六安市
近(jin)日，省創優“四較”營商環境工作(zuo)領(ling)導小組辦公(gong)室印(yin)發“行動(dong)(dong)方案”，在(zai)全省組織開(kai)展創優營商環境提升行動(dong)(dong)。
聚焦20個重點(dian)領域(yu) 較大限(xian)度(du)節本增(zeng)效(xiao)、釋放新(xin)動能
今年一季度，我省經濟運行總體平(ping)穩、開局良好，同時，經濟下行壓力仍然較大，中小企業融資難融資貴(gui)等問題依然存在。
經濟發展(zhan)(zhan)進入新(xin)(xin)常態(tai)，必須要用新(xin)(xin)動能(neng)推動新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)。開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)優(you)營商環(huan)境(jing)提升行(xing)動，就是為了較大(da)限度減(jian)(jian)環(huan)節、減(jian)(jian)材料、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)成本、減(jian)(jian)跑動，較大(da)限度釋放全社會創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造動能(neng)，著力(li)(li)解決影響(xiang)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造的突出體制機制問題(ti)，大(da)力(li)(li)營造鼓勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造的社會氛圍(wei)。
為此，省“四較(jiao)(jiao)”辦(ban)日前(qian)印(yin)(yin)發了《創優營商(shang)(shang)(shang)環境提升行動(dong)(dong)方案(an)》，對標(biao)我國和世行營商(shang)(shang)(shang)環境評價指標(biao)，圍繞市場(chang)(chang)主體“痛(tong)點”“難(nan)點”“堵點”，聚(ju)焦(jiao)企(qi)業開辦(ban)、工(gong)程建(jian)設項目報(bao)建(jian)、不動(dong)(dong)產登記(ji)、獲(huo)得信貸、納稅服務(wu)、跨境貿(mao)易、企(qi)業注(zhu)銷、辦(ban)理破產、知(zhi)識產權保護、市場(chang)(chang)監管等(deng)20個重點領域，全力優化營商(shang)(shang)(shang)環境。 “我們印(yin)(yin)發了20個提升行動(dong)(dong)方案(an)，就是要聚(ju)焦(jiao)企(qi)業關切(qie)，有針對性地優化營商(shang)(shang)(shang)環境，進一步增(zeng)強市場(chang)(chang)主體和人民(min)群(qun)眾(zhong)獲(huo)得感(gan)。 ”省“四較(jiao)(jiao)”辦(ban)有關人士說。
長(chang)三(san)角一體(ti)化發展(zhan)國家(jia)戰略即將進(jin)入(ru)多方面實(shi)施階段。只有(you)主動(dong)作為優化營(ying)商環境，搶抓機遇(yu)推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角一體(ti)化，才能乘勢而上(shang)推(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)。近年來，我(wo)省創造性地面向企業開展(zhan)“四送一服”雙千工程，累計進(jin)企入(ru)園服務33萬(wan)家(jia)企業，收辦各類(lei)問題5萬(wan)余個，經回(hui)訪，90.69%的企業表示滿意(yi)，營(ying)商環境得(de)到明顯改善，企業獲得(de)感進(jin)一步增強。
“通(tong)過‘四送一服’活動，我們(men)充分聽取和吸納企業意(yi)見建議，形(xing)成(cheng)(cheng)一批制度性成(cheng)(cheng)果，從根子(zi)上解決問題。此次出(chu)臺的(de)創優營商(shang)環境提(ti)升行動方案(an)，就是(shi)這樣‘接地(di)氣’的(de)政策(ce)。”省“四較”辦有關人士說。
打造(zao)便利營商環境 全力(li)以赴解放生(sheng)產力(li)、提高競爭力(li)
在印(yin)發的20個(ge)提升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an)中，《企業開(kai)辦提升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an)》關注度較(jiao)高。這一(yi)(yi)(yi)方案(an)主要措施(shi)包括(kuo)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步壓(ya)減材(cai)料、多方面實施(shi)流程再造、建成“一(yi)(yi)(yi)站式(shi)”服(fu)務大(da)廳和(he)“一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)式(shi)”服(fu)務窗(chuang)口(kou)、提升(sheng)企業設立登記效(xiao)率等(deng)。通過提升(sheng)，我(wo)省進(jin)一(yi)(yi)(yi)步鞏固完善將企業開(kai)辦壓(ya)減為3個(ge)環節(jie)，將開(kai)辦時間壓(ya)縮至(zhi)3個(ge)工作日內，鼓勵有條件(jian)的地(di)方將企業開(kai)辦時間壓(ya)縮至(zhi)1個(ge)工作日內，繼續保持全(quan)國優良地(di)位。
