蕪湖市
近日，省創優“四較”營商環(huan)境工(gong)作領(ling)導小組(zu)辦公室印發“行動方案”，在全(quan)省組(zu)織開展創優營商環(huan)境提升行動。
聚焦20個重點領域 較大限度節本增效、釋(shi)放新動能
今年一季度，我(wo)省經濟(ji)運行(xing)總體(ti)平穩、開局(ju)良好，同時，經濟(ji)下行(xing)壓力仍然(ran)較(jiao)大(da)，中小企業融資難融資貴等問題依然(ran)存在。
經濟發(fa)展進(jin)入新(xin)(xin)常態，必須要用新(xin)(xin)動(dong)能推(tui)動(dong)新(xin)(xin)發(fa)展。開(kai)展創(chuang)(chuang)優營商環境(jing)提升行(xing)動(dong)，就是為(wei)了較大限(xian)度減(jian)環節、減(jian)材料(liao)、減(jian)時間、減(jian)成本、減(jian)跑動(dong)，較大限(xian)度釋(shi)放(fang)全社會(hui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)動(dong)能，著力解決(jue)影響創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)突出(chu)體制(zhi)機制(zhi)問題(ti)，大力營造(zao)鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)社會(hui)氛(fen)圍。
為此(ci)，省“四(si)較(jiao)”辦(ban)日(ri)前印發(fa)了(le)《創(chuang)優(you)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)提升行(xing)動方(fang)案》，對標(biao)我(wo)國和世行(xing)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)評價指(zhi)標(biao)，圍繞(rao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)“痛點”“難點”“堵點”，聚(ju)焦企(qi)業開辦(ban)、工程(cheng)建設項目(mu)報建、不(bu)動產登記、獲得信貸(dai)、納稅服務、跨(kua)境(jing)貿易、企(qi)業注(zhu)銷(xiao)、辦(ban)理破產、知識產權保護(hu)、市(shi)場(chang)監管等(deng)20個重點領域，全力優(you)化營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)。 “我(wo)們印發(fa)了(le)20個提升行(xing)動方(fang)案，就(jiu)是要聚(ju)焦企(qi)業關切，有針對性地優(you)化營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)，進一(yi)步增強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和人民群(qun)眾獲得感。 ”省“四(si)較(jiao)”辦(ban)有關人士說。
長三(san)角一體化(hua)發(fa)展(zhan)國家(jia)戰略即將(jiang)進(jin)入多方面實施(shi)階段。只有主動(dong)作為(wei)優化(hua)營商(shang)環(huan)境，搶抓機遇(yu)推進(jin)長三(san)角一體化(hua)，才能乘勢而上推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。近年來(lai)，我省創造(zao)性地面向企業開(kai)展(zhan)“四(si)送一服(fu)”雙千(qian)工程(cheng)，累計進(jin)企入園服(fu)務33萬家(jia)企業，收(shou)辦各類問題5萬余個，經(jing)回訪，90.69%的企業表(biao)示滿意(yi)，營商(shang)環(huan)境得(de)到明顯改善，企業獲得(de)感進(jin)一步增強。
“通(tong)過‘四(si)送(song)一(yi)服’活動，我們充(chong)分(fen)聽(ting)取和吸納企業意見建議，形(xing)成一(yi)批制(zhi)度(du)性成果，從(cong)根(gen)子上解決問題。此次出臺的(de)創優營(ying)商(shang)環境提(ti)升行動方案，就是(shi)這樣‘接(jie)地氣(qi)’的(de)政(zheng)策。”省(sheng)“四(si)較”辦有(you)關(guan)人士說。
打造便利營(ying)商環境 全(quan)力(li)以赴解(jie)放(fang)生(sheng)產力(li)、提高競(jing)爭(zheng)力(li)
在印(yin)發(fa)的20個(ge)提升(sheng)行動方(fang)案中，《企業開(kai)辦提升(sheng)行動方(fang)案》關注度較高。這一(yi)方(fang)案主(zhu)要措(cuo)施(shi)包括進一(yi)步壓(ya)減(jian)材料、多方(fang)面實施(shi)流程再造、建成“一(yi)站式”服(fu)務大廳和“一(yi)窗(chuang)(chuang)式”服(fu)務窗(chuang)(chuang)口、提升(sheng)企業設(she)立登記效率等。通過(guo)提升(sheng)，我省進一(yi)步鞏固完善將(jiang)企業開(kai)辦壓(ya)減(jian)為(wei)3個(ge)環節，將(jiang)開(kai)辦時間壓(ya)縮至3個(ge)工作日內(nei)，鼓勵(li)有條(tiao)件的地(di)方(fang)將(jiang)企業開(kai)辦時間壓(ya)縮至1個(ge)工作日內(nei)，繼(ji)續保持(chi)全國優(you)良地(di)位。
