各市、縣人民政(zheng)府，省(sheng)政(zheng)府各部門(men)、各直屬機構：

現(xian)將《創(chuang)業安徽行動方案》印(yin)發給(gei)你們，請(qing)認真組織實施。

安徽省人民政府

2022年(nian)6月15日(ri)

創業安徽(hui)行動(dong)方(fang)案

創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)是(shi)擴大(da)就業(ye)(ye)、促進共同富裕的(de)(de)重(zhong)要途(tu)徑，是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)“專精特新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)和(he)“四(si)新(xin)”經濟、培育新(xin)的(de)(de)經濟增(zeng)長源的(de)(de)重(zhong)要抓手(shou)，是(shi)推進三(san)次產業(ye)(ye)高質量協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)、持續(xu)優(you)化經濟結(jie)構的(de)(de)重(zhong)要支撐。為(wei)全面落實習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于“創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)”的(de)(de)重(zhong)要論(lun)述(shu)，深入貫徹省第(di)十一次黨代會部署，扎(zha)實開展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)安徽行(xing)動，讓(rang)(rang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成為(wei)安徽的(de)(de)時尚活力和(he)形(xing)象名片(pian)，讓(rang)(rang)安徽成為(wei)各類人才的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)熱土，制定本行(xing)動方案(an)（簡稱(cheng)“皖創(chuang)(chuang)22條”）。

一、指導(dao)思(si)想

堅(jian)持以習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主義思(si)想為(wei)指導，全面落實(shi)習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于“創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)”的重(zhong)要論述(shu)和對安(an)徽作出的系列重(zhong)要講話指示批示，立(li)足安(an)徽，放眼世界，充分發(fa)揮(hui)國(guo)家區域發(fa)展戰略(lve)疊加(jia)的區位優勢和科(ke)教資(zi)源密集、人(ren)力(li)資(zi)源豐富、市(shi)場空(kong)間廣(guang)闊等優勢，堅(jian)持有(you)(you)效市(shi)場和有(you)(you)為(wei)政府更好結(jie)合，堅(jian)持創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)一體推(tui)進，堅(jian)持激發(fa)本土創(chuang)(chuang)業(ye)活(huo)力(li)和吸引優秀團(tuan)隊來(lai)皖創(chuang)(chuang)業(ye)并重(zhong)，以一流創(chuang)(chuang)業(ye)環境(jing)感召天下英(ying)才(cai)、繁榮市(shi)場主體，努(nu)力(li)把安(an)徽產業(ye)生態(tai)打造(zao)(zao)成為(wei)“喬木參天”“灌木茁壯”“苗木蔥郁”的“熱帶雨林”，為(wei)加(jia)快打造(zao)(zao)具有(you)(you)重(zhong)要影響力(li)的“三地(di)一區”提供有(you)(you)力(li)支撐。

二、主要(yao)目標

樹立(li)國(guo)際視野，加強集成創新，強化平臺思維，匯(hui)聚各方力量，拉高(gao)標桿，奮勇爭(zheng)先(xian)，到2025年底(di)，形成創業(ye)環境一流、創業(ye)主體活躍、創業(ye)成果迸發、創業(ye)氛圍(wei)濃厚的(de)新格局，創業(ye)為(wei)經濟社(she)會(hui)發展注入強勁動力。

——每年新(xin)增(zeng)市場主體100萬戶以上(shang)，其中新增企業30萬戶以上。

——每年培育省、市專精特新企業1000家左右，其中爭創國家級專精特(te)新“小(xiao)巨人(ren)”企業50家左(zuo)右。

——每年支持高校畢(bi)業生、返鄉人(ren)員、退役軍人(ren)等創業者10萬名以上(shang)，支持科研人(ren)員等(deng)創(chuang)業者1萬(wan)名以(yi)上(shang)；支持(chi)高層(ceng)次創(chuang)業團(tuan)隊1000個左右，其(qi)中扶持高層次(ci)科技人才團隊30個以上。

——每年培育(yu)省(sheng)級(ji)以上創新創業孵化載(zai)體(ti)100個以上，其中爭(zheng)創(chuang)國(guo)家級創(chuang)新(xin)創(chuang)業孵化載體10個以上。

——每年(nian)開展創業培訓(xun)10萬人以(yi)上，其中線下創業培訓7萬人以(yi)上。

——每年新增普惠小微企業貸款1000億元(yuan)以(yi)上(shang)，新(xin)增天使投資100億元以(yi)上(shang)，發放創業貼息貸(dai)款60億元以上。

——到2025年(nian)，力爭50%左右(you)設區的市達到國(guo)家級創業型(xing)城市標(biao)準。

三(san)、重點舉(ju)措

（一(yi)）聚焦創業重點領域。順應(ying)經濟社會發(fa)展趨勢，遵循三次產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量協同發(fa)展要(yao)求，堅持高端引領、龍頭帶動、廣(guang)泛參與，通過創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壯大產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，依托產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賦能創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

1．聚焦高(gao)科技領域。推進戰略科技力量建設，培育高(gao)水平新型研(yan)發機構，廣泛匯(hui)聚創新資源，圍繞(rao)量子科技、生物制造、先進核能、下一代(dai)人(ren)工智能、下一代(dai)新型顯示、6G網絡(luo)技(ji)術、深空探測(ce)、商業(ye)航天(tian)、類(lei)腦科學、質子(zi)醫療(liao)裝(zhuang)備、大數據等領域開展創新(xin)創業(ye)，積極引(yin)進高精尖創業(ye)團隊，打造(zao)高科技(ji)產業(ye)發展集聚區(qu)。（責任單位(wei)：省(sheng)科技廳(ting)，配合單位(wei)：省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)人力資源社(she)會保障廳(ting)等）

