阜陽市
近日,省(sheng)(sheng)創優“四較(jiao)”營商環境工(gong)作領(ling)導小組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)印發“行動方案”,在全省(sheng)(sheng)組(zu)織(zhi)開展創優營商環境提升行動。
聚焦20個重(zhong)點領(ling)域 較(jiao)大限度節本(ben)增(zeng)效、釋(shi)放新動能
今年一(yi)季度,我省(sheng)經濟(ji)運行總體平穩、開局良好,同時(shi),經濟(ji)下(xia)行壓力仍然較大,中小(xiao)企業融資難融資貴等問題依然存在。
經濟(ji)發展(zhan)(zhan)進(jin)入新(xin)常態(tai),必(bi)須要用新(xin)動能(neng)推(tui)動新(xin)發展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)優(you)營商(shang)環境提升行動,就是為了較大限度(du)減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)材(cai)料、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)成本、減(jian)(jian)跑動,較大限度(du)釋放(fang)全(quan)社(she)(she)會創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)動能(neng),著力解決影(ying)響創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)突(tu)出體制(zhi)機(ji)制(zhi)問題(ti),大力營造(zao)鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)社(she)(she)會氛(fen)圍。
為此,省“四(si)較”辦日前印發了《創優(you)(you)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)提升行(xing)動方(fang)案》,對標(biao)我(wo)國(guo)和世行(xing)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)評價指標(biao),圍繞(rao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)“痛(tong)點(dian)”“難(nan)點(dian)”“堵點(dian)”,聚焦企(qi)(qi)業(ye)開辦、工程建(jian)設(she)項目報建(jian)、不動產(chan)登記(ji)、獲得(de)信貸、納稅服務、跨境(jing)貿(mao)易(yi)、企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)銷、辦理(li)破產(chan)、知識產(chan)權(quan)保護、市(shi)場(chang)監管(guan)等20個重點(dian)領域,全(quan)力(li)優(you)(you)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)。 “我(wo)們(men)印發了20個提升行(xing)動方(fang)案,就(jiu)是要聚焦企(qi)(qi)業(ye)關(guan)切,有針對性地優(you)(you)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing),進一步(bu)增強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)和人(ren)(ren)民群眾獲得(de)感(gan)。 ”省“四(si)較”辦有關(guan)人(ren)(ren)士說。
長(chang)三(san)角一體化發展國家戰略即將(jiang)進入多方(fang)面實施階段。只有主動(dong)作為(wei)優化營商環(huan)境,搶抓機遇推(tui)進長(chang)三(san)角一體化,才能乘(cheng)勢(shi)而(er)上推(tui)動(dong)高質量發展。近(jin)年來,我省創(chuang)造性地面向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)開展“四送一服”雙千工程,累計(ji)進企(qi)入園(yuan)服務(wu)33萬家企(qi)業(ye)(ye),收辦(ban)各類問題5萬余個,經回訪,90.69%的(de)企(qi)業(ye)(ye)表(biao)示(shi)滿意,營商環(huan)境得(de)到(dao)明顯改善,企(qi)業(ye)(ye)獲得(de)感(gan)進一步增強。
“通過‘四送一服’活動(dong),我們充(chong)分(fen)聽取(qu)和吸納(na)企業意見建議,形成一批(pi)制度性成果,從根子上解(jie)決問題(ti)。此次出(chu)臺的(de)創優營商(shang)環境提升行動(dong)方(fang)案,就是這樣‘接地氣’的(de)政策。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人(ren)士(shi)說。
打造便利營(ying)商環(huan)境 全力以(yi)赴解放生產(chan)力、提高競(jing)爭力
