關于印發2019年(nian)合(he)肥經濟技術(shu)開發區產業

扶持政策的通知

區屬各單位(wei)：

經管(guan)委會(hui)主任辦公會(hui)議審議通過，現將《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)新(xin)型工業化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)服務(wu)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)現代農(nong)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)多層(ceng)(ceng)次(ci)資本市場服務(wu)實體經(jing)濟(ji)(ji)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)強多層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)體系(xi)建(jian)設扶持政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)關于推進(jin)(jin)大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)的若干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)總部(bu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)(nian)(nian)合(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)樓宇經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)》印發給你們，請認真遵照(zhao)執(zhi)行(xing)。

特此通知(zhi)

合肥經濟技術開(kai)發區管理委員會

2019年4月13日(ri)

                

                 

2019年合肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技術開發區(qu)加快多層次資本市場服務(wu)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)支持政策(ce)

為支持區內企業利用(yong)資(zi)本市場(chang)做強做優，加快開發區多層次資(zi)本市場(chang)體(ti)系建設，結合開發區實際，制定(ding)本政策。

一、資金安(an)排和兌(dui)現范圍

1.設立“促(cu)進多層次資本市(shi)場發(fa)展專(zhuan)項資金(jin)”。專(zhuan)項資金(jin)實行總(zong)量(liang)控(kong)制和預算管理。

2.本政策適用于工商注(zhu)冊(ce)、稅務征管及統(tong)計(ji)關系(xi)均在(zai)開發區且正常開展生產、經營(ying)活動(dong)，具有獨立法(fa)人資格(ge)，實行獨立核算(suan)的企業。

3.本(ben)政策所(suo)指金融機構(gou)是(shi)指經(jing)金融監管部(bu)門批準設立(li)的相關機構(gou)。本(ben)政策所(suo)指私(si)募基金管理人及(ji)基金是(shi)指在開發區(qu)注(zhu)冊且經中國證券(quan)投資(zi)基金業協(xie)會(hui)(hui)登記(ji)的私募基金管理人和在開發區(qu)注(zhu)冊，投資(zi)方向不(bu)涉及(ji)城建、房地(di)產等領(ling)域，經中國證券(quan)投資(zi)基金業協(xie)會(hui)(hui)備案(an)的單支(zhi)私募股權、創業投資(zi)基金首期實繳出資(zi)額（限于貨幣(bi)形式）達到5000萬元人民幣(bi)及(ji)以上的。

二、支持企(qi)業上市(shi)

（一）鼓勵企業(ye)股改

4.對在《合肥市(shi)直接融資后備(bei)企業信息服務(wu)平臺(tai)》備(bei)案，經區推進多層次資本市(shi)場建設領導小組審核，進行股(gu)份(fen)制(zhi)改造的(de)擬上市(shi)、新(xin)三板掛牌企業，給予以下(xia)補(bu)助：

（1）企(qi)業改(gai)制(zhi)過(guo)程中，同一控制(zhi)下進行合(he)并、分立、股(gu)權轉讓等(deng)重組(zu)，涉及土地、房(fang)產等(deng)資產變(bian)更、過(guo)戶及改(gai)制(zhi)當年應補繳相關稅(shui)費時，所(suo)產生的開發區經濟(ji)貢(gong)獻部分，全(quan)額補助給(gei)企(qi)業。

（2）企(qi)業改制過程中，通過未分配利(li)潤、盈余公積、資本(ben)(ben)公積（股票溢價發行除外）轉(zhuan)增(zeng)股本(ben)(ben)，對(dui)轉(zhuan)增(zeng)股本(ben)(ben)自(zi)然人(ren)股東，按(an)轉(zhuan)增(zeng)股本(ben)(ben)金額的5%給予補助，較高不超(chao)過200萬(wan)元。

（3）企業改制過程中(zhong)，實施員工股(gu)權激勵的(de)，根據實際(ji)發生(sheng)費用情況，按(an)員工所(suo)獲得股(gu)權對應凈資產(chan)價值的(de)10%給予(yu)公司補助，較(jiao)高不超過50萬(wan)元。

