各(ge)縣(xian)區科技（科信）局：

現(xian)將《淮南市科技特(te)派員(yuan)創新創業示(shi)范基地管理辦法（試行(xing)）》印發(fa)你(ni)們，請結(jie)合(he)實際情況貫徹落(luo)實。

 2021年4月(yue)29日(ri)

淮南市科技特派員創新創業(ye)示范基地

???管理辦法（試行）

首先章 總(zong) 則(ze)

第(di)二(er)條(tiao) 淮(huai)南(nan)市科技特派(pai)員創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)示范基地（以下簡稱(cheng)“示范基地”）作為(wei)鄉村科技振興的重要載體(ti)和平臺，旨在引導高校(xiao)院所、農(nong)業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)科技資(zi)源和人才(cai)資(zi)源向(xiang)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村聚(ju)(ju)焦，發揮科技研(yan)發、成(cheng)果轉化等方面的優勢，集聚(ju)(ju)創(chuang)新資(zi)源、突(tu)破關鍵技術(shu)、培(pei)養農(nong)村技術(shu)人才(cai)，為(wei)鄉村振興提供(gong)有力科技支撐。

第三(san)條 示范基地(di)按(an)照(zhao)“特(te)派員帶動(dong)、突出特(te)色、注重(zhong)實效、持續發展”的(de)原(yuan)則，堅持以(yi)市場為(wei)(wei)導向，以(yi)科(ke)技創新和成果(guo)轉化示范為(wei)(wei)主要(yao)內容，以(yi)服務農業、農村(cun)和農民為(wei)(wei)中心，重(zhong)點圍(wei)繞淮南市農業特(te)色產(chan)(chan)業，以(yi)種植、養殖(zhi)、農產(chan)(chan)品加工業為(wei)(wei)主，推進脫貧攻堅與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)銜接(jie)，積(ji)極(ji)探索(suo)科(ke)技支撐鄉(xiang)(xiang)村(cun)產(chan)(chan)業振興(xing)的(de)新業態。

第四(si)條(tiao) 貫徹新發展(zhan)理念，示范基地建設(she)要與生(sheng)態環境保護相結合，切(qie)實把生(sheng)態優勢(shi)轉(zhuan)化為生(sheng)產發展(zhan)優勢(shi)，促進(jin)農(nong)村生(sheng)產、生(sheng)活(huo)、生(sheng)態協調發展(zhan)。

第二章 申報條件

第五(wu)條(tiao) 申請組建示范(fan)基地(di)的基本條件：

（一）在淮南市(shi)地(di)域(yu)注(zhu)冊、經營1年以上(shang)、具有獨(du)立(li)法人資格，從事種植、養(yang)殖及其與之配(pei)套的農產品(pin)深加(jia)工的企業，科技特派員(yuan)在基(ji)地(di)建(jian)設中(zhong)的作(zuo)用和業績明顯。

（二）申報基(ji)地建有規范的管理制(zhi)度和(he)財務制(zhi)度，運營管理和(he)專業服務能(neng)力比較強(qiang)；具(ju)有一定產(chan)業規模(mo)，經濟效益良好；對(dui)促(cu)進當(dang)地種植(zhi)、養殖(zhi)業發展效益明顯；基(ji)地功(gong)能(neng)設(she)計合理，且(qie)有較強(qiang)的防災、抗(kang)災能(neng)力。

（三(san)）申(shen)報基地由科(ke)技特(te)派員創(chuang)辦(ban)、領辦(ban)、合辦(ban)或服(fu)務，具(ju)有鮮明的科(ke)技特(te)色，科(ke)技含量高，符合農產品質(zhi)量安全要求，農業技術水平明顯高于當(dang)地水平；有1名以上大(da)學本(ben)科學歷(li)或高(gao)級(ji)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)職稱(cheng)的(de)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)員作為科技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)依托；能組織實施多(duo)項農(nong)業(ye)新品(pin)種、新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)試驗示范(fan)推(tui)廣或農(nong)業(ye)高(gao)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應(ying)用、開發；農(nong)產品(pin)加工企業(ye)具有1-2項相關專(zhuan)利；創新產值明顯高于同行業企(qi)業。

（四）申報(bao)基地圍繞區域農業(ye)特色產(chan)業(ye)制定基地發(fa)展(zhan)規劃和實施方(fang)案。推動特色產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)成效顯(xian)著(zhu)的基地優先申報(bao)。

     第三(san)章 申報和(he)評審(shen)

第六條(tiao) 申(shen)報(bao)程(cheng)序：

（一）符(fu)合條(tiao)件的示范基地建設單位按照申報通知的有關要求申報 。

（二(er)）申報(bao)淮南(nan)市(shi)(shi)科(ke)技創(chuang)新(xin)示范(fan)基(ji)地須提(ti)交《淮南(nan)市(shi)(shi)科(ke)技特派(pai)員(yuan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業示范(fan)基(ji)地申報(bao)書》以及《淮南(nan)市(shi)(shi)科(ke)技特派(pai)員(yuan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業示范(fan)基(ji)地建設(she)實施方案》（附件1）。

