關于印(yin)發(fa)2019年合肥經濟技(ji)術開發(fa)區產業

扶持政策的(de)通知

區屬各(ge)單位：

經(jing)管(guan)委會主(zhu)任辦公會議審(shen)議通過，現將《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)促進(jin)新型工(gong)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)促進(jin)服(fu)務業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)促進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)促進(jin)現代農業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)加(jia)快多(duo)層次(ci)資本(ben)市場服(fu)務實體(ti)(ti)經濟(ji)支持政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)加(jia)強多(duo)層次(ci)人(ren)才體(ti)(ti)系建設扶持政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)關于推進(jin)大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新的若干政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)促進(jin)總部經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)加(jia)快樓宇經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支持政(zheng)策》印(yin)發給你們(men)，請認真遵照執行(xing)。

特此通知

合肥(fei)經濟技術開(kai)發區管理委員(yuan)會

2019年(nian)4月13日

                

        ;         

2019年(nian)合肥(fei)經濟技(ji)術(shu)開發區加快多層次資本市場服務實體(ti)經濟支持政(zheng)策

為支持區內(nei)企(qi)業利用資(zi)本市場(chang)做強(qiang)做優(you)，加快開(kai)發(fa)區多層(ceng)次資(zi)本市場(chang)體系(xi)建(jian)設，結合開(kai)發(fa)區實際，制定本政策。

一、資金(jin)安排和兌現范圍

1.設(she)立“促(cu)進多層(ceng)次資本市場發展專(zhuan)項(xiang)資金”。專(zhuan)項(xiang)資金實行總量控制和預算管理。

2.本政策適用于工商注冊、稅(shui)務征管及統(tong)計關系均在開(kai)發區且正(zheng)常開(kai)展生產、經(jing)營活(huo)動(dong)，具有獨立(li)(li)法人資格，實行(xing)獨立(li)(li)核算的企業。

3.本(ben)政策所(suo)指(zhi)金(jin)融機(ji)構是指(zhi)經金(jin)融監(jian)管部門批準設立的相關機(ji)構。本(ben)政策所(suo)指(zhi)私募基(ji)金(jin)管理(li)人(ren)及(ji)基(ji)金(jin)是指(zhi)在開發區注(zhu)冊(ce)且經中國證券投(tou)資(zi)基金(jin)業協(xie)會登記的私募基金(jin)管理人和在開發區注(zhu)冊(ce)，投(tou)資(zi)方(fang)向不涉及城(cheng)建(jian)、房地產等領(ling)域，經中國證券投(tou)資(zi)基金(jin)業協(xie)會備案的單支(zhi)私募股權、創業投(tou)資(zi)基金(jin)首期(qi)實繳出資(zi)額(e)（限于貨幣形式）達到5000萬(wan)元(yuan)人民幣及以上(shang)的。

二(er)、支持企業上市

（一）鼓勵企業(ye)股(gu)改

4.對在《合肥(fei)市直(zhi)接(jie)融資后備企(qi)業(ye)信息服務(wu)平臺》備案，經區推進多層次資本市場(chang)建設領(ling)導小(xiao)組審核，進行股份制改(gai)造的擬上市、新三板掛牌企(qi)業(ye)，給予以下補助(zhu)：

（1）企(qi)業改(gai)制過程中，同一控(kong)制下進(jin)行合并、分立、股權轉讓等重(zhong)組，涉及土地(di)、房(fang)產(chan)(chan)等資產(chan)(chan)變更(geng)、過戶(hu)及改(gai)制當年(nian)應補(bu)繳相關稅費時，所產(chan)(chan)生(sheng)的開發區經濟(ji)貢獻部(bu)分，全額補(bu)助(zhu)給企(qi)業。

（2）企業改制過(guo)(guo)程中，通過(guo)(guo)未(wei)分配利潤、盈(ying)余公積(ji)、資本公積(ji)（股(gu)票溢價發行除外）轉(zhuan)增股(gu)本，對轉(zhuan)增股(gu)本自然人股(gu)東，按轉(zhuan)增股(gu)本金額(e)的5%給予補助，較高(gao)不超過(guo)(guo)200萬元。

