關于印(yin)發2019年合肥(fei)經濟(ji)技術開發區產業

扶持政策的通知

區屬各單位：

經(jing)管委會主任(ren)辦公會議(yi)審議(yi)通過，現將《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)新型工業(ye)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)服務業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)科技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)現代農(nong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)快多層(ceng)次資本市場服務實體經(jing)(jing)(jing)濟支持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)強(qiang)多層(ceng)次人才體系建設扶持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)關于推(tui)進(jin)大眾創(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)新的若干政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)總(zong)部經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)經(jing)(jing)(jing)濟技(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)快樓(lou)宇(yu)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)》印發(fa)給你(ni)們，請認(ren)真(zhen)遵照執行。

特此通知(zhi)

合(he)肥(fei)經(jing)濟技術(shu)開發區(qu)管理委員會

2019年4月13日

                

                 

2019年合肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技術開發(fa)區加快多層次資本市場服務實體經(jing)(jing)濟(ji)支(zhi)持政策

為支持區內企業利(li)用資(zi)(zi)本市場(chang)做(zuo)強做(zuo)優，加快開(kai)發(fa)區多層次資(zi)(zi)本市場(chang)體系建設，結合(he)開(kai)發(fa)區實際(ji)，制定本政策。

一(yi)、資金(jin)安排和(he)兌現范圍

1.設立“促進多層次(ci)資本市場(chang)發展專(zhuan)項資金(jin)”。專(zhuan)項資金(jin)實行總(zong)量控制和(he)預算管(guan)理。

2.本政策適(shi)用于工商(shang)注冊(ce)、稅務征管(guan)及統(tong)計關系均在(zai)開(kai)發區且正(zheng)常開(kai)展生產(chan)、經營活動，具有獨立(li)法(fa)人資格，實行獨立(li)核算的企業。

3.本政(zheng)(zheng)策(ce)所(suo)指(zhi)(zhi)金融機構是指(zhi)(zhi)經金融監(jian)管部(bu)門批準設立的相關機構。本政(zheng)(zheng)策(ce)所(suo)指(zhi)(zhi)私(si)募基金管理(li)人及基金是指(zhi)(zhi)在(zai)(zai)開發區注(zhu)冊且經中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)投資基(ji)(ji)金業(ye)(ye)協(xie)會(hui)登記的(de)私募基(ji)(ji)金管理(li)人(ren)和在(zai)(zai)開發區注(zhu)冊，投資方向不(bu)涉(she)及城建、房地產等領域，經中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)投資基(ji)(ji)金業(ye)(ye)協(xie)會(hui)備(bei)案(an)的(de)單(dan)支私募股權、創(chuang)業(ye)(ye)投資基(ji)(ji)金首期實繳出資額（限于貨幣形式）達到5000萬元人(ren)民幣及以上的(de)。

二(er)、支持(chi)企業上(shang)市

（一）鼓(gu)勵(li)企業股改

4.對在《合肥市(shi)(shi)直接融資后(hou)備企業信息服務平臺》備案，經區(qu)推進(jin)多層次(ci)資本市(shi)(shi)場建設領導小組審(shen)核，進(jin)行股份(fen)制改造的擬上(shang)市(shi)(shi)、新三(san)板(ban)掛牌企業，給予以下補助：

（1）企業改制過(guo)程中，同一控制下進行合并、分立、股(gu)權轉讓(rang)等重組，涉(she)及土地、房產(chan)等資產(chan)變更、過(guo)戶及改制當(dang)年應補繳相關稅費(fei)時，所產(chan)生的(de)開發區經濟貢獻部分，全(quan)額補助(zhu)給企業。

（2）企業改制過程中(zhong)，通過未分配利潤、盈余公積、資本公積（股票溢(yi)價發(fa)行除外）轉增(zeng)股本，對轉增(zeng)股本自然人股東(dong)，按(an)轉增(zeng)股本金額(e)的5%給(gei)予補(bu)助，較高不超(chao)過200萬(wan)元。

（3）企業改制過(guo)程中(zhong)，實施員(yuan)工(gong)股(gu)權激勵的，根據實際發(fa)生費用情況，按員(yuan)工(gong)所獲(huo)得股(gu)權對(dui)應(ying)凈資產(chan)價(jia)值的10%給予公(gong)司補助(zhu)，較(jiao)高不超過(guo)50萬元。

