各縣區經信局（科經局），市(shi)高新區、煤化(hua)工基(ji)地經發局，局機關各科室：

為規范工(gong)(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息化專(zhuan)項(xiang)資金(jin)項(xiang)目(mu)的申(shen)報、使用、管理，結合我(wo)市實際(ji)，我(wo)局制(zhi)定了《淮北(bei)市工(gong)(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息化專(zhuan)項(xiang)資金(jin)項(xiang)目(mu)管理辦法》，現(xian)印(yin)發給你們，請遵照執(zhi)行。

附(fu)件：淮(huai)北市(shi)工(gong)業和信息(xi)化專(zhuan)項資金項目(mu)管理辦法

                             

 2021年12月(yue)17日

附件

淮北市工業和信(xin)息(xi)化專(zhuan)項資金項目管理辦法

第一章  總則

第一條(tiao) 為規范工業(ye)和信息(xi)化(hua)專項資金(jin)項目的申報、使用(yong)、管理，進一(yi)步提高財政資金(jin)使用(yong)效(xiao)益(yi)，結合我市實(shi)際，制定(ding)本辦法。

第二條 本辦(ban)法所稱(cheng)工業(ye)和信息化專項資(zi)金項目(mu)（以下簡稱(cheng)“專(zhuan)項(xiang)資金(jin)項(xiang)目”）是指(zhi)市級(ji)（含）以上財(cai)政(zheng)用于(yu)支持(chi)工業和民營(ying)經濟高質量轉(zhuan)型(xing)發展等方面的資金項目(mu)。

第三條 專(zhuan)項資金(jin)項目申報遵循公開透明(ming)、公平公正、突出重(zhong)點、強化監督的原則，市、縣(區)經信部(bu)門按(an)職責分工實行分級管理。

第四條 上(shang)(shang)報程(cheng)序(xu)：企業申報、縣（區）初審(shen)(shen)、市局復審(shen)(shen)、市局抽查(cha)、黨組研究、公示(shi)、行文(wen)上(shang)(shang)報。

第五條 在資料(liao)審核、現(xian)場(chang)核查中發現(xian)不符(fu)合申報條件的(de)、主(zhu)體資料(liao)不齊全且拒絕(jue)補充的(de)、提供虛(xu)假資料(liao)的(de)、處于(yu)停產或半停產狀態的(de)企業項目(mu)一律不予受理。 在財政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)下(xia)達(da)撥(bo)付(fu)時，如出現項目申報企(qi)業連續(xu)停產兩個月及以上將停止撥(bo)付(fu)資(zi)金(jin)(jin)，待企(qi)業恢復生產后，經實地(di)審(shen)核，并報經黨組會同意后，再申請財政(zheng)撥(bo)付(fu)其資(zi)金(jin)(jin)。

第二章(zhang)  項目申報

第六(liu)條 市經(jing)(jing)信(xin)局通過發布工(gong)作指南（包含(han)：申(shen)(shen)(shen)報(bao)條(tiao)件、項(xiang)目類別、申(shen)(shen)(shen)報(bao)程序、申(shen)(shen)(shen)報(bao)時間、申(shen)(shen)(shen)報(bao)資料、聯系方式等），明確并組織(zhi)開展(zhan)專項(xiang)資金項(xiang)目申(shen)(shen)(shen)報(bao)、評審、公示等工(gong)作。市經(jing)(jing)信(xin)局、縣(xian)(區)經(jing)信部門(men)采(cai)取網站發布、工(gong)作群轉發等多種方式(shi)，將工(gong)作指南通(tong)知到各鄉鎮、轄區內所有(you)企業。專(zhuan)項資金項目申報(bao)不得限制名額(e)或(huo)額(e)外附加條件(jian)，所有(you)符合條件(jian)的企業均可以(yi)申報(bao)。

第(di)七條 企業向(xiang)所在(zai)縣(區)經信部門申(shen)報或通(tong)過(guo)網上填報，申(shen)報資料要求字(zi)跡清晰、印(yin)章清楚、真(zhen)實完整(zheng)，并(bing)附承諾函(han)。

第八條 稱(cheng)號(hao)(hao)（標準(zhun)）類項目實時申(shen)報，實時兌現，簡化(hua)審批流(liu)程。企(qi)業在取得(de)稱(cheng)號(hao)(hao)類、標準(zhun)類批復或獲(huo)得(de)證書后，按(an)屬地原則(ze)向縣區經(jing)(jing)信(xin)局(ju)進行申(shen)報，并推薦至市經(jing)(jing)信(xin)局(ju)，市經(jing)(jing)信(xin)局(ju)審核(he)后向市財政申(shen)請撥付(fu)獎補資金。