在印(yin)發的(de)20個(ge)提升(sheng)行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案中(zhong),《企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)提升(sheng)行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案》關(guan)注度較(jiao)高。這一(yi)(yi)方(fang)(fang)案主要措施包括進(jin)一(yi)(yi)步(bu)壓減材料、多方(fang)(fang)面實施流程(cheng)再造、建成“一(yi)(yi)站式”服(fu)務(wu)大廳和“一(yi)(yi)窗式”服(fu)務(wu)窗口、提升(sheng)企(qi)業設立登(deng)記效率等。通過(guo)提升(sheng),我(wo)省(sheng)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)鞏固完善將企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)壓減為3個(ge)環節,將開(kai)(kai)辦(ban)(ban)時間壓縮至3個(ge)工作(zuo)日內(nei),鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)(fang)將企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)時間壓縮至1個(ge)工作(zuo)日內(nei),繼續保持全國(guo)優(you)良(liang)地(di)(di)位。
優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)就是解放(fang)生(sheng)產力、提(ti)高競(jing)爭(zheng)力,也是實(shi)現高質量發(fa)展的(de)重要“軟實(shi)力”。只有(you)營造出有(you)利于(yu)實(shi)體經濟發(fa)展的(de)營商(shang)環(huan)境(jing),才能(neng)更好地穩增長、增動(dong)能(neng)。今年一季度,我省新(xin)登記各(ge)類市場主體19.32萬戶,同比增長35.2%,總量突破450萬戶,全社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造動(dong)能(neng)持(chi)續(xu)激發(fa)。
“納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)提升行(xing)動(dong)”提出,將納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人年度納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)時(shi)間壓縮到120小(xiao)時(shi)內(nei)、納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)次數減少至7次,主(zhu)要涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)事項90%實(shi)現網上辦理。
“知識產權創造保(bao)護和(he)運用提升行(xing)動”,將實現更加嚴格的知識產權保(bao)護,提供更優良的知識產權公(gong)共服務。據(ju)預計,今年全省(sheng)有效注冊商(shang)標量和(he)有效專利授權量將分別超過10萬(wan)(wan)(wan)件、7萬(wan)(wan)(wan)件,每萬(wan)(wan)(wan)戶市場(chang)主(zhu)體注冊商(shang)標擁(yong)有量及每萬(wan)(wan)(wan)人口發(fa)明專利擁(yong)有量分別達到800件、11件。
“跨境貿易提升行動(dong)”將進(jin)(jin)(jin)一步壓(ya)縮整體(ti)通關時間(jian)、降低(di)進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)合規成本、簡化進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)監管證件(jian),大幅降低(di)企(qi)業跨境貿易制度性交易成本。 “目標是使集裝箱進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)合規成本低(di)于中(zhong)西部地區(qu),整體(ti)通關時間(jian)低(di)于全國(guo)平(ping)均水平(ping)。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人士(shi)介紹。
為了優化營商(shang)環境,近年來,全(quan)省各地也進行了一些探索。蚌埠市圍繞企業(ye)開辦,推(tui)出(chu)“三個(ge)一”工作(zuo)舉措,即簡化一個(ge)流(liu)程、優化一個(ge)平臺、強化一個(ge)窗口(kou),推(tui)進企業(ye)開辦時間壓縮至(zhi)1個(ge)工作(zuo)日內(nei);六安市推(tui)行“不見面(mian)”線上辦電服務(wu),為低壓小微企業(ye)客(ke)戶提供(gong)零上門、零審批(pi)、零投(tou)資服務(wu)。在提升行動開展(zhan)期(qi)間,這(zhe)些經驗將(jiang)推(tui)廣至(zhi)其他城市。
堅(jian)持問題導向 細化舉措 暢(chang)通渠道 加強監測評價(jia)、強化績效管(guan)理
5月(yue)中旬(xun)至9月(yue)底(di),各地、各有關部(bu)門(men)將(jiang)細化工作舉(ju)措,多(duo)方面實施提升行動(dong)。 10月(yue),我(wo)省(sheng)將(jiang)采取(qu)明察暗訪、監(jian)測調查、委(wei)托第三方評(ping)估等方式,開展營商環境監(jian)測評(ping)價。
