關于印發(fa)(fa)2019年合肥經濟技(ji)術開發(fa)(fa)區產業

扶持政(zheng)策的通(tong)知(zhi)

區屬各單位(wei)：

經(jing)管委會主任辦公會議(yi)審議(yi)通過，現(xian)將《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進(jin)新(xin)型工業化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進(jin)服務(wu)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進(jin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進(jin)現代農業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加(jia)快多層次(ci)資本(ben)市場服務(wu)實體經(jing)(jing)濟(ji)支持政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加(jia)強(qiang)多層次(ci)人才(cai)體系建設扶持政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)關(guan)于推進(jin)大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新(xin)的若干政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進(jin)總部經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合肥(fei)(fei)經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加(jia)快樓(lou)宇經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展支持政(zheng)策(ce)》印發(fa)給(gei)你們(men)，請認真遵(zun)照執行(xing)。

特此通知

合肥經濟技術(shu)開發區(qu)管理委員會

2019年4月13日

                

                 

2019年合肥經(jing)濟技術開(kai)發區加快多層次資本市(shi)場服務(wu)實體經(jing)濟支(zhi)持政策

為(wei)支持區內(nei)企業利用(yong)資本(ben)市場做強做優，加快開發(fa)區多層次資本(ben)市場體系建設，結合開發(fa)區實際，制定本(ben)政策。

一、資金安排和兌(dui)現范圍(wei)

1.設(she)立“促進多層次(ci)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)發(fa)展專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)”。專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)實行總量控制和預算管理。

2.本(ben)政策(ce)適用于工商注冊、稅務征管及統計關系均(jun)在開發區且正常開展生產、經營(ying)活(huo)動，具有獨立法(fa)人資(zi)格，實行獨立核算(suan)的企業。

3.本政策所指(zhi)(zhi)金(jin)融機構是指(zhi)(zhi)經金(jin)融監管部門批準設立的相(xiang)關機構。本政策所指(zhi)(zhi)私募基金(jin)管理人及基金(jin)是指(zhi)(zhi)在開(kai)發區注冊且(qie)經中(zhong)國證券投資(zi)基(ji)金(jin)業協會(hui)登記的私(si)募(mu)(mu)基(ji)金(jin)管理人和在開(kai)發區注冊，投資(zi)方向不涉及城建、房地產等領域，經中(zhong)國證券投資(zi)基(ji)金(jin)業協會(hui)備案的單(dan)支(zhi)私(si)募(mu)(mu)股權(quan)、創業投資(zi)基(ji)金(jin)首期實繳出資(zi)額（限于貨幣(bi)形式）達到5000萬元人民幣(bi)及以上的。

二、支(zhi)持企(qi)業(ye)上市

（一(yi)）鼓勵企業(ye)股改

4.對(dui)在《合肥市直接(jie)融資(zi)后備(bei)企業信息服務平臺》備(bei)案，經區推進(jin)多層次資(zi)本(ben)市場建(jian)設領導小組審核，進(jin)行股份制改造的(de)擬上市、新三板掛牌企業，給予以(yi)下補助：

（1）企(qi)業改(gai)制過程中(zhong)，同一控(kong)制下進行合并、分立、股權轉讓等重組，涉及土地、房產等資(zi)產變更、過戶(hu)及改(gai)制當年應補繳相(xiang)關稅(shui)費時，所產生(sheng)的開發區經濟貢獻部分，全額(e)補助給(gei)企(qi)業。

（2）企業改制(zhi)過程中，通過未分配利潤、盈余公積(ji)、資本公積(ji)（股(gu)票(piao)溢價發行除外）轉增股(gu)本，對轉增股(gu)本自然人股(gu)東，按轉增股(gu)本金額的5%給予補助，較高不(bu)超過200萬元。

（3）企業改制過(guo)程(cheng)中，實施員工股(gu)權激(ji)勵的(de)，根據(ju)實際發生費(fei)用情況，按員工所獲得(de)股(gu)權對應凈資產價值的(de)10%給予公司補助，較高(gao)不超過(guo)50萬(wan)元。