2．瞄準產業(ye)鏈(lian)短板(ban)領域。圍繞十(shi)大新(xin)興產業(ye)，精準梳理產業(ye)鏈(lian)短板(ban)弱項，突出(chu)(chu)“卡(ka)脖子”技術，突出(chu)(chu)關鍵(jian)設備零部件、元器件、材(cai)料、工藝和軟件開展創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：省科技廳，配合單(dan)位：省十大新(xin)興產業(ye)推進組工作專班牽(qian)頭單(dan)位）實(shi)施(shi)核心產業鏈供(gong)應鏈生態建設工程，構建“龍頭企業+配套企業”生(sheng)態(tai)圈，引導(dao)支持創業者圍繞(rao)產(chan)業鏈(lian)鍛長(chang)補(bu)短開展創業。（責任單位：省(sheng)(sheng)經濟和(he)信息化廳，配合(he)單位：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)國資委(wei)、省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)地方金融監管局等(deng)）

3．突(tu)出“四(si)新(xin)(xin)”經濟領域。圍繞新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式，引導支持創業(ye)者在傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)型化、工業(ye)互(hu)聯網、現(xian)代農業(ye)、休閑度假旅游、鄉村(cun)振興(xing)、智慧健(jian)康(kang)養老、模式創新(xin)(xin)、數字(zi)經濟、生產(chan)性服務(wu)業(ye)、現(xian)代服務(wu)業(ye)、文化+業(ye)態、便民利民新業(ye)態、平臺經濟、虛擬現(xian)實技術等領域廣(guang)泛開展創新創業(ye)，促進(jin)新的經濟形(xing)態和模式(shi)不(bu)斷涌現(xian)。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)，配(pei)合單(dan)位：省(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)經(jing)濟和(he)信息化廳、省(sheng)(sheng)民政廳、省(sheng)(sheng)農業農村廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)文(wen)化和(he)旅游(you)廳、省(sheng)(sheng)鄉村振(zhen)興(xing)局(ju)、省(sheng)(sheng)數據資源局(ju)等）

4．廣泛(fan)開展大眾創(chuang)業(ye)。鼓勵城鄉(xiang)勞動者創(chuang)辦特色(se)種養業(ye)、傳統工(gong)藝加工(gong)業(ye)、社區服務(wu)業(ye)等投資(zi)小(xiao)(xiao)、見效快、易轉型(xing)、風險小(xiao)(xiao)的小(xiao)(xiao)規模經(jing)濟實體，扶(fu)持(chi)發展各(ge)類特色(se)市場主(zhu)體，使有夢想、有創(chuang)意、有能力的創(chuang)業(ye)者都有施展身手的舞臺、夢想成真的機會(hui)。（責任單位(wei)：省(sheng)人力資源(yuan)社會保障廳，配合單位(wei)：省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)民政(zheng)廳、省(sheng)市場監管局(ju)等(deng)）

（二）培(pei)育引進創業(ye)主(zhu)體。弘(hong)揚創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業精(jing)神，激發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業活力，形成本地(di)創(chuang)(chuang)業者(zhe)不斷涌現、外來(lai)創(chuang)(chuang)業者(zhe)廣泛集聚的生(sheng)動局面。

5．招引(yin)高層(ceng)次創業(ye)團隊。根(gen)據產業(ye)發展需(xu)要(yao)，大力招引(yin)境(jing)內外高層(ceng)次創業(ye)團隊和高水(shui)(shui)平(ping)初(chu)創企業(ye)。重點(dian)引(yin)進技術水(shui)(shui)平(ping)領先、產業(ye)發展急(ji)需(xu)、市場前(qian)景廣闊(kuo)、創業(ye)方案可行(xing)、創業(ye)者有(you)過從業(ye)經(jing)驗的(de)團隊。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)人(ren)力資源社會保障廳，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)科技廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)地方金(jin)融監管局，各市、縣人(ren)民(min)政府）對(dui)高層次科技人才(cai)團隊，在(zai)各市天使基金投資支持基礎上，省級(ji)統籌(chou)基金資金給予支持。（責任(ren)單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)科技廳，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)地(di)方(fang)金融監管(guan)局，各市、縣人民政府）發(fa)揮(hui)天(tian)使基金(jin)發(fa)現、培(pei)育等功能。對優秀創業團(tuan)隊和初創企業，在各市、縣（市、區(qu)）、開發(fa)區(qu)天(tian)使基金(jin)投資支(zhi)持(chi)基礎(chu)上，省級天(tian)使基金(jin)優先支(zhi)持(chi)。（責任單位(wei)(wei)：省科技廳，配(pei)合單位(wei)(wei)：省人力資源(yuan)社會保障廳、省地方金融監管局，各(ge)市、縣(xian)人民政府(fu)）支持各地發揮(hui)社(she)會中介機構(gou)力量，招(zhao)引優秀創(chuang)業團隊的(de)，給予一次性獎補。（責任(ren)單位：各市、縣人民政府，配合單位：省人力資源社(she)會(hui)保障(zhang)廳等）

6．鼓勵(li)科研(yan)(yan)人(ren)員創業。鼓勵(li)高校院所等(deng)事業單(dan)位科研(yan)(yan)人(ren)員在皖兼職創業、離崗創業，離崗創業人(ren)員3年內保留與事(shi)業單(dan)位人事(shi)關(guan)系，離(li)崗創業期滿后(hou)創辦(ban)企業尚未實現盈利(li)的可申請延長1次，延長(chang)期(qi)限(xian)不(bu)超過3年。（責任單(dan)位：省人力資源社會保障(zhang)廳）允許(xu)高校院所科研(yan)人員在新型研(yan)發機構兼職取(qu)酬，獲得的職務科技成果轉化(hua)收入可按80%比(bi)例予以(yi)獎勵。賦予高(gao)校(xiao)院所橫向(xiang)項目結余經(jing)費分配自主權，視(shi)為科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化收入，用于成(cheng)果(guo)孵化和創(chuang)業投(tou)資的，可按80%比例獎勵項目組成員。（責任單位：省(sheng)教育廳(ting)，配合單位：省(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)等）科研(yan)機(ji)構、高等學校轉化職務科技成果以(yi)股(gu)份(fen)或出資比例等股(gu)權形式給予科技人(ren)(ren)員獎勵的，經主管稅務機(ji)關(guan)審(shen)核后，獲(huo)獎人(ren)(ren)可暫不繳納(na)個(ge)人(ren)(ren)所(suo)得稅，至分紅(hong)或股(gu)權轉讓時依法繳納(na)。（責任單(dan)位：省(sheng)稅務局，配合單(dan)位：省(sheng)科(ke)技(ji)廳等）

