各部門(men)，各社(she)區管委(wei)會(hui)，駐區有關單位(wei)，區屬國有公司：

《新站高新區推動(dong)經濟(ji)高質量發展三年行動(dong)計劃（2023—2025年）》已(yi)經區管委會2023年第4次主任(ren)辦公會議研究同意，現予(yu)印發。各責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)要切實履行(xing)職責(ze)(ze)，細(xi)化任(ren)務分工，主動(dong)作(zuo)為，密切配合，確保行(xing)動(dong)計劃全面落實。

安徽合肥新站(zhan)高(gao)新技術(shu)產(chan)業開發區管理委員(yuan)會(hui)         

   2023年(nian)3月28日

新站高新區(qu)推動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展三年

行動計劃（2023—2025年）

為(wei)全面貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)二(er)十大精神，科學(xue)把握新(xin)(xin)(xin)發展階段，堅(jian)定不移(yi)貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展理念(nian)，主動服(fu)務(wu)和融(rong)入新(xin)(xin)(xin)發展格(ge)局(ju)，構建(jian)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業引領與(yu)傳統產(chan)業轉型相互促進、先進制(zhi)造業與(yu)現代服(fu)務(wu)業深度融(rong)合的(de)現代產(chan)業體(ti)系，堅(jian)持有效市場和有為(wei)政府相結(jie)(jie)合，全力(li)(li)推動經濟高質量發展，奮力(li)(li)打造一流(liu)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)，結(jie)(jie)合我(wo)區(qu)實際，制(zhi)定本行(xing)動計劃。

一、總體目標(biao)

通(tong)過三年努力，力爭經(jing)濟總量(liang)實(shi)(shi)現倍增(zeng)，產(chan)業發展多點開(kai)花，企業規模蓬(peng)勃向上，創新水平顯(xian)著提升(sheng)，實(shi)(shi)現經(jing)濟發展總體目標，即到2025年GDP實現800億(yi)元，培育1個千(qian)億產業集(ji)群，培育(yu)8家百億企業，600家專精特新(xin)及(ji)高新(xin)技術企業。

二、重點任務

（一(yi)）圍繞集群建設，實現(xian)產(chan)業能級提升

加速(su)培(pei)育新型顯示產(chan)業規(gui)模(mo)，發揮龍頭企業引領(ling)作用，積極布(bu)局未來顯示產(chan)業，關注細分(fen)領(ling)域，提升產(chan)業鏈穩定性和(he)競爭力，加快形成國際領(ling)先實(shi)力，到2025年形成1個千億產(chan)業(ye)。持續壯大3個支柱(zhu)產業，結(jie)合產業鏈關鍵(jian)環節，加(jia)快發展新能源(yuan)新材料、集成(cheng)電路、高(gao)端裝備制造等3個基礎較(jiao)好(hao)的優勢產(chan)業(ye)，打造產(chan)業(ye)結構完善、具有較(jiao)強行(xing)業(ye)影響力產(chan)業(ye)集群，到2025年，新能源新材料、集(ji)成(cheng)電路、高端裝備制造產業規模分(fen)別達成(cheng)500億元、200億(yi)元、100億元。前瞻(zhan)布局(ju)未來(lai)(lai)產業，圍(wei)繞生物(wu)醫(yi)藥、元宇(yu)宙(zhou)、人工(gong)智能、空天信(xin)息(xi)等產業領域，不斷開(kai)辟發(fa)(fa)展(zhan)新領域新賽道，搶占(zhan)未來(lai)(lai)發(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)高(gao)點。（牽頭部(bu)門：經貿發(fa)(fa)展(zhan)局(ju)，協(xie)同部(bu)門：財政局(ju)、投資促(cu)進局(ju)、科技局(ju)、綜(zong)保辦，鑫城公司(si)）