（4）擬(ni)上市企(qi)業(ye)(ye)(ye)與保(bao)薦機構簽訂輔導協(xie)議之(zhi)日起三年內，企(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入、繳納稅收同比保(bao)持增(zeng)長(chang)的，企(qi)業(ye)(ye)(ye)每年對開發區(qu)經濟(ji)貢獻(xian)增(zeng)量部分，全額(e)補助給(gei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

以上（1）-（4）項(xiang)補(bu)助按(an)照(zhao)“借轉補(bu)”方式預撥，從撥付(fu)首先筆資(zi)(zi)金后三(san)年(nian)內,擬上市企業獲(huo)得(de)《中國證(zheng)監會行政許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)受(shou)(shou)理通(tong)知(zhi)書》的(de),上述資(zi)(zi)金轉為補(bu)助;撥付(fu)首先筆資(zi)(zi)金后三(san)年(nian)內未獲(huo)得(de)首發受(shou)(shou)理申(shen)請(qing)通(tong)知(zhi)書的(de),擬上市企業退回補(bu)助資(zi)(zi)金。

（二(er)）支(zhi)持企業上市掛(gua)牌

5.對(dui)完(wan)成安(an)徽證監(jian)局上市輔(fu)導(dao)備(bei)案(an)的(de)擬上市企業(ye),給予100萬元(yuan)補助;對(dui)獲得安(an)徽證監(jian)局輔(fu)導(dao)驗收報(bao)告的(de)擬上市企業(ye),再(zai)給予100萬元(yuan)補助。

此項補(bu)(bu)助(zhu)按照 “借轉補(bu)(bu)”方式預撥，從首先筆資金(jin)撥付(fu)后兩年內，擬上市企業獲(huo)(huo)得《中國證監會行政許可申請受理通(tong)知書》的(de)，上述(shu)資金(jin)轉為補(bu)(bu)助(zhu)；兩年內未獲(huo)(huo)得首發受理申請通(tong)知書的(de)，擬上市企業退(tui)回補(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)。

6.對獲得《中國(guo)證監會行政許可申請(qing)受理通知書》的擬上市企業，給予100萬元獎勵。

7.對(dui)在(zai)境(jing)外(wai)資本市(shi)場(chang)成功上(shang)市(shi)的(de)企業（采取(qu)紅籌架(jia)構、VIE架(jia)構的(de)除(chu)外(wai)），給予一次性300萬(wan)元獎勵，并(bing)享受在(zai)境(jing)內資本市(shi)場(chang)上(shang)市(shi)的(de)股改政策。

8．對成功掛牌新(xin)三板基礎層的企業，給予(yu)(yu)50萬(wan)元獎勵(li)；對成功掛牌新(xin)三板創新(xin)層的企業，給予(yu)(yu)70萬(wan)元獎勵(li)。

9.對新(xin)(xin)落戶我(wo)區的(de)上(shang)市企(qi)業(ye)主體或(huo)區內企(qi)業(ye)并購重組異(yi)地上(shang)市公司(si)且將該(gai)上(shang)市公司(si)遷(qian)至我(wo)區的(de)，給(gei)予400萬元獎勵(li)；新(xin)(xin)落戶我(wo)區的(de)新(xin)(xin)三板掛牌企(qi)業(ye)，給(gei)予80萬元獎勵(li)。落戶企(qi)業(ye)遷(qian)出開發(fa)區的(de)，需全(quan)額(e)退(tui)回獎勵(li)。

10.對在區科技局備案并在安徽省股權托(tuo)管交(jiao)易中心科創(chuang)(chuang)板培育層(ceng)或基礎層(ceng)掛牌的企業，給(gei)予5萬(wan)元獎勵;在科創(chuang)(chuang)板精選層(ceng)掛牌的企業，給(gei)予20萬(wan)元獎勵。

11．新三板、安(an)徽(hui)省股權(quan)交易(yi)中心(xin)掛(gua)牌企業轉板上(shang)市(shi)的，按企業上(shang)市(shi)獎勵政(zheng)(zheng)策補足獎勵差(cha)(cha)額(e)；安(an)徽(hui)省股權(quan)交易(yi)中心(xin)掛(gua)牌企業轉新三板掛(gua)牌的，按企業新三板掛(gua)牌獎勵政(zheng)(zheng)策補足獎勵差(cha)(cha)額(e)。