7．支持高校畢業(ye)生(sheng)(sheng)等青年創業(ye)。開展“百萬(wan)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)興皖”行(xing)動(dong)，實行(xing)全方位的政策保障，讓他們安心(xin)(xin)留皖、放心(xin)(xin)創業(ye)、舒心(xin)(xin)定居。（責任單位(wei)：省人力資(zi)源社會保障(zhang)廳，配合單位(wei)：省教(jiao)育(yu)廳等）高校畢業生首次創辦小微企業且正常(chang)經(jing)營3個月(yue)以(yi)上(shang)的(de)，從就業補助(zhu)資金中給予(yu)一次性(xing)不(bu)低于5000元的創業補貼，各(ge)地可給予配(pei)套支持。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)人(ren)力資(zi)源社(she)會保障廳，配合單位：省(sheng)財政廳，各市、縣人(ren)民政府）高校畢(bi)業生在畢(bi)業年度內從事個體經營(ying)的，按規(gui)定落實重點(dian)群體創業就業稅收優惠政策。（責任單(dan)位(wei)：省稅務局，配合單(dan)位(wei)：省人力資源社會保障廳等）依托“大黃山(shan)”等資源，吸引有為青年(nian)在工業互聯網、軟(ruan)件設計、創意農(nong)業等領域創新創業，屬地政府給(gei)予(yu)政策(ce)扶持(chi)。（責任單(dan)位：有關市(shi)、縣(xian)人(ren)民政府(fu)，配合單(dan)位：省(sheng)經濟和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)人(ren)力資(zi)源社會保障廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)文化(hua)和旅游廳(ting)(ting)等(deng)）舉(ju)辦“青苗杯(bei)”項目資本群英會，推進(jin)青年(nian)創(chuang)業小(xiao)額貸款貼息工作。開展“安徽青年(nian)創(chuang)業獎”評選表彰。（責任單位(wei)：團省(sheng)委，配合單位(wei)：省(sheng)人力資源(yuan)社會保障(zhang)廳等(deng)）實(shi)施“留學(xue)人員扶(fu)持計劃”，對(dui)3年(nian)內達到(dao)一定標(biao)準創業成功的留(liu)學歸國人員給(gei)予最高(gao)50萬元(yuan)補助。（責任單(dan)位(wei)：省人力資源社會保障(zhang)廳，配(pei)合單(dan)位(wei)：省財政(zheng)廳等）

8．扶持返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員創業(ye)。加大農村基(ji)礎設(she)(she)(she)施投(tou)入力度，吸引農民(min)工、高校畢業(ye)生(sheng)、退(tui)役軍人(ren)(ren)等返(fan)鄉(xiang)下鄉(xiang)人(ren)(ren)員創辦企(qi)業(ye)。新返(fan)鄉(xiang)創業(ye)企(qi)業(ye)購(gou)置新生(sheng)產(chan)設(she)(she)(she)備的，由縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府給予一定的設(she)(she)(she)備補(bu)助。返(fan)鄉(xiang)創業(ye)企(qi)業(ye)自主建設(she)(she)(she)或租賃(lin)廠(chang)(chang)房的，由縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府給予一定的廠(chang)(chang)房補(bu)助。對產(chan)業(ye)園區、孵化基(ji)地(di)內吸納就業(ye)50人(ren)以(yi)上(shang)的返鄉創業企業，由縣級人(ren)民政府(fu)給予一次性最高5萬元水電氣(qi)費補貼。（責任(ren)單位(wei)：各市(shi)、縣(xian)人民政府，配合單位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)人力資源社會保(bao)障(zhang)廳(ting)等）新返(fan)鄉創業(ye)企(qi)業(ye)新增(zeng)吸(xi)納(na)就業(ye)6個月以上人員的，由就業補助(zhu)資金按照每(mei)人1000元標準給予企(qi)業補(bu)助。（責任單位：省人力資源社(she)會保障廳，配合單位：省財政廳等）

（三）搭(da)建完善創(chuang)業(ye)平臺。按照(zhao)“政府(fu)主導、市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作”的(de)原則，健全“眾創空間+孵化器+加速器+產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區”的多層(ceng)級、多類(lei)型(xing)、多主體創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)鏈條，強化(hua)平臺場地、設備、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)導師、人力(li)(li)資(zi)源、資(zi)金、政策等(deng)集成(cheng)服(fu)務(wu)功能(neng)，發(fa)揮平臺“扶(fu)上馬、送(song)一程”作用，努力(li)(li)滿足各類(lei)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)多樣化(hua)、全周期的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)需求。