“在(zai)多方面(mian)提(ti)升行動(dong)中,針對發(fa)現的問(wen)題,各地、各牽頭單(dan)位要及時整(zheng)改落實。我(wo)們在(zai)組織開展評估驗(yan)收、推廣經驗(yan)做法的同時,還將編制發(fa)布我(wo)省(sheng)營商環境評價(jia)報告。”省(sheng)“四(si)較”辦(ban)有關人士說。
為了(le)確認提升行動(dong)方案落地(di)見效(xiao),各地(di)、各牽(qian)頭單(dan)位(wei)將堅(jian)持目(mu)標導(dao)向和(he)(he)問題(ti)導(dao)向,加強協同(tong),壓實責任。近期,省“四送一服”“三比一增”調(diao)研服務組正在(zai)全省各地(di)開展(zhan)調(diao)研活(huo)動(dong)。在(zai)專題(ti)調(diao)研之后,調(diao)研服務組將圍繞企(qi)業開辦、不動(dong)產登記、納稅、工(gong)程項目(mu)建設(she)等(deng)營(ying)商環境關(guan)鍵指標,與市場監管、自然(ran)資(zi)源(yuan)、住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)、稅務等(deng)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)首席(xi)代表進行座談(tan)交流,聽取營(ying)商環境意(yi)見建議,總結工(gong)作經驗和(he)(he)成效(xiao)。
為(wei)了聚焦企業關切,暢通(tong)(tong)各類營商環(huan)境問(wen)題反映渠道,省(sheng)政務服務網、省(sheng)政府網站等平臺開設了“營商環(huan)境問(wen)題你提我辦”通(tong)(tong)道,搭建政企直通(tong)(tong)車,幫助(zhu)市場(chang)主(zhu)體(ti)解決生產經營中的(de)各類問(wen)題,進一步提升獲得感。
同時(shi),我省也(ye)在不斷完(wan)善相關(guan)機制(zhi)。建立政(zheng)務服務“好差(cha)評(ping)”制(zhi)度、民(min)營企業(ye)評(ping)議政(zheng)府(fu)職能部門制(zhi)度等,加強(qiang)(qiang)跟蹤調度;將營商(shang)環境(jing)工(gong)作納入(ru)省政(zheng)府(fu)年度目標管理(li)績效考核,并(bing)對(dui)(dui)營商(shang)環境(jing)考核評(ping)價(jia)情況予以通報(bao);對(dui)(dui)工(gong)作開展不力的單位進行約談,對(dui)(dui)市(shi)場主(zhu)體反映強(qiang)(qiang)烈、造(zao)成重大影(ying)響(xiang)的,依法依規追究(jiu)責任。
“我們將(jiang)以(yi)此次(ci)提升行動為契機,不斷(duan)優化(hua)營商環境,努力將(jiang)我省建成全國審批(pi)事(shi)項較少、辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)較高、投資環境較優、市場主體和人民群眾獲得(de)感較強的(de)省份之一。 ”省“四較”辦(ban)有關負責人說。
聚焦20個重(zhong)點領(ling)域 較(jiao)大限度節本(ben)增(zeng)效、釋(shi)放新動能
今年一(yi)季度,我省(sheng)經濟(ji)運行總體平穩、開局良好,同時(shi),經濟(ji)下(xia)行壓力仍然較大,中小(xiao)企業融資難融資貴等問題依然存在。
經濟(ji)發展(zhan)(zhan)進(jin)入新(xin)常態(tai),必(bi)須要用新(xin)動能(neng)推(tui)動新(xin)發展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)優(you)營商(shang)環境提升行動,就是為了較大限度(du)減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)材(cai)料、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)成本、減(jian)(jian)跑動,較大限度(du)釋放(fang)全(quan)社(she)(she)會創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)動能(neng),著力解決影(ying)響創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)突(tu)出體制(zhi)機(ji)制(zhi)問題(ti),大力營造(zao)鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)社(she)(she)會氛(fen)圍。
為此,省“四(si)較”辦日前印發了《創優(you)(you)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)提升行(xing)動方(fang)案》,對標(biao)我(wo)國(guo)和世行(xing)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)評價指標(biao),圍繞(rao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)“痛(tong)點(dian)”“難(nan)點(dian)”“堵點(dian)”,聚焦企(qi)(qi)業(ye)開辦、工程建(jian)設(she)項目報建(jian)、不動產(chan)登記(ji)、獲得(de)信貸、納稅服務、跨境(jing)貿(mao)易(yi)、企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)銷、辦理(li)破產(chan)、知識產(chan)權(quan)保護、市(shi)場(chang)監管(guan)等20個重點(dian)領域,全(quan)力(li)優(you)(you)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)。 “我(wo)們(men)印發了20個提升行(xing)動方(fang)案,就(jiu)是要聚焦企(qi)(qi)業(ye)關(guan)切,有針對性地優(you)(you)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing),進一步(bu)增強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)和人(ren)(ren)民群眾獲得(de)感(gan)。 ”省“四(si)較”辦有關(guan)人(ren)(ren)士說。
