工信廳企業函〔2022〕133號

各省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市、新(xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵團中小企業主(zhu)管部(bu)門：

為貫徹落(luo)實習近平(ping)總書(shu)記關于“培育(yu)(yu)一(yi)批(pi)‘專(zhuan)精(jing)特新(xin)’中小企(qi)業(ye)”、提升中小企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)能力的(de)重要指示精(jing)神(shen)，按照中央經濟工(gong)(gong)作會議(yi)和《政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告》部署(shu)，現組織開展第四批(pi)專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)培育(yu)(yu)和第一(yi)批(pi)專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)復核工(gong)(gong)作。有關事項(xiang)通(tong)知如下(xia)：  

一(yi)、工(gong)作目標

以習近平(ping)(ping)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指導，聚焦制(zhi)造強國網絡(luo)強國戰略，圍繞提升產業(ye)基礎高(gao)級化、產業(ye)鏈現(xian)代(dai)化水平(ping)(ping)，堅持(chi)培優(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)與做(zuo)強產業(ye)相結合，堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)、市場帶動(dong)、上下(xia)聯動(dong)和(he)持(chi)續(xu)推動(dong)，堅持(chi)政策惠企(qi)(qi)、服務助企(qi)(qi)、環境(jing)活企(qi)(qi)，分(fen)層培育(yu)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)群體(ti)，分(fen)類(lei)促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)精(jing)做(zuo)強做(zuo)大，加快(kuai)完(wan)善優(you)(you)質中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)梯度培育(yu)體(ti)系，為“十四(si)五(wu)”期間(jian)培育(yu)百萬家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、十萬家(jia)(jia)省級專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、萬家(jia)(jia)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)打下(xia)堅實(shi)基礎，為推動(dong)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)、構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局提供(gong)有力(li)支(zhi)撐(cheng)。 

二、培育措施(shi)  

（一）強化(hua)梯度培(pei)(pei)育(yu)。各(ge)地要圍繞提(ti)升中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新能力(li)和專業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平，按照《工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)關于印發〈優(you)質中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)(pei)育(yu)管理暫行辦法〉的通知》（工(gong)信部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)〔2022〕63號，以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《辦法》）要求，不(bu)斷孵化(hua)創(chuang)新型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，加大(da)省級專精特新中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育(yu)力(li)度，并促進(jin)其向專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展。

（二）加(jia)強政策支持(chi)。圍繞(rao)落實《為(wei)“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企(qi)業辦實事清單(dan)》，完善專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新中小(xiao)企(qi)業和專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業支持(chi)政策，建立部門(men)協同配合、共(gong)同推動的工作機制(zhi)。結合本地(di)實際，著力在資金、人(ren)才、創(chuang)新、數(shu)字化綠色化轉型(xing)等方面給予專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新中小(xiao)企(qi)業大力支持(chi)。

（三）開展精準服務。強化(hua)融(rong)資服務，拓寬中(zhong)小(xiao)企(qi)業融(rong)資渠道(dao)，做好(hao)專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業等優(you)質(zhi)企(qi)業上市培育。加強創新(xin)服務，實(shi)施大中(zhong)小(xiao)企(qi)業融(rong)通創新(xin)“攜手(shou)行動(dong)”和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業數字化(hua)賦能專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務，為中(zhong)小(xiao)企(qi)業專(zhuan)精特新(xin)發展提供有(you)力(li)支撐。 

（四(si)）優化發展環(huan)境。以優質中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)為抓(zhua)手，深化“放(fang)管服”改革，最大(da)限度(du)降低中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入門檻，營(ying)造公平競爭環(huan)境。將培優和紓(shu)困一體化考(kao)慮，同(tong)步加大(da)防范(fan)化解拖欠中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款力度(du)，維護中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)法權益。推進大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新、產學研協同(tong)創(chuang)新向(xiang)縱深發展，不斷完善中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新生態。認真總結培育(yu)專(zhuan)精特新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的經驗和做(zuo)法，注(zhu)重發揮其示范(fan)引(yin)領(ling)作用，引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)走專(zhuan)精特新發展道路。

（五）加強(qiang)動(dong)態管理(li)。專精特新“小巨(ju)人(ren)”企業有效期(qi)為(wei)3年(nian)。我部組織對(dui)入(ru)選(xuan)滿3年(nian)的企業進(jin)行復核(he)(he)，不符合條件或未提交復核(he)(he)申(shen)請材料的企業將予以(yi)撤銷。有效期(qi)內如發現虛假申(shen)報或存在違法違規行為(wei)的，一經查實，即取消認定。

三、組織(zhi)實施

（一）申(shen)報要求

1.第四批專精特新“小巨(ju)人”企(qi)業由省級專精特新中小企(qi)業自愿申請(qing)，第一批專精特新“小巨(ju)人”企(qi)業自愿提出復(fu)核申請(qing)，相(xiang)關(guan)申請(qing)均不收取(qu)任(ren)何費用，不需要(yao)也不建議通(tong)過(guo)任(ren)何中介機構(gou)輔助申請(qing)。審核堅持公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)，企(qi)業只要(yao)如(ru)實填報(bao)，并提供(gong)資料即可。

2.符(fu)合《辦法》中(zhong)專精特(te)新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業有(you)關(guan)(guan)認(ren)定標(biao)準(zhun)，相(xiang)關(guan)(guan)概念(nian)需(xu)按《辦法》附件(jian)4中(zhong)“部分指標(biao)和要求說明(ming)”嚴格把握。

