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各(ge)市、縣人民(min)政府，省政府各(ge)部門(men)、各(ge)直屬機構(gou)：

《支持(chi)社會資本參與林(lin)業發展(zhan)若干措(cuo)施》已經省政府同意(yi)，現印發給你們，請認真貫徹(che)執行。

安(an)徽省人民政府(fu)辦公廳

  2022年12月29日(ri)

支(zhi)持社會資本參與林業發展若干措施

為深入貫徹習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想，認真落(luo)實綠水(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)理念(nian)，充(chong)分發(fa)(fa)揮市場在資(zi)源配(pei)置中的決定性作用，實現將生(sheng)態(tai)保護和生(sheng)態(tai)優勢發(fa)(fa)揮好有機統(tong)一(yi)，推(tui)動(dong)林(lin)業(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，現就支(zhi)持社(she)會資(zi)本(ben)參與林(lin)業(ye)發(fa)(fa)展提出如(ru)下措(cuo)施(shi)。

一(yi)、用地支持政策

1．各類市場主體實施(shi)重(zhong)要生態(tai)系統保護(hu)和修(xiu)復重(zhong)大(da)工程并達(da)到500畝以上經營(ying)規(gui)模的，在依(yi)法辦理相關手(shou)續后(hou)，可(ke)利(li)用(yong)不超過3%的面積開展(zhan)生(sheng)態旅游(you)、森林(lin)康(kang)養、設(she)施(shi)農（林(lin)）業(ye)、加工(gong)流通等林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)開發(fa)，建設(she)林(lin)區道路(lu)、護林(lin)房(fang)等配(pei)套基礎設(she)施(shi)。（責任單位：省林業局，配合單位：省自然(ran)資(zi)源廳(ting)、省交通運輸廳(ting)）

2．在符(fu)合規劃、不(bu)改變用(yong)途前(qian)提下(xia)，各(ge)地自然(ran)資源(yuan)部門對提高土地利用(yong)率和增加(jia)容積(ji)率的林產品(pin)加(jia)工類(lei)工業項(xiang)目，不(bu)再增收土地價款。（責任單位(wei)(wei)：省(sheng)自然資源廳(ting)，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)林業(ye)局）

3．各地將生態(tai)旅游、森林康養、特色林產(chan)品加工產(chan)業用(yong)地納(na)入各級國土空間規(gui)劃和林地保護利(li)用(yong)規(gui)劃。對符合規(gui)劃的項(xiang)目，在使用(yong)林地定額、城鄉建(jian)設(she)用(yong)地增(zeng)減掛鉤節(jie)余指標方(fang)面予(yu)以支持(chi)。（責任單位(wei)：省(sheng)自然資源廳，配合單位(wei)：省(sheng)林業局）

二、財稅和金(jin)融信貸(dai)支(zhi)持政策

1．對林（農(nong)）業專(zhuan)(zhuan)業大戶、家庭林（農(nong)）場、農(nong)民(min)林（農(nong)）業專(zhuan)(zhuan)業合作社自(zi)(zi)產自(zi)(zi)銷(xiao)的林下(xia)種植、養殖和(he)特色(se)經濟林產品，符合相關規定(ding)的，免征增(zeng)值稅。直接用(yong)于林業產業發展的生(sheng)產用(yong)地按規定(ding)免交(jiao)城鎮土地使用(yong)稅。（責任單位(wei)：省(sheng)稅務局(ju)，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)林業(ye)局(ju)、省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳）

2．對(dui)各類市場主體從事林(lin)(lin)業(ye)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復、生(sheng)態旅游和森林(lin)(lin)康養等項目所得，符合相(xiang)關規(gui)定的(de)，免征(zheng)企業(ye)所得稅(shui)。特色(se)林(lin)(lin)產(chan)(chan)品加工企業(ye)按相(xiang)關規(gui)定申請納入增值稅(shui)進項額核定扣除(chu)試點，對(dui)符合規(gui)定的(de)林(lin)(lin)產(chan)(chan)品初加工所得，免征(zheng)企業(ye)所得稅(shui)。對(dui)投資林(lin)(lin)業(ye)并通過(guo)高(gao)新技術企業(ye)認(ren)定的(de)國(guo)家級(ji)、省級(ji)林(lin)(lin)（農）業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化龍頭企業(ye)，減按15%的稅率(lv)征收企業(ye)所得稅。（責任單位：省稅(shui)務(wu)局，配合單位：省林業局）

3．省(sheng)級財政(zheng)部(bu)門對在省(sheng)區域性股(gu)權交易市場科(ke)創板掛牌并實(shi)施股(gu)份制改革的林業(ye)企業(ye)一次性給予每家10萬(wan)元補(bu)貼。（責任單位(wei)：省財政廳(ting)，配合單位(wei)：省地方金融監(jian)管(guan)局）