（二）統籌(chou)謀劃招引，推動(dong)項目提(ti)質增(zeng)效

牢牢樹立“產業(ye)立區、項目為王”的理念，加(jia)強項目謀(mou)劃(hua)(hua)布局(ju)，以(yi)產業(ye)規(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)，保障多要素(su)協同。充分釋(shi)放產業(ye)鏈(lian)(lian)的集聚優(you)勢，圍繞(rao)產業(ye)發展目標(biao)、產業(ye)短板、下一代(dai)技術(shu)布局(ju)，有(you)針對性(xing)地開(kai)展“產業(ye)鏈(lian)(lian)兩(liang)端”“價值鏈(lian)(lian)高(gao)端”招(zhao)(zhao)商(shang)。加(jia)大穩投資(zi)工作力度，完善產業(ye)專班機(ji)制，創新招(zhao)(zhao)引(yin)(yin)方式方法，強化(hua)項目全(quan)生命周期管(guan)理，全(quan)速推(tui)動(dong)“雙招(zhao)(zhao)雙引(yin)(yin)”，全(quan)面落實招(zhao)(zhao)大引(yin)(yin)強。到2025年，確保新招引落地6個(ge)百億元(yuan)投資項目。（牽(qian)頭(tou)部門(men)：投資促(cu)進局，協同部門(men)：各(ge)部門(men)，各(ge)社區管委(wei)會）

（三）聚(ju)焦優質(zhi)企業(ye)(ye)，壯大(da)企業(ye)(ye)主體(ti)規(gui)模

引導(dao)一(yi)(yi)批(pi)經濟(ji)規模(mo)大(da)、市場(chang)競爭(zheng)力(li)強(qiang)的龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)采取收(shou)購兼并重組(zu)等方式，圍繞企(qi)業(ye)(ye)上下游鏈條，著力(li)解決主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)“卡脖子”問(wen)題，促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態(tai)延伸、拓展(zhan)、融合，持(chi)續鞏固行業(ye)(ye)領(ling)先地位(wei)。培育壯(zhuang)大(da)一(yi)(yi)批(pi)主業(ye)(ye)突出、核(he)心競爭(zheng)力(li)強(qiang)、輻(fu)射(she)帶動作(zuo)用大(da)的頭(tou)部企(qi)業(ye)(ye)，鼓勵(li)優質(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)對標行業(ye)(ye)先進、瞄準高(gao)端市場(chang)，加快布局新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，持(chi)續推進科研創新(xin)、技術創新(xin)、工藝創新(xin)，不(bu)斷提高(gao)產(chan)(chan)品附加值(zhi)，壯(zhuang)大(da)企(qi)業(ye)(ye)主體規模(mo)。鼓勵(li)一(yi)(yi)批(pi)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)由(you)規模(mo)擴張向高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)轉型(xing)，全面提升企(qi)業(ye)(ye)經營質(zhi)(zhi)量效益和競爭(zheng)力(li)。到(dao)2025年，培育不(bu)少于8家(jia)百億元以上企業、30家10億(yi)元以上(shang)企業、100家億元(yuan)以上(shang)企(qi)業。（牽頭部門(men)(men)：經貿發展(zhan)局(ju)(ju)，協同(tong)部門(men)(men)：建(jian)設(she)發展(zhan)局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju)、綜保辦、稅(shui)務(wu)局(ju)(ju)、市場(chang)監督管理局(ju)(ju)，鑫(xin)城公(gong)司）

（四）搭建(jian)平臺載體(ti)，構筑(zhu)創新資(zi)源集聚地(di)

