濉溪(xi)縣、各區人(ren)民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各部門、各直屬機構：

現將《淮北(bei)市應對新(xin)冠疫情為中小微企業(ye)和個體工商戶紓(shu)困解難若干措施》印發給你們，請認真(zhen)組織實施。

2022年4月2日

淮(huai)北(bei)市應(ying)對新冠疫情為(wei)中小微企業(ye)和

個體(ti)工商戶紓困解難若干措(cuo)施

為(wei)全面貫徹落實黨中央、國務院及省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關(guan)于疫(yi)情防控的(de)決策部署，統籌疫(yi)情防控和(he)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)，支持本市登記注冊的(de)生產經(jing)營遇(yu)到暫時困難的(de)中小微企業和(he)個體工商戶有(you)效應對疫(yi)情影響，共渡難關(guan)、平穩健(jian)康發(fa)展，特制定以(yi)下措施。

一、建立企業運輸(shu)物流(liu)保(bao)障機制(zhi)。各縣區、園(yuan)區分別成立工(gong)作專班，實(shi)行24小時(shi)值班值守，合力保障物流運輸暢通，幫助企業穩定產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)，特殊情況的提交市(shi)防疫指揮部幫助協(xie)調(diao)解決。持續(xu)提升重要(yao)交通(tong)卡點核酸(suan)快速檢測能力，確(que)保(bao)轄區內生(sheng)產(chan)、生(sheng)活物資運輸有序暢通。各(ge)交通卡點要(yao)嚴(yan)格執行中央、省、市防疫指揮部統(tong)一要(yao)求，不得層(ceng)層(ceng)加碼。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)交(jiao)通運輸局、市(shi)(shi)衛(wei)生健康委、市(shi)(shi)經濟和(he)信息(xi)化局、市(shi)(shi)商務局、縣區政府，高新(xin)區管委會(hui)、安徽〔淮北〕新(xin)型煤化工基地管委會(hui)）

二、支(zhi)持企業(ye)做好防疫。自即日起至2022年6月30日期間，對限上批零(ling)住餐企(qi)業(ye)和物流企(qi)業(ye)購買口罩、消毒液、體(ti)溫計(ji)等(deng)防護用品達到5萬元的(de)，按最高(gao)30%給(gei)予(yu)一次性補(bu)貼(tie)(tie)，單個企業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)不超過10萬元(yuan)。對(dui)企業員(yuan)工定期免費開展(zhan)核酸檢(jian)測。（責任單位：市(shi)商務局、市(shi)財(cai)政局〔國資委〕、市(shi)衛生健康委、縣(xian)區(qu)政府） 

三、加(jia)強企業水、電、氣(qi)、蒸汽服務保障。自(zi)即日起至6月底，對我市小微(wei)企業（含個(ge)體工商戶）因受疫情影響，暫時經營困難，無法(fa)按時繳(jiao)納(na)城市公共管網供水費(fei)用和城市管道天然氣費(fei)用的，經企業申請，實行“欠費(fei)不停供(gong)、免(mian)收(shou)滯(zhi)納金(jin)”措施；對批發、零售、住(zhu)宿、餐飲企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)用水、用氣費(fei)用可(ke)由供(gong)應單位先行優(you)惠10%，經核實后財政(zheng)予以補貼；鼓勵電力、蒸汽供應企業(ye)參(can)照執行。（責任單(dan)位：市(shi)發展改革委、市(shi)住房城鄉建設局(ju)、市(shi)商(shang)務局(ju)、市(shi)財政局(ju)〔國資委〕、市(shi)經濟和(he)信息化局(ju)、淮北華潤燃氣、淮北供電公司、淮北供水公司，縣區政府）

四、小規模納稅人免征(zheng)增值稅。《財政部 稅務總局關(guan)于對(dui)增值稅小規(gui)模納稅人免征(zheng)增值稅的公(gong)告》（財(cai)政(zheng)部 稅務總局公(gong)告2022年第15號(hao)）規定(ding)，自2022年4月(yue)1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應(ying)稅銷售收入，免(mian)征(zheng)增(zeng)值稅；適用3%預征率的預繳增值(zhi)稅(shui)項目(mu)，暫(zan)停預繳增值(zhi)稅(shui)。（責任單位：國家稅(shui)務(wu)總局淮北(bei)市稅(shui)務(wu)局）