9．建設高水平(ping)創業孵化平(ping)臺。依托(tuo)中國(guo)（安徽）自(zi)由貿易試(shi)驗區，構筑高水平(ping)開放型創新創業平(ping)臺。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)科技廳，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)經濟和信息化(hua)廳、省(sheng)人力(li)資源社會(hui)保障廳、省(sheng)商務廳等）高水平打造“科(ke)大硅谷”“中國(guo)聲(sheng)谷”“中國(guo)視谷”等示(shi)范引領型(xing)創新創業(ye)(ye)平臺，加快建(jian)設一批垂直型(xing)專業(ye)(ye)化園區，建(jian)成業(ye)(ye)界領先的(de)高科(ke)技企業(ye)(ye)“高產田”、密集區。（責任單位：有關市人民政府，配(pei)合(he)單位：中國科學技術大學、省(sheng)發展改革委、省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)經濟和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)人力資源社(she)會保障廳(ting)等）支(zhi)(zhi)持(chi)各市(shi)根據重點產業(ye)布局，建(jian)(jian)設高水平專業(ye)孵化(hua)器(qi)，引進具備(bei)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)載體(ti)管理經(jing)驗的(de)社會化(hua)機構，推動孵化(hua)載體(ti)梯度(du)提升。各縣（市(shi)、區）、開發區要圍繞產業(ye)需求(qiu)，因地(di)(di)制宜建(jian)(jian)設功能完備(bei)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)器(qi)。在國(guo)(guo)家(jia)級(ji)高新(xin)區，探索柔性引進國(guo)(guo)外(wai)高端人(ren)(ren)才(cai)領銜設立離(li)岸科技(ji)企(qi)業(ye)孵化(hua)器(qi)。加(jia)(jia)大對(dui)合肥國(guo)(guo)家(jia)海外(wai)人(ren)(ren)才(cai)離(li)岸創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基地(di)(di)等已建(jian)(jian)成平臺(tai)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，加(jia)(jia)強對(dui)海外(wai)科技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)及創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)項(xiang)目對(dui)接活動的(de)扶持(chi)，組(zu)織建(jian)(jian)立初創(chuang)(chuang)輔導、法律咨詢、載體(ti)空間、成果轉(zhuan)化(hua)綜合服務平臺(tai)。（責任單位(wei)(wei)：各市、縣(xian)人(ren)民政府，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)科技廳等(deng)）組織合肥(fei)工業(ye)大學等創建國家大學科(ke)(ke)技園，啟(qi)動(dong)省(sheng)級大學科(ke)(ke)技園建設。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)科技(ji)廳，配(pei)合單(dan)位：合肥市(shi)人(ren)民政府，合肥工業大學、省(sheng)財政廳等(deng)）提升安(an)徽創新(xin)館功(gong)能，打造技術開發、轉(zhuan)化(hua)交易、項目(mu)孵(fu)化(hua)、展示推廣(guang)四位一(yi)體的創新(xin)創業平臺。（責任單(dan)位：合(he)肥市人民政府(fu)，配合(he)單(dan)位：省科(ke)技廳、省財政廳等）引進省外知名高校院所在皖建立科技企業(ye)孵化器、加速(su)器（產業(ye)園）。（責任單位：省科技廳(ting)，配合單位：省教育(yu)廳(ting)等）

10．開辟大眾創業(ye)孵化(hua)空間(jian)。建(jian)設一批省級大學生(sheng)創新創業(ye)示范基(ji)地、青年(nian)創業(ye)園(yuan)，給(gei)予(yu)一定的資(zi)金補助(zhu)。（責任單(dan)(dan)位：省(sheng)人力資源社會保障廳，配合單(dan)(dan)位：省(sheng)教育廳、省(sheng)財政廳等）發(fa)揮行業領(ling)軍(jun)企業、創業投資(zi)機構、社會(hui)組織等社會(hui)力量(liang)的主(zhu)力軍(jun)作用，建設用好“雙(shuang)創”示范(fan)基(ji)地(di)、眾創空間(jian)、小微企業創業創新示范(fan)基(ji)地(di)、特(te)色文化產業街（園(yuan)(yuan)）區(qu)、農民工返鄉創業示范(fan)園(yuan)(yuan)、鄉村創業致富帶頭人(ren)實訓基(ji)地(di)、退(tui)役軍(jun)人(ren)創業園(yuan)(yuan)、海(hai)峽兩岸青年(nian)創業基(ji)地(di)（示范(fan)點）等，按規定給予(yu)補助。（責任單(dan)位：省(sheng)人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障廳(ting)，配合單(dan)位：省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)經濟和信息化廳(ting)、省(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)農業農村(cun)廳(ting)、省(sheng)文化和旅游廳(ting)、省(sheng)退役軍(jun)人(ren)廳(ting)、省(sheng)鄉村(cun)振興局(ju)等）發揮(hui)高新區、經開(kai)區孵化優勢，統籌用好新區建(jian)設(she)、老工業區和舊城改造、城市更(geng)新等契機，鼓勵利用閑置廠(chang)房(fang)、倉庫等設(she)施，為各類創業者提供(gong)大眾創業空間。（責任(ren)單(dan)位：各市、縣人民政府，配合單(dan)位：省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)經(jing)濟和信息(xi)化廳(ting)(ting)、省(sheng)人力資源社(she)會保障(zhang)廳(ting)(ting)等）在(zai)自由貿易試(shi)驗區(qu)范(fan)圍內，工業用地中生產服務、行政(zheng)辦(ban)公、生活服務設施建(jian)筑(zhu)面(mian)積占(zhan)項(xiang)目總建(jian)筑(zhu)面(mian)積比例不超過15%的，可(ke)按工業用(yong)途管理。（責(ze)任單位：省(sheng)自然資(zi)源廳，配合(he)單位：省(sheng)發展改(gai)革委(wei)等）政府投資開發的創(chuang)業載體(ti)應(ying)安排30%左右的場(chang)地，免(mian)費提供給高校畢(bi)業(ye)生、返鄉農民工等(deng)群體。（責任單位：各市、縣人(ren)民政府，配(pei)合單位：省人(ren)力資源社會保(bao)障廳等）