（4）擬上市企業(ye)與(yu)保薦機構簽訂(ding)輔(fu)導(dao)協議(yi)之日起三(san)年內，企業(ye)營業(ye)收入、繳納稅收同比保持(chi)增(zeng)長的，企業(ye)每年對開(kai)發(fa)區(qu)經濟貢獻增(zeng)量部(bu)分，全額(e)補助給企業(ye)。

以上(shang)（1）-（4）項補(bu)助(zhu)按照“借轉補(bu)”方式預撥(bo)，從撥(bo)付首(shou)先(xian)筆資金(jin)(jin)后三年內,擬上(shang)市企(qi)業(ye)獲得《中(zhong)國證監會行政許可申請受理通知書》的(de),上(shang)述資金(jin)(jin)轉為(wei)補(bu)助(zhu);撥(bo)付首(shou)先(xian)筆資金(jin)(jin)后三年內未獲得首(shou)發受理申請通知書的(de),擬上(shang)市企(qi)業(ye)退(tui)回補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)。

（二）支持企業上市掛牌

5.對完成安徽(hui)證監局上市輔(fu)導(dao)備案的擬(ni)上市企業(ye)(ye),給予100萬元補(bu)助;對獲得安徽(hui)證監局輔(fu)導(dao)驗收報(bao)告的擬(ni)上市企業(ye)(ye),再給予100萬元補(bu)助。

此項(xiang)補助按照 “借轉補”方式預撥，從首(shou)先(xian)筆資金(jin)撥付后兩年(nian)內(nei)，擬(ni)上(shang)(shang)市(shi)企業(ye)獲得《中國證監會行政(zheng)許可申請受理(li)通知(zhi)書》的(de)，上(shang)(shang)述(shu)資金(jin)轉為補助；兩年(nian)內(nei)未獲得首(shou)發(fa)受理(li)申請通知(zhi)書的(de)，擬(ni)上(shang)(shang)市(shi)企業(ye)退回補助資金(jin)。

6.對獲得(de)《中國(guo)證監會行政許可申(shen)請受理通知書》的擬上市企業，給(gei)予100萬元(yuan)獎勵。

7.對(dui)在境外資本市(shi)場成功上市(shi)的企業（采取(qu)紅籌架(jia)構、VIE架(jia)構的除(chu)外），給予一次性300萬元獎勵，并享受在境內資本市(shi)場上市(shi)的股改(gai)政策。

8．對成功掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)新三板基(ji)礎層(ceng)的(de)(de)企業，給予50萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)(li)；對成功掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)新三板創新層(ceng)的(de)(de)企業，給予70萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)(li)。

9.對新落(luo)戶我(wo)區(qu)(qu)的上(shang)市(shi)企業(ye)主體或區(qu)(qu)內(nei)企業(ye)并(bing)購重(zhong)組異地上(shang)市(shi)公司且將該(gai)上(shang)市(shi)公司遷至我(wo)區(qu)(qu)的，給予400萬(wan)元獎勵；新落(luo)戶我(wo)區(qu)(qu)的新三(san)板掛牌企業(ye)，給予80萬(wan)元獎勵。落(luo)戶企業(ye)遷出開發區(qu)(qu)的，需全額退回獎勵。

10.對(dui)在區科(ke)技局備(bei)案并(bing)在安(an)徽省股權托管交(jiao)易(yi)中心科(ke)創板培(pei)育層或基礎層掛牌的(de)(de)企業，給(gei)予(yu)(yu)5萬元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵;在科(ke)創板精選層掛牌的(de)(de)企業，給(gei)予(yu)(yu)20萬元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵。

11．新(xin)三板、安徽省股權交(jiao)易(yi)中心(xin)掛(gua)牌企業(ye)轉(zhuan)板上市(shi)的，按企業(ye)上市(shi)獎(jiang)勵政策補足(zu)獎(jiang)勵差(cha)額(e)；安徽省股權交(jiao)易(yi)中心(xin)掛(gua)牌企業(ye)轉(zhuan)新(xin)三板掛(gua)牌的，按企業(ye)新(xin)三板掛(gua)牌獎(jiang)勵政策補足(zu)獎(jiang)勵差(cha)額(e)。