支(zhi)持(chi)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)各類企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)平臺(tai)(tai)(tai)建(jian)設(she)，加快推(tui)進北(bei)航合肥創(chuang)新(xin)研(yan)究院建(jian)設(she)，聚焦無人駕駛、電(dian)磁兼(jian)容(rong)、集成(cheng)電(dian)路、深空探測等(deng)方(fang)向，打(da)造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級中(zhong)試(shi)基(ji)地和(he)科研(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)示范(fan)基(ji)地。加大名(ming)(ming)校名(ming)(ming)院名(ming)(ming)所合作力度，繼續引(yin)進高質量的(de)新(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)與(yu)高校、科研(yan)院所通過聯(lian)(lian)合開發(fa)、開放合作等(deng)方(fang)式，開展(zhan)技(ji)術攻關，引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)。加強科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)(tai)的(de)網絡化(hua)設(she)計，完(wan)善各類科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)(tai)的(de)耦合聯(lian)(lian)動和(he)利益分(fen)享機(ji)制，形成(cheng)創(chuang)新(xin)資源協(xie)同聯(lian)(lian)動新(xin)樞(shu)紐。啟動智慧城市中(zhong)臺(tai)(tai)(tai)系統建(jian)設(she)，推(tui)動園區(qu)智能化(hua)升造(zao)(zao)，促進全區(qu)一(yi)體(ti)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)協(xie)同發(fa)展(zhan)。到 2025 年，全區擁有高(gao)水平(ping)創新平(ping)臺10家。（牽頭部門(men)：科技局，協(xie)同部門(men)：經貿發展局、投資促進局，鑫城公司(si)、科創公司(si)）

（五）立足城市品質，促進消費提檔(dang)提質

圍繞(rao)多層(ceng)次多樣化消(xiao)(xiao)費(fei)需求，立足于(yu)城市品質提升(sheng)，重點布(bu)局少(shao)荃(quan)湖板塊(kuai)，打造(zao)地標級消(xiao)(xiao)費(fei)載(zai)體。積(ji)極(ji)構建“雙(shuang)循環”新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，充分挖掘區域消(xiao)(xiao)費(fei)潛能，圍繞(rao)新(xin)經濟、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)，推動(dong)傳統商(shang)貿(mao)轉型(xing)(xing)升(sheng)級，大力發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)業(ye)態。充分發(fa)揮合(he)肥綜保區外向(xiang)型(xing)(xing)平臺功能，積(ji)極(ji)對接自貿(mao)區資(zi)源，加快(kuai)外貿(mao)要素保障平臺、跨(kua)境電商(shang)系(xi)統等(deng)外貿(mao)載(zai)體建設(she)，積(ji)極(ji)開展(zhan)(zhan)保稅(shui)展(zhan)(zhan)示跨(kua)境電商(shang)業(ye)務新(xin)模式(shi)，加快(kuai)跨(kua)境電商(shang)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。到2025年，商貿業(ye)總量突(tu)破400億元(yuan)。（牽頭部門：經貿發展局(ju)，協同部門：建(jian)設發展局(ju)、社會事(shi)業(ye)局(ju)、投(tou)資促(cu)進局(ju)、綜保辦，各社區管(guan)委會）

（六）堅持綠色(se)發展(zhan)(zhan)，增強發展(zhan)(zhan)內生(sheng)動力(li)

用(yong)好用(yong)足合肥市出臺的(de)《關于進(jin)一步規范產業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)出讓管理(li)的(de)意見》政(zheng)策，統籌做好產業(ye)(ye)、項(xiang)目(mu)(mu)空間(jian)規劃，落實土地(di)(di)(di)向產業(ye)(ye)布局，因(yin)地(di)(di)(di)制宜合理(li)布局工業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)，同產業(ye)(ye)同類型項(xiang)目(mu)(mu)集中供地(di)(di)(di)。深化“畝均效(xiao)益”綜合評(ping)價改革，鼓勵企業(ye)(ye)實施“零增(zeng)地(di)(di)(di)”、“零供地(di)(di)(di)”、“工業(ye)(ye)上樓”，盤活閑置、低效(xiao)用(yong)地(di)(di)(di)，積(ji)極引導國有資本參與，優化資源要素配(pei)置，加快騰籠換鳥。嚴(yan)格(ge)控制新增(zeng)“兩高”項(xiang)目(mu)(mu)審批，依法(fa)依規推動淘汰(tai)落后產能(neng)，推進(jin)低碳(tan)園區建設。到2025年(nian)，累計優化土地(di)空間3000畝，工業畝均(jun)產(chan)出突破1100萬元(yuan)/畝，畝均稅收(shou)突破35萬元/畝，單(dan)位GDP能耗年均下(xia)降3.0%。（牽(qian)頭部門：經貿發展(zhan)局(ju)(ju)，協同部門：建設發展(zhan)局(ju)(ju)、社會事業局(ju)(ju)、投(tou)資促進局(ju)(ju)、綜保辦，各社區(qu)管委會）

