首先章  總則

首先條 為加(jia)快(kuai)建設“兩(liang)個中(zhong)心(xin)(xin)”城市(shi)(shi)，貫徹落實(shi)《蚌埠(bu)市(shi)(shi)人民(min)(min)政府(fu)關于實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略(lve)加(jia)快(kuai)“兩(liang)個中(zhong)心(xin)(xin)”建設的(de)若干(gan)政策意(yi)見(jian)》和(he)中(zhong)共蚌埠(bu)市(shi)(shi)委辦公(gong)室(shi)蚌埠(bu)市(shi)(shi)人民(min)(min)政府(fu)辦公(gong)室(shi)《貫徹落實(shi)<中(zhong)共安(an)(an)徽省委 安(an)(an)徽省人民(min)(min)政府(fu)關于加(jia)大政策調節(jie)力(li)(li)度促進經濟持續健康發展的(de)意(yi)見(jian)>的(de)具體舉措》等文件精神(shen)，營造創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)氛圍(wei)，降低企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投入成本，激發企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)，進一(yi)步發揮科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)券(quan)作用，修訂本辦法。

第(di)二條(tiao) 蚌(bang)埠(bu)市(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)券(quan)(以下(xia)簡稱“蚌(bang)科(ke)(ke)券(quan)”)是由(you)政(zheng)府向企業發放的(de)(de)一種“有價憑(ping)證”，主要用于向高校、科(ke)(ke)研院所、第(di)三方(fang)(fang)檢(jian)測機構等(deng)單(dan)位購買技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成果，用于科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)文獻(xian)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)查新(xin)、儀器共(gong)享(xiang)和專家(jia)咨詢，以及用于國家(jia)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企業申(shen)報服務等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)支出(chu)。

第三條 蚌科(ke)券的使用、管理遵守國家有關法律法規和財務規章(zhang)制度，遵循(xun)廣(guang)泛引導、自主申領、擇優支持(chi)、科(ke)學管理、專款專用的原(yuan)則(ze)。

第二章  管理機(ji)構和職責

第四條 市科技局、市財政局是蚌科券的(de)管(guan)理機構，在

市(shi)政府的(de)統一領導下開(kai)展工作。市(shi)科(ke)技(ji)局負責蚌(bang)科(ke)券的(de)發放、兌現(xian)等組織(zhi)實施和管理工作。市(shi)財(cai)政局負責蚌(bang)科(ke)券資金管理及監督檢(jian)查工作。

第五條(tiao) 各(ge)縣區科技(ji)管理部門是蚌科券(quan)申(shen)領、兌(dui)現的推(tui)薦單位。

第三章  支持對象和適(shi)用(yong)范圍

第六條 蚌科券(quan)(quan)分為通(tong)用(yong)券(quan)(quan)和專(zhuan)用(yong)券(quan)(quan)，申領單位須是(shi)在本市注冊(ce)、具備獨立(li)法人資格(ge)、財務機構健全、財務管理規范、無不(bu)良信用(yong)記錄(lu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)。通(tong)用(yong)券(quan)(quan)發放(fang)對象(xiang)為規模(mo)以下高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)和規模(mo)以下科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以及科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器（眾創空間）中(zhong)符合(he)孵化條件的入駐企(qi)業(ye)(ye)(ye)。專(zhuan)用(yong)券(quan)(quan)發放(fang)對象(xiang)為科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育庫(ku)在庫(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

第(di)七條 通用(yong)券用(yong)于補助企業向(xiang)高校、科研院所(suo)以及(ji)第(di)三方檢測機構(gou)等單位購(gou)買科技(ji)創新活動中所(suo)需的(de)(de)科技(ji)服(fu)務(wu)。專(zhuan)用(yong)券用(yong)于企業因申報高新技(ji)術(shu)企業購(gou)買發明專(zhuan)利以及(ji)向(xiang)經備案的(de)(de)第(di)三方中介服(fu)務(wu)機構(gou)、具有資(zi)質(zhi)的(de)(de)審計機構(gou)購(gou)買特定用(yong)途服(fu)務(wu)。