（三）鼓勵企業融(rong)資發(fa)債

12.區內(nei)(nei)在境內(nei)(nei)外資本市場上市的(de)企(qi)業實施再融(rong)資，包括配股、增(zeng)發、定向增(zeng)發等，且再融(rong)資成功一(yi)年內(nei)(nei)，企(qi)業使用50%以上融(rong)資資金在開發區內(nei)(nei)進行(xing)募(mu)投(tou)(tou)項目(mu)(mu)建設(she)的(de)，項目(mu)(mu)實質性開工建設(she)后，按照募(mu)投(tou)(tou)項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資額（根據固定資產實際投(tou)(tou)資速度）的(de)1‰給(gei)予獎(jiang)勵，獎(jiang)勵金額較高不超過100萬元。

13.新三(san)板掛牌企業首(shou)次進行股權融(rong)資且融(rong)資投資區(qu)域在開發區(qu)內(nei)范圍內(nei)的(de)，按(an)融(rong)資額的(de)1%給予獎勵(li)，獎勵(li)金(jin)額較(jiao)高不超過100萬元(yuan)。

14.對(dui)符合(he)第4條政策條件的擬上市(shi)、擬新三板(ban)掛牌(pai)企(qi)業，符合(he)海恒擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公(gong)司擔(dan)(dan)保(bao)(bao)條件的，給(gei)(gei)予優先擔(dan)(dan)保(bao)(bao)，在政策有效期內，對(dui)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費給(gei)(gei)予全額(e)補助(zhu)，較長不(bu)超過三年。

15.區(qu)(qu)內科技型中小企業成功發債融(rong)資(zi)且融(rong)資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)(qu)域在開發區(qu)(qu)范圍內，按(an)在開發區(qu)(qu)項目(mu)實際投(tou)資(zi)額的1.5‰給予獎勵，較高不超(chao)過100萬元。

三、支持基金(jin)發展(zhan)

16.私(si)募基金管理人及基金發展獎勵

（1）私募基金管(guan)(guan)理(li)人(ren)自實現首先筆收入起五年內，每年按其(qi)管(guan)(guan)理(li)基金實繳出資額(e)2‰給予私募基金管(guan)(guan)理(li)人(ren)獎勵(li)，較(jiao)高不超過其(qi)營業收入的4%。

（2）基(ji)金自(zi)獲(huo)利年度起五年內(nei)，公(gong)司制基(ji)金每年按(an)其實(shi)現利潤的4%給予(yu)獎勵，有限(xian)合伙(huo)制基(ji)金每年按(an)其自(zi)然人(ren)合伙(huo)人(ren)實(shi)際分紅的10%給予(yu)自(zi)然人(ren)合伙(huo)人(ren)獎勵。

（3）基金(jin)自設立(li)起(qi)五年內，每(mei)年按該基金(jin)實繳出資額5‰給予其(qi)私(si)募基金(jin)管理人高管人員（單(dan)支基金(jin)不超過3人）人才補貼，較高不超過其(qi)當年薪資收入的10%。

以上獎勵(li)資金(jin)年補貼(tie)金(jin)額較高不超過私募基金(jin)管理人(ren)及基金(jin)對開發區的經濟貢獻。

17.對2019年(nian)起(qi)新落戶開發(fa)區的私(si)募(mu)股(gu)權、創(chuang)業投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金實繳出資(zi)(zi)額（限于貨幣形式）合計達到5億元人民(min)幣及以上的，基(ji)(ji)金正式運行(xing)首(shou)先年(nian)給予(yu)私(si)募(mu)基(ji)(ji)金管理(li)人50萬元獎(jiang)勵。