（4）擬(ni)上市企(qi)(qi)業(ye)與(yu)保薦機構簽(qian)訂輔導協議之日起三年內，企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收入(ru)、繳納(na)稅收同比保持增長的，企(qi)(qi)業(ye)每年對開發(fa)區(qu)經濟(ji)貢獻增量部分(fen)，全(quan)額補助給(gei)企(qi)(qi)業(ye)。

以(yi)上（1）-（4）項補(bu)(bu)助(zhu)按照“借轉補(bu)(bu)”方式(shi)預撥(bo)，從撥(bo)付(fu)首(shou)先(xian)筆資金(jin)后(hou)三年內,擬上市企(qi)業(ye)獲得(de)《中國證監會行政許可申請受理通知(zhi)書》的,上述資金(jin)轉為補(bu)(bu)助(zhu);撥(bo)付(fu)首(shou)先(xian)筆資金(jin)后(hou)三年內未獲得(de)首(shou)發受理申請通知(zhi)書的,擬上市企(qi)業(ye)退回(hui)補(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)。

（二(er)）支持(chi)企業上市掛牌

5.對完成安(an)徽證(zheng)監(jian)(jian)局(ju)上市(shi)輔導備案的(de)擬(ni)上市(shi)企(qi)業,給(gei)予100萬(wan)元補(bu)助;對獲得安(an)徽證(zheng)監(jian)(jian)局(ju)輔導驗(yan)收報告(gao)的(de)擬(ni)上市(shi)企(qi)業,再(zai)給(gei)予100萬(wan)元補(bu)助。

此項補助(zhu)按照 “借轉(zhuan)補”方(fang)式預撥，從首(shou)(shou)先筆(bi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付后兩年內，擬(ni)上市(shi)企業(ye)獲(huo)得(de)《中國(guo)證監會行政許可申請(qing)(qing)受理(li)通(tong)(tong)知書》的，上述資(zi)(zi)金(jin)(jin)轉(zhuan)為補助(zhu)；兩年內未獲(huo)得(de)首(shou)(shou)發受理(li)申請(qing)(qing)通(tong)(tong)知書的，擬(ni)上市(shi)企業(ye)退回補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)。

6.對(dui)獲得(de)《中國(guo)證監會(hui)行(xing)政許可申請受理通知書》的(de)擬上市企(qi)業，給予100萬元獎(jiang)勵。

7.對在(zai)境外資(zi)本市(shi)(shi)場成功上(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)企業（采(cai)取紅籌架(jia)構、VIE架(jia)構的(de)(de)除外），給予一次性300萬元獎勵，并享受(shou)在(zai)境內資(zi)本市(shi)(shi)場上(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)股改政策。

8．對成功掛(gua)牌(pai)新(xin)三板(ban)基礎層的(de)企業，給予50萬(wan)元獎(jiang)勵；對成功掛(gua)牌(pai)新(xin)三板(ban)創(chuang)新(xin)層的(de)企業，給予70萬(wan)元獎(jiang)勵。

9.對(dui)新(xin)落戶(hu)我(wo)(wo)(wo)區(qu)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)企(qi)業主體(ti)或區(qu)內(nei)企(qi)業并購重組異(yi)地上(shang)市(shi)(shi)公司且將該上(shang)市(shi)(shi)公司遷至我(wo)(wo)(wo)區(qu)的(de)(de)，給予(yu)400萬元獎勵(li)(li)；新(xin)落戶(hu)我(wo)(wo)(wo)區(qu)的(de)(de)新(xin)三(san)板掛牌企(qi)業，給予(yu)80萬元獎勵(li)(li)。落戶(hu)企(qi)業遷出開發(fa)區(qu)的(de)(de)，需全(quan)額退回(hui)獎勵(li)(li)。

10.對在區科技局(ju)備案并(bing)在安(an)徽省股權托管(guan)交易中心科創板培育層或基礎層掛(gua)牌(pai)的企(qi)(qi)業，給(gei)予(yu)5萬元獎(jiang)勵;在科創板精選層掛(gua)牌(pai)的企(qi)(qi)業，給(gei)予(yu)20萬元獎(jiang)勵。

11．新(xin)三板、安徽(hui)省股權(quan)交易中心掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)企(qi)業轉板上市(shi)的，按(an)(an)企(qi)業上市(shi)獎勵政(zheng)策(ce)補足(zu)獎勵差額(e)(e)；安徽(hui)省股權(quan)交易中心掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)企(qi)業轉新(xin)三板掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)的，按(an)(an)企(qi)業新(xin)三板掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)獎勵政(zheng)策(ce)補足(zu)獎勵差額(e)(e)。