企(qi)業與提供科技服(fu)務的單位、個人無(wu)任(ren)何投資與被投資、隸(li)屬、共建(jian)、產(chan)權(quan)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guan)聯關(guan)系(xi)；第三(san)方中介服(fu)務機構和具有資質的審計(ji)機構須做(zuo)出(chu)無(wu)惡意高(gao)價行為承(cheng)諾(nuo)，并提供資質證(zheng)明、收費標準等相關(guan)材料按要(yao)求備案(an)，經(jing)審核后市科技局統一對外發布通過備案(an)的機構名單。

通用券用途：

1.分(fen)析(xi)(xi)測(ce)(ce)試(shi)(shi)服(fu)務：包括新(xin)技術(shu)研(yan)究過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中涉及的(de)各種(zhong)分(fen)析(xi)(xi)測(ce)(ce)試(shi)(shi)服(fu)務、新(xin)產品(pin)開發過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中涉及的(de)各種(zhong)樣品(pin)測(ce)(ce)試(shi)(shi)、新(xin)產品(pin)檢驗、產品(pin)性能測(ce)(ce)試(shi)(shi)等檢測(ce)(ce)認證(zheng)服(fu)務。（按照法(fa)律法(fa)規或強制性標準(zhun)要求必須(xu)開展(zhan)的(de)強制檢測(ce)(ce)和法(fa)定檢測(ce)(ce)等非科(ke)技創(chuang)新(xin)活動(dong)，不納入(ru)支持范圍。）

2.科技(ji)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)：包括科技(ji)情報(bao)服(fu)務(wu)(wu)、儀器(qi)共享服(fu)務(wu)(wu)、科技(ji)文(wen)獻服(fu)務(wu)(wu)、科技(ji)查新服(fu)務(wu)(wu)。

3.研發活動：與高(gao)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所等(deng)合作(zuo)或委托(tuo)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所開展(zhan)新(xin)技術、新(xin)產(chan)品(pin)(pin)、新(xin)材料、新(xin)工藝(yi)及其(qi)系統的(de)研究開發活動。企業委托(tuo)給(gei)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所的(de)研發項目(mu)必須(xu)具有(you)明確的(de)產(chan)品(pin)(pin)或應用目(mu)標，有(you)利于企業改善其(qi)產(chan)品(pin)(pin)或生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)，提高(gao)企業的(de)市(shi)場競爭力。

專用券用途：

1.購買(mai)發(fa)(fa)明專(zhuan)利：企(qi)業無(wu)滿(man)足(zu)高新技(ji)術(shu)企(qi)業申(shen)報要求的發(fa)(fa)明專(zhuan)利，購買(mai)與(yu)主導產品核心技(ji)術(shu)相關的發(fa)(fa)明專(zhuan)利，發(fa)(fa)明專(zhuan)利從購買(mai)日起有效期需在10年以上(shang)，較高補助(zhu)2萬元。獲得(de)創新券補助(zhu)后該發(fa)(fa)明專(zhuan)利不得(de)再(zai)(zai)次轉(zhuan)讓(rang)，如轉(zhuan)讓(rang)將追回補助(zhu)資金(jin)，并(bing)且(qie)三年內(nei)不得(de)再(zai)(zai)申(shen)領蚌科券。

企(qi)業需按(an)要求提供擬(ni)購買發(fa)明專利與企(qi)業主(zhu)導產品的技(ji)術(shu)相關(guan)性證明材料，經審核(he)后方可(ke)用券，同一企(qi)業只補助一次(ci)。

2.申報材料(liao)咨(zi)詢(xun)代理：委托經備案的第(di)三方中介服務(wu)機構編寫高新技術企業申報材料(liao)等(deng)服務(wu)活(huo)動；

3.財務專項(xiang)(xiang)審計：包(bao)括高新技術企業(ye)申報過程中，所產生的研發費用(yong)、高新技術產品（服務）收入專項(xiang)(xiang)報告審計等服務。

