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淮北市

安徽創優營商環境激發創新創業創造動能

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/5/22     瀏覽次數:    
 近日,省(sheng)創(chuang)(chuang)優“四較”營商環境(jing)工作領導小組辦公室印發“行動(dong)方案(an)”,在(zai)全省(sheng)組織開展創(chuang)(chuang)優營商環境(jing)提升行動(dong)。

  聚(ju)焦20個重點領域(yu) 較大限度節本(ben)增(zeng)效、釋放新動能(neng)

  今年(nian)一(yi)季度,我省經濟(ji)運(yun)行總體平穩、開局良(liang)好,同時(shi),經濟(ji)下行壓力仍然較大(da),中小企業融資(zi)難融資(zi)貴(gui)等問(wen)題依(yi)然存在。

  經(jing)濟發(fa)展(zhan)進入新常(chang)態,必須要用新動(dong)能推動(dong)新發(fa)展(zhan)。開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)優營商環(huan)境提升行動(dong),就是為了較大限度(du)減(jian)環(huan)節、減(jian)材料、減(jian)時間、減(jian)成(cheng)本、減(jian)跑動(dong),較大限度(du)釋放全社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)造動(dong)能,著力解決影(ying)響創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)造的突(tu)出體(ti)制機制問題,大力營造鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)造的社(she)會氛圍。

  為(wei)此,省“四較”辦(ban)(ban)日前印(yin)發了《創優(you)營(ying)商環境提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an)》,對標(biao)我(wo)國和世行營(ying)商環境評價指標(biao),圍(wei)繞市場(chang)主(zhu)(zhu)體“痛點(dian)(dian)”“難點(dian)(dian)”“堵(du)點(dian)(dian)”,聚(ju)焦企業開(kai)辦(ban)(ban)、工程建設項目報建、不動(dong)(dong)產登記、獲(huo)得信貸(dai)、納稅服務、跨境貿易(yi)、企業注(zhu)銷、辦(ban)(ban)理破產、知識產權保護、市場(chang)監管等20個(ge)重點(dian)(dian)領(ling)域,全(quan)力優(you)化營(ying)商環境。 “我(wo)們印(yin)發了20個(ge)提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an),就(jiu)是要(yao)聚(ju)焦企業關切,有針對性地優(you)化營(ying)商環境,進一步增強市場(chang)主(zhu)(zhu)體和人(ren)民群眾(zhong)獲(huo)得感。 ”省“四較”辦(ban)(ban)有關人(ren)士說。

  長三角一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)展國家戰略即(ji)將進(jin)(jin)入(ru)多(duo)方面實施階段。只有(you)主(zhu)動作為(wei)優化(hua)營商環(huan)境,搶抓機(ji)遇推(tui)進(jin)(jin)長三角一(yi)(yi)體化(hua),才能乘(cheng)勢而上推(tui)動高質量發(fa)展。近年來,我省創造性地面向企(qi)業開展“四送(song)一(yi)(yi)服”雙千(qian)工(gong)程,累計進(jin)(jin)企(qi)入(ru)園服務33萬家企(qi)業,收辦(ban)各(ge)類(lei)問題(ti)5萬余個(ge),經(jing)回訪,90.69%的企(qi)業表示滿意,營商環(huan)境得(de)到(dao)明顯改善,企(qi)業獲得(de)感進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)增強。

  “通過‘四送一服’活動,我們充(chong)分聽(ting)取和吸納企業意見建議,形成(cheng)一批制度性成(cheng)果,從根子上(shang)解決(jue)問題。此次(ci)出臺的(de)創優營商環境提升行動方案,就是(shi)這(zhe)樣‘接(jie)地氣’的(de)政策。”省“四較”辦有關人(ren)士說。

  打造(zao)便利營商環境 全力(li)以赴解放生產力(li)、提(ti)高競爭力(li)