優化營商環境(jing)就是解放生產力、提高(gao)競爭(zheng)力，也是實現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)“軟實力”。只有(you)營造出有(you)利于實體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的營商環境(jing)，才能更好地穩(wen)增長(chang)、增動能。今年一季度，我省新(xin)登記各類(lei)市場(chang)主體(ti)19.32萬戶(hu)，同(tong)比增長(chang)35.2%，總量突破450萬戶(hu)，全社(she)會創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造動能持續激發(fa)(fa)。
“納(na)稅(shui)(shui)服(fu)務提升行動”提出，將納(na)稅(shui)(shui)人年度納(na)稅(shui)(shui)時間壓縮到120小時內、納(na)稅(shui)(shui)次數減少至(zhi)7次，主要涉稅(shui)(shui)服(fu)務事項90%實(shi)現網上辦理。
“知識產權(quan)創造保護(hu)和(he)運(yun)用提升行動”，將實現更加嚴格的知識產權(quan)保護(hu)，提供更優(you)良的知識產權(quan)公(gong)共服(fu)務。據預計(ji)，今年全省有效(xiao)注冊商標量(liang)和(he)有效(xiao)專利(li)授權(quan)量(liang)將分別超過10萬(wan)件、7萬(wan)件，每萬(wan)戶市場主體注冊商標擁有量(liang)及每萬(wan)人口發明專利(li)擁有量(liang)分別達到800件、11件。
“跨境貿(mao)易提升行動(dong)”將進一步(bu)壓縮整(zheng)體通關(guan)時間、降(jiang)低進出口環(huan)(huan)節(jie)合(he)規成(cheng)本(ben)、簡化進出口環(huan)(huan)節(jie)監管(guan)證件，大(da)幅降(jiang)低企業跨境貿(mao)易制度性(xing)交易成(cheng)本(ben)。 “目標(biao)是使集裝箱進出口環(huan)(huan)節(jie)合(he)規成(cheng)本(ben)低于中西部(bu)地區，整(zheng)體通關(guan)時間低于全國平均水(shui)平。”省“四(si)較”辦有關(guan)人士介紹。
為了優化營商(shang)環境，近年來，全省各地也(ye)進(jin)行(xing)了一些(xie)(xie)探(tan)索。蚌埠市(shi)圍繞企(qi)(qi)業開辦，推(tui)出(chu)“三個一”工作舉措，即簡化一個流程、優化一個平臺、強化一個窗口，推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業開辦時間(jian)(jian)壓(ya)縮至(zhi)1個工作日內；六安市(shi)推(tui)行(xing)“不見面”線(xian)上(shang)辦電服(fu)務(wu)，為低壓(ya)小微企(qi)(qi)業客戶提(ti)供(gong)零上(shang)門(men)、零審(shen)批(pi)、零投(tou)資服(fu)務(wu)。在提(ti)升(sheng)行(xing)動開展期(qi)間(jian)(jian)，這些(xie)(xie)經驗(yan)將推(tui)廣至(zhi)其他(ta)城市(shi)。
堅持(chi)問題導向 細(xi)化舉措(cuo) 暢通(tong)渠道 加(jia)強監測評價、強化績效管理
5月(yue)(yue)中旬至9月(yue)(yue)底，各(ge)地、各(ge)有關部門將細化工作舉措(cuo)，多(duo)方面實施提升行動。 10月(yue)(yue)，我省將采取(qu)明(ming)察暗訪、監測(ce)調查、委(wei)托第三方評(ping)(ping)估(gu)等方式，開展營商環境(jing)監測(ce)評(ping)(ping)價。
“在多(duo)方面(mian)提升行動中，針(zhen)對發現的問題，各地(di)、各牽(qian)頭單位要及時整改落實。我(wo)(wo)們在組織開(kai)展(zhan)評估驗收(shou)、推廣經驗做法的同時，還將編制發布我(wo)(wo)省(sheng)營商環(huan)境評價報告。”省(sheng)“四較”辦有關人士說。
為了確認提(ti)升(sheng)行動(dong)方案落(luo)地見(jian)(jian)效，各地、各牽頭單(dan)位將堅持目標(biao)導向(xiang)和問題(ti)導向(xiang)，加強協同，壓實責任。近期，省“四送(song)一服(fu)”“三(san)比一增”調(diao)研服(fu)務(wu)(wu)組正在全省各地開(kai)展(zhan)調(diao)研活動(dong)。在專題(ti)調(diao)研之(zhi)后(hou)，調(diao)研服(fu)務(wu)(wu)組將圍繞企業開(kai)辦(ban)、不動(dong)產登記、納稅(shui)、工程(cheng)項(xiang)目建(jian)(jian)設等(deng)營商環(huan)境關鍵指標(biao)，與市場監管(guan)、自然資源、住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設、稅(shui)務(wu)(wu)等(deng)有(you)關單(dan)位首席代(dai)表進行座談交流，聽取(qu)營商環(huan)境意見(jian)(jian)建(jian)(jian)議，總結工作經驗(yan)和成效。