（三）鼓勵(li)企業融資發債(zhai)

12.區內(nei)在(zai)境內(nei)外資(zi)(zi)本市場上市的企(qi)業(ye)實(shi)施再(zai)(zai)融資(zi)(zi)，包括(kuo)配股(gu)、增發、定向(xiang)增發等(deng)，且再(zai)(zai)融資(zi)(zi)成功一年內(nei)，企(qi)業(ye)使用50%以上融資(zi)(zi)資(zi)(zi)金在(zai)開(kai)發區內(nei)進行(xing)募投(tou)項(xiang)目建(jian)設的，項(xiang)目實(shi)質性開(kai)工建(jian)設后，按照募投(tou)項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)額（根(gen)據固定資(zi)(zi)產實(shi)際(ji)投(tou)資(zi)(zi)速度）的1‰給予(yu)獎勵，獎勵金額較高不超(chao)過(guo)100萬元(yuan)。

13.新三板掛牌企業首次進行股權(quan)融(rong)資且融(rong)資投資區(qu)域在(zai)開(kai)發(fa)區(qu)內(nei)范圍內(nei)的，按融(rong)資額的1%給(gei)予獎勵，獎勵金額較高不超過100萬元。

14.對(dui)符(fu)合(he)第(di)4條(tiao)政策條(tiao)件(jian)的(de)擬(ni)上(shang)市、擬(ni)新三(san)板掛牌企業，符(fu)合(he)海恒擔保(bao)公司擔保(bao)條(tiao)件(jian)的(de)，給予優(you)先(xian)擔保(bao)，在政策有效期內，對(dui)擔保(bao)費給予全額補助，較長不超(chao)過三(san)年。

15.區內科技型中小企業成(cheng)功(gong)發債融資(zi)(zi)且(qie)融資(zi)(zi)投資(zi)(zi)區域在(zai)開發區范(fan)圍內，按在(zai)開發區項目實際投資(zi)(zi)額的(de)1.5‰給予獎勵，較高不超過100萬(wan)元。

三、支(zhi)持基金發展

16.私募基(ji)金(jin)管理人(ren)及基(ji)金(jin)發展獎勵

（1）私募基金(jin)(jin)管理人(ren)自實現首先筆收入起五(wu)年內，每年按(an)其管理基金(jin)(jin)實繳出資(zi)額(e)2‰給予私募基金(jin)(jin)管理人(ren)獎(jiang)勵，較高(gao)不超過其營業(ye)收入的(de)4%。

（2）基(ji)金自獲利年(nian)度起五年(nian)內，公司制(zhi)基(ji)金每年(nian)按(an)其(qi)實(shi)現利潤的4%給予獎勵，有(you)限合伙制(zhi)基(ji)金每年(nian)按(an)其(qi)自然人(ren)(ren)合伙人(ren)(ren)實(shi)際分紅的10%給予自然人(ren)(ren)合伙人(ren)(ren)獎勵。

（3）基(ji)金自設立起五年內，每年按該基(ji)金實(shi)繳出資額(e)5‰給予其私募(mu)基(ji)金管理人(ren)高(gao)管人(ren)員（單支基(ji)金不超過3人(ren)）人(ren)才(cai)補貼(tie)，較高(gao)不超過其當年薪資收入的10%。

以上獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)(jin)年補貼(tie)金(jin)(jin)額較高不超過私募基(ji)金(jin)(jin)管理人及基(ji)金(jin)(jin)對開發區的經(jing)濟(ji)貢獻。

17.對(dui)2019年起新落(luo)戶開發(fa)區的私募股權、創業投資基(ji)(ji)金(jin)實繳出資額（限于貨(huo)幣形式）合計達到5億元(yuan)人(ren)民幣及以上的，基(ji)(ji)金(jin)正式運行首(shou)先年給(gei)予(yu)私募基(ji)(ji)金(jin)管(guan)理人(ren)50萬元(yuan)獎勵。