3.對于(yu)已列(lie)為(wei)我部制造業(ye)單(dan)項冠軍企業(ye)或產(chan)品的企業(ye)，不再(zai)推(tui)(tui)薦；對于(yu)與(yu)我部已認定(ding)的專精特新(xin)“小巨(ju)人”企業(ye)存在控股關系(xi)（持股/被持股比例(li)超過50%）的企業(ye)，以及同一(yi)集(ji)團內生產(chan)相似主導產(chan)品企業(ye)，不予推(tui)(tui)薦。

（二）關于(yu)第四批(pi)專精(jing)特新“小巨人”企業培育

推(tui)(tui)薦和(he)初核。各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市及計劃單列(lie)市、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管部門(men)(men)（以下統稱省級中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管部門(men)(men)）負責(ze)組織(zhi)(zhi)第四(si)批(pi)專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)初核和(he)推(tui)(tui)薦工作。擇優(you)組織(zhi)(zhi)符合(he)申報要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)填寫(xie)“第四(si)批(pi)專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新‘小巨人’企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申請書(shu)”（附件1），初審核實(shi)后提出推(tui)(tui)薦意見。    

審(shen)核公布(bu)(bu)。我(wo)部組織對各地上(shang)報的推薦材料進行審(shen)核。根據審(shen)核結果，確定并發布(bu)(bu)第四批專精特(te)新“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)業名單(dan)。

（三）關于(yu)第(di)一批(pi)專精特新“小(xiao)巨人”企業復(fu)核

推(tui)薦(jian)(jian)和復(fu)核(he)(he)。復(fu)核(he)(he)工(gong)(gong)作以地方為主，省級中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)主管部門(men)組織符合申報(bao)要求的(de)第(di)(di)一批專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)填(tian)寫“第(di)(di)一批專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新‘小(xiao)(xiao)巨人’企業(ye)復(fu)核(he)(he)申請書”（附件2），并(bing)結合工(gong)(gong)作實際提出復(fu)核(he)(he)材(cai)(cai)料(liao)要求。要堅持(chi)嚴(yan)(yan)標準、進(jin)行嚴(yan)(yan)把關(guan)，通(tong)過現場調研與材(cai)(cai)料(liao)審核(he)(he)相結合的(de)方式，按照(zhao)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)認(ren)定(ding)標準逐一審查、核(he)(he)實后，提出推(tui)薦(jian)(jian)意見。對(dui)于未通(tong)過復(fu)核(he)(he)的(de)“小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)，也需(xu)說明原因。復(fu)核(he)(he)申請書及(ji)佐證材(cai)(cai)料(liao)留存備查。  

審核(he)公布(bu)(bu)。我部將組織專(zhuan)家重點從企(qi)(qi)業規(gui)模(mo)、創(chuang)新(xin)能力、合規(gui)經營、產(chan)業導向(xiang)等方(fang)面，對(dui)各地(di)復核(he)推(tui)薦企(qi)(qi)業進行形式審核(he)，視情況對(dui)企(qi)(qi)業進行抽查，確定(ding)并發(fa)(fa)布(bu)(bu)通過(guo)復核(he)的第一批(pi)專(zhuan)精特新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業名單(dan)。為加強政策銜(xian)接，在該名單(dan)發(fa)(fa)布(bu)(bu)前，原第一批(pi)專(zhuan)精特新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業稱(cheng)號依(yi)然(ran)有效；在該名單(dan)發(fa)(fa)布(bu)(bu)后，原第一批(pi)專(zhuan)精特新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業稱(cheng)號自動失效，以(yi)該名單(dan)內企(qi)(qi)業為準(zhun)。

（四）申(shen)報(bao)方式(shi)

1.專精特新“小(xiao)巨人”企業(ye)申(shen)請和復核(he)采取線(xian)(xian)上填報與線(xian)(xian)下(xia)報送相結合(he)的方式，線(xian)(xian)上與線(xian)(xian)下(xia)數據應保(bao)持一致。

2.企業通(tong)過(guo)線上系統報送（zjtx.miit.gov.cn，技術支(zhi)持電話：）。按照本通(tong)知列(lie)明的申(shen)報材(cai)料，自2022年6月(yue)21日至6月(yue)28日期間上傳。

省級中小企業主管部門(men)初審(shen)核實后(hou)，按(an)要求報送紙質材料(liao)（佐證材料(liao)無需報送，妥(tuo)善保管，留存備查）。

（五）其他要求

省級中小企業主管部門要按照寧缺勿濫的(de)原(yuan)則，嚴(yan)格(ge)把關(guan)，積(ji)極穩妥(tuo)開展推薦(jian)工(gong)作，確保培育(yu)工(gong)作穩定(ding)可持(chi)續。

請各省級(ji)中小企業主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式(shi)文件、第四(si)批專精特(te)新(xin)“小巨人”企業申(shen)請書紙質件（附(fu)件1），推薦匯總(zong)表（附(fu)件3）、復(fu)核(he)情(qing)況匯總(zong)表（附(fu)件4，以(yi)上(shang)均為一(yi)式(shi)兩份），郵政(zheng)特(te)快專遞（EMS）至我部。

附件：

工(gong)業和(he)信息化部辦公廳

2022年6月15日