為了聚焦(jiao)企業(ye)關切，暢(chang)通各類營(ying)商環境問題反映(ying)渠道(dao)，省(sheng)政務服務網(wang)、省(sheng)政府網(wang)站等平臺開設了“營(ying)商環境問題你提我辦”通道(dao)，搭建政企直(zhi)通車(che)，幫助市場主(zhu)體解決生產(chan)經營(ying)中的(de)各類問題，進一步提升獲得(de)感。
同時，我省(sheng)(sheng)也在不(bu)斷完善相關機制(zhi)。建立政(zheng)(zheng)務服(fu)務“好差評(ping)”制(zhi)度、民(min)營企業(ye)評(ping)議政(zheng)(zheng)府職能部門(men)制(zhi)度等(deng)，加強(qiang)跟蹤調(diao)度；將營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作納入省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府年度目標管理(li)績效(xiao)考(kao)核，并對營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)考(kao)核評(ping)價情況予以(yi)通報；對工(gong)作開展不(bu)力(li)的單(dan)位進行約談(tan)，對市場主體反映強(qiang)烈、造(zao)成重大(da)影(ying)響的，依法(fa)依規(gui)追究責任。
“我(wo)們將以(yi)此(ci)次提升行(xing)動為契(qi)機，不斷優(you)化營商環(huan)境(jing)，努力將我(wo)省建成全國審(shen)批事(shi)項較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)少、辦事(shi)效率較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高、投資環(huan)境(jing)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)、市場主體(ti)和人民(min)群眾(zhong)獲得感較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)的(de)省份(fen)之一。 ”省“四較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)”辦有關負責(ze)人說。
聚焦20個重點領域 較大限度節本增效、釋(shi)放新動能
今年一季度，我(wo)省經濟(ji)運行(xing)總體(ti)平穩、開局(ju)良好，同時，經濟(ji)下行(xing)壓力仍然(ran)較(jiao)大(da)，中小企業融資難融資貴等問題依然(ran)存在。
經濟發(fa)展進(jin)入新(xin)(xin)常態，必須要用新(xin)(xin)動(dong)能推(tui)動(dong)新(xin)(xin)發(fa)展。開(kai)展創(chuang)(chuang)優營商環境(jing)提升行(xing)動(dong)，就是為(wei)了較大限(xian)度減(jian)環節、減(jian)材料(liao)、減(jian)時間、減(jian)成本、減(jian)跑動(dong)，較大限(xian)度釋(shi)放(fang)全社會(hui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)動(dong)能，著力解決(jue)影響創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)突出(chu)體制(zhi)機制(zhi)問題(ti)，大力營造(zao)鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)社會(hui)氛(fen)圍。
為此(ci)，省“四(si)較(jiao)”辦(ban)日(ri)前印發(fa)了(le)《創(chuang)優(you)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)提升行(xing)動方(fang)案》，對標(biao)我(wo)國和世行(xing)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)評價指(zhi)標(biao)，圍繞(rao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)“痛點”“難點”“堵點”，聚(ju)焦企(qi)業開辦(ban)、工程(cheng)建設項目(mu)報建、不(bu)動產登記、獲得信貸(dai)、納稅服務、跨(kua)境(jing)貿易、企(qi)業注(zhu)銷(xiao)、辦(ban)理破產、知識產權保護(hu)、市(shi)場(chang)監管等(deng)20個重點領域，全力優(you)化營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)。 “我(wo)們印發(fa)了(le)20個提升行(xing)動方(fang)案，就(jiu)是要聚(ju)焦企(qi)業關切，有針對性地優(you)化營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)，進一(yi)步增強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和人民群(qun)眾獲得感。 ”省“四(si)較(jiao)”辦(ban)有關人士說。
