國知發保函字〔2022〕104號(hao)

各省、自治區(qu)、直轄市人民政府：

《國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)示(shi)范區建(jian)設方案(an)》（國知(zhi)(zhi)發保字〔2022〕27號，以下簡稱《方案(an)》）已經國務院同意并(bing)由國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局印發。為落實《方案(an)》要求，有序推進(jin)示(shi)范創建(jian)工作(zuo)，現啟動第一批(pi)國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)示(shi)范區建(jian)設申報及遴選工作(zuo)，有關事項通知(zhi)(zhi)如下。

一(yi)、申報條件

申報(bao)國家知識產權保護示(shi)范(fan)區建設(she)的主體應(ying)當滿足(zu)以下條件：

（一）申(shen)報主體(ti)原則上(shang)應為(wei)地(di)級以上(shang)城市（不(bu)含直轄(xia)市）或直轄(xia)市下屬區（縣）。

（二）區(qu)域內知識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護工(gong)作整體部署有力，黨委、政府(fu)高度重視知識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護工(gong)作，知識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護統籌(chou)協(xie)調和工(gong)作推進機制(zhi)相對健全且運行良好(hao)。

（三(san)）區域(yu)內(nei)知識產權保(bao)護(hu)資源(yuan)保(bao)障良好，知識產權保(bao)護(hu)機構專(zhuan)業(ye)化水平較高，運轉流暢。

（四）區(qu)域內(nei)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護工(gong)作基礎較好，專利(li)、商(shang)標、地(di)理標志(zhi)、商(shang)業秘密等各類型知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的行政、司法保(bao)護水平(ping)較高，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權糾紛多元化(hua)解決機制較為(wei)健全，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權代理監管(guan)水平(ping)較高，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權公(gong)共服務體系較為(wei)健全。

（五）區域內不存在以下否決情形(xing)：因知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)違法事件(jian)導(dao)致(zhi)重大財政損(sun)失(shi)或造成嚴(yan)重負面(mian)影(ying)響；未及時辦理知識(shi)產權(quan)案件(jian)導(dao)致(zhi)當事人合法權(quan)益(yi)嚴(yan)重受損(sun)；群體侵(qin)權(quan)、惡意(yi)重復侵(qin)權(quan)等嚴(yan)重侵(qin)權(quan)違法行為(wei)。

二、建設流程

（一(yi)）地方申(shen)報。申報(bao)示(shi)(shi)(shi)范(fan)區建(jian)(jian)設(she)的城市(shi)（地(di)區）需對(dui)照遴選(xuan)指標（附(fu)件1）制定(ding)國家(jia)知識產(chan)權保(bao)護示(shi)(shi)(shi)范(fan)區建(jian)(jian)設(she)實(shi)施方(fang)案，說明(ming)本地(di)區工作基礎情況(kuang)，參照示(shi)(shi)(shi)范(fan)區建(jian)(jian)設(she)重點任務明(ming)確(que)建(jian)(jian)設(she)主體、建(jian)(jian)設(she)規劃、推(tui)進機制和支持政(zheng)(zheng)策(ce)等，經所屬省（自治區、直轄市(shi)）人民政(zheng)(zheng)府審核同(tong)意(yi)后，由申報(bao)城市(shi)（地(di)區）人民政(zheng)(zheng)府向國家(jia)知識產(chan)權局提出建(jian)(jian)設(she)申請。

申(shen)請材(cai)(cai)料(liao)應包括：《國(guo)家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護示范(fan)區創建申(shen)報(bao)表(biao)(biao)》（附件(jian)2）、國(guo)家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護示范(fan)區建設實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)（提(ti)(ti)綱見附件(jian)3），以及說明本地區工作(zuo)基礎情況的證明材(cai)(cai)料(liao)。申(shen)報(bao)表(biao)(biao)和建設實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)需提(ti)(ti)供紙件(jian)（一式兩(liang)份）及電子件(jian)，證明材(cai)(cai)料(liao)僅提(ti)(ti)供電子件(jian)，按順(shun)序(xu)編號。以上材(cai)(cai)料(liao)請于(yu)2022年9月30日前(qian)報(bao)送國(guo)家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護司。

（二）組織遴選。國(guo)家知識產(chan)權(quan)局會同有關部(bu)門組織(zhi)對申報(bao)城市（地區）的基礎條件(jian)和建設實(shi)施方案(an)進行評(ping)估(gu)論證，在全國(guo)范圍內擇優遴選確定10個左(zuo)右城市（地區）開展第(di)一批國(guo)家知識產(chan)權(quan)保護示范區建設。

（三）示(shi)范建(jian)設及認定。確定開(kai)(kai)展國家知識(shi)產權保護示(shi)范區建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)城市（地區），按照論證后(hou)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)實施方案(an)開(kai)(kai)展工作(zuo)，建(jian)(jian)設(she)(she)期為2年。建(jian)(jian)設(she)(she)期結(jie)束后(hou)，國家知識(shi)產權局會(hui)同(tong)有關部門組織驗收(shou)評審(shen)。通(tong)過(guo)評審(shen)的(de)(de)城市（地區），掛牌認定為國家知識(shi)產權保護示(shi)范區。未通(tong)過(guo)評審(shen)的(de)(de)城市（地區），可申請(qing)繼(ji)續開(kai)(kai)展示(shi)范區建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)。示(shi)范區認定有效期為3年，有效期屆滿前3個月內可向國家知識(shi)產權局提出續展申請(qing)，經審(shen)核通(tong)過(guo)后(hou)繼(ji)續掛牌。

（四）定(ding)期評估。國家知(zhi)識產(chan)(chan)權局會同(tong)有關部(bu)門加強對示范區(qu)建(jian)設的(de)(de)監督管理，加強第三(san)方(fang)監測，開展知(zhi)識產(chan)(chan)權保(bao)護水平評估和社會滿意度(du)調(diao)查，及時總結有益經驗，對工作(zuo)推進(jin)不(bu)力、存在明顯問(wen)題的(de)(de)責令(ling)整改(gai)，整改(gai)后仍不(bu)符合要求的(de)(de)取(qu)消示范區(qu)建(jian)設或(huo)認定資格。

三(san)、政策支(zhi)持

國(guo)家知識(shi)產權(quan)(quan)局會同(tong)最高(gao)人(ren)民法院、最高(gao)人(ren)民檢察院、工業和信息化部、海關總署、市(shi)場監管總局、中國(guo)貿(mao)促會等(deng)部門單位明(ming)確(que)了(le)首批(pi)國(guo)家知識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu)示范(fan)區(qu)支持(chi)政策清單（附件4），將按照《方案》要求對示范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)城市(shi)（地區(qu)）和認定(ding)的(de)示范(fan)區(qu)，從知識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu)體系建(jian)(jian)設(she)(she)、人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)、資源供給等(deng)方面予(yu)以優先(xian)支持(chi)，在行政和司法保護(hu)創新性(xing)工作中予(yu)以優先(xian)考慮。支持(chi)政策清單將隨示范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)工作推進(jin)情況(kuang)進(jin)行調整更新。

附件：

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國家知識產權局

2022年7月(yue)12日(ri)