各縣（區）科技(ji)局、鄉村振興局：

為深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記關于鄉村振興(xing)(xing)重要指示精神，貫(guan)徹落實市委市政府關于鄉村振興(xing)(xing)等決策(ce)部署，經(jing)研究，制定了《科(ke)技創新驅(qu)動鄉村振興(xing)(xing)發(fa)展實施方案》。現印(yin)發(fa)給(gei)你(ni)們(men)，請結合實際(ji)認真(zhen)貫(guan)徹落實。

淮南(nan)市科學技術局(ju)            淮南(nan)市鄉村(cun)振興局(ju)

2021年11月25日

科技創新(xin)驅動鄉村振(zhen)興發展實施方案

一、工作目標(biao)

到2025年，農業科技創(chuang)新能力(li)大(da)幅提(ti)升，科技人員(yuan)服務鄉(xiang)村振(zhen)興隊伍逐步壯大(da)，創(chuang)新平臺和基(ji)地建設成效更加凸(tu)顯，融入長三角一體化(hua)發(fa)展明顯加快(kuai)，創(chuang)新驅動(dong)鄉(xiang)村振(zhen)興發(fa)展內(nei)生動(dong)力(li)顯著增(zeng)強。

——推廣(guang)一批(pi)關(guan)鍵共性技術。市(shi)縣組織實施鄉(xiang)村振興科(ke)技(ji)項(xiang)(xiang)目60項(xiang)(xiang)以上，研發(fa)、引進和推廣農業新(xin)技(ji)術、新(xin)產品、新(xin)裝備突破200項(xiang)(xiang)（個），農業科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)有效供給能(neng)力得到(dao)增(zeng)強(qiang)。

——打造一批創新平臺(tai)載體(ti)。建設省(sheng)級以上(shang)農(nong)業(ye)科技(ji)園區4個以上(shang)，組建科技(ji)特派(pai)員(yuan)工作(zuo)站、星創天地及(ji)農(nong)業(ye)領域院士工作(zuo)站、工程技(ji)術研究中心、科技(ji)特派(pai)員(yuan)創新創業(ye)示范(fan)基地等創新創業(ye)載體80個以上(shang)。

——選認一(yi)批科技推廣人才。發揮科(ke)技(ji)(ji)特派員紐帶作(zuo)用，引導各(ge)類科(ke)技(ji)(ji)人才參與鄉村振興。力爭2023年(nian)實(shi)現壽縣、鳳臺(tai)縣、潘集區(qu)科(ke)技(ji)(ji)特派員服(fu)務(wu)行政村全履蓋，2025年(nian)實(shi)現全市8個縣（區(qu)、實(shi)驗區(qu)）科(ke)技(ji)(ji)特派員服(fu)務(wu)行政村工作(zuo)全覆蓋。

——形成一批創(chuang)新創(chuang)業模式(shi)。在帶動(dong)新(xin)型農業經營主體、促(cu)進鄉村特色產業發展(zhan)、壯大村集(ji)體經濟等方面，及時凝練總結一批可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的科技創新(xin)驅動(dong)鄉村振興發展(zhan)模式。

二(er)、重(zhong)點(dian)任(ren)務

（一(yi)）深入學習貫徹習近平總書(shu)記關于鄉村振興重要指(zhi)示精神(shen)。堅持把學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記關于(yu)“三農(nong)”工作(zuo)重要(yao)論述和(he)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興重要(yao)指示(shi)精(jing)神(shen)作(zuo)為(wei)重要(yao)政(zheng)治任務，第(di)一時間組織學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記最新重要(yao)講話和(he)指示(shi)精(jing)神(shen)，在學(xue)深悟透(tou)上下功(gong)夫(fu)、在領會核(he)心要(yao)義上下功(gong)夫(fu)。切(qie)實將學(xue)習(xi)(xi)成果(guo)轉化(hua)為(wei)科技(ji)創新驅動鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興發展的思路和(he)舉措，提(ti)高(gao)政(zheng)治站位，壓實工作(zuo)責任，助力實現鞏(gong)固拓展脫貧攻堅成果(guo)同鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興有效銜(xian)接。