優化營(ying)商環境就是解放生產力(li)、提高競爭力(li)，也是實(shi)現高質量發展(zhan)的重要“軟實(shi)力(li)”。只有營(ying)造出有利于實(shi)體經濟發展(zhan)的營(ying)商環境，才能更好地(di)穩增長、增動(dong)能。今年一季度，我省新登記各(ge)類市場(chang)主體19.32萬戶，同比增長35.2%，總量突破450萬戶，全社(she)會創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造動(dong)能持續激發。
“納(na)(na)稅(shui)服務(wu)提升行(xing)動”提出，將納(na)(na)稅(shui)人年(nian)度(du)納(na)(na)稅(shui)時(shi)間壓縮到120小(xiao)時(shi)內、納(na)(na)稅(shui)次(ci)數減少至7次(ci)，主要涉稅(shui)服務(wu)事項90%實現(xian)網上(shang)辦理。
“知(zhi)識產(chan)權(quan)創(chuang)造保護和運用提(ti)(ti)升行動”，將實(shi)現更加嚴(yan)格的知(zhi)識產(chan)權(quan)保護，提(ti)(ti)供更優良的知(zhi)識產(chan)權(quan)公共服務(wu)。據預計，今年全省有(you)效(xiao)注冊商(shang)標(biao)量(liang)(liang)(liang)和有(you)效(xiao)專利(li)授權(quan)量(liang)(liang)(liang)將分別超過(guo)10萬(wan)件(jian)、7萬(wan)件(jian)，每萬(wan)戶市場主體注冊商(shang)標(biao)擁有(you)量(liang)(liang)(liang)及每萬(wan)人(ren)口發明專利(li)擁有(you)量(liang)(liang)(liang)分別達到(dao)800件(jian)、11件(jian)。
“跨境(jing)貿易提升行動”將進(jin)一步壓縮整體通關時間、降(jiang)低進(jin)出口(kou)環(huan)節合(he)規(gui)成本、簡化進(jin)出口(kou)環(huan)節監管證件，大幅降(jiang)低企業跨境(jing)貿易制度(du)性(xing)交易成本。 “目標是使集(ji)裝箱進(jin)出口(kou)環(huan)節合(he)規(gui)成本低于中西部地區，整體通關時間低于全(quan)國平(ping)均水平(ping)。”省“四較”辦有(you)關人士介紹。
為(wei)(wei)了優(you)化(hua)(hua)營商(shang)環境，近年來，全省(sheng)各地(di)也進行了一(yi)些(xie)探索。蚌埠市(shi)(shi)(shi)圍繞企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦(ban)，推(tui)出“三個(ge)(ge)一(yi)”工作舉(ju)措，即(ji)簡化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)流程、優(you)化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)平(ping)臺、強化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)窗口，推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦(ban)時間壓縮至1個(ge)(ge)工作日內；六(liu)安市(shi)(shi)(shi)推(tui)行“不見(jian)面”線(xian)上(shang)辦(ban)電服務，為(wei)(wei)低壓小微企(qi)業(ye)(ye)客戶提(ti)供零(ling)上(shang)門(men)、零(ling)審批、零(ling)投資(zi)服務。在提(ti)升行動開(kai)展期間，這些(xie)經(jing)驗將推(tui)廣(guang)至其(qi)他城市(shi)(shi)(shi)。
堅持問題導向 細(xi)化舉措 暢通渠道 加強(qiang)監測(ce)評價、強(qiang)化績(ji)效管理
5月中旬(xun)至9月底，各地、各有關部門(men)將(jiang)細化(hua)工作舉措(cuo)，多方(fang)面實(shi)施提升(sheng)行動。 10月，我省將(jiang)采取明察暗訪、監測(ce)調查、委托第三方(fang)評(ping)估(gu)等方(fang)式，開展(zhan)營商環境監測(ce)評(ping)價。
“在多(duo)方面提升行動中，針(zhen)對發現的(de)問題，各地、各牽頭單(dan)位要及時整改落實(shi)。我(wo)們(men)在組織開展評估(gu)驗(yan)收、推廣經驗(yan)做法的(de)同時，還將編制發布(bu)我(wo)省營(ying)商環境評價報告。”省“四較”辦有關人士(shi)說(shuo)。