長(chang)三(san)角一體化發展國家戰略即將(jiang)進入多方(fang)面實施階段。只有主動(dong)作為(wei)優化營商環(huan)境,搶抓機遇推(tui)進長(chang)三(san)角一體化,才能乘(cheng)勢(shi)而(er)上推(tui)動(dong)高質量發展。近(jin)年來,我省創(chuang)造性地面向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)開展“四送一服”雙千工程,累計(ji)進企(qi)入園(yuan)服務(wu)33萬家企(qi)業(ye)(ye),收辦(ban)各類問題5萬余個,經回訪,90.69%的(de)企(qi)業(ye)(ye)表(biao)示(shi)滿意,營商環(huan)境得(de)到(dao)明顯改善,企(qi)業(ye)(ye)獲得(de)感(gan)進一步增強。
“通過‘四送一服’活動(dong),我們充(chong)分(fen)聽取(qu)和吸納(na)企業意見建議,形成一批(pi)制度性成果,從根子上解(jie)決問題(ti)。此次出(chu)臺的(de)創優營商(shang)環境提升行動(dong)方(fang)案,就是這樣‘接地氣’的(de)政策。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人(ren)士(shi)說。
打造便利營(ying)商環(huan)境 全力以(yi)赴解放生產(chan)力、提高競(jing)爭力
在印(yin)發的(de)20個(ge)提升(sheng)行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案中(zhong),《企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)提升(sheng)行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案》關(guan)注度較(jiao)高。這一(yi)(yi)方(fang)(fang)案主要措施包括進(jin)一(yi)(yi)步(bu)壓減材料、多方(fang)(fang)面實施流程(cheng)再造、建成“一(yi)(yi)站式”服(fu)務(wu)大廳和“一(yi)(yi)窗式”服(fu)務(wu)窗口、提升(sheng)企(qi)業設立登(deng)記效率等。通過(guo)提升(sheng),我(wo)省(sheng)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)鞏固完善將企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)壓減為3個(ge)環節,將開(kai)(kai)辦(ban)(ban)時間壓縮至3個(ge)工作(zuo)日內(nei),鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)(fang)將企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)時間壓縮至1個(ge)工作(zuo)日內(nei),繼續保持全國(guo)優(you)良(liang)地(di)(di)位。
優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)就是解放(fang)生(sheng)產力、提(ti)高競(jing)爭(zheng)力,也是實(shi)現高質量發(fa)展的(de)重要“軟實(shi)力”。只有(you)營造出有(you)利于(yu)實(shi)體經濟發(fa)展的(de)營商(shang)環(huan)境(jing),才能(neng)更好地穩增長、增動(dong)能(neng)。今年一季度,我省新(xin)登記各(ge)類市場主體19.32萬戶,同比增長35.2%,總量突破450萬戶,全社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造動(dong)能(neng)持(chi)續(xu)激發(fa)。
“納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)提升行(xing)動(dong)”提出,將納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人年度納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)時(shi)間壓縮到120小(xiao)時(shi)內(nei)、納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)次數減少至7次,主(zhu)要涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)事項90%實(shi)現網上辦理。
