安慶市
近日(ri)，省創(chuang)優(you)“四較”營(ying)商(shang)環境工作領導小組(zu)(zu)辦公室印發“行(xing)動方案”，在全省組(zu)(zu)織開展創(chuang)優(you)營(ying)商(shang)環境提(ti)升行(xing)動。
聚焦20個重點領域 較大限度節本增效、釋放新動能(neng)
今年(nian)一(yi)季度，我省經濟(ji)運行總體(ti)平穩、開局良好，同時，經濟(ji)下行壓力仍然較(jiao)大，中小(xiao)企業融資難(nan)融資貴(gui)等問題(ti)依(yi)然存在(zai)。
經濟發展(zhan)進入新常態，必須要用新動能推動新發展(zhan)。開展(zhan)創(chuang)優營商環境提升(sheng)行(xing)動，就是為(wei)了(le)較(jiao)大(da)限度(du)減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動，較(jiao)大(da)限度(du)釋(shi)放全社(she)會創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)動能，著力解(jie)決影響創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)的突(tu)出體制機制問題，大(da)力營造(zao)(zao)鼓(gu)勵創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)的社(she)會氛圍。
為(wei)此，省(sheng)“四較”辦(ban)(ban)日前印發了(le)《創優營商環(huan)(huan)境提升(sheng)行動(dong)方(fang)案》，對標我(wo)國和世行營商環(huan)(huan)境評(ping)價指(zhi)標，圍繞市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)“痛點”“難點”“堵點”，聚焦企業開(kai)辦(ban)(ban)、工程建設項目報建、不動(dong)產(chan)登記(ji)、獲得信貸、納(na)稅(shui)服務、跨境貿易、企業注銷、辦(ban)(ban)理破產(chan)、知識產(chan)權保護(hu)、市(shi)場(chang)監管(guan)等20個重(zhong)點領域(yu)，全力優化(hua)營商環(huan)(huan)境。 “我(wo)們印發了(le)20個提升(sheng)行動(dong)方(fang)案，就是要聚焦企業關切，有(you)針對性地優化(hua)營商環(huan)(huan)境，進一步增(zeng)強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和人(ren)民群(qun)眾獲得感。 ”省(sheng)“四較”辦(ban)(ban)有(you)關人(ren)士(shi)說。
長(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)國家(jia)戰略即將進(jin)入多方面(mian)實施階段(duan)。只有主動作為優化營(ying)商(shang)環境(jing)，搶抓機遇(yu)推進(jin)長(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化，才能乘勢(shi)而(er)上(shang)推動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。近年來，我省創造(zao)性地面(mian)向(xiang)企(qi)業開展(zhan)(zhan)“四送一(yi)服”雙(shuang)千工程，累計進(jin)企(qi)入園服務(wu)33萬家(jia)企(qi)業，收辦(ban)各類(lei)問題5萬余個，經(jing)回訪，90.69%的(de)企(qi)業表示滿意，營(ying)商(shang)環境(jing)得(de)到明顯改(gai)善，企(qi)業獲得(de)感進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強。
“通過‘四送一(yi)(yi)服’活動，我(wo)們充分(fen)聽取和吸納(na)企(qi)業意見(jian)建議，形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批制度性成(cheng)果(guo)，從根子上解決(jue)問題。此次出(chu)臺的(de)(de)創優營商(shang)環境(jing)提升行(xing)動方案(an)，就是這樣‘接地氣’的(de)(de)政策。”省“四較”辦有關人(ren)士說(shuo)。
打造便利營商環境(jing) 全力以赴解(jie)放生產力、提高競爭力
在印發的20個(ge)提(ti)升行動方(fang)案中(zhong)，《企業開(kai)辦(ban)提(ti)升行動方(fang)案》關注(zhu)度較高。這一方(fang)案主要措施包括進一步壓(ya)減材料、多方(fang)面實施流程再(zai)造、建成“一站(zhan)式”服(fu)務大廳和“一窗式”服(fu)務窗口(kou)、提(ti)升企業設立登記效率等。通(tong)過提(ti)升，我(wo)省進一步鞏固完(wan)善將企業開(kai)辦(ban)壓(ya)減為3個(ge)環節，將開(kai)辦(ban)時(shi)(shi)間壓(ya)縮至3個(ge)工作日內，鼓勵有條件的地(di)方(fang)將企業開(kai)辦(ban)時(shi)(shi)間壓(ya)縮至1個(ge)工作日內，繼續保持全(quan)國(guo)優良地(di)位。