（二(er)）強化農業科技攻(gong)關(guan)和創(chuang)新(xin)集成能力。支持涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)高(gao)校(xiao)、科研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)和骨干企(qi)(qi)業(ye)積極申報省“一(yi)室一(yi)中心”、重(zhong)點實驗室等(deng)(deng)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。加大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)領域基礎研(yan)(yan)究計劃(hua)等(deng)(deng)支持力度，采(cai)取公平(ping)競爭、“揭榜掛帥”等(deng)(deng)方式(shi)，鼓勵種(zhong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)與高(gao)校(xiao)科研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)整合育(yu)種(zhong)資源(yuan)，重(zhong)點圍(wei)繞(rao)水稻(dao)、土(tu)豆、瓜(gua)菜等(deng)(deng)作物新(xin)(xin)(xin)品種(zhong)，及優(you)質瘦肉(rou)型(xing)豬、肉(rou)牛、肉(rou)羊、家禽(qin)等(deng)(deng)畜禽(qin)新(xin)(xin)(xin)品種(zhong)等(deng)(deng)開展(zhan)良種(zhong)聯合攻關，加快(kuai)推(tui)(tui)進現代(dai)種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)動(dong)產學研(yan)(yan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)科教緊密結合，支持企(qi)(qi)業(ye)、科研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)圍(wei)繞(rao)鄉村(cun)振(zhen)興發(fa)展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產品與現代(dai)食品加工、智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機裝備、綠色技(ji)(ji)術成果推(tui)(tui)廣(guang)應用等(deng)(deng)領域申報省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)領域重(zhong)點研(yan)(yan)發(fa)計劃(hua)、科技(ji)(ji)重(zhong)大(da)項目。通過(guo)安徽(hui)科技(ji)(ji)大(da)市場和中國（安徽(hui)）科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)成果轉(zhuan)化(hua)交易(yi)會等(deng)(deng)平(ping)臺(tai)，發(fa)布和推(tui)(tui)介科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)成果，加快(kuai)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)，進一(yi)步提升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)供給(gei)能力。

（三）組織實(shi)施鄉村振興(xing)科技專項。設立市級鄉村(cun)(cun)振興科(ke)技專項(xiang)，發(fa)(fa)揮農(nong)林產業(ye)化龍頭企業(ye)示范作用(yong)(yong)，引(yin)導各類科(ke)技創新主(zhu)體參(can)與鄉村(cun)(cun)振興，開展(zhan)先進適(shi)用(yong)(yong)技術集(ji)成(cheng)與推廣(guang)，發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)特(te)色(se)(se)產業(ye)集(ji)群。通過(guo)轉(zhuan)移支(zhi)付、社會捐贈等方式，支(zhi)持各縣(xian)（區(qu)）立足本地(di)資源稟賦，組織實(shi)施(shi)鄉村(cun)(cun)振興科(ke)技項(xiang)目，因(yin)地(di)制宜推廣(guang)先進適(shi)用(yong)(yong)技術，提升特(te)色(se)(se)農(nong)副產品(pin)科(ke)技含量，培(pei)育壯(zhuang)大(da)(da)鄉村(cun)(cun)企業(ye)，加快新型農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體發(fa)(fa)展(zhan)，壯(zhuang)大(da)(da)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)濟。

（四(si)）推(tui)進農(nong)業科技(ji)園區建設。促進國家農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)建設提檔升級，開展(zhan)省級農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)創建工(gong)(gong)作。支(zhi)持農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)積極(ji)參與實施長三角綠色農(nong)產品(pin)生產加工(gong)(gong)供應基地建設“158”行動計劃。探索(suo)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)“產園(yuan)(yuan)一體”“園(yuan)(yuan)鎮一體”等發展(zhan)模式，強(qiang)化(hua)與農(nong)戶(hu)利(li)益(yi)聯結機(ji)制，讓農(nong)民共享產業(ye)融(rong)合發展(zhan)的增值收益(yi)。

（五(wu)）開展創新型(xing)縣（區(qu)）建設。將(jiang)縣(xian)域作(zuo)為(wei)科(ke)(ke)技創(chuang)新驅動鄉村振興(xing)發展的(de)基(ji)本單(dan)元，支(zhi)持我市鄉村振興(xing)先(xian)行示范區(qu)、正常推進區(qu)、持續攻堅區(qu)，積極爭創(chuang)省(sheng)級創(chuang)新型(xing)縣(xian)（區(qu)）。支(zhi)持創(chuang)新型(xing)縣(xian)市與農業銀行等(deng)金(jin)融機構(gou)，開展科(ke)(ke)技金(jin)融服務合作(zuo)示范，強(qiang)化科(ke)(ke)技創(chuang)新助力“三農”優質融資支(zhi)持和(he)金(jin)融服務。

（六(liu)）推進“100+N”開放協同創(chuang)新(xin)體(ti)系建設。鼓勵涉農(nong)(nong)高校和科研(yan)院所(suo)、金融(rong)機構、地方政(zheng)府(fu)和科技園區等(deng)加(jia)入中(zhong)國農(nong)(nong)村技術開發(fa)中(zhong)心“100+N”開放協同(tong)創(chuang)新體(ti)系(xi)，推(tui)動現代農(nong)(nong)業產業技術體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。支持高校和科研(yan)院所(suo)與(yu)縣（區）開展結對服務(wu)合作(zuo)，指導和服務(wu)星創(chuang)天地、科技特派(pai)員工(gong)作(zuo)站等(deng)創(chuang)新載體(ti)，將(jiang)“100+N”開放協同(tong)創(chuang)新體(ti)系(xi)延伸(shen)到基(ji)層。