18.引(yin)導基(ji)金(jin)支持企業發展（私募基(ji)金(jin)管理(li)人及基(ji)金(jin)完成與開(kai)發區約定返投比例的(de)除外）：

（1）基(ji)金(jin)(jin)當(dang)年投資開發區內企業達到(dao)2000萬元以上且投資期限已滿3個月的(如管理多(duo)只基(ji)金(jin)(jin)，可(ke)合并(bing)計算，下同)，按不超過(guo)其實際(ji)投資額的2%給予獎(jiang)勵(li)；達到(dao)5000萬元以上的，按不超過(guo)3%給予獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)金(jin)(jin)額較高不超過(guo)300萬元，專項用于獎(jiang)勵(li)私募基(ji)金(jin)(jin)管理人。

（2）基(ji)金投(tou)資(zi)的(de)企(qi)業(ye)2019年(nian)新落(luo)戶開發(fa)區，符合開發(fa)區產業(ye)發(fa)展(zhan)政策(ce)且注冊資(zi)本(ben)1000萬元以上，在開發(fa)區實(shi)際運營滿1年(nian)后，按企(qi)業(ye)實(shi)際到(dao)位資(zi)金的(de)2‰給予(yu)私募基(ji)金管理人獎(jiang)勵，每(mei)個項目較高不超過(guo)100萬元。

四、支(zhi)持中(zhong)小企業(ye)融資

19.設立風(feng)險資金池為企業提(ti)供增信

設(she)立高企貸、科(ke)技保險貸風(feng)險資(zi)金(jin)池，合(he)作銀行按照資(zi)金(jin)池資(zi)金(jin)數(shu)額(e)的10倍安排(pai)信(xin)貸資(zi)金(jin)。

20.財政金融(rong)產品補貼

（1）科技保(bao)險貸保(bao)費補貼

對(dui)按照《合肥經濟技(ji)(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險貸管(guan)理辦法》文件(jian)要求，成功(gong)辦理科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險貸業(ye)務的(de)企(qi)(qi)業(ye)給予以下補貼：（一(yi)）對(dui).高新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)，省、市(shi)、開(kai)發區(qu)(qu)、企(qi)(qi)業(ye)按照3:3:2:2的(de)比(bi)例分(fen)擔保(bao)費；（二）對(dui)非.高新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)，開(kai)發區(qu)(qu)、企(qi)(qi)業(ye)按照2:8比(bi)例分(fen)擔保(bao)費。單(dan)個(ge)企(qi)(qi)業(ye)年保(bao)費補貼較高不超過(guo)5萬元。

（2）稅融通貼息

對按照《合肥(fei)經濟(ji)技術開發區(qu)稅融通(tong)(tong)管理實施(shi)細則》規(gui)定，成(cheng)功辦理稅融通(tong)(tong)貸(dai)款的(de)企(qi)業，按照人(ren)民銀行(xing)同期(qi)貸(dai)款基準利(li)率50%進行(xing)貼息(xi)，單個(ge)企(qi)業貼息(xi)年累計不(bu)超過20萬元(yuan)。

（3）續貸過橋(qiao)業務補貼

對按照《合(he)肥經濟技術開發區續貸(dai)過橋(qiao)資(zi)金(jin)使(shi)用管理(li)實施細則》規(gui)定，成功辦理(li)、依(yi)法合(he)規(gui)使(shi)用并(bing)(bing)及時歸還續貸(dai)過橋(qiao)資(zi)金(jin)的(de)企業(ye)，7天內(nei)還款(kuan)的(de)免收利息費(fei)用，并(bing)(bing)按企業(ye)實際支付續貸(dai)過橋(qiao)總費(fei)用的(de)50%給予(yu)補(bu)貼(tie)(tie)，單筆補(bu)貼(tie)(tie)較高不超(chao)過5萬(wan)元。

五、營造良好(hao)金融(rong)服務環(huan)境

21.對扶持企業發展(zhan)金(jin)融機構的獎補

（1）融(rong)資擔(dan)保公司為開發區內企業(ye)提供稅(shui)融(rong)通業(ye)務，年(nian)化擔(dan)保費率(lv)不超過1%的，按照其全年(nian)在開發區內開展稅(shui)融(rong)通業(ye)務總額的0.2%給(gei)予補貼。

