各(ge)(ge)市(shi)、縣人(ren)民政府，省政府各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)直屬機構：

近年來，黨中央、國務院及國家有關部(bu)委(wei)、省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府為激發科研機(ji)構和(he)人員創新活力、賦予科研機(ji)構和(he)人員更大自主權(quan)，先后制定出(chu)臺(tai)一(yi)系(xi)列政策文(wen)件(jian)。為進一(yi)步推動(dong)上述政策落(luo)實(shi)到位(wei)，經(jing)省(sheng)政府同意，現就有關事(shi)項通(tong)知如下(xia)：

一、多方(fang)面開展政策(ce)梳理排查

各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部(bu)門，各(ge)(ge)高校、科研(yan)院(yuan)所、國(guo)(guo)有(you)企業以(yi)及(ji)其他承擔科研(yan)任務(wu)的(de)單位，要(yao)按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)及(ji)國(guo)(guo)家部(bu)委、省委、省政(zheng)府(fu)近年出臺的(de)賦予科研(yan)機構和人(ren)員自(zi)主權的(de)有(you)關政(zheng)策(ce)，對現行(xing)的(de)科研(yan)項目、科研(yan)資(zi)金、科研(yan)人(ren)員以(yi)及(ji)因公臨(lin)時出國(guo)(guo)等方(fang)面(mian)(mian)政(zheng)策(ce)文件進行(xing)多方(fang)面(mian)(mian)梳理排查，對與黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)及(ji)國(guo)(guo)家部(bu)委、省委、省政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)精神不符的(de)規定(ding)，要(yao)及(ji)時進行(xing)清理和修改，并將排查和清理修改情(qing)況報省科技(ji)廳，由(you)省科技(ji)廳統(tong)一匯總后報省政(zheng)府(fu)。此項工作(zuo)要(yao)在2019年4月底前完成。

二(er)、深入推進(jin)下(xia)放科技管(guan)理(li)權(quan)限工作

各地、各科技項目管理部門要按照黨中央、國務院及我省有關進一步完善財政科研項目資金管理和優化科研管理提升科研績效等政策意見，修訂項目和經費管理相關辦法，將預算調劑、科研儀器采購等事項交由項目承擔單位自主決定，由單位主管部門報項目管理部門備案。在制定相關規定和具體辦法時，要明確“賦予科研人員更大技術路線決策權”、“科研項(xiang)(xiang)(xiang)目負(fu)責人可以根(gen)據項(xiang)(xiang)(xiang)目需要，按規定自(zi)主組建科研團隊，并結合項(xiang)(xiang)(xiang)目實施進展情況進行(xing)相應調整”。要推動(dong)科研項(xiang)(xiang)(xiang)目管(guan)理(li)，由(you)重過(guo)程向重項(xiang)(xiang)(xiang)目目標(biao)(biao)和標(biao)(biao)志性(xing)成果(guo)轉變，加強對科研項(xiang)(xiang)(xiang)目結果(guo)及(ji)階段性(xing)成果(guo)的(de)考核，實施過(guo)程中的(de)管(guan)理(li)主要由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目承擔單位負(fu)責。要精簡信息和材料報送，有(you)關(guan)單位不得隨(sui)意要求(qiu)項(xiang)(xiang)(xiang)目承擔單位填報各種信息或報送有(you)關(guan)材料。

三、深入開展實行以(yi)增加知(zhi)識價值為(wei)導向(xiang)分配政(zheng)策試點

省(sheng)有關部門要在已(yi)經開展的實行(xing)以(yi)增加知(zhi)識價值試點為(wei)導向分配政(zheng)策試點的基礎上(shang)，支持相關試點單位進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)充內存、擴(kuo)大外延，在國家及(ji)我省(sheng)現(xian)有政(zheng)策的基礎上(shang)尋求進(jin)一(yi)(yi)步突(tu)破，探索在無形資產管理使(shi)用、成果轉化(hua)收益(yi)分配、兼職兼薪(xin)、機構編制(zhi)、擔當容錯等方面形成更(geng)多(duo)行(xing)之(zhi)有效的改(gai)革舉措，落實薪(xin)酬激勵制(zhi)度，為(wei)我省(sheng)范圍內高校院所提供更(geng)多(duo)可復制(zhi)推廣的成功經驗(yan)。

四、深化對科技成果管理改革

各(ge)地、各(ge)部門、各(ge)單位要積(ji)極(ji)探索開展科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)所有權(quan)(quan)改(gai)革，完善(shan)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)利益分享機制，支持相關(guan)企(qi)業、投(tou)資機構在科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)研(yan)發(fa)階段與(yu)高校院所、研(yan)發(fa)團隊協商，按社會資本、財(cai)政資金、智力資本投(tou)入的(de)(de)不同(tong)比例，確定研(yan)發(fa)的(de)(de)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)所有權(quan)(quan)份額，共享成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和產業化(hua)收(shou)益。省有關(guan)部門要修訂完善(shan)相關(guan)規(gui)章制度，支持包括公益一類事業單位在內的(de)(de)單位貫徹落實《促進科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)法》《安(an)徽省促進科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)條例》等法律法規(gui)，采取科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)作價(jia)入股等投(tou)資方(fang)式轉(zhuan)化(hua)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)。

五、加強政策貫徹落實工(gong)作督(du)查(cha)指導

各地、各部(bu)門要(yao)加強對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)文(wen)件的(de)(de)(de)宣傳解讀，對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)比較強的(de)(de)(de)管(guan)理問(wen)題和(he)財務制度要(yao)開展培(pei)訓(xun)，建(jian)(jian)立咨詢(xun)渠道。要(yao)加強審計監督，以是否符合中央精神和(he)改(gai)革方(fang)(fang)向作為審計定性(xing)判斷(duan)的(de)(de)(de)標準，充分尊重科研規律，對(dui)(dui)于(yu)符合中央精神和(he)改(gai)革方(fang)(fang)向，但不符合部(bu)門、地方(fang)(fang)、單位(wei)現有管(guan)理規定的(de)(de)(de)行(xing)為，要(yao)有針對(dui)(dui)性(xing)地提出(chu)對(dui)(dui)具體規定修改(gai)調整的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議。要(yao)加強社會監督，建(jian)(jian)立舉報投訴渠道（省科技廳(ting)舉報電話是：0551—62655281），鼓勵科研單位(wei)和(he)科研人(ren)員(yuan)對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)情況進行(xing)監督，發現嚴重失職(zhi)失責(ze)的(de)(de)(de)要(yao)追究有關人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)。省政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)將根據國務院辦(ban)公(gong)廳(ting)要(yao)求及省委(wei)、省政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)署，適時開展督促檢(jian)查。

特此通知。

安徽省(sheng)科學技術廳     安徽省(sheng)教(jiao)育廳    

安(an)徽省(sheng)財政廳(ting)   安(an)徽省(sheng)人(ren)民(min)政府國有資產委(wei)員會

           ; 2019年3月(yue)28日