（七(qi)）深入推行科技特派員制度。組織實施(shi)國家“三區”人才計劃科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)項(xiang)計劃，大(da)力(li)實施(shi)科(ke)技(ji)特(te)派(pai)員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)行動，加大(da)市(shi)縣（區）兩級(ji)科(ke)技(ji)特(te)派(pai)員(yuan)(yuan)(yuan)選認力(li)度。發揮引才引智示(shi)范(fan)基地等作用，引進培(pei)育(yu)一批農業(ye)領域高層次(ci)領軍人才和團隊(dui)。引導(dao)大(da)學生(sheng)、返鄉農民工、退伍轉業(ye)軍人、退休技(ji)術人員(yuan)(yuan)(yuan)、農村(cun)青年等參與(yu)農村(cun)科(ke)技(ji)創(chuang)業(ye)，加強基層一線(xian)科(ke)技(ji)服務能(neng)力(li)。支持科(ke)技(ji)特(te)派(pai)員(yuan)(yuan)(yuan)開展(zhan)農業(ye)全(quan)產業(ye)鏈服務，并與(yu)服務對(dui)象建立利益共同體，提升創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)實效。

（八）深化定點(dian)幫扶(fu)和駐村幫扶(fu)工作。按照過渡期(qi)內(nei)保持現(xian)有主要(yao)幫(bang)(bang)扶(fu)政策總體(ti)穩定的要(yao)求，繼續強(qiang)化對定點(dian)(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)地區(qu)(qu)科(ke)技(ji)工(gong)作的指(zhi)導，從政策、項(xiang)目、人才、信息等方(fang)面給(gei)予大(da)力(li)支持。支持定點(dian)(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)地區(qu)(qu)建(jian)設(she)科(ke)技(ji)創新載體(ti)，加快高新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)培育(yu)，并加強(qiang)與(yu)高校和科(ke)研院所(suo)合(he)(he)作，推動科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化。結(jie)合(he)(he)定點(dian)(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)村(cun)實際情況(kuang)，實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興科(ke)技(ji)項(xiang)目，組織專家實地技(ji)術指(zhi)導，促進村(cun)特色(se)產業(ye)(ye)發展，壯大(da)村(cun)集體(ti)經(jing)濟。

三、保障措施(shi)

（一）強化組織領導。堅持黨(dang)對科(ke)技創新(xin)驅動(dong)(dong)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)發(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)的領導。市科(ke)技局(ju)成(cheng)立(li)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組，領導小組辦公室設在市科(ke)技局(ju)農社科(ke)，負責日常綜合(he)協調(diao)。各級科(ke)技主管(guan)部(bu)門可(ke)參照本實(shi)施(shi)(shi)方案，成(cheng)立(li)本地(di)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，研究(jiu)制(zhi)定具體措施(shi)(shi)，并切(qie)實(shi)抓(zhua)好落實(shi)。加強科(ke)技部(bu)門與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門協同合(he)作(zuo)(zuo)，強化政策協調(diao)，完善市縣二(er)級聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)，共同推進鄉(xiang)村(cun)振興(xing)。

（二）強化作風改進。將科(ke)技創新驅(qu)動鄉村振(zhen)興發展(zhan)與鞏固(gu)提升中央和(he)省市委關于脫(tuo)貧攻堅專項巡視(shi)整改、黨(dang)史學(xue)習(xi)教育“我為群眾辦實(shi)事(shi)”等(deng)實(shi)踐活動有機(ji)結(jie)合，著(zhu)力解決(jue)基層(ceng)(ceng)和(he)群眾急難愁盼的困難事(shi)、煩心事(shi)。深化(hua)(hua)農(nong)業(ye)領域科(ke)研(yan)項目管理改革，減輕(qing)農(nong)業(ye)科(ke)研(yan)人員(yuan)負(fu)擔。采用(yong)調研(yan)、培(pei)訓和(he)現(xian)場會等(deng)多種(zhong)方式(shi)，加強基層(ceng)(ceng)工(gong)作服務和(he)指(zhi)導。力戒形式(shi)主義官僚主義，常態化(hua)(hua)開展(zhan)“四不兩直”調研(yan)，著(zhu)力發現(xian)并解決(jue)工(gong)作中存(cun)在(zai)的問題。強化(hua)(hua)科(ke)技創新驅(qu)動鄉村振(zhen)興考評工(gong)作，并按照一定比例進行實(shi)地調研(yan)復核。

（三）強化(hua)宣傳(chuan)引(yin)導。加大(da)(da)科(ke)技(ji)下鄉(xiang)(xiang)和科(ke)普(pu)工作力度，推動農村(cun)科(ke)技(ji)“常下鄉(xiang)(xiang)”“常在鄉(xiang)(xiang)”。充分利用主流(liu)媒體陣地(di)，通過網絡新(xin)媒體等多種形式，加強科(ke)技(ji)創新(xin)驅動鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興發展的政策舉(ju)措、典(dian)型案例、先進事跡等宣傳(chuan)報道，引導各類科(ke)技(ji)創新(xin)主體和廣大(da)(da)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)參與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興實踐。