（3）企業(ye)改制過程中，實施員(yuan)(yuan)工股權(quan)(quan)激勵的，根(gen)據實際發生費用情(qing)況，按員(yuan)(yuan)工所獲(huo)得股權(quan)(quan)對應凈資產價值(zhi)的10%給予公(gong)司補助，較高不(bu)超過50萬元。

（4）擬(ni)上(shang)市(shi)企業(ye)(ye)(ye)與保薦機構(gou)簽訂輔導協議(yi)之日起三年(nian)內，企業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入、繳納稅收同(tong)比保持增長的，企業(ye)(ye)(ye)每年(nian)對開(kai)發(fa)區經濟貢獻(xian)增量部分(fen)，全額補(bu)助給企業(ye)(ye)(ye)。

以上（1）-（4）項補助按照“借轉補”方(fang)式預撥，從撥付首先(xian)筆資(zi)金后(hou)三(san)年(nian)內,擬上市企業(ye)獲(huo)得《中國證監會行政許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)受理通知(zhi)書》的(de),上述資(zi)金轉為補助;撥付首先(xian)筆資(zi)金后(hou)三(san)年(nian)內未(wei)獲(huo)得首發受理申(shen)請(qing)通知(zhi)書的(de),擬上市企業(ye)退回補助資(zi)金。

（二(er)）支持(chi)企業上(shang)市掛牌(pai)

5.對完成(cheng)安徽(hui)證監局(ju)上市(shi)(shi)輔(fu)導(dao)備案的(de)擬上市(shi)(shi)企業,給(gei)(gei)予100萬(wan)(wan)元補助;對獲得安徽(hui)證監局(ju)輔(fu)導(dao)驗收(shou)報(bao)告的(de)擬上市(shi)(shi)企業,再給(gei)(gei)予100萬(wan)(wan)元補助。

此(ci)項補(bu)助按照 “借轉(zhuan)補(bu)”方式預撥，從首先(xian)筆資(zi)金撥付后兩(liang)(liang)年內(nei)，擬(ni)上市企業(ye)獲得(de)《中國證監會行政許(xu)可申請(qing)受理通(tong)知書(shu)》的，上述(shu)資(zi)金轉(zhuan)為補(bu)助；兩(liang)(liang)年內(nei)未(wei)獲得(de)首發受理申請(qing)通(tong)知書(shu)的，擬(ni)上市企業(ye)退回補(bu)助資(zi)金。

6.對獲得《中國證監會行政許可(ke)申請受理通(tong)知(zhi)書》的擬上(shang)市企業，給予(yu)100萬元獎勵。

7.對在境(jing)外資(zi)本(ben)市場成功(gong)上市的(de)企業(ye)（采取紅籌架構、VIE架構的(de)除外），給予一(yi)次性300萬元(yuan)獎勵，并享(xiang)受在境(jing)內(nei)資(zi)本(ben)市場上市的(de)股改(gai)政(zheng)策。

8．對成功掛(gua)(gua)牌(pai)新(xin)三(san)板(ban)基(ji)礎層的企業，給予(yu)50萬元獎勵(li)；對成功掛(gua)(gua)牌(pai)新(xin)三(san)板(ban)創新(xin)層的企業，給予(yu)70萬元獎勵(li)。

9.對新落戶(hu)我區(qu)(qu)的(de)上(shang)市企(qi)業主(zhu)體(ti)或區(qu)(qu)內企(qi)業并購重(zhong)組異地上(shang)市公(gong)司(si)且將該上(shang)市公(gong)司(si)遷至(zhi)我區(qu)(qu)的(de)，給予400萬元獎勵(li)；新落戶(hu)我區(qu)(qu)的(de)新三(san)板(ban)掛牌(pai)企(qi)業，給予80萬元獎勵(li)。落戶(hu)企(qi)業遷出開發(fa)區(qu)(qu)的(de)，需全額退回獎勵(li)。

10.對(dui)在(zai)區(qu)科技局備案并在(zai)安徽省(sheng)股權托管交(jiao)易中心科創板(ban)培育(yu)層或基礎層掛牌(pai)的企業，給予(yu)5萬(wan)元獎勵(li);在(zai)科創板(ban)精選層掛牌(pai)的企業，給予(yu)20萬(wan)元獎勵(li)。

