan)保，在政(zheng)策有效期(qi)內，對(dui)(dui)擔(dan)保費給(gei)予全額補助，較長不超(chao)過三年。

15.區(qu)(qu)內科技(ji)型中小企業成功發(fa)債融資(zi)且融資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)(qu)域在開發(fa)區(qu)(qu)范圍內，按(an)在開發(fa)區(qu)(qu)項(xiang)目(mu)實(shi)際投(tou)資(zi)額(e)的1.5‰給予(yu)獎勵，較高(gao)不超過100萬元。

三、支持基(ji)金發展

16.私募基金(jin)(jin)管理人及基金(jin)(jin)發展(zhan)獎勵

（1）私募基金管理(li)人自實(shi)(shi)現(xian)首先(xian)筆收入起五(wu)年內(nei)，每年按其管理(li)基金實(shi)(shi)繳(jiao)出資額2‰給予私募基金管理(li)人獎勵，較高不超過其營業收入的4%。

（2）基(ji)金自(zi)(zi)獲利(li)(li)年(nian)度起五年(nian)內，公司制基(ji)金每年(nian)按(an)其實現利(li)(li)潤的4%給予(yu)獎勵(li)，有限合(he)(he)伙制基(ji)金每年(nian)按(an)其自(zi)(zi)然人合(he)(he)伙人實際分紅的10%給予(yu)自(zi)(zi)然人合(he)(he)伙人獎勵(li)。

（3）基(ji)金自(zi)設立起(qi)五年(nian)(nian)內，每年(nian)(nian)按該基(ji)金實繳出資額5‰給予其私募基(ji)金管(guan)理人(ren)高管(guan)人(ren)員（單(dan)支基(ji)金不(bu)超過3人(ren)）人(ren)才補貼，較高不(bu)超過其當年(nian)(nian)薪資收(shou)入的10%。

以上獎勵資(zi)金(jin)(jin)年(nian)補(bu)貼金(jin)(jin)額較高不超過私募基金(jin)(jin)管理(li)人及(ji)基金(jin)(jin)對開發(fa)區的經濟貢獻。

17.對2019年起(qi)新落(luo)戶開發區(qu)的私募股權、創業投資基(ji)金實(shi)繳出(chu)資額（限(xian)于貨(huo)幣形(xing)式）合計達(da)到5億元(yuan)人民幣及(ji)以上的，基(ji)金正(zheng)式運行(xing)首先年給予私募基(ji)金管理人50萬元(yuan)獎勵。

18.引導(dao)基(ji)金(jin)支持企業(ye)發(fa)展（私(si)募基(ji)金(jin)管理人及基(ji)金(jin)完(wan)成與開(kai)發(fa)區(qu)約定返投比例的除外）：

（1）基金(jin)(jin)當(dang)年投(tou)資(zi)開發區(qu)內企業達(da)到(dao)2000萬元(yuan)以上且投(tou)資(zi)期(qi)限(xian)已滿3個月的(如管(guan)(guan)理(li)多只基金(jin)(jin)，可合并計算，下同)，按(an)不(bu)超過(guo)(guo)其實(shi)際投(tou)資(zi)額的2%給(gei)予獎(jiang)勵(li)；達(da)到(dao)5000萬元(yuan)以上的，按(an)不(bu)超過(guo)(guo)3%給(gei)予獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)金(jin)(jin)額較(jiao)高不(bu)超過(guo)(guo)300萬元(yuan)，專項用(yong)于獎(jiang)勵(li)私(si)募基金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)人(ren)。

（2）基金(jin)投資(zi)的企業(ye)(ye)2019年新落戶開(kai)發(fa)(fa)區(qu)，符合開(kai)發(fa)(fa)區(qu)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展政策且注(zhu)冊(ce)資(zi)本1000萬元(yuan)以上，在開(kai)發(fa)(fa)區(qu)實(shi)際運營滿1年后，按企業(ye)(ye)實(shi)際到位資(zi)金(jin)的2‰給予私募基金管理人(ren)獎勵，每個項目較(jiao)高不超過100萬(wan)元。

四、支持(chi)中小(xiao)企業融資

19.設立風險資金池為企業提供(gong)增(zeng)信(xin)

設立(li)高企貸、科技保險貸風險資金(jin)(jin)(jin)池(chi)，合作銀行按照資金(jin)(jin)(jin)池(chi)資金(jin)(jin)(jin)數額的10倍安排信貸資金(jin)(jin)(jin)。

20.財政金融產品補貼

（1）科技保險貸保費補(bu)貼

對按照(zhao)《合肥經濟技術開發(fa)區科技保(bao)險(xian)貸管理辦(ban)法(fa)》文件(jian)要求，成功辦(ban)理科技保(bao)險(xian)貸業(ye)務的企業(ye)給(gei)予以下補貼(tie)：（一）對.高新技術企業(ye)，省(sheng)、市、開發(fa)區、企業(ye)按照(zhao)3:3:2:2的比(bi)例(li)分擔保(bao)費(fei)；（二）對非(fei).高新技術企業(ye)，開發(fa)區、企業(ye)按照(zhao)2:8比(bi)例(li)分擔保(bao)費(fei)。單(dan)個企業(ye)年(nian)保(bao)費(fei)補貼(tie)較高不超過5萬(wan)元。

（2）稅融(rong)通(tong)貼息

對按照(zhao)《合肥經濟技術開發區稅(shui)融通管(guan)理實施細(xi)則(ze)》規(gui)定，成功辦(ban)理稅(shui)融通貸(dai)款的(de)企業，按照(zhao)人民銀行同期(qi)貸(dai)款基準利率(lv)50%進行貼息(xi)，單個企業貼息(xi)年累計不超過20萬元(yuan)。