（三(san)）鼓勵企業(ye)融資發債

12.區(qu)內(nei)在境內(nei)外資(zi)本市(shi)場上市(shi)的(de)企業(ye)實(shi)施再融(rong)資(zi)，包括配股、增發(fa)(fa)、定向(xiang)增發(fa)(fa)等，且(qie)再融(rong)資(zi)成(cheng)功一年(nian)內(nei)，企業(ye)使用(yong)50%以上融(rong)資(zi)資(zi)金在開(kai)發(fa)(fa)區(qu)內(nei)進(jin)行募(mu)投(tou)項(xiang)目建(jian)(jian)設的(de)，項(xiang)目實(shi)質性開(kai)工建(jian)(jian)設后，按照募(mu)投(tou)項(xiang)目投(tou)資(zi)額(e)(e)（根據固定資(zi)產實(shi)際投(tou)資(zi)速度）的(de)1‰給予獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)勵(li)金額(e)(e)較高不超過(guo)100萬(wan)元。

13.新(xin)三板掛牌企業首次進行(xing)股權(quan)融(rong)(rong)資(zi)且(qie)融(rong)(rong)資(zi)投資(zi)區(qu)(qu)域在開發區(qu)(qu)內范圍內的(de)，按融(rong)(rong)資(zi)額的(de)1%給予獎(jiang)勵，獎(jiang)勵金額較高不(bu)超過100萬元。

14.對(dui)符(fu)(fu)合第4條(tiao)政策(ce)條(tiao)件的擬上(shang)市(shi)、擬新三板掛牌企(qi)業，符(fu)(fu)合海(hai)恒擔(dan)(dan)保公司擔(dan)(dan)保條(tiao)件的，給(gei)(gei)予優先擔(dan)(dan)保，在政策(ce)有效期內，對(dui)擔(dan)(dan)保費給(gei)(gei)予全額補助，較長不超過三年。

15.區(qu)(qu)內科技型中小企業成功發(fa)債(zhai)融資(zi)且(qie)融資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)(qu)域在開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)范(fan)圍內，按在開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)項目實際(ji)投(tou)資(zi)額的(de)1.5‰給予(yu)獎勵，較高不超過100萬元。

三、支持基金發展

16.私募基金管(guan)理(li)人及基金發(fa)展(zhan)獎(jiang)勵(li)

（1）私募基(ji)(ji)金管理人自實現首先筆(bi)收(shou)入(ru)(ru)起五年內，每年按其(qi)(qi)管理基(ji)(ji)金實繳出資額2‰給予私募基(ji)(ji)金管理人獎勵，較高不超過其(qi)(qi)營(ying)業收(shou)入(ru)(ru)的4%。

（2）基金自(zi)(zi)獲(huo)利年(nian)度起五年(nian)內，公司制基金每(mei)年(nian)按其實現(xian)利潤的(de)4%給予(yu)獎(jiang)勵，有限合伙制基金每(mei)年(nian)按其自(zi)(zi)然人(ren)合伙人(ren)實際(ji)分紅的(de)10%給予(yu)自(zi)(zi)然人(ren)合伙人(ren)獎(jiang)勵。

（3）基金(jin)(jin)自設立起五年內(nei)，每年按該基金(jin)(jin)實(shi)繳出資額5‰給(gei)予其(qi)私募基金(jin)(jin)管理(li)人高管人員（單支(zhi)基金(jin)(jin)不超(chao)過3人）人才補貼(tie)，較高不超(chao)過其(qi)當年薪資收入(ru)的10%。

以上獎勵資(zi)金年補貼金額較(jiao)高不超(chao)過私募基金管(guan)理人(ren)及基金對開發(fa)區的經濟(ji)貢獻。

17.對2019年(nian)起新落戶開發區的私募(mu)股權、創業投資基金實繳(jiao)出資額(e)（限于貨幣(bi)形式(shi)）合計(ji)達到5億元人民幣(bi)及(ji)以上的，基金正式(shi)運行首先年(nian)給(gei)予私募(mu)基金管理人50萬元獎勵。

18.引(yin)導(dao)基(ji)金支持企業發(fa)展(zhan)（私募基(ji)金管理(li)人及基(ji)金完成(cheng)與開發(fa)區約定返投比(bi)例的(de)除外）：