（2）對(dui)按照《合肥經(jing)濟技術開(kai)發區高企(qi)(qi)貸管理辦法》為開(kai)發區內企(qi)(qi)業提供(gong)高企(qi)(qi)貸的(de)銀行，給予以下補(bu)貼：（一(yi)）由企(qi)(qi)業提供(gong)資產抵押或擔(dan)(dan)保公(gong)司擔(dan)(dan)保的(de)，按基準(zhun)利率(lv)10%給予補(bu)貼；（二）由資金池(chi)作為擔(dan)(dan)保的(de)，按基準(zhun)利率(lv)30%給予補(bu)貼；（三）純(chun)信用類貸款(kuan)的(de)，按基準(zhun)利率(lv)40%給予補(bu)貼。

（3）對按照《合(he)肥(fei)經濟技(ji)(ji)(ji)術開發區科技(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)貸(dai)管理辦法》為開發區內企業(ye)提供科技(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)貸(dai)產品支持的銀行，按照同期貸(dai)款基(ji)準利率的20%給予補貼(tie)。

（4）對(dui)銀行(xing)、融(rong)資擔保公司向開發區內企(qi)業提供財政(zheng)金(jin)融(rong)產品總量進行(xing)年度綜合(he)考核(he)，對(dui)綜合(he)考核(he)居于前列的銀行(xing)、融(rong)資擔保公司給予表彰獎勵(li)。

22.優化金融服務環(huan)境

（1）在開發區內新設(she)小額(e)貸款公(gong)司、融(rong)資(zi)擔保公(gong)司、融(rong)資(zi)租賃公(gong)司、典當(dang)行(xing)、商業保理等類金融(rong)機(ji)構，按(an)照實繳注冊資(zi)本金的2%給予一次性(xing)獎(jiang)勵，獎(jiang)勵金額(e)較(jiao)高不超過200萬元。

（2）新引進(jin)獨立核算(suan)的(de)金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)（含銀行、證券(quan)、保險、信(xin)托(tuo)等）、符合一定條件并經(jing)認(ren)定的(de)金(jin)融專業服務機(ji)(ji)構(gou)(含信(xin)用評級機(ji)(ji)構(gou)、資產評估機(ji)(ji)構(gou)等)，租賃自(zi)用辦公用房(fang)，三年內(nei)按(an)照房(fang)屋租金(jin)的(de)30%給(gei)予補(bu)助，補(bu)助總額較高不(bu)超過其(qi)對開發(fa)區的(de)經(jing)濟貢獻。

（3）對開發區(qu)內依法(fa)合規經(jing)營、年度(du)考核合格、融資擔保放大倍數(shu)達(da)到5倍及(ji)以上的融資擔保機構，小(xiao)額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公司貸(dai)(dai)款(kuan)增速超過全(quan)市(shi)小(xiao)額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公司平均貸(dai)(dai)款(kuan)增速且不良貸(dai)(dai)款(kuan)水平在(zai)全(quan)市(shi)小(xiao)額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公司平均不良貸(dai)(dai)款(kuan)水平以下的，給予(yu)一(yi)次(ci)性10萬元獎勵(li)。

六、附則

23.本(ben)政策具體實施細則及有關說明另(ling)行制定。

24.符合本政策(ce)規定的(de)同一(yi)項(xiang)目、同一(yi)事(shi)項(xiang)同時符合開發區其他(ta)扶持政策(ce)規定的(de)，按照從(cong)高(gao)不(bu)重(zhong)復的(de)原則(ze)予以支持，另有(you)規定的(de)除外。對弄虛作假、騙取資金(jin)的，予以追(zhui)回；情(qing)節嚴重的，追(zhui)究相關單位和人員責(ze)任(ren)。

25.本政策第21（4）條(tiao)申報企業工商注(zhu)冊地范圍為合(he)肥市內(nei)。

26.本政策由財政局會同科技局負責(ze)解(jie)釋，監察室(shi)負責(ze)加(jia)強對策執行(xing)的(de)監督。

27.本政策自2019年(nian)1月1日起施(shi)(shi)行(xing)，有(you)效期1年(nian)。本政策實施(shi)(shi)過程(cheng)中，如遇(yu)上級部門有(you)新的規定，按新規定執行(xing)。