五(wu)、“六稅兩費”減免擴圍。《安徽(hui)省(sheng)財政廳 國家稅務(wu)總局(ju)安(an)徽省(sheng)稅務(wu)局(ju)關于我省(sheng)小(xiao)規模納(na)稅人(ren)、小(xiao)微企業和個(ge)體工商(shang)戶減(jian)按50％征收“六稅兩費(fei)”的(de)通知》（皖財(cai)稅法〔2022〕241號）規(gui)定，2022年1月1日至2024年(nian)12月(yue)31日，對(dui)增值(zhi)稅(shui)小(xiao)規模納稅(shui)人、小(xiao)型微利企業和個(ge)體工(gong)商戶減(jian)按50%征收資(zi)源稅(shui)(shui)、城市維(wei)護建設稅(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)、城鎮土(tu)地使用(yong)(yong)稅(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)（不(bu)含證(zheng)券交易印花稅(shui)(shui)）、耕地占用(yong)(yong)稅(shui)(shui)和教(jiao)育費附(fu)加(jia)、地方教(jiao)育附(fu)加(jia)。（責(ze)任單位：國家稅(shui)務(wu)(wu)總局淮(huai)北(bei)市稅(shui)務(wu)(wu)局）

六(liu)、小微企業(ye)所得稅優(you)惠再加(jia)碼。2021年1月1日至2022年12月31日(ri)，對小型(xing)微利企業年應(ying)納稅所得額不超(chao)過100萬(wan)元的部分(fen)，在《財政部(bu) 稅(shui)務總局關于(yu)實施小微企業普(pu)惠(hui)性稅(shui)收(shou)減免政策的通(tong)知(zhi)》（財(cai)稅(shui)〔2019〕13號）第二條規定的優惠(hui)政策基礎上，再減半征收企業所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日(ri)，對(dui)小型微利企業年應納稅所得額(e)超(chao)過100萬(wan)元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(ying)納(na)稅(shui)所得額，按20%的稅率繳納(na)企(qi)業所得稅。（責(ze)任(ren)單位：國家稅務(wu)(wu)總局(ju)淮北市稅務(wu)(wu)局(ju)）

七(qi)、加大增值(zhi)稅(shui)期末留抵退稅(shui)政策力度。《財政部 稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關于進一步加大增值(zhi)稅(shui)(shui)期(qi)末留抵退稅(shui)(shui)政策(ce)實施力度的公(gong)告(gao)》（財政部 稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)公(gong)告(gao)2022年第14號(hao)）將先進制造業(ye)按月全額(e)退(tui)還增(zeng)值稅增(zeng)量(liang)留抵稅額(e)政(zheng)策范圍擴大至符(fu)合條件(jian)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)（含個體工商戶(hu)），并一次性(xing)退(tui)還小(xiao)微企(qi)業(ye)存(cun)量(liang)留抵稅額(e)；對符(fu)合條件(jian)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)，可以自(zi)2022年4月納稅(shui)申(shen)報(bao)期起向(xiang)主管稅(shui)務機關申(shen)請退(tui)還增量留(liu)抵稅(shui)額；對符合條(tiao)件的微(wei)型企業，可以(yi)自2022年4月納稅申(shen)報期起向主管(guan)稅務(wu)機(ji)關申(shen)請一次性退還存量留抵稅額；對(dui)符(fu)合條件的小型企業(ye)，可以自(zi)2022年5月納(na)稅(shui)(shui)申報期起向主管稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關申請一(yi)次(ci)性(xing)退還存(cun)量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額。加大“制造業(ye)(ye)”、“科學研究和(he)技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)”、“電力、熱(re)力、燃(ran)氣(qi)及水(shui)生產(chan)和(he)供(gong)應業(ye)(ye)”、“軟件(jian)(jian)和(he)信息技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)”、“生態保護(hu)和(he)環境治理業(ye)(ye)”和(he)“交通運(yun)輸、倉儲和(he)郵政業(ye)(ye)”（以(yi)下稱制造業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)）增值稅(shui)(shui)期末留(liu)抵(di)退稅(shui)(shui)政策(ce)力度，將先進制造業(ye)(ye)按(an)月全(quan)額退還增值稅(shui)(shui)增量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額政策(ce)范圍(wei)擴大至符合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)制造業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)（含個體工商戶），并一(yi)次(ci)性(xing)退還制造業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)存(cun)量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額。（責(ze)任單(dan)位：國家稅(shui)務總局淮北市稅(shui)務局）