為(wei)了確認提升行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)落地見效(xiao)，各地、各牽頭單(dan)位(wei)將堅持目標導向(xiang)和(he)問(wen)題(ti)導向(xiang)，加強(qiang)協同(tong)，壓實(shi)責任(ren)。近期(qi)，省“四送一服”“三比(bi)一增”調(diao)研服務(wu)組正在(zai)全(quan)省各地開(kai)展調(diao)研活(huo)動(dong)(dong)。在(zai)專題(ti)調(diao)研之后，調(diao)研服務(wu)組將圍繞企業開(kai)辦、不動(dong)(dong)產登(deng)記、納稅、工(gong)程項目建設等營商環境關鍵指標，與市場監管、自然資(zi)源、住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設、稅務(wu)等有關單(dan)位(wei)首席代表進行(xing)座談交流，聽取營商環境意(yi)見建議，總結工(gong)作經驗和(he)成效(xiao)。
為(wei)了聚焦企業關切，暢通(tong)各類(lei)營商環境(jing)問題反映渠道(dao)，省政(zheng)務服務網、省政(zheng)府網站等平臺開設(she)了“營商環境(jing)問題你提我辦”通(tong)道(dao)，搭建政(zheng)企直(zhi)通(tong)車，幫(bang)助市(shi)場主體解決生產經營中的各類(lei)問題，進一步提升獲得感。
同時，我省(sheng)也(ye)在不(bu)斷完善(shan)相關機(ji)制。建立政務服務“好差(cha)評”制度、民營企(qi)業(ye)評議(yi)政府職能部(bu)門(men)制度等(deng)，加強(qiang)跟蹤調度；將營商環(huan)境(jing)工作納入省(sheng)政府年(nian)度目標管理績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)(he)，并對營商環(huan)境(jing)考(kao)核(he)(he)評價情(qing)況予以(yi)通報；對工作開(kai)展不(bu)力的(de)單(dan)位(wei)進行約談，對市場(chang)主體反映強(qiang)烈、造成重大(da)影響的(de)，依法依規追究責任。
“我們將以此次(ci)提升行動為契(qi)機，不(bu)斷優化營商環境(jing)，努力將我省建成全國(guo)審批事(shi)項較少、辦事(shi)效率(lv)較高、投資環境(jing)較優、市場主(zhu)體(ti)和(he)人民(min)群眾獲得(de)感較強(qiang)的(de)省份之一。 ”省“四較”辦有關負責(ze)人說。
聚焦20個重點(dian)領域(yu) 較大限(xian)度(du)節本增(zeng)效(xiao)、釋放新(xin)動能
今年一季度，我省經濟運行總體平(ping)穩、開局良好，同時，經濟下行壓力仍然較大，中小企業融資難融資貴(gui)等問題依然存在。
經濟發展(zhan)(zhan)進入新(xin)(xin)常態(tai)，必須要用新(xin)(xin)動能(neng)推動新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)。開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)優(you)營商環(huan)境(jing)提升行(xing)動，就是為了較大(da)限度減(jian)(jian)環(huan)節、減(jian)(jian)材料、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)成本、減(jian)(jian)跑動，較大(da)限度釋放全社會創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造動能(neng)，著力(li)(li)解決影響(xiang)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造的突出體制機制問題(ti)，大(da)力(li)(li)營造鼓勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造的社會氛圍(wei)。
為此，省“四較(jiao)(jiao)”辦(ban)日前(qian)印(yin)(yin)發了《創優營商(shang)(shang)(shang)環境提升行動(dong)(dong)方案(an)》，對標(biao)我國和世行營商(shang)(shang)(shang)環境評價指標(biao)，圍繞市場(chang)(chang)主體“痛(tong)點”“難(nan)點”“堵點”，聚(ju)焦(jiao)企(qi)業開辦(ban)、工(gong)程建(jian)設項目報(bao)建(jian)、不動(dong)(dong)產登記(ji)、獲(huo)得信貸、納稅服務(wu)、跨境貿(mao)易、企(qi)業注(zhu)銷、辦(ban)理破產、知(zhi)識產權保護、市場(chang)(chang)監管等(deng)20個重點領域，全力優化營商(shang)(shang)(shang)環境。 “我們印(yin)(yin)發了20個提升行動(dong)(dong)方案(an)，就是要聚(ju)焦(jiao)企(qi)業關切(qie)，有針對性地優化營商(shang)(shang)(shang)環境，進一步增(zeng)強市場(chang)(chang)主體和人民(min)群(qun)眾(zhong)獲(huo)得感(gan)。 ”省“四較(jiao)(jiao)”辦(ban)有關人士說。