第三(san)章  項目審核(he)

第九條 縣區審(shen)核：注重從源頭上(shang)把住申報(bao)項目質量關(guan)，各縣(區)經(jing)信(xin)部門按照申(shen)報條(tiao)件(jian)進行(xing)現場審核(he)，填報現場核(he)查(cha)表，核(he)查(cha)人員(yuan)簽字以示負責，核(he)查(cha)無異議的(de)項目正式行(xing)文推薦至市經(jing)信(xin)局。

第十條市(shi)局復核：市(shi)經(jing)信(xin)(xin)局承辦科室對(dui)縣（區）經(jing)信(xin)(xin)部門(men)推(tui)薦的項(xiang)目嚴格(ge)按照(zhao)申報(bao)條件(jian)認(ren)真審核，其中申報(bao)資金(jin)超(chao)過30萬元的項(xiang)目(mu)(mu)，必須現場復(fu)核(he)(he)。復(fu)核(he)(he)完成后(hou)，填報專項(xiang)資金項(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)查表，簽(qian)字存檔備查。復(fu)核(he)(he)完成后(hou)匯總報送到(dao)牽頭科室。項(xiang)目(mu)(mu)抽查：市經(jing)信(xin)局機關紀委、督導審(shen)計科牽頭會同有關人員隨機抽取部(bu)分(抽(chou)取(qu)比例不低于20%)納入評(ping)審的(de)項目，嚴格按照評(ping)審條件、申報(bao)要求(qiu)進行(xing)現場(chang)審核，并填報(bao)現場(chang)抽(chou)查審核表。

第十(shi)一條 審(shen)核要求：所(suo)有申(shen)報(bao)內(nei)容需(xu)如實填寫，準確完整，不得缺(que)項(xiang)漏項(xiang)；申(shen)報(bao)資料及(ji)所(suo)提供(gong)的(de)相(xiang)關附件、真實性承諾函，字跡(ji)及(ji)印章應清晰可(ke)辨。所(suo)有項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)紙質資料應上報(bao)市經信局2份，存檔備查。有特殊要(yao)求(qiu)的從其要(yao)求(qiu)上(shang)報資料。

 第四章  項目評(ping)審

第十二條 承辦科室(shi)公正組織(zhi)項目(mu)(mu)評(ping)審(shen)(shen)，規(gui)范評(ping)審(shen)(shen)程序，嚴格(ge)評(ping)審(shen)(shen)標準，壓實(shi)(shi)評(ping)審(shen)(shen)組織(zhi)者和(he)評(ping)審(shen)(shen)機構或評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)的責任。需要(yao)邀(yao)請(qing)第三方(fang)機構評(ping)審(shen)(shen)或需要(yao)組織(zhi)專家(jia)評(ping)審(shen)(shen)的項目(mu)(mu)，由所在科室(shi)年初提出申請(qing)，擬定方(fang)案(an)，報(bao)局黨組會議審(shen)(shen)批確定實(shi)(shi)施(shi)。

第十(shi)三(san)條 第三方機構具(ju)備的基(ji)本(ben)(ben)條(tiao)件：依法(fa)登記(ji)注冊，具(ju)有獨(du)立法(fa)人(ren)資格，成立兩(liang)年(nian)以(yi)上(shang)，財務管(guan)理制度健全，財務狀況良(liang)好，近兩(liang)年(nian)無不良(liang)信用記(ji)錄，具(ju)備完成服務項目的基(ji)本(ben)(ben)團隊(dui)。

第十四條(tiao) 需第三方(fang)機構提供服務(wu)的項目(mu)程序：市經信局網站(zhan)發布邀標公告、第三方(fang)機構投標、召開(kai)評標小組會、確定擬(ni)中(zhong)標單(dan)位、黨組研究、公示、通知中(zhong)標單(dan)位、簽訂服務(wu)合同。

第十五條 服務工(gong)作的評價與(yu)監(jian)督：中標單位(wei)服務活動結束后，組(zu)織(zhi)評審(shen)的科室根據(ju)服務工(gong)作質量(liang)，對中標單位(wei)服務工(gong)作情況(kuang)按照“好”、“較好”、“較差(cha)”、“差(cha)”四個等級進行評價(jia),評(ping)價結果報督導(dao)審計科存檔備查。被評(ping)為“較(jiao)差”、“差”等級的服務單位，三年內不作為(wei)市經信局邀標對象。