八、制造(zao)業中小微企業延緩(huan)繳納部分稅費(fei)。《國家稅(shui)務(wu)總局 財政部關于制造業中小微企業延(yan)緩繳(jiao)納2021年第(di)四(si)季度部分稅費(fei)有關事項的公告》（2021年第(di)30號）規(gui)定的制(zhi)造業(ye)(ye)中小微企業(ye)(ye)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策(ce)，緩繳期(qi)限繼續延長6個月。《國家稅務總局 財(cai)政部關(guan)(guan)于延續實施制(zhi)造業(ye)中小微企業(ye)延緩繳納部分稅費有關(guan)(guan)事項的公(gong)告》（國家稅務總局 財(cai)政部公(gong)告2022年第2號(hao)）規定(ding)的制造業(ye)中小微企業(ye)，延緩繳(jiao)納2022年第一季度(du)、第二季度(du)部分稅費(fei)，在依法(fa)辦(ban)理納(na)稅申報后，制造業中型企業可以延(yan)緩繳納(na)本公告規定的各項稅費(fei)金(jin)額的50%，制造業(ye)小微(wei)企業(ye)可以延(yan)緩繳納(na)本(ben)公告規定的全部稅費，延(yan)緩的期限為6個月(yue)。（責任單位：國家稅務總局淮(huai)北市稅務局）

九、減免房屋(wu)租(zu)金(jin)。對(dui)承租本市國有企業(ye)經營(ying)性用(yong)房或產(chan)(chan)權為行政性事業(ye)單位房產(chan)(chan)的中(zhong)小微(wei)企業(ye)，延(yan)續免收房屋租金(jin)至上半(ban)年底。鼓勵(li)非國有資產(chan)(chan)類經營(ying)用(yong)房的業(ye)主為中(zhong)小微(wei)企業(ye)減免租金(jin)，縣(xian)區(qu)和開(kai)發(fa)園區(qu)可(ke)根據情(qing)況給(gei)予適當補助(zhu)。對為服務業小微企業和個體(ti)工商戶減免房屋租金(jin)的納稅(shui)(shui)(shui)人，納稅(shui)(shui)(shui)確(que)有困難的，可向主管稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關申請房產稅(shui)(shui)(shui)和城(cheng)鎮土地使用稅(shui)(shui)(shui)困難減免。（責任單位：縣區政府(fu)，市財政局(ju)〔國資委(wei)〕、各(ge)有關單位）

十、減免檢測(ce)費(fei)用。2022年內對個體(ti)工(gong)商戶(hu)送檢的計量器具檢定，全部(bu)減免費用；對個體工(gong)商(shang)戶送(song)檢(jian)的食(shi)品(pin)等樣品(pin)，給予檢(jian)驗檢(jian)測費(fei)用50%的優(you)惠(hui)；對個體(ti)工商戶送檢的安全閥，給予檢驗檢測費用10%的(de)優惠。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局、縣區政(zheng)府）

十(shi)一、緩(huan)交醫保費。對受疫情影響，面臨暫(zan)時性生產(chan)經營困(kun)難，確實無力足額(e)繳納(na)醫療保險費的中小微(wei)企業及個(ge)體工商戶，繳納(na)醫療保險費的業務自即日(ri)起(qi)至2022年6月30日期間(jian)可實行“延期辦”，延長期(qi)限不超過3個(ge)月，“延期(qi)辦”期間不影響醫療、生育保險待遇(yu)享受。（責任單位：市醫保(bao)局、縣區政府）

十二、支持企業擴能增產和政策兌(dui)現。自(zi)即日起至2022年6月30日，對通過技改新增產能(neng)的中小企業，在原有(you)給予增購設備投資補(bu)貼的基礎上，上浮20%。加快涉企專(zhuan)項資金執行進度，做到早分(fen)配、早使用、早見效(xiao)，力爭上(shang)半年達到60%。對固定標準類獎補(bu)資金，4月底予以兌現(xian)。招商引(yin)資(zi)企(qi)業因疫(yi)情(qing)原(yuan)因造成工(gong)期(qi)延遲的(de)，在兌現(xian)招商引(yin)資(zi)協議時，視(shi)疫(yi)情(qing)情(qing)況酌情(qing)順延。（責任單位：市經濟和信息(xi)化(hua)局、市財(cai)政局〔國資委(wei)(wei)〕、縣區政府，高新區管委(wei)(wei)會、安徽〔淮北〕新型煤化(hua)工基地管委(wei)(wei)會）