（3）續貸過橋業務補貼

對(dui)按照《合肥經濟技術開發區續貸(dai)過(guo)橋資(zi)金使用(yong)(yong)管理實施細則》規(gui)定，成(cheng)功辦理、依法(fa)合規(gui)使用(yong)(yong)并(bing)及時(shi)歸還續貸(dai)過(guo)橋資(zi)金的企業，7天內(nei)還款(kuan)的免(mian)收利息費用(yong)(yong)，并(bing)按企業實際支付續貸(dai)過(guo)橋總費用(yong)(yong)的50%給予補貼(tie)，單(dan)筆補貼(tie)較高不超過(guo)5萬(wan)元。

五、營造良好金融服(fu)務(wu)環境(jing)

21.對扶持企業(ye)發展金(jin)融機構的(de)獎(jiang)補(bu)

（1）融(rong)資擔保公(gong)司為(wei)開發區(qu)內企業提供(gong)稅(shui)融(rong)通業務，年(nian)化擔保費率不超過1%的(de)(de)，按照(zhao)其全年(nian)在開發區(qu)內開展稅(shui)融(rong)通業務總額的(de)(de)0.2%給予(yu)補貼。

（2）對按照《合肥經濟技(ji)術開發區(qu)高(gao)企(qi)(qi)(qi)貸管理辦法》為(wei)開發區(qu)內企(qi)(qi)(qi)業提供高(gao)企(qi)(qi)(qi)貸的(de)銀行，給(gei)予(yu)以下(xia)補(bu)貼：（一）由企(qi)(qi)(qi)業提供資(zi)產抵押或擔保公(gong)司擔保的(de)，按基(ji)準利率(lv)10%給(gei)予(yu)補(bu)貼；（二）由資(zi)金(jin)池作為(wei)擔保的(de)，按基(ji)準利率(lv)30%給(gei)予(yu)補(bu)貼；（三）純信用類貸款的(de)，按基(ji)準利率(lv)40%給(gei)予(yu)補(bu)貼。

（3）對按(an)照(zhao)《合肥經濟技(ji)術開(kai)發區科技(ji)保(bao)(bao)險(xian)貸管理辦法》為開(kai)發區內企業提供科技(ji)保(bao)(bao)險(xian)貸產品支持的銀行(xing)，按(an)照(zhao)同期貸款基準(zhun)利率的20%給予補(bu)貼。

（4）對銀行(xing)、融(rong)資(zi)擔(dan)保公司向(xiang)開發(fa)區內企業提供財政金融(rong)產(chan)品總量進行(xing)年度綜合考(kao)(kao)核，對綜合考(kao)(kao)核居(ju)于前列的銀行(xing)、融(rong)資(zi)擔(dan)保公司給予表(biao)彰獎(jiang)勵。

22.優化金融(rong)服務環境

（1）在(zai)開發區內(nei)新設小額(e)貸款公司(si)、融資擔保(bao)(bao)公司(si)、融資租賃公司(si)、典當行、商業保(bao)(bao)理等類金(jin)融機(ji)構，按照實繳注冊資本金(jin)的2%給予一次(ci)性獎勵(li)，獎勵(li)金(jin)額(e)較高不超過200萬元。

（2）新(xin)引進獨立(li)核算的金融機構（含(han)銀行、證(zheng)券(quan)、保險、信托等(deng)(deng)）、符合一(yi)定(ding)條件并經認定(ding)的金融專業服務機構(含(han)信用(yong)評級機構、資產評估機構等(deng)(deng))，租賃自用(yong)辦公用(yong)房，三年內按照房屋租金的30%給(gei)予補助，補助總額較(jiao)高不超過其對開(kai)發區(qu)的經濟(ji)貢獻。

（3）對開發區(qu)內依法(fa)合(he)規經營(ying)、年度考核(he)合(he)格、融資擔保(bao)放大倍數(shu)達到5倍及(ji)以上的融資擔保(bao)機構(gou)，小(xiao)額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)貸(dai)款增速超過全市小(xiao)額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)平(ping)(ping)均貸(dai)款增速且不良(liang)貸(dai)款水(shui)平(ping)(ping)在(zai)全市小(xiao)額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)平(ping)(ping)均不良(liang)貸(dai)款水(shui)平(ping)(ping)以下的，給予一次性10萬元獎勵。

六、附則

23.本(ben)政策(ce)具體(ti)實施(shi)細則及有(you)關說明另行(xing)制定。

24.符合本政策(ce)(ce)規(gui)定(ding)的(de)同一項(xiang)目、同一事項(xiang)同時符合開發區其他扶持(chi)政策(ce)(ce)規(gui)定(ding)的(de)，按照從高不重復的(de)原則予(yu)以支持(chi)，另有規(gui)定(ding)的(de)除外。對弄虛作(zuo)假(jia)、騙取資(zi)金(jin)的，予以追(zhui)回；情節嚴(yan)重的，追(zhui)究相關(guan)單位和人(ren)員責任。

25.本政策第21（4）條申報企業(ye)工商注冊地范圍為合肥(fei)市內(nei)。

26.本政(zheng)策(ce)由財政(zheng)局會同科(ke)技(ji)局負(fu)(fu)責解釋，監察室負(fu)(fu)責加強對策(ce)執行(xing)的監督。

27.本政(zheng)策自2019年(nian)1月1日起施行(xing)，有(you)效期1年(nian)。本政(zheng)策實施過程中，如遇上級部(bu)門有(you)新的規定(ding)(ding)，按新規定(ding)(ding)執行(xing)。