第七條 示范基地的評審。

（一）各縣、區(qu)科技(ji)主(zhu)管部門對申報材料進行初審(shen)、推薦；

（二(er)）市科(ke)技局對申報(bao)材料進(jin)行(xing)形式審查；

（三）組織(zhi)專家(jia)或委托第三方機構，對審查合格的(de)(de)申報材料進(jin)(jin)行評(ping)估。評(ping)估指標包(bao)括現有資源和基(ji)礎條件、產(chan)業(ye)情(qing)況(kuang)、科技(ji)特派員(yuan)(yuan)和技(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)情(qing)況(kuang)、引(yin)進(jin)(jin)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)品(pin)種、培(pei)養人才，開(kai)展技(ji)術(shu)指導和服(fu)務當地產(chan)業(ye)發(fa)展等方面的(de)(de)內容；

（四）根據評估結果，擇(ze)優確定示范基地(di)名(ming)單，并向社(she)會公示；

（五）對公(gong)示(shi)無異議的(de)示(shi)范基(ji)地發文(wen)(wen)予以(yi)確認。

第四章 運行(xing)管理

第八條 市科技局主要職(zhi)責(ze)是(shi)：

（一）指導全市示(shi)范基地的建設，做好有關政策制定及服(fu)務工作；

（二）負責示范基地的申報、評估(gu)、認定等管理(li)工作；

（三(san)）對(dui)示(shi)范基地(di)實施效果開(kai)展績效評價并落實相(xiang)關(guan)獎勵兌現。

第九條 各區縣科技管(guan)理部門主(zhu)要職責是：

（一）組織本(ben)地區(qu)示范基(ji)地的(de)申(shen)報工(gong)作，對申(shen)報單位進行初審(shen)考察推薦；

（二）調度示(shi)范基地(di)日常運(yun)轉(zhuan)情(qing)況(kuang)，積極幫助示(shi)范基地(di)解決建設(she)過(guo)程中遇到的問題；

（三）協助做好績效評價等管理工作。

第十條 示范(fan)基(ji)地(di)建設單位(wei)主要職責是：

（一(yi)）負責(ze)基地(di)的(de)日(ri)常運行(xing)和管理保(bao)障工作(zuo)；

（二）制定保障示范基(ji)地運行的各項規章(zhang)制度；

（三）負責制定示范基地建設方案(an)并組織實(shi)施。編報(bao)績(ji)(ji)效目標(biao)，報(bao)送績(ji)(ji)效自查工作報(bao)告。

第十一條(tiao) 績效評價(jia)

（一）示范基地(di)(di)實(shi)行動態管理和績效評價(jia)(jia)(jia)(jia)。示范基地(di)(di)每建設運營兩年后應對(dui)其開展績效評價(jia)(jia)(jia)(jia)。績效評價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)由(you)市科技主管部(bu)門組(zu)織專(zhuan)家或(huo)委(wei)托第三(san)方(fang)機構進行實(shi)施，評價(jia)(jia)(jia)(jia)方(fang)式包括自評申報、組(zu)織評價(jia)(jia)(jia)(jia)、實(shi)地(di)(di)考(kao)察等。

（二(er)）根據績效評價通知的要(yao)求，由各(ge)縣、科技(ji)主管部門組織示(shi)范(fan)基地開(kai)展(zhan)總結自(zi)評，完(wan)成評價申請材料并書面提(ti)交所在縣、區科技(ji)主管部門。

（三）各縣、區(qu)科(ke)技(ji)主管部門對示范基地提(ti)交的(de)相關材(cai)料進行(xing)審查，核實數據，確保(bao)材(cai)料的(de)真實性和完整性；簽(qian)署書面意見后匯總報市(shi)科(ke)技(ji)主管部門。

（四）市科技(ji)主管(guan)部門對(dui)(dui)提交的材料(liao)進行審核，并組織專家(jia)或委托第三方(fang)機構對(dui)(dui)照績效評價指標(biao)體(ti)系（附件2）進行績效評價(jia)并提出(chu)績效評價(jia)等(deng)級(ji)建(jian)議(yi)。績效評價(jia)等(deng)級(ji)建(jian)議(yi)經(jing)市科技局黨組(zu)研(yan)究確定(ding)后予以公布。

（五）績效(xiao)評價按(an)各指標(biao)權重，采取百分制對示范基(ji)地進行評價打分，按(an)總(zong)分值劃分評價等(deng)級。評價等(deng)級：85分及以上為優秀、70分-84分為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合(he)格(ge)。

（六）對績效評價(jia)獲(huo)得“優秀”等次的示范(fan)基(ji)地，按照淮南(nan)市(shi)《支持(chi)科技創新若(ruo)干政策》規定，給予一(yi)次性獎勵；對評價(jia)結果不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)的示范(fan)基(ji)地，責(ze)成限期整(zheng)改(gai)；對連續兩(liang)次評價(jia)結果為不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)或未(wei)參(can)加評價(jia)的示范(fan)基(ji)地，取消其示范(fan)基(ji)地資格(ge)(ge)(ge)。

第五章 附(fu)則(ze)

第十二條 本辦法由市科技局負責解(jie)釋(shi)。

第十(shi)三條 本辦(ban)法自公布之(zhi)日起施行。