通用(yong)券(quan)(quan)兌現(xian)的金(jin)額應不(bu)高于(yu)企業發(fa)生費用(yong)的80%，所(suo)需補(bu)助資金(jin)由(you)市級財(cai)政及企業所(suo)在地的縣（區）級財(cai)政各承(cheng)擔50%。專(zhuan)用(yong)券(quan)(quan)按(an)實(shi)際使用(yong)面額兌現(xian)，所(suo)需補(bu)助資金(jin)從市創(chuang)新型城市建(jian)設(she)專(zhuan)項資金(jin)中(zhong)安排。

第(di)八(ba)條(tiao) 通用券(quan)不(bu)發(fa)實(shi)體券(quan)，專(zhuan)用券(quan)面(mian)額(e)(e)分(fen)為(wei)1000元(yuan)(yuan)、5000元(yuan)(yuan)、1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)四種(zhong)，每張券(quan)編號唯(wei)一，有效期2年(nian)，需在(zai)有效期內及時使用、兌(dui)(dui)(dui)現(xian)，逾(yu)期不(bu)再兌(dui)(dui)(dui)現(xian)。蚌科券(quan)僅限于(yu)申(shen)領(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)使用，不(bu)得轉讓、買賣、贈送(song)，不(bu)重復使用。單個企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)較高(gao)(gao)申(shen)領(ling)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)蚌科券(quan)，其中專(zhuan)用券(quan)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。專(zhuan)用券(quan)以發(fa)生推薦申(shen)報高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)事實(shi)為(wei)兌(dui)(dui)(dui)現(xian)依據，若申(shen)領(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)未通過(guo)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)，購買發(fa)明專(zhuan)利與(yu)財務專(zhuan)項(xiang)審計實(shi)際使用專(zhuan)用券(quan)按面(mian)額(e)(e)給(gei)予(yu)兌(dui)(dui)(dui)現(xian)。若申(shen)領(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)，實(shi)際使用專(zhuan)用券(quan)均按面(mian)額(e)(e)給(gei)予(yu)兌(dui)(dui)(dui)現(xian)；同時為(wei)鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續(xu)開(kai)展(zhan)創新(xin)(xin)活(huo)動，維護好(hao)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，專(zhuan)用券(quan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結余部分(fen)按面(mian)額(e)(e)兌(dui)(dui)(dui)現(xian)資(zi)金(jin)獎勵(li)給(gei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，用于(yu)開(kai)展(zhan)研發(fa)活(huo)動和獎勵(li)相關工作(zuo)人員。

第四章  組織發放和(he)兌現

第九(jiu)條 組織發放

 1.市科(ke)技(ji)局原則(ze)上每年組織一(yi)次(ci)蚌(bang)科(ke)券發放，企(qi)業向(xiang)所(suo)在地縣(xian)（區(qu)）科(ke)技(ji)管(guan)理(li)部門申請，縣(xian)（區(qu)）科(ke)技(ji)管(guan)理(li)部門初

審后向市科(ke)技局推薦；

2.市科(ke)技(ji)(ji)局會(hui)同市財(cai)政局對縣（區）推薦情況進(jin)行審核，確定年度蚌(bang)科(ke)券發放企業(ye)名單(dan)，并在(zai)市科(ke)技(ji)(ji)局網站進(jin)行公示；在(zai)公示期間，任何單(dan)位(wei)或個人對名單(dan)有異議(yi)的(de)，可(ke)以書(shu)面(mian)、實名向市科(ke)技(ji)(ji)局提(ti)出(chu)，市科(ke)技(ji)(ji)局會(hui)同市財(cai)政局核實處理；

3.公示無異(yi)議或異(yi)議核實處理后(hou)，由市(shi)科(ke)技局先發(fa)放(fang)至各縣（區(qu)）科(ke)技管(guan)理部門，各縣（區(qu)）科(ke)技管(guan)理部門再發(fa)放(fang)給企(qi)業。

第十條 通用(yong)券(quan)由申(shen)(shen)領使(shi)用(yong)企業申(shen)(shen)請兌現(xian)(xian)。專用(yong)券(quan)主要由提供(gong)服務方申(shen)(shen)請兌現(xian)(xian)，企業自(zi)有資金購買發明專利和結(jie)余部(bu)分(fen)符合兌現(xian)(xian)條件的由企業申(shen)(shen)請兌現(xian)(xian)。

