六安市
合經區管〔2019〕61號 |
關于(yu)印發2019年(nian)合(he)肥經濟技術開(kai)發區產(chan)業(ye)
扶(fu)持政策的通知
區(qu)屬各單位:
經(jing)管委會主(zhu)任辦公會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過,現將《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)新型(xing)工業(ye)(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)加快多層(ceng)次資本市場服務(wu)(wu)實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)支持(chi)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)加強多層(ceng)次人(ren)才體(ti)系建設扶持(chi)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)關于推進(jin)(jin)大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)萬眾創(chuang)新的若干政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)促(cu)進(jin)(jin)總部經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)(he)肥(fei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)加快樓(lou)宇經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支持(chi)政策(ce)(ce)》印發給你們(men),請認(ren)真(zhen)遵照執(zhi)行(xing)。
特此通知
合肥經濟技術開發區(qu)管理委員會(hui)
2019年4月13日
2019年合肥(fei)經濟(ji)技術(shu)開發區(qu)加快(kuai)多層次資本(ben)市場服(fu)務實體(ti)經濟(ji)支持政策
為(wei)支持(chi)區(qu)內企業利用(yong)資本市(shi)場(chang)(chang)做強做優,加快開發區(qu)多(duo)層次資本市(shi)場(chang)(chang)體系建(jian)設(she),結合開發區(qu)實際,制定(ding)本政策(ce)。
一、資金(jin)安排和兌現范(fan)圍(wei)
1.設立“促進多(duo)層次資本市場發展(zhan)專項資金”。專項資金實行(xing)總量控制和預算管理。
2.本政策(ce)適用于工商注冊、稅(shui)務征管(guan)及統計關系均在開發區且正(zheng)常(chang)開展生產、經營活(huo)動,具有獨(du)立法(fa)人資格,實行獨(du)立核(he)算的企業(ye)。
3.本(ben)政(zheng)策所(suo)指金融機(ji)構(gou)是(shi)指經金融監管部門批準設立(li)的相關(guan)機(ji)構(gou)。本(ben)政(zheng)策所(suo)指私募基(ji)金管理(li)人及基(ji)金是(shi)指在開發區注冊且經(jing)中(zhong)國(guo)證券投(tou)資基金業(ye)協會登記(ji)的私(si)募基金管理人和在開發區注冊,投(tou)資方向(xiang)不涉及城建、房地產等領域(yu),經(jing)中(zhong)國(guo)證券投(tou)資基金業(ye)協會備案的單支私(si)募股權、創(chuang)業(ye)投(tou)資基金首(shou)期(qi)實繳出資額(e)(限于(yu)貨幣形(xing)式)達到5000萬元人民(min)幣及以上(shang)的。
二、支持(chi)企業上市
(一(yi))鼓勵(li)企(qi)業(ye)股改
4.對在(zai)《合肥市直接融(rong)資后備企業(ye)信息服務平臺》備案(an),經區推進多層(ceng)次資本市場建(jian)設領導(dao)小組審核,進行股(gu)份制改造的擬上市、新(xin)三板(ban)掛牌企業(ye),給予以下補助:
(1)企(qi)業改(gai)制過程(cheng)中(zhong),同一(yi)控制下(xia)進(jin)行合并(bing)、分(fen)立、股權轉讓等重組(zu),涉及土地、房產等資產變更、過戶及改(gai)制當年應補繳(jiao)相(xiang)關稅費時,所(suo)產生(sheng)的開發區經濟貢獻(xian)部(bu)分(fen),全額補助給(gei)企(qi)業。