第十六條 專項資金項目申(shen)報(bao)、使用、管理全過程涉及的會計(ji)事(shi)務(wu)所(suo)、評估事(shi)務(wu)所(suo)等(deng)中介機構須對(dui)其(qi)出具的報(bao)告真實性(xing)、公正性(xing)負責(ze)。一旦發(fa)現存在弄虛作假等(deng)行為，市經信局(ju)三年內對(dui)其(qi)出具的各項報(bao)告、評審結果等(deng)資料不予認可(ke)，視情依法追究(jiu)其(qi)法律責(ze)任(ren)。

第五章  監督管(guan)理

第(di)十七(qi)條 市(shi)經信局(ju)承辦科室(shi)負責對專(zhuan)項(xiang)資(zi)金項(xiang)目日常監管，每季度對投(tou)資(zi)類專(zhuan)項(xiang)資(zi)金項(xiang)目的進展情況進行(xing)督(du)查，督(du)促企業(ye)加快項(xiang)目建設進度，早(zao)投(tou)產、早(zao)見效。

第十八條 根據專項(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)目特點和實(shi)際工作需要，市經信局將(jiang)委托第(di)三方(fang)組織(zhi)開展(zhan)績(ji)效評價，根據評價結(jie)果(guo)對項(xiang)目承擔企業、縣（區）經信部(bu)門、項(xiang)目承辦科(ke)室分(fen)別予以通(tong)報。加強績(ji)效評價結(jie)果(guo)的(de)應用，評價不達(da)標的(de)項(xiang)目，必須整改，經過整改后仍(reng)未(wei)達(da)到標準的(de)，將(jiang)收回支持的(de)項(xiang)目資(zi)金(jin)。

第十九條 專項(xiang)資金使用實(shi)行責(ze)任追究(jiu)制度。對(dui)虛(xu)報冒領、騙(pian)取(qu)套取(qu)、擠占挪用財(cai)政資金等問題(ti)實(shi)行“一案雙查”，既查處(chu)當(dang)事人，又要追查申報、審核、督查等環(huan)節的責(ze)任。凡被舉報或者審計、績效評價中發現弄虛(xu)作假(jia)騙取專項資(zi)金，截留、挪用、擠占(zhan)專項資(zi)金等違反財經紀律行(xing)為，一(yi)經查實，立即(ji)收回全部專項資(zi)金，并按照國家有關追究責(ze)任，且三年(nian)內取(qu)消申報財政(zheng)支持項(xiang)目的(de)(de)資(zi)格。對(dui)涉及(ji)項(xiang)目的(de)(de)縣(xian)（區）經信(xin)部門和承(cheng)辦審核人(ren)員，依據(ju)相關(guan)規(gui)定，嚴肅(su)(su)問(wen)責(ze)，并適當(dang)壓(ya)減(jian)問(wen)題項(xiang)目所在縣(xian)區的(de)(de)資(zi)金規(gui)模。對(dui)涉及(ji)項(xiang)目的(de)(de)市經信(xin)局承(cheng)辦人(ren)員，依據(ju)相關(guan)規(gui)定嚴肅(su)(su)問(wen)責(ze)。

第(di)二十(shi)條 專項資金(jin)項目接受審計(ji)、監(jian)察、財政等部門的監(jian)督檢查。按(an)照“誰(shui)(shui)申報、誰(shui)(shui)負(fu)責，誰(shui)(shui)推薦(jian)、誰(shui)(shui)負(fu)責，誰(shui)(shui)確定、誰(shui)(shui)負(fu)責”的原則，項目申報企業、縣（區）經(jing)信部門(men)對本單位(wei)出具的項目申報材(cai)料(liao)真(zhen)實性負責。市經(jing)信局承辦科室對項目評審、項目確定、項目質量、資金安(an)排(pai)負責。

第六章   附則

第二十(shi)一(yi)條 國家(jia)級(ji)、省級(ji)項目(mu)按照文件要求，嚴格(ge)審核，擇(ze)優(you)推(tui)薦(jian)，報(bao)經黨組會同(tong)意后行(xing)文上報(bao)。

第二(er)十二(er)條 本(ben)辦法由(you)市經信局負責解(jie)釋。

第(di)二(er)十三條 本辦法(fa)自印發之日起施行。