通用券申請兌現材料：

1.《蚌埠市科技(ji)創(chuang)新券兌(dui)現申報書》；

3.項目(mu)實施總結(jie)報告(gao)；

4.項目(mu)支(zhi)出情況證明(ming)材(cai)料(liao)；

5.創新成果證明(ming)材料(liao)；

6.其它需要(yao)提供的材料。

專用(yong)券申請兌現材料：

1.《蚌埠市(shi)科技創新券兌現申報書》；

2.經市科(ke)技(ji)局發(fa)放有(you)效期內的(de)專用券(quan)實體券(quan)；

3.專(zhuan)用券(quan)使用方(fang)和(he)提供(gong)服(fu)務(wu)方(fang)營(ying)業執照副本復印(yin)件(jian)；

4.購買發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)利的(de)證(zheng)書(shu)、變更證(zheng)明(ming)(ming)以(yi)及(ji)購買合同、支付憑(ping)證(zheng)等，高新(xin)技術(shu)企業申報、審計等服務(wu)協(xie)議(yi)證(zheng)明(ming)(ming)；

5.其它(ta)需(xu)要提供的材料(liao)。

第十一(yi)條 兌(dui)現

1.蚌(bang)科券(quan)原(yuan)則上每年兌現(xian)(xian)一次。由企(qi)業持蚌(bang)科券(quan)兌現(xian)(xian)申請材料(liao)向(xiang)所屬縣（區）科技管理部門進行申請，縣（區）科技管理部門會同(tong)同(tong)級財政(zheng)部門初審(shen)后(hou)推薦至市科技局。

2.市科技(ji)(ji)局組織技(ji)(ji)術、管理和財務(wu)專家，對(dui)蚌科券兌現申請材料進(jin)行評審，評審結(jie)果由市科技(ji)(ji)局會同市財政(zheng)局進(jin)行審定。

3.市科技(ji)局對(dui)審定結果(guo)(guo)進(jin)行公示，任何單位或個(ge)人對(dui)結果(guo)(guo)有異議的(de)，可以(yi)書面、實(shi)名向市科技(ji)局提出，市科技(ji)局會同市財(cai)政局核實(shi)處(chu)理(li)；公示無異議或異議核實(shi)處(chu)理(li)后予以(yi)兌現。

第五章  監督

第十二條 使用(yong)蚌(bang)科券(quan)(quan)的(de)企業應嚴格執行財務(wu)規章制(zhi)度(du)和(he)會計核算辦(ban)法(fa)，合法(fa)使用(yong)并自覺(jue)接受科技、財政(zheng)、審計的(de)監督和(he)檢查。對利用(yong)虛(xu)假項(xiang)目或惡意高價騙取(qu)蚌(bang)科券(quan)(quan)專項(xiang)資(zi)金的(de)單位和(he)個人，一經查實，予(yu)以公開通報，追回(hui)騙取(qu)蚌(bang)科券(quan)(quan)兌(dui)現(xian)的(de)資(zi)金，三年(nian)內不(bu)再給予(yu)各級科技計劃項(xiang)目和(he)政(zheng)府各類獎(jiang)補資(zi)金支持，并將(jiang)依法(fa)追究(jiu)法(fa)律責任。

第六章(zhang)  附則(ze)

第(di)十三條 本實(shi)(shi)施管(guan)理(li)辦(ban)法發布(bu)后，《蚌埠市人(ren)民政(zheng)(zheng)府關于(yu)實(shi)(shi)施創(chuang)新驅動發展戰略加(jia)快“兩個中心”建設(she)的若(ruo)干政(zheng)(zheng)策意(yi)見》（蚌政(zheng)(zheng)〔2017〕70號(hao)）第(di)十四條中高新技術企(qi)業培(pei)育獎補不(bu)再重復兌現。

第十(shi)四條 本實(shi)施管理辦法由市(shi)科技局(ju)、市(shi)財政局(ju)負責解釋。