（七）集聚要(yao)素資源，助推企(qi)業蓬勃發展

立足(zu)全(quan)區資(zi)源(yuan)稟(bing)賦和產業(ye)(ye)布局，堅持以提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和效(xiao)益(yi)為中心(xin)，多渠道改(gai)善融資(zi)環境，鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引進(jin)優質人才，加大自(zi)主創(chuang)新和研(yan)發(fa)力(li)(li)(li)度，優化產品結(jie)構升(sheng)級，加強成本(ben)管理，進(jin)一步提(ti)升(sheng)盈利能(neng)力(li)(li)(li)，促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)由“多產低(di)效(xiao)”模式(shi)向“優產高(gao)效(xiao)”模式(shi)轉(zhuan)變。搶抓(zhua)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)改(gai)革機遇(yu)，著力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)接(jie)多層次(ci)(ci)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)上市融資(zi)，推(tui)動多層次(ci)(ci)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)總體(ti)規模、層次(ci)(ci)結(jie)構等發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)級在(zai)全(quan)市位(wei)次(ci)(ci)實現(xian)新提(ti)升(sheng)。鼓勵(li)上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)募投項目落戶，提(ti)升(sheng)上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)支撐和引領能(neng)力(li)(li)(li)，推(tui)動上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)做大做強。到2025年(nian)，規上(shang)企業利潤(run)率水(shui)平提升五個百分點，上(shang)市(shi)公司數量達到12家(jia)，培育3家(jia)百億(yi)市值規(gui)模的上市企業。（牽頭部門：財(cai)政局，協同(tong)部門：經貿發展局、投(tou)資促進局、科技局，鑫(xin)城(cheng)公司(si)）

（八）優化經(jing)濟(ji)結構，打造發(fa)展新(xin)引擎

重(zhong)(zhong)點(dian)圍繞(rao)三(san)次產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構的(de)優化(hua)調整(zheng)，在(zai)鞏(gong)固第二產(chan)(chan)業(ye)(ye)主導地位的(de)同時，加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)第三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。快(kuai)(kuai)速做大(da)建(jian)筑業(ye)(ye)規模，加快(kuai)(kuai)引進(jin)建(jian)筑業(ye)(ye)總部(bu)企(qi)業(ye)(ye)，大(da)力(li)培育本土(tu)建(jian)筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)跨越(yue)發(fa)展(zhan)(zhan)，引進(jin)發(fa)展(zhan)(zhan)一批(pi)研發(fa)設計、專業(ye)(ye)物流(liu)、信息服(fu)(fu)務(wu)、電子商務(wu)、檢驗檢測、文化(hua)創意(yi)、金融服(fu)(fu)務(wu)等重(zhong)(zhong)點(dian)項目，推(tui)動現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)與先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。力(li)爭到(dao)2025年(nian)實現建筑業(ye)產值300億元，服務業營收200億元，第三產業(ye)占GDP比重提升(sheng)兩(liang)個(ge)百分(fen)點(dian)。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：各(ge)部門，各(ge)社區管(guan)委會）

（九）精準高效服務，助力企業培優育強

擦(ca)亮“高(gao)(gao)”“新(xin)”底色(se)，堅持(chi)培優企業與做強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業相結合，以優化環境和精(jing)準服務(wu)為保(bao)障，積(ji)極引導(dao)中(zhong)小(xiao)企業加大技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投入，分層培育中(zhong)小(xiao)企業群體，著力打造一批(pi)專注于(yu)細分市場、創(chuang)新(xin)能力強(qiang)(qiang)、質(zhi)量效益優、市場占有(you)率(lv)高(gao)(gao)、掌(zhang)握關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)的(de)優質(zhi)中(zhong)小(xiao)企業。積(ji)極創(chuang)建區域品牌，強(qiang)(qiang)化知識產(chan)(chan)權保(bao)護，實施質(zhi)量強(qiang)(qiang)區戰略。到2025年，培育專精特新及高新技術企(qi)業不少于600家。（牽頭部門：科技局，協(xie)同部門：各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)社區管委會）