11．新三(san)(san)板、安徽(hui)省股權(quan)交(jiao)易中(zhong)心掛(gua)牌(pai)企業(ye)轉板上市的(de)，按(an)(an)企業(ye)上市獎勵(li)(li)政(zheng)策補足(zu)獎勵(li)(li)差額；安徽(hui)省股權(quan)交(jiao)易中(zhong)心掛(gua)牌(pai)企業(ye)轉新三(san)(san)板掛(gua)牌(pai)的(de)，按(an)(an)企業(ye)新三(san)(san)板掛(gua)牌(pai)獎勵(li)(li)政(zheng)策補足(zu)獎勵(li)(li)差額。

（三）鼓勵企(qi)業融資(zi)發債

12.區內(nei)在境內(nei)外資(zi)(zi)本市場上市的企業實(shi)施再融資(zi)(zi)，包括配股、增發、定向增發等，且再融資(zi)(zi)成功一(yi)年(nian)內(nei)，企業使用50%以上融資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)在開(kai)發區內(nei)進行募(mu)投(tou)項目建(jian)設(she)的，項目實(shi)質性開(kai)工建(jian)設(she)后(hou)，按(an)照募(mu)投(tou)項目投(tou)資(zi)(zi)額(e)（根據固定資(zi)(zi)產實(shi)際投(tou)資(zi)(zi)速度）的1‰給(gei)予獎勵，獎勵金(jin)額(e)較高不超過100萬元。

13.新三板掛(gua)牌企業(ye)首(shou)次進(jin)行股權融資且融資投資區(qu)域(yu)在開發(fa)區(qu)內范圍內的(de)，按融資額的(de)1%給予獎勵，獎勵金額較高不超(chao)過100萬元。

14.對符(fu)合第(di)4條政策條件的(de)擬(ni)上市、擬(ni)新三板掛牌企業，符(fu)合海(hai)恒(heng)擔保公司擔保條件的(de)，給(gei)予(yu)優先(xian)擔保，在政策有效期內，對擔保費給(gei)予(yu)全額(e)補助，較長不超過三年。

15.區(qu)內(nei)(nei)科(ke)技型中小(xiao)企業成功(gong)發(fa)(fa)債融(rong)資(zi)且(qie)融(rong)資(zi)投資(zi)區(qu)域在開發(fa)(fa)區(qu)范圍(wei)內(nei)(nei)，按在開發(fa)(fa)區(qu)項目實(shi)際投資(zi)額的1.5‰給予獎勵，較(jiao)高不超(chao)過(guo)100萬元。

三、支持基(ji)金發展(zhan)

16.私募(mu)基(ji)金管理人(ren)及基(ji)金發展獎勵(li)

（1）私(si)募基金管理人自實現首先筆收入(ru)起五年內，每年按其管理基金實繳(jiao)出資額(e)2‰給予私(si)募基金管理人獎(jiang)勵，較(jiao)高不超(chao)過其營業收入(ru)的4%。

（2）基金自(zi)(zi)獲利(li)年度起五年內(nei)，公司制基金每(mei)年按其實現利(li)潤的4%給予獎(jiang)勵，有限合(he)伙制基金每(mei)年按其自(zi)(zi)然(ran)人(ren)合(he)伙人(ren)實際分紅的10%給予自(zi)(zi)然(ran)人(ren)合(he)伙人(ren)獎(jiang)勵。

（3）基(ji)金自設立起五年(nian)內，每(mei)年(nian)按該基(ji)金實(shi)繳出資額5‰給予其私募基(ji)金管理人(ren)高管人(ren)員(yuan)（單支(zhi)基(ji)金不超過(guo)3人(ren)）人(ren)才補貼(tie)，較(jiao)高不超過(guo)其當年(nian)薪資收入的(de)10%。

以上獎勵(li)資(zi)金年補(bu)貼(tie)金額較高不超過私(si)募基(ji)金管理人(ren)及基(ji)金對開(kai)發區的經濟貢獻。

17.對(dui)2019年起新落戶(hu)開發區(qu)的(de)私募股權、創業(ye)投資基金(jin)(jin)實繳(jiao)出資額（限于貨幣形式）合計達到5億元(yuan)人民(min)幣及以上的(de)，基金(jin)(jin)正式運行首先年給予(yu)私募基金(jin)(jin)管(guan)理(li)人50萬元(yuan)獎勵。