11．支持(chi)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)辦專業(ye)(ye)孵化器(qi)。依(yi)托龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態、科技(ji)設施、數(shu)據(ju)信息、場(chang)景應用等(deng)資(zi)源(yuan)，扶(fu)持(chi)建(jian)(jian)設一批企(qi)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)孵化器(qi)，構(gou)建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)協同、產(chan)(chan)能共享(xiang)、供應鏈互(hu)通(tong)的新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)生態，為創(chuang)業(ye)(ye)者提(ti)供產(chan)(chan)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)、投融資(zi)、創(chuang)業(ye)(ye)培訓、創(chuang)客(ke)空間(jian)等(deng)一站式加速服務。（責任單(dan)位：各市、縣(xian)人(ren)民政府(fu)，配合單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)(sheng)經濟(ji)和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保(bao)障廳、省(sheng)(sheng)(sheng)地方金(jin)融監管局等）支持社會資(zi)本投資(zi)建設民(min)營孵(fu)化(hua)基地，根據實際投資(zi)可給予一定比(bi)例(li)投資(zi)補(bu)貼(tie)，開辦(ban)初期(qi)給予一定比(bi)例(li)運營補(bu)貼(tie)，其他(ta)各項支持政策(ce)與(yu)政府主辦(ban)的孵(fu)化(hua)器平等對待(dai)。（責任單(dan)(dan)位：各市(shi)、縣人民(min)政府，配合(he)單(dan)(dan)位：省人力資源社會保障廳等）

12．用好工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)。依(yi)托優(you)質工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)，支持創業(ye)(ye)者依(yi)托平(ping)(ping)臺(tai)整(zheng)合資源，在智能化(hua)(hua)制造(zao)、網絡化(hua)(hua)協同、個性化(hua)(hua)定(ding)制、服務化(hua)(hua)延伸、數字化(hua)(hua)管理等領域創新創業(ye)(ye)。拓展工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網場景應用，建設一批體驗中(zhong)心、推廣中(zhong)心，每(mei)年發(fa)布100個動態場景清單。采取財政獎補(bu)、貸款貼息等方式(shi)，支持(chi)企業利(li)用工業互聯網實施數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)技術改造。（責任單位：省(sheng)(sheng)經濟和信息(xi)化廳，配合單位：省(sheng)(sheng)財政廳，各市(shi)、縣人民(min)政府）支持各市征(zheng)集(ji)評選“產品+應用(yong)場景”優秀解(jie)決方(fang)案，屬地政府可(ke)給予一次(ci)性補助(zhu)。（責(ze)任單位：各市、縣人(ren)民政府，配合單位：省經濟(ji)和信息化(hua)廳等）

（四）提升創(chuang)業能力。打造特(te)訓(xun)營、導(dao)師團、大賽路演(yan)、創業研究院(yuan)、創新創業學院(yuan)等多位一體(ti)的(de)培(pei)訓(xun)、培(pei)育和服務(wu)體(ti)系，創新培(pei)訓(xun)方式，提升創業實效。

13．培育引進創業(ye)教育服務機構(gou)。瞄準世界(jie)前沿，高水平建設中(zhong)國科學技術大(da)學科技商學院，加(jia)快培育懂(dong)(dong)科技、懂(dong)(dong)產(chan)業(ye)、懂(dong)(dong)資本、懂(dong)(dong)市場(chang)、懂(dong)(dong)管理的復(fu)合型人(ren)才(cai)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：省發展改(gai)革委，配合單位(wei)：合肥(fei)市(shi)人民政府，中國科(ke)學技術大(da)學、省教育廳、省科(ke)技廳等(deng)）依托(tuo)省內高(gao)校、公共就(jiu)業人才服務機構(gou)、知名創(chuang)業服務機構(gou)等(deng)，遴選(xuan)認定(ding)一批省級創(chuang)業研究院，最高(gao)給予50萬元補助。招引(yin)國內外頭部創業(ye)研(yan)究、創業(ye)培訓、創業(ye)服務機(ji)構，遴選認定一批省級創業(ye)指導(dao)大師(shi)工作(zuo)室，招募一批“筑夢”創業(ye)導(dao)師(shi)，打造創業(ye)服務示(shi)范區。（責任單位：省(sheng)人力資源(yuan)社會保障廳，配合單位：省(sheng)教育(yu)廳、省(sheng)財政廳等）大力(li)發(fa)展(zhan)綜合性創(chuang)業(ye)服務機(ji)構，鼓勵引進戰略咨詢、知識產權(quan)代理、檢驗檢測、會計、律師、評估、融資、仲裁等高端服務機(ji)構。（責任單位：各市(shi)、縣人民政府）

14．豐富創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)形式(shi)(shi)。完善創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)政策(ce)體系，加強師(shi)資隊伍建設，面向各類勞動(dong)者(zhe)、在校大學生開展補貼類創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)。鼓勵地方通過(guo)購買服(fu)務方式(shi)(shi)，每年(nian)面向1000名左右優秀創業項目負(fu)責人開展“創業安徽訓(xun)練(lian)營工(gong)程(cheng)”。升級(ji)“未來新徽商特訓(xun)營”，每年(nian)組織400名以上有發(fa)展(zhan)潛質和領軍(jun)潛力的初創(chuang)(chuang)型(xing)、成長型(xing)、發(fa)展(zhan)型(xing)中小微企業(ye)負責人(ren)和“四帶一自”產業(ye)幫扶經營主體負責人(ren)，到創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)先進地(di)區開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)特訓。（責任單(dan)位：省人力資源社會(hui)保障廳，配(pei)合單(dan)位：省財政廳等）實施“新徽商培(pei)訓(xun)工程”，加(jia)大新生代民營企(qi)業家和優(you)秀創業者培(pei)養力度，開(kai)展(zhan)能(neng)力培(pei)訓(xun)，幫助拓展(zhan)視野(ye)，提(ti)升決策、經(jing)營和管理能(neng)力。（責任單位：省經濟和信(xin)息化廳(ting)，配合單位：省國資委(wei)等）建設資(zi)本市場(chang)學院，打造資(zi)本市場(chang)服務基地，提高創業者利用資(zi)本市場(chang)的意識和能力。（責任單(dan)位：省地方金融監(jian)管局，配合(he)單(dan)位：省教育(yu)廳(ting)等）