（十）錨定(ding)發展目標，構建產業(ye)生態新活力(li)

以新型顯示(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)式(shi)集群發(fa)展(zhan)為主線，組建(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)聯(lian)盟，優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)布局，推動(dong)政、產(chan)(chan)(chan)、學、研、金、用等全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)合(he)作，促進(jin)(jin)成員之間(jian)的資源共享、互(hu)惠(hui)互(hu)利，進(jin)(jin)一步激發(fa)新型顯示(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的活力，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上下游互(hu)融互(hu)通，構建(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)協(xie)同(tong)創(chuang)新生態。積極搭建(jian)公共服(fu)務(wu)平臺(tai)，推進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、創(chuang)新鏈(lian)、資金鏈(lian)、人(ren)才(cai)鏈(lian)“四鏈(lian)合(he)一”加優質高效(xiao)政務(wu)服(fu)務(wu)，引入工業(ye)互(hu)聯(lian)、物(wu)聯(lian)網等信(xin)(xin)息技(ji)術創(chuang)新應用及場景應用，為全區產(chan)(chan)(chan)業(ye)賦能，實現企業(ye)效(xiao)益(yi)、效(xiao)能雙提升。圍繞大物(wu)流(liu)(liu)體系建(jian)設，建(jian)設物(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息平臺(tai)及國(guo)際物(wu)流(liu)(liu)承載(zai)區，實現區域(yu)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)，推進(jin)(jin)物(wu)流(liu)(liu)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。（牽頭(tou)部(bu)(bu)門：經貿發(fa)展(zhan)局，協(xie)同(tong)部(bu)(bu)門：各(ge)部(bu)(bu)門，各(ge)社(she)區管委會）

三、保障措施(shi)

（一(yi)）加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)。建立健(jian)全全區經濟高(gao)質量發展領(ling)導(dao)(dao)組(zu)織體(ti)系，管(guan)委會主要領(ling)導(dao)(dao)負總責，分管(guan)領(ling)導(dao)(dao)加強(qiang)分管(guan)領(ling)域工作(zuo)包保調度，定期(qi)召開專項會議，統籌調度。

（二）建(jian)(jian)立工(gong)作機制(zhi)。全區各單位要切實提高思想認識，主動承擔(dan)起經濟高質量發展的(de)(de)主體責任。各牽頭部門(men)建(jian)(jian)立加強工(gong)作推進的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)，制(zhi)定具體工(gong)作細(xi)化目(mu)標，按(an)計劃 推(tui)進，相(xiang)關部門(men)要主動作為、密切(qie)配合(he)，確保目標落到實處。

（三）強化督(du)導激勵。根據(ju)年度(du)目標任務(wu)，將三年行動(dong)計(ji)劃落實情況作為(wei)督(du)查督(du)辦工(gong)作重點，實行動(dong)態監測、督(du)導調度(du)和年度(du)考(kao)核。

（四）優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境。持續深化(hua)(hua)“一(yi)改兩為”工作，加(jia)大“放管(guan)服”改革，全(quan)方(fang)位提(ti)升為企(qi)服務(wu)水平，全(quan)力打造(zao)市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境。

（五）及時總(zong)結(jie)宣傳。加強宣傳輿(yu)論引導，充(chong)分(fen)調動(dong)各方力(li)(li)量和(he)智慧(hui)，積極參與(yu)新站高(gao)新區建設。注(zhu)重(zhong)總(zong)結(jie)提煉和(he)宣傳推廣，發(fa)揮示范帶(dai)動(dong)作(zuo)用，努(nu)力(li)(li)營(ying)造良好(hao)的(de)工(gong)作(zuo)氛圍，推動(dong)三年行動(dong)計劃全面落實。