(2)企業改制過(guo)程(cheng)中(zhong),通(tong)過(guo)未(wei)分(fen)配利潤(run)、盈余公(gong)(gong)積(ji)、資(zi)本(ben)(ben)公(gong)(gong)積(ji)(股(gu)票溢價發(fa)行(xing)除外)轉(zhuan)增(zeng)股(gu)本(ben)(ben),對轉(zhuan)增(zeng)股(gu)本(ben)(ben)自(zi)然人股(gu)東,按轉(zhuan)增(zeng)股(gu)本(ben)(ben)金額的5%給予補助,較(jiao)高不超過(guo)200萬元。
(3)企(qi)業(ye)改制過程中,實施員工(gong)股(gu)權激勵的,根據實際發(fa)生費(fei)用情況(kuang),按員工(gong)所(suo)獲得(de)股(gu)權對應凈資產價值的10%給(gei)予公司補助,較(jiao)高(gao)不超過50萬元。
(4)擬上市企(qi)業(ye)(ye)與保薦機構簽訂輔導協(xie)議之日起(qi)三年內,企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入、繳(jiao)納稅收同(tong)比保持增長的,企(qi)業(ye)(ye)每(mei)年對(dui)開(kai)發區(qu)經(jing)濟貢獻增量(liang)部分,全額補助給企(qi)業(ye)(ye)。
以(yi)上(1)-(4)項補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)按照“借轉(zhuan)補(bu)(bu)”方式預撥(bo),從(cong)撥(bo)付(fu)首(shou)先筆資金(jin)(jin)后三(san)年內,擬(ni)上市企業(ye)獲得《中國證監(jian)會行政許可(ke)申請受理(li)通(tong)知書》的,上述資金(jin)(jin)轉(zhuan)為補(bu)(bu)助(zhu)(zhu);撥(bo)付(fu)首(shou)先筆資金(jin)(jin)后三(san)年內未獲得首(shou)發受理(li)申請通(tong)知書的,擬(ni)上市企業(ye)退回(hui)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)。
(二)支(zhi)持(chi)企業上市掛牌
5.對完成安徽(hui)證監局上(shang)市(shi)(shi)輔導備案的擬上(shang)市(shi)(shi)企業(ye),給予100萬元(yuan)補助;對獲(huo)得安徽(hui)證監局輔導驗(yan)收報告的擬上(shang)市(shi)(shi)企業(ye),再(zai)給予100萬元(yuan)補助。
此項補助按(an)照 “借轉補”方式預(yu)撥,從首先(xian)筆資(zi)金(jin)撥付后兩年內,擬(ni)(ni)上市企業(ye)獲得《中國證監會行政許可申(shen)請受(shou)理(li)通(tong)知書(shu)》的(de),上述資(zi)金(jin)轉為補助;兩年內未獲得首發(fa)受(shou)理(li)申(shen)請通(tong)知書(shu)的(de),擬(ni)(ni)上市企業(ye)退(tui)回補助資(zi)金(jin)。
6.對獲得《中國證監會行政許可(ke)申(shen)請受理通知(zhi)書》的擬上市企業,給予100萬元(yuan)獎勵(li)。
7.對(dui)在(zai)境外資本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)成功上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)的企業(采取(qu)紅籌(chou)架構、VIE架構的除外),給(gei)予一次性300萬(wan)元獎(jiang)勵,并享(xiang)受在(zai)境內資本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)的股(gu)改政策。
8.對(dui)成(cheng)功掛牌(pai)新(xin)三板基礎層的企(qi)業,給(gei)予(yu)50萬元獎勵;對(dui)成(cheng)功掛牌(pai)新(xin)三板創新(xin)層的企(qi)業,給(gei)予(yu)70萬元獎勵。
9.對新(xin)落(luo)戶(hu)我(wo)(wo)區(qu)的(de)上市(shi)企業(ye)(ye)(ye)主體或區(qu)內企業(ye)(ye)(ye)并購重組異地上市(shi)公(gong)司且將該(gai)上市(shi)公(gong)司遷至我(wo)(wo)區(qu)的(de),給予400萬元獎(jiang)勵(li)(li);新(xin)落(luo)戶(hu)我(wo)(wo)區(qu)的(de)新(xin)三板掛(gua)牌企業(ye)(ye)(ye),給予80萬元獎(jiang)勵(li)(li)。落(luo)戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)遷出(chu)開發區(qu)的(de),需全額退回獎(jiang)勵(li)(li)。