18.引導(dao)基(ji)金支(zhi)持企業發展（私募基(ji)金管理人及(ji)基(ji)金完成與(yu)開(kai)發區(qu)約定返投比例的除外）：

（1）基金(jin)當年投資開發(fa)區內企業達到2000萬元以上且(qie)投資期限已滿3個月的(如管理多只基金(jin)，可合并計算，下同)，按不超(chao)過(guo)其實際投資額(e)的2%給(gei)予獎勵(li)；達到5000萬元以上的，按不超(chao)過(guo)3%給(gei)予獎勵(li)。獎勵(li)金(jin)額(e)較(jiao)高(gao)不超(chao)過(guo)300萬元，專(zhuan)項(xiang)用于獎勵(li)私募基金(jin)管理人。

（2）基(ji)金投資的企(qi)業(ye)2019年新落戶開(kai)(kai)發區(qu)，符合開(kai)(kai)發區(qu)產業(ye)發展政策且注(zhu)冊資本1000萬元以上(shang)，在(zai)開(kai)(kai)發區(qu)實(shi)際(ji)(ji)運營滿1年后，按企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)(ji)到位資金的2‰給予(yu)私募基金管(guan)理人獎勵(li)，每個項(xiang)目(mu)較高不超過(guo)100萬元。

四、支持中小(xiao)企業融資

19.設(she)立風險資(zi)金池(chi)為企業提供(gong)增信

設立(li)高企貸、科技保險貸風險資金池，合作銀行按照資金池資金數額(e)的10倍安排信(xin)貸資金。

20.財政(zheng)金融(rong)產品補貼(tie)

（1）科技保險貸(dai)保費(fei)補貼

對按照《合肥(fei)經(jing)濟技(ji)術開(kai)發區科技(ji)保(bao)險貸管理(li)辦(ban)法(fa)》文件要求，成功辦(ban)理(li)科技(ji)保(bao)險貸業(ye)務的企業(ye)給予以(yi)下補貼(tie)：（一(yi)）對.高(gao)新技(ji)術企業(ye)，省、市(shi)、開(kai)發區、企業(ye)按照3:3:2:2的比例分擔保(bao)費；（二）對非.高(gao)新技(ji)術企業(ye)，開(kai)發區、企業(ye)按照2:8比例分擔保(bao)費。單(dan)個企業(ye)年保(bao)費補貼(tie)較高(gao)不(bu)超(chao)過5萬元。

（2）稅融通貼息(xi)

對按照《合(he)肥經濟(ji)技術開(kai)發區稅(shui)融(rong)通管理實(shi)施細則(ze)》規定(ding)，成功辦(ban)理稅(shui)融(rong)通貸款(kuan)的企(qi)業，按照人民銀行(xing)同期貸款(kuan)基準利率50%進行(xing)貼息，單個(ge)企(qi)業貼息年(nian)累(lei)計不超過20萬元。

（3）續貸過(guo)橋業務補貼

對按(an)照《合肥經濟技術開(kai)發區續貸(dai)過(guo)(guo)(guo)橋資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)管理實(shi)施細則》規(gui)(gui)定(ding)，成功辦理、依法合規(gui)(gui)使用(yong)(yong)并及時歸還續貸(dai)過(guo)(guo)(guo)橋資(zi)金(jin)的(de)企業，7天內還款(kuan)的(de)免(mian)收利(li)息費(fei)用(yong)(yong)，并按(an)企業實(shi)際支付續貸(dai)過(guo)(guo)(guo)橋總費(fei)用(yong)(yong)的(de)50%給予(yu)補(bu)貼(tie)，單筆補(bu)貼(tie)較高(gao)不超過(guo)(guo)(guo)5萬元。

五、營造良(liang)好金融(rong)服務環境

21.對(dui)扶持企業發展金融機構的獎補

（1）融資(zi)擔(dan)保公(gong)司為開(kai)(kai)發區內企業(ye)提供(gong)稅融通業(ye)務，年化擔(dan)保費(fei)率不超(chao)過1%的，按照其全年在開(kai)(kai)發區內開(kai)(kai)展稅融通業(ye)務總額的0.2%給予補貼(tie)。