  在(zai)印發(fa)的(de)20個提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動方案中,《企業開(kai)(kai)辦(ban)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動方案》關注度較(jiao)高。這一(yi)方案主要措施(shi)包括進一(yi)步(bu)壓減(jian)材料、多方面實施(shi)流程再(zai)造、建(jian)成(cheng)“一(yi)站式”服(fu)務大廳和“一(yi)窗(chuang)式”服(fu)務窗(chuang)口、提(ti)(ti)升(sheng)企業設(she)立登記效率等。通(tong)過提(ti)(ti)升(sheng),我省進一(yi)步(bu)鞏固(gu)完善將(jiang)(jiang)企業開(kai)(kai)辦(ban)壓減(jian)為3個環(huan)節,將(jiang)(jiang)開(kai)(kai)辦(ban)時間壓縮至3個工作(zuo)日內(nei),鼓勵有條件(jian)的(de)地方將(jiang)(jiang)企業開(kai)(kai)辦(ban)時間壓縮至1個工作(zuo)日內(nei),繼(ji)續保(bao)持全國優良地位。

  優化營商環(huan)境(jing)就是(shi)解放生產力(li)、提高(gao)競爭力(li),也是(shi)實現高(gao)質量發展(zhan)的重要“軟實力(li)”。只有營造(zao)出有利(li)于實體(ti)經濟(ji)發展(zhan)的營商環(huan)境(jing),才能更好地穩增(zeng)長、增(zeng)動能。今年(nian)一(yi)季度,我(wo)省新登記各類市場主體(ti)19.32萬(wan)戶(hu),同比增(zeng)長35.2%,總量突破(po)450萬(wan)戶(hu),全社會創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造(zao)動能持(chi)續激發。

  “納稅(shui)服(fu)務(wu)提升行動”提出,將納稅(shui)人(ren)年(nian)度納稅(shui)時間(jian)壓縮到(dao)120小時內、納稅(shui)次數減少(shao)至7次,主要涉稅(shui)服(fu)務(wu)事項90%實(shi)現網(wang)上辦理(li)。

  “知(zhi)識(shi)產權(quan)創造(zao)保護和運用提升行(xing)動”,將實現(xian)更加嚴格的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)保護,提供更優良(liang)的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)公共服務。據預計,今年全省有(you)效注冊商(shang)標量(liang)和有(you)效專利(li)(li)授權(quan)量(liang)將分(fen)別(bie)超過10萬(wan)件(jian)、7萬(wan)件(jian),每萬(wan)戶市場(chang)主(zhu)體(ti)注冊商(shang)標擁有(you)量(liang)及每萬(wan)人口發(fa)明專利(li)(li)擁有(you)量(liang)分(fen)別(bie)達到(dao)800件(jian)、11件(jian)。

  “跨(kua)(kua)境(jing)貿易提升行(xing)動(dong)”將進一步(bu)壓縮整體通(tong)關時(shi)間、降(jiang)低(di)進出口(kou)環節合(he)(he)規成(cheng)本、簡化(hua)進出口(kou)環節監管(guan)證件,大(da)幅降(jiang)低(di)企業跨(kua)(kua)境(jing)貿易制度性交易成(cheng)本。 “目標是使集裝箱進出口(kou)環節合(he)(he)規成(cheng)本低(di)于(yu)中(zhong)西部地區,整體通(tong)關時(shi)間低(di)于(yu)全國平均水平。”省“四(si)較”辦(ban)有關人士介紹。

  為(wei)了優化營商環境,近(jin)年來,全省各地也進行了一(yi)些探索(suo)。蚌埠(bu)市(shi)圍繞企(qi)業(ye)開(kai)辦,推(tui)出“三個一(yi)”工(gong)作(zuo)舉措,即簡化一(yi)個流程、優化一(yi)個平臺、強化一(yi)個窗口,推(tui)進企(qi)業(ye)開(kai)辦時間壓縮至1個工(gong)作(zuo)日內;六安市(shi)推(tui)行“不(bu)見(jian)面”線上(shang)辦電(dian)服(fu)務,為(wei)低壓小(xiao)微企(qi)業(ye)客戶提(ti)供零(ling)上(shang)門、零(ling)審批、零(ling)投資服(fu)務。在提(ti)升行動開(kai)展期間,這些經驗將(jiang)推(tui)廣至其他城市(shi)。