十三、引導企業轉型(xing)發展。自即(ji)日起至2022年6月30日(ri)期間，支持限額以上餐(can)飲企業與(yu)互(hu)聯網訂餐(can)平(ping)(ping)臺加(jia)強合作(zuo)，開(kai)展線(xian)上直播、訂餐(can)，提(ti)供線(xian)下自提(ti)和無接(jie)觸配(pei)送服務。對依托第三方平(ping)(ping)臺或自營網站（平(ping)(ping)臺），每月網絡銷售額達15萬(wan)元以上的限額(e)以上餐飲(yin)企業，每季(ji)度按(an)網絡銷售(shou)額(e)最高2%給予(yu)獎勵(li)。鼓勵(li)電信運營企業(ye)設計推(tui)廣(guang)適(shi)合(he)小微企業(ye)經(jing)營發展的產品(pin)和應(ying)用并降低資費；為生活性服務(wu)業小微企業提供(gong)3個(ge)月(yue)的云服(fu)務(wu)和在線辦公優惠服(fu)務。（責任單位：市(shi)商務局、市(shi)財政(zheng)局〔國(guo)(guo)資委〕、市(shi)市(shi)場監管局、中(zhong)國(guo)(guo)電信淮北分公司、中(zhong)國(guo)(guo)移動淮北分公司、中(zhong)國(guo)(guo)聯通淮北市(shi)分公司、縣區(qu)政(zheng)府）

十(shi)四、支持外貿企業。自即日起(qi)至(zhi)2022年6月30日期間(jian)，對連(lian)續三個(ge)月進出口額超300萬(wan)美(mei)元以上的企業給予最高10萬(wan)元一次性物流補貼。對(dui)利用第三方電子商務平(ping)臺(tai)(tai)或自營平(ping)臺(tai)(tai)開(kai)展跨境電子商務、連續三個月進出(chu)口在(zai)線(xian)交易額(e)達到1萬美元以上的企業(ye),一次性給予在線交易額最高2%的資金扶(fu)持,每家(jia)企業不(bu)超過10萬元。（責任單位：市商務(wu)局、市財政(zheng)局〔國資委〕、縣區政(zheng)府）

十五(wu)、支持(chi)個(ge)體工商戶發展。對(dui)因疫情影響(xiang)無法正常經營的個體(ti)工商戶實施歇業(ye)備案(an)制，歇業(ye)期限最長不超過3年。2022年內對個體工(gong)商(shang)戶(hu)推行依法(fa)柔性執法(fa)，實行包容審(shen)慎監管。（責任(ren)單(dan)位：市市場(chang)監管(guan)局、縣區政府(fu)）

十六(liu)、加(jia)大企業金融支(zhi)持。用好(hao)(hao)用足再貸款(kuan)再貼現支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)(gong)具(ju)，落(luo)實普惠小(xiao)微(wei)企(qi)業貸款(kuan)延(yan)期還本付息、普惠小(xiao)微(wei)信(xin)用貸款(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)計劃接續(xu)轉換工(gong)(gong)作。引(yin)導金融機構加(jia)大對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業、個(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶的信(xin)貸支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，對(dui)發展(zhan)前景(jing)好(hao)(hao)，但(dan)受疫情影響(xiang)較大、經(jing)營暫時困難的(de)企業，金融機構不盲(mang)目(mu)抽貸、斷貸、壓貸，不隨(sui)意壓縮貸款規模。自(zi)即日起至2022年6月30日期(qi)間，通過“淮北(bei)市綜合金融服務(wu)平(ping)臺(tai)”申請并發放的普惠小(xiao)微型(xing)企業(ye)首貸戶貸款(kuan)，且(qie)貸款(kuan)期限1年(nian)及以上的，給予(yu)最(zui)高50%不超過 10萬元的貼息補助(zhu)。引導5家政府性擔(dan)保公司(si)對小微企業維持不(bu)高于1%的擔保費率，低于1%的(de)財政給予補貼。（責任單(dan)位：市(shi)地方金(jin)融監(jian)管局(ju)、市(shi)財政局(ju)〔國資委〕、市(shi)發(fa)展改革委、人(ren)行淮北市(shi)中心支(zhi)行、淮北銀保監(jian)分局(ju)、縣區政府）