優化(hua)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)就是解放(fang)生產力、提高(gao)競爭(zheng)力，也是實(shi)現(xian)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)重要“軟(ruan)實(shi)力”。只有營(ying)(ying)造出(chu)有利(li)于實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)，才(cai)能更好地穩(wen)增長(chang)、增動能。今年一(yi)季度，我省(sheng)新登記各類市場主體19.32萬(wan)戶，同(tong)比(bi)增長(chang)35.2%，總量突破450萬(wan)戶，全(quan)社會創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造動能持(chi)續激發(fa)。
“納稅(shui)服務提(ti)升行動”提(ti)出(chu)，將納稅(shui)人年度納稅(shui)時間壓縮(suo)到120小時內、納稅(shui)次數減少至7次，主要涉稅(shui)服務事項90%實現網(wang)上辦理。
“知識產權(quan)創造保護和運(yun)用提升行(xing)動(dong)”，將實現(xian)更加嚴格的(de)知識產權(quan)保護，提供(gong)更優良的(de)知識產權(quan)公共服務(wu)。據預計，今年全省有(you)(you)效注冊商(shang)標量(liang)(liang)(liang)和有(you)(you)效專利(li)授權(quan)量(liang)(liang)(liang)將分別超過10萬件、7萬件，每(mei)萬戶市(shi)場(chang)主體注冊商(shang)標擁有(you)(you)量(liang)(liang)(liang)及每(mei)萬人(ren)口發明專利(li)擁有(you)(you)量(liang)(liang)(liang)分別達到(dao)800件、11件。
“跨境貿(mao)易(yi)提升行動”將進一步壓(ya)縮整(zheng)體通關(guan)時(shi)間、降低(di)進出口(kou)(kou)環節(jie)合(he)規(gui)(gui)成本、簡化進出口(kou)(kou)環節(jie)監管證件，大幅(fu)降低(di)企業跨境貿(mao)易(yi)制度(du)性(xing)交易(yi)成本。 “目標是使(shi)集裝箱進出口(kou)(kou)環節(jie)合(he)規(gui)(gui)成本低(di)于中(zhong)西(xi)部地(di)區，整(zheng)體通關(guan)時(shi)間低(di)于全國平均水平。”省“四較”辦(ban)有關(guan)人士介(jie)紹。
為了優化(hua)營商環境(jing)，近年來，全省各地也進(jin)行(xing)了一些探索。蚌(bang)埠市圍(wei)繞企(qi)業(ye)開(kai)辦，推(tui)出“三個(ge)一”工作(zuo)舉措，即簡化(hua)一個(ge)流程、優化(hua)一個(ge)平臺、強化(hua)一個(ge)窗口，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)開(kai)辦時間壓縮(suo)至1個(ge)工作(zuo)日(ri)內；六安市推(tui)行(xing)“不見面”線上辦電服務，為低壓小微企(qi)業(ye)客戶提供零(ling)上門、零(ling)審批、零(ling)投資服務。在提升行(xing)動開(kai)展期間，這(zhe)些經驗將推(tui)廣至其他城市。
堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向 細化舉措 暢(chang)通渠道 加強監測評價(jia)、強化績效管理
5月中旬至9月底，各地、各有關部(bu)門將細化工(gong)作舉措，多方面實施(shi)提升行動。 10月，我省將采(cai)取明察暗訪、監(jian)測調查、委托第三方評估(gu)等方式，開展營商環境監(jian)測評價。
“在(zai)多(duo)方面提升行動中，針對(dui)發現的問題，各地、各牽頭單位要及(ji)時整改落實。我們在(zai)組(zu)織開展評(ping)估驗(yan)收、推廣經驗(yan)做(zuo)法的同時，還將編制發布(bu)我省(sheng)營商環(huan)境評(ping)價(jia)報告(gao)。”省(sheng)“四較(jiao)”辦(ban)有關人士說。