  堅持問(wen)題導向 細化舉(ju)措(cuo) 暢通渠道 加(jia)強監測評價、強化績效(xiao)管理

  5月(yue)(yue)中旬(xun)至(zhi)9月(yue)(yue)底,各地、各有(you)關(guan)部門將細化(hua)工作舉措,多(duo)方面實施提升行動(dong)。 10月(yue)(yue),我(wo)省(sheng)將采(cai)取明察暗訪、監(jian)(jian)測調(diao)查、委托第三方評估(gu)等方式,開展(zhan)營(ying)商(shang)環境(jing)監(jian)(jian)測評價。

  “在(zai)多方面提(ti)升行動(dong)中(zhong),針對發(fa)現(xian)的問題,各地、各牽(qian)頭單位要及時整改落實。我們在(zai)組織開展評估(gu)驗(yan)收、推廣經驗(yan)做法的同時,還(huan)將編制發(fa)布(bu)我省營商環境評價報告(gao)。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人(ren)士說。

  為了確認提升行動(dong)方(fang)案落地(di)(di)見效(xiao),各(ge)地(di)(di)、各(ge)牽頭單位將(jiang)堅持目(mu)標導向(xiang)和(he)(he)問(wen)題導向(xiang),加(jia)強協同,壓實責(ze)任。近期,省“四送一服”“三比(bi)一增”調研服務(wu)組正在全省各(ge)地(di)(di)開(kai)展調研活動(dong)。在專(zhuan)題調研之后(hou),調研服務(wu)組將(jiang)圍(wei)繞企業(ye)開(kai)辦(ban)、不動(dong)產登記、納稅(shui)、工程項目(mu)建(jian)設(she)等營商(shang)環境關鍵指標,與市場監管、自然資源、住房和(he)(he)城鄉建(jian)設(she)、稅(shui)務(wu)等有關單位首席代表進行座談交流,聽取(qu)營商(shang)環境意見建(jian)議,總(zong)結工作經(jing)驗(yan)和(he)(he)成效(xiao)。

  為了(le)聚焦企業(ye)關切(qie),暢(chang)通(tong)各(ge)類(lei)營(ying)商環境(jing)問題反映渠(qu)道,省政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)網(wang)、省政(zheng)(zheng)府網(wang)站等平臺開設了(le)“營(ying)商環境(jing)問題你提我(wo)辦(ban)”通(tong)道,搭(da)建政(zheng)(zheng)企直(zhi)通(tong)車,幫(bang)助市場(chang)主(zhu)體解決生產經營(ying)中(zhong)的(de)各(ge)類(lei)問題,進一步提升獲(huo)得感。

  同(tong)時,我(wo)省也在(zai)不斷完善相關機制(zhi)。建立政務(wu)服(fu)務(wu)“好(hao)差評”制(zhi)度、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)評議政府職(zhi)能部門(men)制(zhi)度等,加強跟蹤調(diao)度;將營(ying)商(shang)環境工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入省政府年度目標(biao)管理績效考核,并(bing)對營(ying)商(shang)環境考核評價情況予(yu)以(yi)通報(bao);對工(gong)(gong)作(zuo)開展不力(li)的單(dan)位進行約談(tan),對市場主體反映強烈(lie)、造(zao)成(cheng)重大影響的,依法依規追究責任。

  “我(wo)們(men)將以(yi)此次(ci)提(ti)升行動(dong)為(wei)契機,不斷(duan)優化(hua)營商環境,努力將我(wo)省(sheng)(sheng)建成全國審批事項較(jiao)(jiao)少、辦事效率(lv)較(jiao)(jiao)高(gao)、投資環境較(jiao)(jiao)優、市場主體(ti)和人民(min)群(qun)眾獲得感(gan)較(jiao)(jiao)強的(de)省(sheng)(sheng)份(fen)之一。 ”省(sheng)(sheng)“四較(jiao)(jiao)”辦有(you)關負(fu)責(ze)人說(shuo)。
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