長(chang)三(san)角一體(ti)化發展(zhan)國家(jia)戰略即將進(jin)入(ru)多方面實(shi)施階段。只有(you)主動(dong)作為優化營(ying)商環境，搶抓機遇(yu)推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角一體(ti)化，才能乘勢而上(shang)推(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)。近年來，我(wo)省創造性地面向企業開展(zhan)“四送一服”雙千工程，累計進(jin)企入(ru)園服務33萬(wan)家(jia)企業，收辦各類(lei)問題5萬(wan)余個，經回(hui)訪，90.69%的企業表示滿意(yi)，營(ying)商環境得(de)到明顯改善，企業獲得(de)感進(jin)一步增強。
“通(tong)過‘四送一服’活動，我們(men)充分聽取和吸納企業意(yi)見建議，形(xing)成(cheng)(cheng)一批制度性成(cheng)(cheng)果，從根子(zi)上解決問題。此次出(chu)臺的(de)創優營商(shang)環境提(ti)升行動方案(an)，就是(shi)這樣‘接地(di)氣’的(de)政策(ce)。”省“四較”辦有關人士說。
打造(zao)便利營商環境 全力(li)以赴解放生(sheng)產力(li)、提高競爭力(li)
在印(yin)發的20個(ge)提升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an)中，《企業開(kai)辦提升(sheng)行動(dong)(dong)方案(an)》關注度較(jiao)高。這一(yi)(yi)(yi)方案(an)主要措施(shi)包括(kuo)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步壓(ya)減材(cai)料、多方面實施(shi)流程再造、建成“一(yi)(yi)(yi)站式(shi)”服(fu)務大(da)廳和(he)“一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)式(shi)”服(fu)務窗(chuang)口(kou)、提升(sheng)企業設立登記效(xiao)率等(deng)。通過提升(sheng)，我(wo)省進(jin)一(yi)(yi)(yi)步鞏固完善將企業開(kai)辦壓(ya)減為3個(ge)環節(jie)，將開(kai)辦時間壓(ya)縮至(zhi)3個(ge)工作日內，鼓勵有條件(jian)的地(di)方將企業開(kai)辦時間壓(ya)縮至(zhi)1個(ge)工作日內，繼續保持全(quan)國優良地(di)位。
優化營(ying)商環境就是解放生產力(li)、提高競爭力(li)，也是實(shi)現高質量發展(zhan)的重要“軟實(shi)力(li)”。只有營(ying)造出有利于實(shi)體經濟發展(zhan)的營(ying)商環境，才能更好地(di)穩增長、增動(dong)能。今年一季度，我省新登記各(ge)類市場(chang)主體19.32萬戶，同比增長35.2%，總量突破450萬戶，全社(she)會創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造動(dong)能持續激發。
“納(na)(na)稅(shui)服務(wu)提升行(xing)動”提出，將納(na)(na)稅(shui)人年(nian)度(du)納(na)(na)稅(shui)時(shi)間壓縮到120小(xiao)時(shi)內、納(na)(na)稅(shui)次(ci)數減少至7次(ci)，主要涉稅(shui)服務(wu)事項90%實現(xian)網上(shang)辦理。
“知(zhi)識產(chan)權(quan)創(chuang)造保護和運用提(ti)(ti)升行動”，將實(shi)現更加嚴(yan)格的知(zhi)識產(chan)權(quan)保護，提(ti)(ti)供更優良的知(zhi)識產(chan)權(quan)公共服務(wu)。據預計，今年全省有(you)效(xiao)注冊商(shang)標(biao)量(liang)(liang)(liang)和有(you)效(xiao)專利(li)授權(quan)量(liang)(liang)(liang)將分別超過(guo)10萬(wan)件(jian)、7萬(wan)件(jian)，每萬(wan)戶市場主體注冊商(shang)標(biao)擁有(you)量(liang)(liang)(liang)及每萬(wan)人(ren)口發明專利(li)擁有(you)量(liang)(liang)(liang)分別達到(dao)800件(jian)、11件(jian)。
“跨境(jing)貿易提升行動”將進(jin)一步壓縮整體通關時間、降(jiang)低進(jin)出口(kou)環(huan)節合(he)規(gui)成本、簡化進(jin)出口(kou)環(huan)節監管證件，大幅降(jiang)低企業跨境(jing)貿易制度(du)性(xing)交易成本。 “目標是使集(ji)裝箱進(jin)出口(kou)環(huan)節合(he)規(gui)成本低于中西部地區，整體通關時間低于全(quan)國平(ping)均水平(ping)。”省“四較”辦有(you)關人士介紹。