長三(san)角一體化(hua)發(fa)展(zhan)國家(jia)戰略即將(jiang)進(jin)入多方面實施(shi)階段。只有主動(dong)作為(wei)優化(hua)營商(shang)環(huan)境，搶抓機遇(yu)推進(jin)長三(san)角一體化(hua)，才能乘勢而上推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。近年來(lai)，我省創造(zao)性地面向企業開(kai)展(zhan)“四(si)送一服(fu)”雙千(qian)工程(cheng)，累計進(jin)企入園服(fu)務33萬家(jia)企業，收(shou)辦各類問題5萬余個，經(jing)回訪，90.69%的企業表(biao)示滿意(yi)，營商(shang)環(huan)境得(de)到明顯改善，企業獲得(de)感進(jin)一步增強。
“通(tong)過‘四(si)送(song)一(yi)服’活動，我們充(chong)分(fen)聽(ting)取和吸納企業意見建議，形(xing)成一(yi)批制(zhi)度(du)性成果，從(cong)根(gen)子上解決問題。此次出臺的(de)創優營(ying)商(shang)環境提(ti)升行動方案，就是(shi)這樣‘接(jie)地氣(qi)’的(de)政(zheng)策。”省(sheng)“四(si)較”辦有(you)關(guan)人士說。
打造便利營(ying)商環境 全(quan)力(li)以赴解(jie)放(fang)生(sheng)產力(li)、提高競(jing)爭(zheng)力(li)
在印(yin)發(fa)的20個(ge)提升(sheng)行動方(fang)案中，《企業開(kai)辦提升(sheng)行動方(fang)案》關注度較高。這一(yi)方(fang)案主(zhu)要措(cuo)施(shi)包括進一(yi)步壓(ya)減(jian)材料、多方(fang)面實施(shi)流程再造、建成“一(yi)站式”服(fu)務大廳和“一(yi)窗(chuang)(chuang)式”服(fu)務窗(chuang)(chuang)口、提升(sheng)企業設(she)立登記效率等。通過(guo)提升(sheng)，我省進一(yi)步鞏固完善將(jiang)企業開(kai)辦壓(ya)減(jian)為(wei)3個(ge)環節，將(jiang)開(kai)辦時間壓(ya)縮至3個(ge)工作日內(nei)，鼓勵(li)有條(tiao)件的地(di)方(fang)將(jiang)企業開(kai)辦時間壓(ya)縮至1個(ge)工作日內(nei)，繼(ji)續保持(chi)全國優(you)良地(di)位。
優化營商環境(jing)就是解放生產力、提高(gao)競爭(zheng)力，也是實現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)“軟實力”。只有(you)營造出有(you)利于實體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的營商環境(jing)，才能更好地穩(wen)增長(chang)、增動能。今年一季度，我省新(xin)登記各類(lei)市場(chang)主體(ti)19.32萬戶(hu)，同(tong)比增長(chang)35.2%，總量突破450萬戶(hu)，全社(she)會創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造動能持續激發(fa)(fa)。
“納(na)稅(shui)(shui)服(fu)務提升行動”提出，將納(na)稅(shui)(shui)人年度納(na)稅(shui)(shui)時間壓縮到120小時內、納(na)稅(shui)(shui)次數減少至(zhi)7次，主要涉稅(shui)(shui)服(fu)務事項90%實(shi)現網上辦理。
“知識產權(quan)創造保護(hu)和(he)運(yun)用提升行動”，將實現更加嚴格的知識產權(quan)保護(hu)，提供更優(you)良的知識產權(quan)公(gong)共服(fu)務。據預計(ji)，今年全省有效(xiao)注冊商標量(liang)和(he)有效(xiao)專利(li)授權(quan)量(liang)將分別超過10萬(wan)件、7萬(wan)件，每萬(wan)戶市場主體注冊商標擁有量(liang)及每萬(wan)人口發明專利(li)擁有量(liang)分別達到800件、11件。
“跨境貿(mao)易提升行動(dong)”將進一步(bu)壓縮整(zheng)體通關(guan)時間、降(jiang)低進出口環(huan)(huan)節(jie)合(he)規成(cheng)本(ben)、簡化進出口環(huan)(huan)節(jie)監管(guan)證件，大(da)幅降(jiang)低企業跨境貿(mao)易制度性(xing)交易成(cheng)本(ben)。 “目標(biao)是使集裝箱進出口環(huan)(huan)節(jie)合(he)規成(cheng)本(ben)低于中西部(bu)地區，整(zheng)體通關(guan)時間低于全國平均水(shui)平。”省“四(si)較”辦有關(guan)人士介紹。