15．支持舉辦創業大(da)賽。打造具有(you)全國影響力(li)的(de)創業安徽(hui)大(da)賽品牌，對在(zai)創業安徽(hui)大(da)賽中(zhong)獲獎企業落戶安徽(hui)的(de)，給予(yu)最(zui)高100萬(wan)元獎勵等落(luo)地(di)支持政策。舉辦(ban)博士后創(chuang)新創(chuang)業大賽，對獲獎項目給予最高10萬元獎勵，對其(qi)中參加全國(guo)博(bo)士后創(chuang)新創(chuang)業大賽獲獎并在(zai)我省轉化落地的創(chuang)業項目(mu)，按照國(guo)家獎勵資(zi)金給(gei)予(yu)1:1配套支持(chi)。（責任單位：省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)(ting)，配合(he)單位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)經濟(ji)和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)，各市(shi)、縣人民政府）支持在北京、上(shang)海、深圳等地(di)以及海外創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)資源(yuan)密集(ji)地(di)區舉辦創(chuang)業(ye)大賽(sai)，將大賽(sai)打造成發(fa)現、引進高水平創(chuang)業(ye)團隊的平臺(tai)。支持各地(di)各部門針對不同群體開展專業(ye)化、差異化、區域化創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)大賽(sai)，以比賽(sai)提升能力、發(fa)現項(xiang)目、促成對接落地(di)。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委，配合單位：省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)濟和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)退役軍(jun)人(ren)廳(ting)(ting)、團省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)婦(fu)聯，各市、縣(xian)人(ren)民政(zheng)府）

16．輔導企業加(jia)速成(cheng)(cheng)長。實施企業加(jia)速成(cheng)(cheng)長“千里馬計劃(hua)”，成(cheng)(cheng)立由省級主管部(bu)門指導，百億(yi)、千億(yi)市值(zhi)企業負(fu)責人、頭部(bu)投(tou)資(zi)家、投(tou)行專家等擔任(ren)導師的(de)培(pei)育團，指導各市培(pei)育具備百億(yi)市值(zhi)潛力的(de)“千里馬”企業。（責任單位：省十大新興產業(ye)推進組工作專班牽(qian)頭(tou)單位，配合(he)單位：各(ge)市人民政府）建立高新技術(shu)企業(ye)、高成(cheng)長企業(ye)“導(dao)師、輔導(dao)員(yuan)、聯(lian)絡員(yuan)”團隊，形成(cheng)“挖掘(jue)+培(pei)育+服(fu)務(wu)”工作體系，梯度(du)培育高成(cheng)長企業。（責任單位(wei)：省科技廳(ting)，配合單位(wei)：省經(jing)濟和(he)信(xin)息化廳(ting)、省人力資源社會保障(zhang)廳(ting)等）提(ti)升(sheng)安(an)徽專精特新“小巨人(ren)”企業(ye)資本市場(chang)可見(jian)度(du)，每(mei)年(nian)組織輔導4期(qi)，每期(qi)輔導30家(jia)以上企業，每年推送(song)20家企業對接(jie)滬深北交易(yi)所上市。（責任單位(wei)：省(sheng)地方金融監管局，配合(he)單位(wei)：省(sheng)經濟和信息(xi)化廳、省(sheng)財政廳、安徽證監局等）

（五）強化金融支(zhi)持。發(fa)揮資本“催(cui)化(hua)劑”“粘合劑”作用(yong)，通過基金投資、貸款(kuan)支持等催(cui)生創新創業。

17．大力發展天使投資基金(jin)。省新興產業(ye)引導(dao)基金(jin)原則上按照10%的比(bi)例，設(she)(she)立天使基(ji)(ji)金(jin)群，支(zhi)持創(chuang)新(xin)創(chuang)業。圍繞大學生創(chuang)新(xin)創(chuang)業、新(xin)型(xing)研發機(ji)構(gou)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，創(chuang)新(xin)設(she)(she)立“雛鷹計劃專項(xiang)(xiang)基(ji)(ji)金(jin)”“新(xin)型(xing)研發機(ji)構(gou)專項(xiang)(xiang)基(ji)(ji)金(jin)”。繼續(xu)設(she)(she)立“省科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)引導基(ji)(ji)金(jin)”“省級種子投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)”，堅持“投(tou)早投(tou)小投(tou)科技”，支(zhi)持科技成(cheng)果在皖(wan)轉(zhuan)化(hua)落地。天使基(ji)(ji)金(jin)的投(tou)資失敗容忍率最高(gao)可達80%，且(qie)不(bu)再以(yi)單一子基金(jin)或單一項目的盈虧作為考核評(ping)價依據。（責任單(dan)(dan)位(wei)：省地方金融監管(guan)局，配合單(dan)(dan)位(wei)：省十(shi)大新興產(chan)業(ye)推(tui)進組工(gong)作專班牽頭單(dan)(dan)位(wei)、省科(ke)技廳、省財政(zheng)廳等(deng)）支持各地設立(li)天使(shi)投(tou)資(zi)(zi)引導基金，鼓勵和支持設立(li)天使(shi)投(tou)資(zi)(zi)機構。對(dui)符合條件(jian)的(de)(de)政府性(xing)股權投(tou)資(zi)(zi)基金，可(ke)將財政出資(zi)(zi)部(bu)分產生的(de)(de)超額收益，按一(yi)定(ding)比(bi)例向子(zi)基金社會(hui)化出資(zi)(zi)人讓利。支持各地建立(li)天使(shi)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險補償機制，對(dui)社會(hui)投(tou)資(zi)(zi)機構投(tou)資(zi)(zi)種(zhong)子(zi)期、初創期科技型(xing)企業項目(mu)所發生的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)損失，可(ke)按不超過實(shi)際(ji)投(tou)資(zi)(zi)損失的(de)(de)一(yi)定(ding)比(bi)例給(gei)予補償。（責任單位(wei)：各市、縣人民政(zheng)府，配(pei)合(he)單位(wei)：省科(ke)技廳、省財政(zheng)廳、省地(di)方(fang)金融監(jian)管局等(deng)）