“知識產權創造保(bao)護和(he)運用提升行(xing)動”,將實現更加嚴格的知識產權保(bao)護,提供更優良的知識產權公(gong)共服務。據(ju)預計,今年全省(sheng)有效注冊商(shang)標量和(he)有效專利授權量將分別超過10萬(wan)(wan)(wan)件、7萬(wan)(wan)(wan)件,每萬(wan)(wan)(wan)戶市場(chang)主(zhu)體注冊商(shang)標擁(yong)有量及每萬(wan)(wan)(wan)人口發(fa)明專利擁(yong)有量分別達到800件、11件。
“跨境貿易提升行動(dong)”將進(jin)(jin)(jin)一步壓(ya)縮整體(ti)通關時間(jian)、降低(di)進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)合規成本、簡化進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)監管證件(jian),大幅降低(di)企(qi)業跨境貿易制度性交易成本。 “目標是使集裝箱進(jin)(jin)(jin)出(chu)口環節(jie)(jie)合規成本低(di)于中(zhong)西部地區(qu),整體(ti)通關時間(jian)低(di)于全國(guo)平(ping)均水平(ping)。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人士(shi)介紹。
為了優化營商(shang)環境,近年來,全(quan)省各地也進行了一些探索。蚌埠市圍繞企業(ye)開辦,推(tui)出(chu)“三個(ge)一”工作(zuo)舉措,即簡化一個(ge)流(liu)程、優化一個(ge)平臺、強化一個(ge)窗口(kou),推(tui)進企業(ye)開辦時間壓縮至(zhi)1個(ge)工作(zuo)日內(nei);六安市推(tui)行“不見面(mian)”線上辦電服務(wu),為低壓小微企業(ye)客(ke)戶提供(gong)零上門、零審批(pi)、零投(tou)資服務(wu)。在提升行動開展(zhan)期(qi)間,這(zhe)些經驗將(jiang)推(tui)廣至(zhi)其他城市。
堅(jian)持問題導向 細化舉措 暢(chang)通渠道 加強監測評價(jia)、強化績效管(guan)理
5月(yue)中旬(xun)至9月(yue)底(di),各地、各有關部(bu)門(men)將(jiang)細化工作舉(ju)措,多(duo)方面實施提升行動(dong)。 10月(yue),我(wo)省(sheng)將(jiang)采取(qu)明察暗訪、監(jian)測調查、委(wei)托第三方評(ping)估等方式,開展營商環境監(jian)測評(ping)價。
“在(zai)多方面(mian)提(ti)升行動(dong)中,針對發(fa)現的問(wen)題,各地、各牽頭單(dan)位要及時整(zheng)改落實。我(wo)們在(zai)組織開展評估驗(yan)收、推廣經驗(yan)做法的同時,還將編制發(fa)布我(wo)省(sheng)營商環境評價(jia)報告。”省(sheng)“四(si)較”辦(ban)有關人士說。
為了(le)確認提升行動(dong)方案落地(di)見效(xiao),各地(di)、各牽(qian)頭單(dan)位(wei)將堅(jian)持目(mu)標導(dao)向和(he)(he)問題(ti)導(dao)向,加強協同(tong),壓實責任。近期,省“四送一服”“三比一增”調(diao)研服務組正在(zai)全省各地(di)開展(zhan)調(diao)研活(huo)動(dong)。在(zai)專題(ti)調(diao)研之后,調(diao)研服務組將圍繞企(qi)業開辦、不動(dong)產登記、納稅、工(gong)程項目(mu)建設(she)等(deng)營(ying)商環境關(guan)鍵指標,與市場監管、自然(ran)資(zi)源(yuan)、住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)、稅務等(deng)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)首席(xi)代表進行座談(tan)交流,聽取營(ying)商環境意(yi)見建議,總結工(gong)作經驗和(he)(he)成效(xiao)。
為(wei)了聚焦企業關切,暢通(tong)(tong)各類營商環(huan)境問(wen)題反映渠道,省(sheng)政務服務網、省(sheng)政府網站等平臺開設了“營商環(huan)境問(wen)題你提我辦”通(tong)(tong)道,搭建政企直通(tong)(tong)車,幫助(zhu)市場(chang)主(zhu)體(ti)解決生產經營中的(de)各類問(wen)題,進一步提升獲得感。
同時(shi),我省也(ye)在不斷完(wan)善相關(guan)機制(zhi)。建立政(zheng)務服務“好差(cha)評(ping)”制(zhi)度、民(min)營企業(ye)評(ping)議政(zheng)府(fu)職能部門制(zhi)度等,加強(qiang)(qiang)跟蹤調度;將營商(shang)環境(jing)工(gong)作納入(ru)省政(zheng)府(fu)年度目標管理(li)績效考核,并(bing)對(dui)(dui)營商(shang)環境(jing)考核評(ping)價(jia)情況予以通報(bao);對(dui)(dui)工(gong)作開展不力的單位進行約談,對(dui)(dui)市(shi)場主(zhu)體反映強(qiang)(qiang)烈、造(zao)成重大影(ying)響(xiang)的,依法依規追究(jiu)責任。
“我們將(jiang)以(yi)此次(ci)提升行動為契機,不斷(duan)優化(hua)營商環境,努力將(jiang)我省建成全國審批(pi)事(shi)項較少、辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)較高、投資環境較優、市場主體和人民群眾獲得(de)感較強的(de)省份之一。 ”省“四較”辦(ban)有關負責人說。