4．對列(lie)入省(sheng)級上市后備資源庫的林業企業，省(sheng)有關(guan)部門在發行債券、并購重組和股(gu)權融資等方面做好服務，將符合條件的企業新建項目按規(gui)定納入省(sheng)重點項目名單。（責任單位(wei)(wei)：省(sheng)林(lin)業局(ju)，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、安徽(hui)證監局(ju)、省(sheng)地方金融監管局(ju)）

5．積極(ji)推廣林(lin)(lin)權抵押(ya)、林(lin)(lin)地經營權抵押(ya)、公益(yi)林(lin)(lin)補償收(shou)益(yi)權質(zhi)押(ya)、預期收(shou)益(yi)質(zhi)押(ya)等貸款產(chan)品，支持社(she)會資本投資林(lin)(lin)業。（責任單位(wei)(wei)：省(sheng)林業局(ju)，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)地(di)方(fang)金融(rong)監(jian)管局(ju)）

6．支持林(lin)業企業依法依規開展“畝均英雄貸(dai)”。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省林業局）

7．將噴霧(wu)機、噴灌機、修剪(jian)機、割草（壓扁）機等可用于林業生(sheng)產經營的林業實用機械(xie)納入農機購置補貼范圍。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)，配合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)）

8．結合“四好農村(cun)路(lu)”建(jian)設，持續支持國有林(lin)場(chang)場(chang)部、木本油料基地、林(lin)下經濟節點對外(wai)連接道路(lu)建(jian)設。（責任單位(wei)：省交通運(yun)輸廳，配合單位(wei)：省林(lin)業局(ju)）

9．對各類社會資本(ben)投資林木種植(zhi)培育(yu)用電，按農業生產用電價格執行。（責任單位：省發(fa)展改(gai)革委，配合單位：省電力公司）

三、人才支持政策

1．深化“科技特派員+”制度，組建林業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)特派(pai)團，并在林業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)項目申報、科技(ji)(ji)(ji)人才推(tui)薦等方(fang)面予以支(zhi)持(chi)。推(tui)動林草科技(ji)(ji)(ji)創新聯合體建設(she)，集(ji)聚優勢(shi)科技(ji)(ji)(ji)資(zi)源開展林草關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關。設(she)立(li)“揭榜掛帥”林業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)項目，組織攻(gong)克我省林業(ye)(ye)重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術難題。（責任單(dan)位：省林業局，配合單(dan)位：省科技廳、省農(nong)業農(nong)村廳）

2．每年至少舉辦1次全(quan)省林(lin)(lin)業(ye)行業(ye)專場招聘會，助力企(qi)業(ye)解決招工(gong)穩(wen)工(gong)難題。每(mei)年組織一批林(lin)(lin)業(ye)企(qi)業(ye)家和企(qi)業(ye)高管學習考察，全(quan)面提升林(lin)(lin)業(ye)產業(ye)化(hua)水平。（責任單位(wei)：省林業局，配合單位(wei)：省人力資源(yuan)社會保障(zhang)廳）

四、品(pin)牌(pai)激勵(li)政(zheng)策

1．支持林業企業申報各級政(zheng)府質量獎(jiang)、“皖美”系(xi)列品(pin)(pin)牌(pai)和“三品(pin)(pin)一標(biao)”（無公害農產品(pin)(pin)、綠色食品(pin)(pin)、有機農產品(pin)(pin)和農產品(pin)(pin)地理標(biao)志(zhi)）等。支持申報國(guo)家森(sen)林生態(tai)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)，建(jian)設森(sen)林生態(tai)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)生產基地。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)林業局，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)農業農村廳、省(sheng)市場監管局）

2．完善(shan)我省林(lin)業產業化龍(long)頭企業的評定和管理(li)，發揮龍(long)頭企業引領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)用。（責任單位(wei)：省林業局，配合單位(wei)：省農(nong)業農(nong)村廳）

3．對(dui)捐資造林500畝以上的(de)企業，可授予綠地(di)、林木冠名權。（責任單位：省林業局）

各(ge)地(di)、各(ge)有(you)關部門要提(ti)高思想認識，結(jie)合(he)本(ben)地(di)本(ben)部門實際，積極創建一(yi)流(liu)林業營商(shang)環(huan)境，構建長效服務機(ji)制，按職責分(fen)工抓(zhua)好(hao)任務落實，研究解決新問(wen)題，及時總結(jie)推廣經(jing)驗做(zuo)法(fa)，推動各(ge)項(xiang)措施落地(di)見效，為社會資本(ben)參與林業發展提(ti)供強有(you)力(li)支撐(cheng)。

本(ben)措施自印發(fa)之日(ri)起施行，有效期(qi)為3年。