10.對在區科(ke)(ke)技局(ju)備案并(bing)在安徽省股權托管(guan)交易中心科(ke)(ke)創板培育(yu)層(ceng)(ceng)或基礎層(ceng)(ceng)掛(gua)牌的企業,給予5萬元獎勵;在科(ke)(ke)創板精選(xuan)層(ceng)(ceng)掛(gua)牌的企業,給予20萬元獎勵。
11.新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)、安(an)徽省(sheng)股權交易中心(xin)掛牌(pai)(pai)企業轉板(ban)上市(shi)的(de),按(an)企業上市(shi)獎(jiang)勵(li)政策補足獎(jiang)勵(li)差(cha)額;安(an)徽省(sheng)股權交易中心(xin)掛牌(pai)(pai)企業轉新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)掛牌(pai)(pai)的(de),按(an)企業新(xin)(xin)(xin)三(san)板(ban)掛牌(pai)(pai)獎(jiang)勵(li)政策補足獎(jiang)勵(li)差(cha)額。
(三(san))鼓勵(li)企(qi)業融資發債
12.區(qu)內在境內外資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場上市的企業實施再(zai)融資(zi)(zi)(zi),包(bao)括(kuo)配股、增(zeng)發、定向增(zeng)發等(deng),且再(zai)融資(zi)(zi)(zi)成功(gong)一年內,企業使用50%以上融資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金在開(kai)發區(qu)內進行(xing)募投(tou)(tou)項(xiang)目建設(she)的,項(xiang)目實質性開(kai)工(gong)建設(she)后(hou),按(an)照募投(tou)(tou)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額(根據固定資(zi)(zi)(zi)產實際投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)速度(du))的1‰給予獎勵,獎勵金額較高不超過(guo)100萬元。
13.新三(san)板掛牌企業首次進行股權融資(zi)且(qie)融資(zi)投資(zi)區域在開(kai)發區內范圍內的,按融資(zi)額的1%給予獎(jiang)勵(li),獎(jiang)勵(li)金額較高不超過100萬元。
14.對符(fu)合第4條(tiao)(tiao)政策條(tiao)(tiao)件的(de)擬上市、擬新(xin)三(san)板掛牌企業,符(fu)合海恒擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司擔(dan)(dan)保(bao)(bao)條(tiao)(tiao)件的(de),給予(yu)優先(xian)擔(dan)(dan)保(bao)(bao),在政策有(you)效期內(nei),對擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費給予(yu)全額補助,較長不超過(guo)三(san)年(nian)。
15.區(qu)內科技型中小企業成(cheng)功發債融資(zi)且融資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)域在(zai)開(kai)發區(qu)范圍內,按在(zai)開(kai)發區(qu)項(xiang)目實際投(tou)資(zi)額的1.5‰給予獎勵,較高不超過100萬元。
三、支持基金發展
16.私募(mu)基金(jin)管理人及基金(jin)發展獎勵
(1)私(si)募基(ji)金管(guan)理(li)人(ren)自實現(xian)首先筆收(shou)入(ru)起(qi)五年內(nei),每年按(an)其管(guan)理(li)基(ji)金實繳出資額2‰給予(yu)私(si)募基(ji)金管(guan)理(li)人(ren)獎勵,較(jiao)高不(bu)超過(guo)其營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)的4%。
(2)基金自獲利年(nian)度起五年(nian)內(nei),公司(si)制基金每年(nian)按其實現利潤的4%給予(yu)獎勵,有限合伙(huo)制基金每年(nian)按其自然人合伙(huo)人實際分紅的10%給予(yu)自然人合伙(huo)人獎勵。
(3)基金(jin)自設立起(qi)五(wu)年(nian)內,每(mei)年(nian)按該基金(jin)實繳出資額(e)5‰給予其(qi)私募基金(jin)管理(li)人(ren)高管人(ren)員(單支(zhi)基金(jin)不(bu)超過3人(ren))人(ren)才補貼,較高不(bu)超過其(qi)當年(nian)薪資收入的10%。