（2）對按照《合肥經濟技術開發區高企(qi)貸(dai)(dai)管理(li)辦(ban)法(fa)》為開發區內企(qi)業提供高企(qi)貸(dai)(dai)的(de)銀行，給予(yu)以下補貼：（一(yi)）由企(qi)業提供資產抵(di)押(ya)或擔保(bao)(bao)公司(si)擔保(bao)(bao)的(de)，按基準利(li)率10%給予(yu)補貼；（二）由資金池作為擔保(bao)(bao)的(de)，按基準利(li)率30%給予(yu)補貼；（三(san)）純信(xin)用類貸(dai)(dai)款的(de)，按基準利(li)率40%給予(yu)補貼。

（3）對(dui)按照《合(he)肥經濟技(ji)(ji)術開發區(qu)科技(ji)(ji)保險貸(dai)管理辦法》為開發區(qu)內企業(ye)提供科技(ji)(ji)保險貸(dai)產品支持的銀行，按照同期貸(dai)款基準利率的20%給予(yu)補貼。

（4）對銀(yin)行(xing)、融(rong)資擔(dan)保(bao)公(gong)司向開發區(qu)內企業提供(gong)財政金融(rong)產品(pin)總量進行(xing)年度綜合(he)考(kao)核，對綜合(he)考(kao)核居于前列的銀(yin)行(xing)、融(rong)資擔(dan)保(bao)公(gong)司給予表(biao)彰獎勵(li)。

22.優化金融服務環境

（1）在開發區內新設小額(e)貸款公(gong)司(si)、融資(zi)擔保公(gong)司(si)、融資(zi)租賃公(gong)司(si)、典當行、商業保理等類金(jin)(jin)融機構(gou)，按(an)照(zhao)實(shi)繳注冊(ce)資(zi)本金(jin)(jin)的2%給予一(yi)次性(xing)獎(jiang)(jiang)勵(li)，獎(jiang)(jiang)勵(li)金(jin)(jin)額(e)較高不超過200萬元。

（2）新引進獨立(li)核算的(de)金(jin)融機構（含銀行、證券、保險(xian)、信托等）、符合一定條件并經認(ren)定的(de)金(jin)融專業服務機構(含信用(yong)評(ping)級(ji)機構、資產(chan)評(ping)估機構等)，租賃(lin)自用(yong)辦公用(yong)房(fang)，三年內按照房(fang)屋租金(jin)的(de)30%給予(yu)補助(zhu)，補助(zhu)總額較(jiao)高不超(chao)過(guo)其對開發(fa)區的(de)經濟(ji)貢獻。

（3）對(dui)開發(fa)區內依(yi)法合規經營、年度考核合格、融資(zi)擔保放大倍(bei)數(shu)達(da)到5倍(bei)及以上的(de)融資(zi)擔保機構，小額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)增速超過全(quan)市(shi)小額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司平均(jun)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)增速且(qie)不良(liang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)水平在全(quan)市(shi)小額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司平均(jun)不良(liang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)水平以下(xia)的(de)，給予一次性(xing)10萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)。

六(liu)、附則

23.本政(zheng)策具體實施細則及有關說明另(ling)行制(zhi)定。

24.符(fu)合(he)本政策規定的(de)同一項(xiang)目、同一事(shi)項(xiang)同時符(fu)合(he)開發區其(qi)他扶持政策規定的(de)，按照從高不(bu)重復的(de)原則予(yu)以支(zhi)持，另有(you)規定的(de)除外。對弄虛(xu)作假、騙取(qu)資金(jin)的，予以追回；情(qing)節嚴重(zhong)的，追究相關單位和人員責任。

25.本政策第21（4）條(tiao)申報企業工商注冊地范圍為合肥市內。

26.本政策由財政局會同科技局負(fu)責(ze)解釋，監(jian)察室負(fu)責(ze)加(jia)強對策執行的監(jian)督。

27.本政(zheng)策自2019年1月1日起施行(xing)，有(you)效期1年。本政(zheng)策實施過程中(zhong)，如(ru)遇上級部(bu)門有(you)新的規(gui)定，按新規(gui)定執行(xing)。