18．引(yin)入風投創(chuang)投機構。吸引(yin)知名投資機構落戶(hu)安(an)徽，加快打造合肥濱湖(hu)基(ji)金(jin)小鎮、中安(an)創(chuang)谷基(ji)金(jin)大(da)廈(sha)、蕪湖(hu)鳩江(jiang)區(qu)(qu)等若干基(ji)金(jin)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)。（責(ze)任單位(wei)：有(you)關市人民政府，配合單位(wei)：省國(guo)資委(wei)、省地方金融監管局(ju)等）對新(xin)設(she)立或新(xin)遷入(ru)的(de)(de)股(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)、創業(ye)投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)，根據其(qi)(qi)實際在(zai)皖投(tou)(tou)資(zi)非上市(shi)企業(ye)金額，鼓勵(li)各地(di)給(gei)予其(qi)(qi)管理企業(ye)一定(ding)的(de)(de)獎(jiang)勵(li)。對新(xin)登記(ji)的(de)(de)各類(lei)(lei)私(si)募股(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)基金，以(yi)及各類(lei)(lei)私(si)募股(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)基金投(tou)(tou)資(zi)省內企業(ye)，鼓勵(li)各地(di)按其(qi)(qi)實繳注冊(ce)資(zi)本(ben)、實際募集(ji)資(zi)金以(yi)及投(tou)(tou)資(zi)額比例給(gei)予獎(jiang)勵(li)。（責任單(dan)位(wei)：各(ge)市、縣人民政(zheng)府，配合(he)單(dan)位(wei)：省地方金融(rong)監(jian)管局等）支持產業鏈、供應鏈“鏈主”企(qi)業牽(qian)頭設立創投風投基金。（責任單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省十大新興產業(ye)推進(jin)組工作(zuo)專(zhuan)班(ban)牽頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，配(pei)合單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省地方(fang)金融監(jian)管局）高(gao)標準建設安徽股權托管交易(yi)中心，為(wei)來皖(wan)投資的各類(lei)風投創投機構(gou)提供平臺、降低成本。（責任單位(wei)：省(sheng)地方金融監(jian)(jian)管局，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)國資委、安(an)徽(hui)證監(jian)(jian)局等）辦(ban)(ban)好中國（安徽）科(ke)技創(chuang)新成果轉化交易會(hui)和科(ke)創(chuang)資本(ben)大(da)會(hui)，創(chuang)新舉辦(ban)(ban)“黃山(shan)—企投家年(nian)會(hui)”，支持合肥(fei)市舉辦(ban)(ban)“濱湖·科(ke)創(chuang)+金融對(dui)接會(hui)”，支持(chi)各地舉辦或(huo)承接全國性基金投(tou)資論壇、峰會(hui)等，打(da)造全國風(feng)投(tou)創投(tou)勝地。（責任單(dan)位：省(sheng)地(di)方金融監管局，配合單(dan)位：有(you)關市人(ren)民政府，省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)經濟和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)人(ren)力資源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)文(wen)化(hua)和(he)旅游(you)廳(ting)、省(sheng)國(guo)資委(wei)、人(ren)行合肥中心支行、安徽(hui)銀保監局、安徽(hui)證監局等）

19．暢通多(duo)元融資渠道。鼓(gu)勵銀行投貸(dai)聯動支持創業。（責任(ren)單(dan)位：人行合肥中心支行，配合單(dan)位：省地方(fang)金融監(jian)管局、安徽銀保監(jian)局等）建好用好“省綜合金融(rong)服(fu)務平臺”“信易貸(dai)”等，推進中小微企業融(rong)資增量、擴面、降價，提高首貸(dai)戶、無(wu)還本續貸(dai)、信用貸(dai)款占(zhan)比。（責任(ren)單位(wei)：省地(di)方金融監(jian)管局，配合單位(wei)：安徽銀(yin)保(bao)監(jian)局等）推進創業(ye)擔保貸(dai)款(kuan)線上辦理，符(fu)合條件的個人和小微企業(ye)最高可分(fen)別申請貸(dai)款(kuan)50萬(wan)元、300萬(wan)元，按規定給予貼息(xi)。（責任單(dan)位：省(sheng)人力資源社會保障(zhang)廳，配合單(dan)位：省(sheng)財政廳、省(sheng)地方金(jin)融監管局、人行(xing)合肥中心支行(xing)）鼓勵(li)各地(di)建立“人(ren)(ren)才貸”風(feng)險補償機制，高層(ceng)次人(ren)(ren)才創(chuang)業企業貸款(kuan)額(e)度(du)最高可達5000萬元。鼓勵(li)各(ge)地(di)對在境內外公開市場首發上市的創業(ye)企業(ye)給予獎(jiang)勵(li)。（責任單(dan)位：各(ge)市、縣(xian)人民(min)政府(fu)，配合(he)單(dan)位：省財政廳、省地方(fang)金融監(jian)管(guan)局、安徽銀保監(jian)局、安徽證監(jian)局）