（1）基(ji)金當年投(tou)資(zi)開發(fa)區內企業達到2000萬元以上(shang)且投(tou)資(zi)期限已滿3個月的(de)(如管理多只基(ji)金，可合并計算，下同)，按不(bu)超(chao)過(guo)其實際投(tou)資(zi)額的(de)2%給予獎勵；達到5000萬元以上(shang)的(de)，按不(bu)超(chao)過(guo)3%給予獎勵。獎勵金額較高不(bu)超(chao)過(guo)300萬元，專項(xiang)用于(yu)獎勵私募基(ji)金管理人。

（2）基金(jin)(jin)投資的企(qi)業(ye)(ye)2019年新落戶開(kai)發(fa)區(qu)，符合開(kai)發(fa)區(qu)產業(ye)(ye)發(fa)展政策且注冊資本1000萬元以上，在開(kai)發(fa)區(qu)實際運營滿1年后，按(an)企(qi)業(ye)(ye)實際到(dao)位資金(jin)(jin)的2‰給予私募(mu)基金管理人獎(jiang)勵，每個項目較高不超過100萬(wan)元。

四、支持(chi)中小(xiao)企(qi)業融資

19.設立風險資金池為企業提(ti)供(gong)增信

設立高企貸(dai)、科技保險貸(dai)風險資金(jin)池，合(he)作(zuo)銀(yin)行(xing)按照資金(jin)池資金(jin)數額的(de)10倍安排(pai)信(xin)貸(dai)資金(jin)。

20.財政金融產品補貼

（1）科技保(bao)險(xian)貸保(bao)費補貼

對按照《合肥經濟(ji)技(ji)(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)科技(ji)(ji)保(bao)險貸管理辦法》文(wen)件要(yao)求，成功辦理科技(ji)(ji)保(bao)險貸業務(wu)的企(qi)(qi)業給予(yu)以下(xia)補貼(tie)：（一）對.高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業，省、市、開(kai)發區(qu)(qu)、企(qi)(qi)業按照3:3:2:2的比(bi)例(li)(li)分擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)；（二）對非.高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業，開(kai)發區(qu)(qu)、企(qi)(qi)業按照2:8比(bi)例(li)(li)分擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)。單個企(qi)(qi)業年保(bao)費(fei)補貼(tie)較高(gao)不超過5萬元。

（2）稅融通貼息

對(dui)按照《合肥經濟(ji)技(ji)術開發區稅(shui)融(rong)通管理實(shi)施(shi)細則》規定，成功辦理稅(shui)融(rong)通貸款的企(qi)業，按照人民銀行同期貸款基準(zhun)利率(lv)50%進行貼(tie)息，單個企(qi)業貼(tie)息年(nian)累計不超過20萬(wan)元。

（3）續貸過橋(qiao)業務(wu)補貼

對按照《合(he)肥經濟技術開發(fa)區續(xu)貸過(guo)(guo)橋資金使用(yong)管理實施(shi)細則》規(gui)(gui)定，成功辦理、依法合(he)規(gui)(gui)使用(yong)并及時歸還續(xu)貸過(guo)(guo)橋資金的(de)企業，7天內還款(kuan)的(de)免收(shou)利息費用(yong)，并按企業實際支付續(xu)貸過(guo)(guo)橋總(zong)費用(yong)的(de)50%給予補貼，單(dan)筆(bi)補貼較高(gao)不超過(guo)(guo)5萬元。

五、營造(zao)良好(hao)金融服務(wu)環境

21.對扶(fu)持(chi)企(qi)業發展金融機構的獎(jiang)補

（1）融(rong)資擔(dan)保公司為開(kai)發區(qu)(qu)內企業(ye)(ye)提(ti)供稅融(rong)通業(ye)(ye)務，年(nian)化(hua)擔(dan)保費率不超(chao)過1%的(de)，按照(zhao)其全(quan)年(nian)在開(kai)發區(qu)(qu)內開(kai)展稅融(rong)通業(ye)(ye)務總額的(de)0.2%給予(yu)補貼。