為了確認提升行動方(fang)案落地(di)見(jian)效，各(ge)地(di)、各(ge)牽頭(tou)單(dan)位將堅持目標(biao)導(dao)向和(he)問題導(dao)向，加強協同(tong)，壓(ya)實責任。近期(qi)，省“四送一服(fu)(fu)(fu)”“三比一增”調(diao)研(yan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組正(zheng)在全(quan)省各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)調(diao)研(yan)活動。在專題調(diao)研(yan)之后，調(diao)研(yan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組將圍繞企業開(kai)辦(ban)、不動產登(deng)記(ji)、納稅、工(gong)程項目建設(she)(she)等營商環(huan)境(jing)關鍵指標(biao)，與(yu)市場監管、自然(ran)資源、住房和(he)城鄉建設(she)(she)、稅務(wu)等有關單(dan)位首席代表進行座(zuo)談交流(liu)，聽取(qu)營商環(huan)境(jing)意見(jian)建議，總結工(gong)作經驗和(he)成效。
為了(le)聚(ju)焦企業關切，暢通各類營商環境(jing)問(wen)題反映渠道，省政務服務網、省政府網站等平(ping)臺開設了(le)“營商環境(jing)問(wen)題你(ni)提(ti)我辦”通道，搭(da)建政企直通車，幫助(zhu)市(shi)場主體解決生產經(jing)營中(zhong)的(de)各類問(wen)題，進一步提(ti)升(sheng)獲得感。
同時，我省(sheng)(sheng)也在不斷完善(shan)相(xiang)關(guan)機制(zhi)。建立政務(wu)服務(wu)“好差(cha)評(ping)”制(zhi)度(du)、民(min)營(ying)企業評(ping)議政府(fu)(fu)職能部門(men)制(zhi)度(du)等(deng)，加強跟蹤調度(du)；將營(ying)商環境工作納(na)入(ru)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)年(nian)度(du)目標管理績(ji)效考核(he)，并對(dui)營(ying)商環境考核(he)評(ping)價情(qing)況(kuang)予以通報；對(dui)工作開展(zhan)不力的(de)單位(wei)進(jin)行(xing)約(yue)談，對(dui)市場主體(ti)反映強烈、造(zao)成重大影響(xiang)的(de)，依法依規追究責(ze)任。
“我(wo)們將以此次提升行動(dong)為契(qi)機，不斷(duan)優化營商環境(jing)(jing)，努力將我(wo)省(sheng)建成(cheng)全國審批事項較(jiao)(jiao)少、辦事效率較(jiao)(jiao)高、投(tou)資環境(jing)(jing)較(jiao)(jiao)優、市場主(zhu)體和(he)人民群眾獲(huo)得感較(jiao)(jiao)強的省(sheng)份之(zhi)一。 ”省(sheng)“四較(jiao)(jiao)”辦有關負責人說(shuo)。
聚焦20個重點領域 較大限度節本增效、釋放新動能(neng)
今年(nian)一(yi)季度，我省經濟(ji)運行總體(ti)平穩、開局良好，同時，經濟(ji)下行壓力仍然較(jiao)大，中小(xiao)企業融資難(nan)融資貴(gui)等問題(ti)依(yi)然存在(zai)。
經濟發展(zhan)進入新常態，必須要用新動能推動新發展(zhan)。開展(zhan)創(chuang)優營商環境提升(sheng)行(xing)動，就是為(wei)了(le)較(jiao)大(da)限度(du)減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動，較(jiao)大(da)限度(du)釋(shi)放全社(she)會創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)動能，著力解(jie)決影響創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)的突(tu)出體制機制問題，大(da)力營造(zao)(zao)鼓(gu)勵創(chuang)新創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)(zao)的社(she)會氛圍。
為(wei)此，省(sheng)“四較”辦(ban)(ban)日前印發了(le)《創優營商環(huan)(huan)境提升(sheng)行動(dong)方(fang)案》，對標我(wo)國和世行營商環(huan)(huan)境評(ping)價指(zhi)標，圍繞市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)“痛點”“難點”“堵點”，聚焦企業開(kai)辦(ban)(ban)、工程建設項目報建、不動(dong)產(chan)登記(ji)、獲得信貸、納(na)稅(shui)服務、跨境貿易、企業注銷、辦(ban)(ban)理破產(chan)、知識產(chan)權保護(hu)、市(shi)場(chang)監管(guan)等20個重(zhong)點領域(yu)，全力優化(hua)營商環(huan)(huan)境。 “我(wo)們印發了(le)20個提升(sheng)行動(dong)方(fang)案，就是要聚焦企業關切，有(you)針對性地優化(hua)營商環(huan)(huan)境，進一步增(zeng)強市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和人(ren)民群(qun)眾獲得感。 ”省(sheng)“四較”辦(ban)(ban)有(you)關人(ren)士(shi)說。