18.引導基金支(zhi)持企業(ye)發展（私募基金管理(li)人及基金完成(cheng)與開發區約定返投(tou)比例的除外）：

（1）基(ji)金當年投(tou)(tou)資開(kai)發區內企業達到(dao)(dao)2000萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)且投(tou)(tou)資期限已滿3個月(yue)的(如管(guan)理(li)多只基(ji)金，可合并計算，下同)，按不(bu)(bu)超過(guo)其(qi)實際投(tou)(tou)資額(e)(e)的2%給予獎(jiang)(jiang)勵；達到(dao)(dao)5000萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)的，按不(bu)(bu)超過(guo)3%給予獎(jiang)(jiang)勵。獎(jiang)(jiang)勵金額(e)(e)較高(gao)不(bu)(bu)超過(guo)300萬(wan)(wan)元(yuan)，專項用于獎(jiang)(jiang)勵私募基(ji)金管(guan)理(li)人。

（2）基金投資的企業2019年新落戶(hu)開發(fa)(fa)區(qu)，符(fu)合(he)開發(fa)(fa)區(qu)產業發(fa)(fa)展(zhan)政策且注(zhu)冊資本1000萬元以上，在(zai)開發(fa)(fa)區(qu)實際運營滿(man)1年后，按企業實際到位資金的2‰給予私募基金(jin)管理人獎勵，每(mei)個項目較高(gao)不超過100萬元。

四、支持(chi)中小企(qi)業融資(zi)

19.設(she)立風險資金池為(wei)企業提供增信

設立高企貸(dai)、科技保(bao)險(xian)貸(dai)風險(xian)資(zi)金(jin)池(chi)，合作(zuo)銀行(xing)按照資(zi)金(jin)池(chi)資(zi)金(jin)數額的10倍安排(pai)信貸(dai)資(zi)金(jin)。

20.財(cai)政金融產品補貼

（1）科(ke)技(ji)保險(xian)貸保費補貼

對按(an)照(zhao)《合肥經濟技術開(kai)發(fa)區(qu)科技保(bao)(bao)險(xian)貸管(guan)理辦(ban)(ban)法》文件要求，成功辦(ban)(ban)理科技保(bao)(bao)險(xian)貸業(ye)務的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)給(gei)予以下補貼：（一）對.高(gao)新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)，省、市、開(kai)發(fa)區(qu)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)照(zhao)3:3:2:2的(de)比例分(fen)擔保(bao)(bao)費(fei)；（二）對非.高(gao)新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)，開(kai)發(fa)區(qu)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)照(zhao)2:8比例分(fen)擔保(bao)(bao)費(fei)。單個企(qi)(qi)(qi)業(ye)年保(bao)(bao)費(fei)補貼較(jiao)高(gao)不超過5萬元。

（2）稅融通貼息

對按照《合肥經濟技術開發區稅(shui)融通(tong)管理(li)實施細(xi)則》規定，成功辦理(li)稅(shui)融通(tong)貸(dai)款的(de)企業(ye)，按照人民銀行同期(qi)貸(dai)款基準利率50%進行貼息，單個企業(ye)貼息年累計不(bu)超過20萬元。

（3）續貸過(guo)橋業(ye)務(wu)補貼

對按(an)照《合肥經(jing)濟技術開發區續貸過橋資金使(shi)用管理實(shi)施(shi)細則》規定，成功辦理、依法(fa)合規使(shi)用并及時歸還續貸過橋資金的企業(ye)，7天(tian)內(nei)還款的免收(shou)利息費用，并按(an)企業(ye)實(shi)際支付續貸過橋總費用的50%給予(yu)補貼(tie)，單筆(bi)補貼(tie)較(jiao)高(gao)不超(chao)過5萬元。

五、營造(zao)良好金融服務環境

21.對扶持企業發展金融機構的(de)獎補

（1）融(rong)資擔保公司為開發區內企(qi)業提供稅(shui)融(rong)通業務，年(nian)化擔保費率不(bu)超過1%的(de)，按照其全年(nian)在開發區內開展稅(shui)融(rong)通業務總(zong)額(e)的(de)0.2%給(gei)予補(bu)貼(tie)。