（2）對按照《合(he)肥經濟(ji)技術開發區高企(qi)貸管理辦(ban)法》為(wei)開發區內企(qi)業提供高企(qi)貸的(de)(de)銀(yin)行，給(gei)予(yu)以下補(bu)(bu)貼(tie)：（一）由(you)企(qi)業提供資(zi)產抵押(ya)或擔(dan)保(bao)(bao)公司擔(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)，按基(ji)準利率10%給(gei)予(yu)補(bu)(bu)貼(tie)；（二）由(you)資(zi)金池作為(wei)擔(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)，按基(ji)準利率30%給(gei)予(yu)補(bu)(bu)貼(tie)；（三(san)）純信用類貸款(kuan)的(de)(de)，按基(ji)準利率40%給(gei)予(yu)補(bu)(bu)貼(tie)。

（3）對(dui)按(an)照《合肥經(jing)濟(ji)技術開發(fa)區(qu)科(ke)技保(bao)險貸管理辦(ban)法》為開發(fa)區(qu)內(nei)企(qi)業(ye)提供科(ke)技保(bao)險貸產品支持的銀行，按(an)照同期貸款基(ji)準利(li)率的20%給予補貼(tie)。

（4）對銀行(xing)、融(rong)資擔(dan)保(bao)公司向(xiang)開(kai)發區內(nei)企業提(ti)供財政金(jin)融(rong)產品總量進行(xing)年度綜合考核，對綜合考核居于前列的(de)銀行(xing)、融(rong)資擔(dan)保(bao)公司給予表彰獎勵。

22.優(you)化金融服務環境(jing)

（1）在開發區內新設小額貸款公(gong)(gong)司(si)、融(rong)資擔保公(gong)(gong)司(si)、融(rong)資租(zu)賃公(gong)(gong)司(si)、典當(dang)行、商業保理(li)等類金融(rong)機構，按照實繳注冊資本金的2%給予(yu)一(yi)次(ci)性獎勵，獎勵金額較高不超過200萬元。

（2）新引進獨立核算的(de)(de)金融機構(gou)（含(han)銀(yin)行、證(zheng)券、保險(xian)、信托等(deng)）、符合一定(ding)(ding)條件并經(jing)認定(ding)(ding)的(de)(de)金融專業(ye)服務機構(gou)(含(han)信用評(ping)級(ji)機構(gou)、資產(chan)評(ping)估(gu)機構(gou)等(deng))，租(zu)賃自用辦公用房(fang)，三(san)年內按(an)照房(fang)屋(wu)租(zu)金的(de)(de)30%給予補(bu)助(zhu)，補(bu)助(zhu)總額較高不超過其對(dui)開發區的(de)(de)經(jing)濟貢獻(xian)。

（3）對開發區內依法合規經營、年(nian)度考核合格、融資(zi)擔保(bao)放大倍(bei)數達到5倍(bei)及以(yi)上的(de)融資(zi)擔保(bao)機構，小額(e)貸款(kuan)公(gong)司貸款(kuan)增速超(chao)過(guo)全市小額(e)貸款(kuan)公(gong)司平(ping)均貸款(kuan)增速且不良(liang)貸款(kuan)水平(ping)在全市小額(e)貸款(kuan)公(gong)司平(ping)均不良(liang)貸款(kuan)水平(ping)以(yi)下的(de)，給予(yu)一次性10萬元獎勵(li)。

六、附(fu)則

23.本政(zheng)策具(ju)體實施細則及有關說明另行(xing)制定。

24.符(fu)合本(ben)政策規(gui)定(ding)的(de)同(tong)一(yi)項目(mu)、同(tong)一(yi)事項同(tong)時符(fu)合開發區其(qi)他扶持(chi)政策規(gui)定(ding)的(de)，按照從高不重(zhong)復的(de)原則予以支持(chi)，另有(you)規(gui)定(ding)的(de)除外。對弄虛作假(jia)、騙取(qu)資金的，予以追(zhui)回(hui)；情節嚴重的，追(zhui)究(jiu)相關單位和人員(yuan)責任。

25.本政策第21（4）條(tiao)申(shen)報企業工商注冊地范圍為合(he)肥市內。

26.本政(zheng)策由(you)財政(zheng)局(ju)會同科技局(ju)負責解釋，監(jian)察室負責加強(qiang)對(dui)策執行的監(jian)督。

27.本政(zheng)策自2019年(nian)1月(yue)1日起施行，有(you)效期1年(nian)。本政(zheng)策實施過(guo)程中，如遇(yu)上級部門有(you)新的(de)規(gui)定，按新規(gui)定執行。