為了優化營商(shang)環境，近年來，全省各地也(ye)進(jin)行(xing)了一些(xie)(xie)探(tan)索。蚌埠市(shi)圍繞企(qi)(qi)業開辦，推(tui)出(chu)“三個一”工作舉措，即簡化一個流程、優化一個平臺、強化一個窗口，推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業開辦時間(jian)(jian)壓(ya)縮至(zhi)1個工作日內；六安市(shi)推(tui)行(xing)“不見面”線(xian)上(shang)辦電服(fu)務(wu)，為低壓(ya)小微企(qi)(qi)業客戶提(ti)供(gong)零上(shang)門(men)、零審(shen)批(pi)、零投(tou)資服(fu)務(wu)。在提(ti)升(sheng)行(xing)動開展期(qi)間(jian)(jian)，這些(xie)(xie)經驗(yan)將推(tui)廣至(zhi)其他(ta)城市(shi)。
堅持(chi)問題導向 細(xi)化舉措(cuo) 暢通(tong)渠道 加(jia)強監測評價、強化績效管理
5月(yue)(yue)中旬至9月(yue)(yue)底，各(ge)地、各(ge)有關部門將細化工作舉措(cuo)，多(duo)方面實施提升行動。 10月(yue)(yue)，我省將采取(qu)明(ming)察暗訪、監測(ce)調查、委(wei)托第三方評(ping)(ping)估(gu)等方式，開展營商環境(jing)監測(ce)評(ping)(ping)價。
“在多(duo)方面(mian)提升行動中，針(zhen)對發現的問題，各地(di)、各牽(qian)頭單位要及時整改落實。我(wo)(wo)們在組織開(kai)展(zhan)評估驗收(shou)、推廣經驗做法的同時，還將編制發布我(wo)(wo)省(sheng)營商環(huan)境評價報告。”省(sheng)“四較”辦有關人士說。
為了確認提(ti)升(sheng)行動(dong)方案落(luo)地見(jian)(jian)效，各地、各牽頭單(dan)位將堅持目標(biao)導向(xiang)和問題(ti)導向(xiang)，加強協同，壓實責任。近期，省“四送(song)一服(fu)”“三(san)比一增”調(diao)研服(fu)務(wu)(wu)組正在全省各地開(kai)展(zhan)調(diao)研活動(dong)。在專題(ti)調(diao)研之(zhi)后(hou)，調(diao)研服(fu)務(wu)(wu)組將圍繞企業開(kai)辦(ban)、不動(dong)產登記、納稅(shui)、工程(cheng)項(xiang)目建(jian)(jian)設等(deng)營商環(huan)境關鍵指標(biao)，與市場監管(guan)、自然資源、住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設、稅(shui)務(wu)(wu)等(deng)有(you)關單(dan)位首席代(dai)表進行座談交流，聽取(qu)營商環(huan)境意見(jian)(jian)建(jian)(jian)議，總結工作經驗(yan)和成效。
為了聚焦(jiao)企業(ye)關切，暢(chang)通各類營(ying)商環境問題反映(ying)渠道(dao)，省(sheng)政務服務網(wang)、省(sheng)政府網(wang)站等平臺開設了“營(ying)商環境問題你提我辦”通道(dao)，搭建政企直(zhi)通車(che)，幫助市場主(zhu)體解決生產(chan)經營(ying)中的(de)各類問題，進一步提升獲得(de)感。
同時，我省(sheng)(sheng)也在不(bu)斷完善相關機制(zhi)。建立政(zheng)(zheng)務服(fu)務“好差評(ping)”制(zhi)度、民(min)營企業(ye)評(ping)議政(zheng)(zheng)府職能部門(men)制(zhi)度等(deng)，加強(qiang)跟蹤調(diao)度；將營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作納入省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府年度目標管理(li)績效(xiao)考(kao)核，并對營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)考(kao)核評(ping)價情況予以(yi)通報；對工(gong)作開展不(bu)力(li)的單(dan)位進行約談(tan)，對市場主體反映強(qiang)烈、造(zao)成重大(da)影(ying)響的，依法(fa)依規(gui)追究責任。
“我(wo)們將以(yi)此(ci)次提升行(xing)動為契(qi)機，不斷優(you)化營商環(huan)境(jing)，努力將我(wo)省建成全國審(shen)批事(shi)項較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)少、辦事(shi)效率較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高、投資環(huan)境(jing)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)、市場主體(ti)和人民(min)群眾(zhong)獲得感較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)強(qiang)的(de)省份(fen)之一。 ”省“四較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)”辦有關負責(ze)人說。