以上獎勵資金年補貼金額較(jiao)高不超過(guo)私募基金管理(li)人及基金對開發區(qu)的經濟(ji)貢獻(xian)。
17.對(dui)2019年起新落戶(hu)開(kai)發區的私募股權、創業投資(zi)基金實繳出(chu)資(zi)額(限于貨幣形式)合計達(da)到5億(yi)元(yuan)人(ren)民幣及以上(shang)的,基金正式運(yun)行首先年給予私募基金管(guan)理人(ren)50萬元(yuan)獎勵。
18.引導基(ji)金支持企業發展(私募基(ji)金管(guan)理人及基(ji)金完成與開發區約定返(fan)投(tou)比(bi)例的除外):
(1)基金當年投(tou)資(zi)開發區內企業達到2000萬元以(yi)上(shang)且(qie)投(tou)資(zi)期限(xian)已(yi)滿3個(ge)月的(如(ru)管理(li)多只基金,可合(he)并計(ji)算,下同),按(an)不(bu)超(chao)過(guo)其實(shi)際投(tou)資(zi)額(e)的2%給予獎(jiang)勵(li);達到5000萬元以(yi)上(shang)的,按(an)不(bu)超(chao)過(guo)3%給予獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)金額(e)較(jiao)高不(bu)超(chao)過(guo)300萬元,專項用(yong)于獎(jiang)勵(li)私募(mu)基金管理(li)人。
(2)基金(jin)投資的企(qi)業2019年新落戶開(kai)發區(qu),符合開(kai)發區(qu)產業發展政策且注冊(ce)資本1000萬元(yuan)以上,在開(kai)發區(qu)實(shi)際(ji)運營滿1年后(hou),按(an)企(qi)業實(shi)際(ji)到位(wei)資金(jin)的2‰給予私募基(ji)金(jin)管理人獎勵,每個(ge)項目較高不超過100萬(wan)元。
四(si)、支(zhi)持中小(xiao)企(qi)業融資
19.設立風險資金池為企業提供增信
設立高企貸、科技保(bao)險貸風險資(zi)金(jin)(jin)池,合(he)作銀行按(an)照資(zi)金(jin)(jin)池資(zi)金(jin)(jin)數額的10倍安排信貸資(zi)金(jin)(jin)。
20.財政金(jin)融產品(pin)補貼
(1)科技保(bao)險貸保(bao)費補貼
對按照(zhao)(zhao)《合肥經濟技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區科技(ji)(ji)保險(xian)貸管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》文件要(yao)求,成功辦(ban)(ban)理(li)科技(ji)(ji)保險(xian)貸業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)給予以下補貼(tie):(一)對.高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye),省、市、開(kai)發(fa)(fa)區、企(qi)業(ye)按照(zhao)(zhao)3:3:2:2的(de)比(bi)例(li)(li)分擔保費;(二)對非.高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye),開(kai)發(fa)(fa)區、企(qi)業(ye)按照(zhao)(zhao)2:8比(bi)例(li)(li)分擔保費。單(dan)個企(qi)業(ye)年保費補貼(tie)較高不超過5萬元。
(2)稅融通貼息(xi)
對按照《合(he)肥經濟技(ji)術(shu)開(kai)發區稅(shui)融通管理實(shi)施細則》規(gui)定,成功辦理稅(shui)融通貸(dai)款(kuan)的企業,按照人民(min)銀行同(tong)期貸(dai)款(kuan)基(ji)準利率50%進行貼息,單個企業貼息年累計不超過20萬元。
(3)續貸過(guo)橋(qiao)業務補貼
對按(an)(an)照(zhao)《合(he)肥(fei)經濟技(ji)術開發區續貸過(guo)(guo)橋(qiao)資金使用管(guan)理(li)實(shi)施細則(ze)》規定,成(cheng)功辦理(li)、依(yi)法合(he)規使用并(bing)及(ji)時歸還續貸過(guo)(guo)橋(qiao)資金的(de)企業,7天(tian)內還款的(de)免收利息費用,并(bing)按(an)(an)企業實(shi)際支(zhi)付續貸過(guo)(guo)橋(qiao)總費用的(de)50%給(gei)予補貼,單(dan)筆補貼較高(gao)不超過(guo)(guo)5萬元。
五、營造(zao)良好(hao)金融服務環境
21.對(dui)扶持企業發展金融機構的(de)獎補(bu)