十七、支持企(qi)業穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)。對不裁(cai)員(yuan)(yuan)或少裁(cai)員(yuan)(yuan)的參保企(qi)業，通(tong)過“免報直發(fa)”等(deng)模式給予失業保(bao)險穩崗返還。對中小微企(qi)業新招用(yong)高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、按(an)規定繳納社(she)會保險(xian)費的，按(an)照1000元(yuan)/人的(de)標(biao)準(zhun)給予一次(ci)性吸納(na)就業補貼；自即日起至2022年6月30日(ri)期間，對在疫(yi)情(qing)防控期(qi)間保持正常經營，不裁(cai)員或(huo)少裁(cai)員的批發零售業(ye)(ye)、住(zhu)宿(su)業(ye)(ye)、餐飲業(ye)(ye)、旅游業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，按參保(bao)人數給(gei)予2000元(yuan)/人的穩崗(gang)補貼，最高50萬元(yuan)（與失(shi)業保險穩崗返還(huan)政策不重復享受）。（責(ze)任單位：市(shi)人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障局、市(shi)財政局〔國資(zi)委〕、縣區政府）

十八、發放技能培訓補(bu)貼。自即日起至2022年6月(yue)30日期(qi)間，企業針(zhen)對政策執行(xing)期內穩定就業員(yuan)工開(kai)展技(ji)能(neng)培訓的，給予(yu)最高500元/人技能培訓補貼，最高50萬元。（責任單位：市人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)局、市財政(zheng)局〔國資委〕、縣區政(zheng)府(fu)）

十九、發放社會保險(xian)補(bu)貼。對招用(yong)就業困難(nan)人員的(de)企業，由就業補(bu)助資金給予企業社會保(bao)險補(bu)貼，社會保(bao)險補(bu)貼以單位為勞(lao)動者(zhe)繳納(na)的(de)五項社會保(bao)險費為標準（不含勞(lao)動者(zhe)個(ge)人繳納(na)部分）給予用(yong)人單位。（責任單(dan)位：市(shi)人力資(zi)源社會保障局、市(shi)財(cai)政局〔國資(zi)委〕、縣區政府） 

二十、職業介(jie)紹補(bu)貼。自(zi)即日(ri)起至2022年6月30日期間，對(dui)在疫(yi)情防控期間(jian)通過購買服(fu)務方式為中小微企業提供職業介紹的人力資源服(fu)務機構，根(gen)據新簽訂(ding)12個月以上勞動(dong)合同的人(ren)(ren)員數量，按照每(mei)人(ren)(ren)最高500元的標(biao)準給予(yu)人力資源服務機構補(bu)助。（責任單(dan)位：市(shi)人力資源社會保障局、市(shi)財政(zheng)局〔國資委〕、縣區政(zheng)府） 

二十一、減少企(qi)業檢查頻次(ci)。自即日(ri)起至2022年6月(yue)30日(ri)期間(jian)，原則上各(ge)級各(ge)部門不得到企業(ye)檢查，如因(yin)疫情防控、環保、安全等需(xu)要，確需(xu)檢查的，事前需(xu)向園區和屬地(di)政府報備(bei)。（責任單位：縣(xian)區政府，各有關(guan)部門）

二十二、構建本(ben)地企業產(chan)品(pin)供銷平臺。自即日起至(zhi)2022年6月30日期間，鼓勵本地企業產品開(kai)(kai)展有效(xiao)供(gong)需對(dui)接，積極開(kai)(kai)拓本地市(shi)場(chang)，對(dui)(dui)采(cai)購本市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產產品的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在申(shen)報各項資金和各類榮譽稱號時(shi)，給予優(you)先(xian)考慮。搭建產業(ye)(ye)(ye)鏈供應平(ping)臺，采(cai)用線上(shang)線下同步開展的模式，促進本市(shi)上(shang)下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)配套、產供銷無縫對(dui)(dui)接、大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通發展。引導各級預(yu)算單位(wei)加大對(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的傾斜力(li)度(du)，提(ti)高面向中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采(cai)購的金額和比例。加大行政機關、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)拖欠(qian)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款清理(li)力(li)度(du)，加快完成清欠(qian)目標任務(wu)，不得形(xing)成新增逾期拖欠(qian)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市經濟和信(xin)息化局、市發展改革委(wei)、市財(cai)政(zheng)局〔國資委(wei)〕、市科技局、縣區(qu)政(zheng)府）

在全面落實(shi)國家、省相關(guan)政(zheng)策(ce)措施的基礎上，對支持(chi)對象給(gei)予以(yi)上政(zheng)策(ce)支持(chi)，本措施所涉財政(zheng)資金市縣按2:8，市(shi)區（含高新區、安徽(hui)〔淮北(bei)〕新型煤化工基地）按5:5分擔。

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