為(wei)(wei)了優(you)化(hua)(hua)營商(shang)環境，近年來，全省(sheng)各地(di)也進行了一(yi)些(xie)探索。蚌埠市(shi)(shi)(shi)圍繞企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦(ban)，推(tui)出“三個(ge)(ge)一(yi)”工作舉(ju)措，即(ji)簡化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)流程、優(you)化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)平(ping)臺、強化(hua)(hua)一(yi)個(ge)(ge)窗口，推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)開(kai)辦(ban)時間壓縮至1個(ge)(ge)工作日內；六(liu)安市(shi)(shi)(shi)推(tui)行“不見(jian)面”線(xian)上(shang)辦(ban)電服務，為(wei)(wei)低壓小微企(qi)業(ye)(ye)客戶提(ti)供零(ling)上(shang)門(men)、零(ling)審批、零(ling)投資(zi)服務。在提(ti)升行動開(kai)展期間，這些(xie)經(jing)驗將推(tui)廣(guang)至其(qi)他城市(shi)(shi)(shi)。
堅持問題導向 細(xi)化舉措 暢通渠道 加強(qiang)監測(ce)評價、強(qiang)化績(ji)效管理
5月中旬(xun)至9月底，各地、各有關部門(men)將(jiang)細化(hua)工作舉措(cuo)，多方(fang)面實(shi)施提升(sheng)行動。 10月，我省將(jiang)采取明察暗訪、監測(ce)調查、委托第三方(fang)評(ping)估(gu)等方(fang)式，開展(zhan)營商環境監測(ce)評(ping)價。
“在多(duo)方面提升行動中，針(zhen)對發現的(de)問題，各地、各牽頭單(dan)位要及時整改落實(shi)。我(wo)們(men)在組織開展評估(gu)驗(yan)收、推廣經驗(yan)做法的(de)同時，還將編制發布(bu)我(wo)省營(ying)商環境評價報告。”省“四較”辦有關人士(shi)說(shuo)。
為(wei)了確認提升行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)落地見效(xiao)，各地、各牽頭單(dan)位(wei)將堅持目標導向(xiang)和(he)問(wen)題(ti)導向(xiang)，加強(qiang)協同(tong)，壓實(shi)責任(ren)。近期(qi)，省“四送一服”“三比(bi)一增”調(diao)研服務(wu)組正在(zai)全(quan)省各地開(kai)展調(diao)研活(huo)動(dong)(dong)。在(zai)專題(ti)調(diao)研之后，調(diao)研服務(wu)組將圍繞企業開(kai)辦、不動(dong)(dong)產登(deng)記、納稅、工(gong)程項目建設等營商環境關鍵指標，與市場監管、自然資(zi)源、住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設、稅務(wu)等有關單(dan)位(wei)首席代表進行(xing)座談交流，聽取營商環境意(yi)見建議，總結工(gong)作經驗和(he)成效(xiao)。
為(wei)了聚焦企業關切，暢通(tong)各類(lei)營商環境(jing)問題反映渠道(dao)，省政(zheng)務服務網、省政(zheng)府網站等平臺開設(she)了“營商環境(jing)問題你提我辦”通(tong)道(dao)，搭建政(zheng)企直(zhi)通(tong)車，幫(bang)助市(shi)場主體解決生產經營中的各類(lei)問題，進一步提升獲得感。
同時，我省(sheng)也(ye)在不(bu)斷完善(shan)相關機(ji)制。建立政務服務“好差(cha)評”制度、民營企(qi)業(ye)評議(yi)政府職能部(bu)門(men)制度等(deng)，加強(qiang)跟蹤調度；將營商環(huan)境(jing)工作納入省(sheng)政府年(nian)度目標管理績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)(he)，并對營商環(huan)境(jing)考(kao)核(he)(he)評價情(qing)況予以(yi)通報；對工作開(kai)展不(bu)力的(de)單(dan)位(wei)進行約談，對市場(chang)主體反映強(qiang)烈、造成重大(da)影響的(de)，依法依規追究責任。
“我們將以此次(ci)提升行動為契(qi)機，不(bu)斷優化營商環境(jing)，努力將我省建成全國(guo)審批事(shi)項較少、辦事(shi)效率(lv)較高、投資環境(jing)較優、市場主(zhu)體(ti)和(he)人民(min)群眾獲得(de)感較強(qiang)的(de)省份之一。 ”省“四較”辦有關負責(ze)人說。