(1)融(rong)資擔(dan)保公司為開發(fa)區(qu)內企(qi)業提(ti)供稅融(rong)通(tong)業務(wu)(wu),年(nian)化擔(dan)保費(fei)率不超過1%的,按照其全(quan)年(nian)在開發(fa)區(qu)內開展稅融(rong)通(tong)業務(wu)(wu)總額的0.2%給予補貼(tie)。
(2)對按(an)照(zhao)《合肥經濟(ji)技術開發區高企(qi)貸管理辦法》為開發區內企(qi)業(ye)提供高企(qi)貸的(de)銀行,給(gei)(gei)予以下補(bu)貼(tie)(tie):(一)由企(qi)業(ye)提供資產抵(di)押或擔(dan)保公司擔(dan)保的(de),按(an)基準(zhun)(zhun)利(li)率10%給(gei)(gei)予補(bu)貼(tie)(tie);(二)由資金池作為擔(dan)保的(de),按(an)基準(zhun)(zhun)利(li)率30%給(gei)(gei)予補(bu)貼(tie)(tie);(三)純信用類貸款(kuan)的(de),按(an)基準(zhun)(zhun)利(li)率40%給(gei)(gei)予補(bu)貼(tie)(tie)。
(3)對按(an)照《合肥經濟技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區科(ke)技(ji)保險貸管理辦(ban)法》為開(kai)發(fa)區內企(qi)業提供(gong)科(ke)技(ji)保險貸產品支(zhi)持(chi)的(de)銀行,按(an)照同(tong)期貸款基準利(li)率的(de)20%給予補(bu)貼。
(4)對(dui)銀行、融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)公司向開(kai)發區內(nei)企業提供(gong)財政金融(rong)產品總量進行年度(du)綜合(he)考核,對(dui)綜合(he)考核居于前列(lie)的(de)銀行、融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)公司給予表彰獎勵。
22.優化(hua)金融服務環境
(1)在開(kai)發區(qu)內新設小額(e)貸款公司(si)、融資(zi)擔(dan)保公司(si)、融資(zi)租賃公司(si)、典當行(xing)、商業保理等(deng)類(lei)金(jin)融機構,按照實(shi)繳注冊資(zi)本金(jin)的2%給(gei)予一次性獎勵(li),獎勵(li)金(jin)額(e)較高不超過200萬(wan)元。
(2)新引(yin)進獨立(li)核算的(de)金融機構(含銀行、證券、保(bao)險、信托(tuo)等)、符合一定條件并經(jing)認定的(de)金融專業服務機構(含信用(yong)評級(ji)機構、資產評估(gu)機構等),租賃自(zi)用(yong)辦公用(yong)房,三年內按照房屋(wu)租金的(de)30%給予補助(zhu),補助(zhu)總額較高不(bu)超過其對開(kai)發區的(de)經(jing)濟貢(gong)獻。
(3)對(dui)開發區內依法合(he)規(gui)經(jing)營、年度考核(he)合(he)格、融資擔(dan)保(bao)放大倍(bei)數達到5倍(bei)及(ji)以上的(de)融資擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou),小額(e)(e)(e)貸款公(gong)司(si)貸款增速超過全市(shi)小額(e)(e)(e)貸款公(gong)司(si)平均貸款增速且不良(liang)貸款水平在全市(shi)小額(e)(e)(e)貸款公(gong)司(si)平均不良(liang)貸款水平以下的(de),給予一(yi)次性10萬(wan)元獎(jiang)勵(li)。
六、附則
23.本(ben)政策具體實施細(xi)則(ze)及有關說明另行制(zhi)定。
24.符合本政策規(gui)定(ding)的(de)(de)同(tong)(tong)一項目、同(tong)(tong)一事項同(tong)(tong)時符合開發區其他扶持政策規(gui)定(ding)的(de)(de),按(an)照(zhao)從(cong)高(gao)不重復(fu)的(de)(de)原則予以支(zhi)持,另有(you)規(gui)定(ding)的(de)(de)除外。對(dui)弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情(qing)節嚴(yan)重的,追究(jiu)相(xiang)關(guan)單位和人員責任。
25.本(ben)政(zheng)策第21(4)條申(shen)報企業工商(shang)注冊地范圍(wei)為合肥市內。
26.本政策(ce)由財政局(ju)會同科技局(ju)負(fu)責解釋,監察室負(fu)責加強對策(ce)執行的(de)監督(du)。
27.本政(zheng)策(ce)自2019年1月1日起施行(xing),有效期1年。本政(zheng)策(ce)實施過程中,如遇上級部門有新(xin)的(de)規定,按新(xin)規定執行(xing)。