長(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)國家(jia)戰略即將進(jin)入多方面(mian)實施階段(duan)。只有主動作為優化營(ying)商(shang)環境(jing)，搶抓機遇(yu)推進(jin)長(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化，才能乘勢(shi)而(er)上(shang)推動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。近年來，我省創造(zao)性地面(mian)向(xiang)企(qi)業開展(zhan)(zhan)“四送一(yi)服”雙(shuang)千工程，累計進(jin)企(qi)入園服務(wu)33萬家(jia)企(qi)業，收辦(ban)各類(lei)問題5萬余個，經(jing)回訪，90.69%的(de)企(qi)業表示滿意，營(ying)商(shang)環境(jing)得(de)到明顯改(gai)善，企(qi)業獲得(de)感進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強。
“通過‘四送一(yi)(yi)服’活動，我(wo)們充分(fen)聽取和吸納(na)企(qi)業意見(jian)建議，形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批制度性成(cheng)果(guo)，從根子上解決(jue)問題。此次出(chu)臺的(de)(de)創優營商(shang)環境(jing)提升行(xing)動方案(an)，就是這樣‘接地氣’的(de)(de)政策。”省“四較”辦有關人(ren)士說(shuo)。
打造便利營商環境(jing) 全力以赴解(jie)放生產力、提高競爭力
在印發的20個(ge)提(ti)升行動方(fang)案中(zhong)，《企業開(kai)辦(ban)提(ti)升行動方(fang)案》關注(zhu)度較高。這一方(fang)案主要措施包括進一步壓(ya)減材料、多方(fang)面實施流程再(zai)造、建成“一站(zhan)式”服(fu)務大廳和“一窗式”服(fu)務窗口(kou)、提(ti)升企業設立登記效率等。通(tong)過提(ti)升，我(wo)省進一步鞏固完(wan)善將企業開(kai)辦(ban)壓(ya)減為3個(ge)環節，將開(kai)辦(ban)時(shi)(shi)間壓(ya)縮至3個(ge)工作日內，鼓勵有條件的地(di)方(fang)將企業開(kai)辦(ban)時(shi)(shi)間壓(ya)縮至1個(ge)工作日內，繼續保持全(quan)國(guo)優良地(di)位。
優化(hua)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)就是解放(fang)生產力、提高(gao)競爭(zheng)力，也是實(shi)現(xian)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)重要“軟(ruan)實(shi)力”。只有營(ying)(ying)造出(chu)有利(li)于實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)，才(cai)能更好地穩(wen)增長(chang)、增動能。今年一(yi)季度，我省(sheng)新登記各類市場主體19.32萬(wan)戶，同(tong)比(bi)增長(chang)35.2%，總量突破450萬(wan)戶，全(quan)社會創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造動能持(chi)續激發(fa)。
“納稅(shui)服務提(ti)升行動”提(ti)出(chu)，將納稅(shui)人年度納稅(shui)時間壓縮(suo)到120小時內、納稅(shui)次數減少至7次，主要涉稅(shui)服務事項90%實現網(wang)上辦理。
“知識產權(quan)創造保護和運(yun)用提升行(xing)動(dong)”，將實現(xian)更加嚴格的(de)知識產權(quan)保護，提供(gong)更優良的(de)知識產權(quan)公共服務(wu)。據預計，今年全省有(you)(you)效注冊商(shang)標量(liang)(liang)(liang)和有(you)(you)效專利(li)授權(quan)量(liang)(liang)(liang)將分別超過10萬件、7萬件，每(mei)萬戶市(shi)場(chang)主體注冊商(shang)標擁有(you)(you)量(liang)(liang)(liang)及每(mei)萬人(ren)口發明專利(li)擁有(you)(you)量(liang)(liang)(liang)分別達到(dao)800件、11件。
“跨境貿(mao)易(yi)提升行動”將進一步壓(ya)縮整(zheng)體通關(guan)時(shi)間、降低(di)進出口(kou)(kou)環節(jie)合(he)規(gui)(gui)成本、簡化進出口(kou)(kou)環節(jie)監管證件，大幅(fu)降低(di)企業跨境貿(mao)易(yi)制度(du)性(xing)交易(yi)成本。 “目標是使(shi)集裝箱進出口(kou)(kou)環節(jie)合(he)規(gui)(gui)成本低(di)于中(zhong)西(xi)部地(di)區，整(zheng)體通關(guan)時(shi)間低(di)于全國平均水平。”省“四較”辦(ban)有關(guan)人士介(jie)紹。