（2）對(dui)按照《合肥(fei)經濟技術開發(fa)區高企(qi)貸(dai)管理辦法》為開發(fa)區內企(qi)業提供高企(qi)貸(dai)的(de)銀行，給(gei)予(yu)以下補(bu)貼(tie)：（一）由企(qi)業提供資產(chan)抵(di)押或擔(dan)保(bao)公司擔(dan)保(bao)的(de)，按基(ji)準(zhun)利(li)率(lv)(lv)10%給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)；（二）由資金池作(zuo)為擔(dan)保(bao)的(de)，按基(ji)準(zhun)利(li)率(lv)(lv)30%給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)；（三）純信(xin)用類貸(dai)款的(de)，按基(ji)準(zhun)利(li)率(lv)(lv)40%給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)。

（3）對(dui)按(an)照《合肥經(jing)濟技術開發區科技保險貸管(guan)理辦法》為開發區內(nei)企(qi)業(ye)提供科技保險貸產品支持的銀(yin)行，按(an)照同期貸款基準利率的20%給予補貼。

（4）對銀行、融資擔(dan)保公(gong)司(si)(si)向開發區內企業提供(gong)財(cai)政金融產品(pin)總量進行年度綜合考(kao)核，對綜合考(kao)核居(ju)于前列的銀行、融資擔(dan)保公(gong)司(si)(si)給予表彰獎勵(li)。

22.優化金融服務(wu)環境

（1）在開發(fa)區內新(xin)設小額(e)貸款公(gong)司(si)(si)、融(rong)(rong)資擔保公(gong)司(si)(si)、融(rong)(rong)資租賃公(gong)司(si)(si)、典(dian)當行、商業保理(li)等類金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)，按照實繳注冊資本金(jin)的2%給(gei)予一次(ci)性獎勵(li)，獎勵(li)金(jin)額(e)較高不超過200萬元。

（2）新引進(jin)獨(du)立核算的(de)金融機(ji)構（含銀行、證(zheng)券、保(bao)險、信托(tuo)等）、符(fu)合一定(ding)條件并經認定(ding)的(de)金融專業服務機(ji)構(含信用評(ping)級機(ji)構、資產評(ping)估機(ji)構等)，租賃自用辦公用房，三年內按照房屋租金的(de)30%給予補助，補助總額較高不超過其對(dui)開(kai)發區的(de)經濟(ji)貢(gong)獻。

（3）對開發區內依法合(he)規經營、年度(du)考(kao)核合(he)格、融(rong)資擔保放(fang)大倍數達到5倍及以上的融(rong)資擔保機(ji)構，小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)公司(si)貸款(kuan)增速超過(guo)全市小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)公司(si)平(ping)均(jun)貸款(kuan)增速且(qie)不(bu)良(liang)貸款(kuan)水平(ping)在全市小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)公司(si)平(ping)均(jun)不(bu)良(liang)貸款(kuan)水平(ping)以下的，給予一次(ci)性10萬元獎勵。

六、附(fu)則

23.本政策具體實(shi)施細(xi)則及(ji)有關說明(ming)另行制定。

24.符合本政(zheng)策規定(ding)的同一項(xiang)目、同一事項(xiang)同時(shi)符合開發(fa)區其(qi)他扶持政(zheng)策規定(ding)的，按(an)照從高不重復的原則予以支持，另(ling)有(you)規定(ding)的除外(wai)。對弄虛(xu)作(zuo)假(jia)、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究(jiu)相關(guan)單位和人員責任。

25.本政策第21（4）條申報企業工商注(zhu)冊地范圍(wei)為合肥市(shi)內。

26.本政策由財政局(ju)會同科技局(ju)負責(ze)解釋，監察室負責(ze)加(jia)強對策執行的監督。

27.本政(zheng)策(ce)自2019年(nian)1月(yue)1日起施行，有效(xiao)期1年(nian)。本政(zheng)策(ce)實施過程中，如遇(yu)上(shang)級部門(men)有新的規定，按新規定執行。