為了優化(hua)營商環境(jing)，近年來，全省各地也進(jin)行(xing)了一些探索。蚌(bang)埠市圍(wei)繞企(qi)業(ye)開(kai)辦，推(tui)出“三個(ge)一”工作(zuo)舉措，即簡化(hua)一個(ge)流程、優化(hua)一個(ge)平臺、強化(hua)一個(ge)窗口，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)開(kai)辦時間壓縮(suo)至1個(ge)工作(zuo)日(ri)內；六安市推(tui)行(xing)“不見面”線上辦電服務，為低壓小微企(qi)業(ye)客戶提供零(ling)上門、零(ling)審批、零(ling)投資服務。在提升行(xing)動開(kai)展期間，這(zhe)些經驗將推(tui)廣至其他城市。
堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向 細化舉措 暢(chang)通渠道 加強監測評價(jia)、強化績效管理
5月中旬至9月底，各地、各有關部(bu)門將細化工(gong)作舉措，多方面實施(shi)提升行動。 10月，我省將采(cai)取明察暗訪、監(jian)測調查、委托第三方評估(gu)等方式，開展營商環境監(jian)測評價。
“在(zai)多(duo)方面提升行動中，針對(dui)發現的問題，各地、各牽頭單位要及(ji)時整改落實。我們在(zai)組(zu)織開展評(ping)估驗(yan)收、推廣經驗(yan)做(zuo)法的同時，還將編制發布(bu)我省(sheng)營商環(huan)境評(ping)價(jia)報告(gao)。”省(sheng)“四較(jiao)”辦(ban)有關人士說。
為了確認提升行動方(fang)案落地(di)見(jian)效，各(ge)地(di)、各(ge)牽頭(tou)單(dan)位將堅持目標(biao)導(dao)向和(he)問題導(dao)向，加強協同(tong)，壓(ya)實責任。近期(qi)，省“四送一服(fu)(fu)(fu)”“三比一增”調(diao)研(yan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組正(zheng)在全(quan)省各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)調(diao)研(yan)活動。在專題調(diao)研(yan)之后，調(diao)研(yan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組將圍繞企業開(kai)辦(ban)、不動產登(deng)記(ji)、納稅、工(gong)程項目建設(she)(she)等營商環(huan)境(jing)關鍵指標(biao)，與(yu)市場監管、自然(ran)資源、住房和(he)城鄉建設(she)(she)、稅務(wu)等有關單(dan)位首席代表進行座(zuo)談交流(liu)，聽取(qu)營商環(huan)境(jing)意見(jian)建議，總結工(gong)作經驗和(he)成效。
為了(le)聚(ju)焦企業關切，暢通各類營商環境(jing)問(wen)題反映渠道，省政務服務網、省政府網站等平(ping)臺開設了(le)“營商環境(jing)問(wen)題你(ni)提(ti)我辦”通道，搭(da)建政企直通車，幫助(zhu)市(shi)場主體解決生產經(jing)營中(zhong)的(de)各類問(wen)題，進一步提(ti)升(sheng)獲得感。
同時，我省(sheng)(sheng)也在不斷完善(shan)相(xiang)關(guan)機制(zhi)。建立政務(wu)服務(wu)“好差(cha)評(ping)”制(zhi)度(du)、民(min)營(ying)企業評(ping)議政府(fu)(fu)職能部門(men)制(zhi)度(du)等(deng)，加強跟蹤調度(du)；將營(ying)商環境工作納(na)入(ru)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)年(nian)度(du)目標管理績(ji)效考核(he)，并對(dui)營(ying)商環境考核(he)評(ping)價情(qing)況(kuang)予以通報；對(dui)工作開展(zhan)不力的(de)單位(wei)進(jin)行(xing)約(yue)談，對(dui)市場主體(ti)反映強烈、造(zao)成重大影響(xiang)的(de)，依法依規追究責(ze)任。
“我(wo)們將以此次提升行動(dong)為契(qi)機，不斷(duan)優化營商環境(jing)(jing)，努力將我(wo)省(sheng)建成(cheng)全國審批事項較(jiao)(jiao)少、辦事效率較(jiao)(jiao)高、投(tou)資環境(jing)(jing)較(jiao)(jiao)優、市場主(zhu)體和(he)人民群眾獲(huo)得感較(jiao)(jiao)強的省(sheng)份之(zhi)一。 ”省(sheng)“四較(jiao)(jiao)”辦有關負責人說(shuo)。