（六(liu)）優化(hua)創業服務。積極鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，培育創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)文化(hua)，優化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)生態，構建覆蓋創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)發展全過程的(de)服(fu)務(wu)體系，塑造創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)安徽品牌，提升創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)安徽感召力和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)環境(jing)競爭力。

20．提升創業(ye)服務(wu)能力。依托(tuo)“皖(wan)事(shi)通辦”平臺(tai)設置創業(ye)安徽板塊，將創業(ye)服務(wu)相關注冊咨詢及業(ye)務(wu)納入各級政(zheng)務(wu)服務(wu)中心綜(zong)合窗口，提供簡便高效服務(wu)。（責任單位：省人力資(zi)源社會保障廳，配合單位：省市(shi)場監管局、省數據資(zi)源局等）拓展(zhan)安徽省創(chuang)業服務云平臺功能，健全(quan)省、市(shi)級電子(zi)創(chuang)業券管理發放制度，提(ti)供全(quan)方位創(chuang)業服務。（責任單位：省(sheng)人力資源社(she)會保障廳，配合(he)單位：省(sheng)財政(zheng)廳等）完善省“1+16+X”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公共服(fu)務平臺服(fu)務體系，升級(ji)“皖企(qi)服(fu)務云”，打造中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)綜合服(fu)務平臺。（責任單位：省經(jing)濟和信息化(hua)廳）舉(ju)辦(ban)創(chuang)業(ye)安徽建(jian)設專題(ti)研修班，指導(dao)各(ge)地通過集中培(pei)訓、外派交流、企業(ye)駐點等方(fang)式，提升黨員干部(bu)引導(dao)服務(wu)創(chuang)業(ye)的(de)意識、素質、能力。（責(ze)任單位：省人力資源(yuan)社(she)會保障廳）

21．組織多元創(chuang)業活(huo)動。倡(chang)導各(ge)地舉辦(ban)“周六創(chuang)業課”，開展(zhan)創(chuang)業沙(sha)龍、創(chuang)業論壇、展(zhan)覽展(zhan)示、融資對(dui)接(jie)等主(zhu)題活(huo)動，辦(ban)好(hao)“1024開發者節”，精心組織“雙創”活動周(zhou)，形成“周(zhou)周(zhou)有(you)課堂”“月月有(you)活動”的(de)生動局面。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)(sheng)科(ke)技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)經濟和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社(she)會保障廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)地方金融監管局，各市、縣人(ren)民政府）發揮長三角區域公共創(chuang)(chuang)業服務(wu)(wu)聯(lian)(lian)盟(meng)作用，鼓勵各地成立創(chuang)(chuang)業者聯(lian)(lian)盟(meng)，成立創(chuang)(chuang)業服務(wu)(wu)協會，強(qiang)化創(chuang)(chuang)業資源交流共享。每年遴選100名左右“創業安徽之(zhi)星”，加大對優秀創業者和團隊(dui)的宣傳(chuan)力(li)度。（責任單位：省人力資源社(she)會保障廳，配合單位：省財(cai)政廳等）

22．開展創業(ye)型城(cheng)市(shi)創建。申報一批國家級創業(ye)型城(cheng)市(shi)，對評為國家級創業(ye)型城(cheng)市(shi)的(de)，在分配就業(ye)補(bu)助資(zi)金時給予適當(dang)傾斜(xie)。（責任單位：省人(ren)力資源社會(hui)保障廳，配合(he)單位：省財政廳等）支持(chi)各市開展“頭(tou)部+生態”的產業標簽建設和服(fu)務，推動全國知名創業平臺(tai)深度參與(yu)城市(shi)產業發展研究和謀劃(hua)。（責(ze)任單位：省(sheng)發(fa)展改革(ge)委，配合單位：省(sheng)人力資源社會(hui)保障(zhang)廳、省(sheng)十大新(xin)興(xing)產業推(tui)進(jin)組工作專(zhuan)班牽頭單位，各市(shi)、縣人民政府）支持各(ge)地開展創業(ye)市(shi)、縣行動，優化適合創業(ye)者和(he)年輕(qing)人的城(cheng)鄉環(huan)境和(he)社會環(huan)境，用周(zhou)到周(zhou)全的服務，培植生(sheng)機勃發的創業(ye)生(sheng)態。（責任單位：各(ge)市(shi)、縣人(ren)民政府，配合(he)單位：創業(ye)安徽行動領導小組成員單位）

四(si)、工作(zuo)保障

（一）加強組織(zhi)領導。成立由省政府主要負責同志任組長的創(chuang)(chuang)業安徽(hui)行動領導小組，辦(ban)公室設在省人力資源(yuan)社會保(bao)障廳，統籌推進創(chuang)(chuang)業安徽(hui)行動。（責(ze)任(ren)單位：省人力資源社(she)會保(bao)障廳，配(pei)合單位：創業安徽行動領導小(xiao)組成員單位）各(ge)市要成立相應組織體系，結合實(shi)際(ji)認(ren)真抓(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)，打(da)造特色創業品(pin)牌。（責任(ren)單位(wei)：各市人民(min)政府）各(ge)級財政要加大資金投(tou)入力(li)度，提高政策(ce)支持精準度、系統(tong)性和實效性，保(bao)障創(chuang)業安徽建設。（責任單(dan)(dan)位：省財政廳，配(pei)合單(dan)(dan)位：省人力資源社會保障廳）

（二）營造濃厚氛圍(wei)。各(ge)地各(ge)部門要綜(zong)合運用(yong)傳統媒體(ti)和新興媒體(ti)，交流創(chuang)業(ye)經驗，推介創(chuang)業(ye)項目，宣傳創(chuang)業(ye)典型，營造鼓勵(li)創(chuang)業(ye)、寬容失(shi)敗的(de)良好氛圍。（責任單位：各市、縣人民政府，配合單位：創業安徽行(xing)動領導(dao)小(xiao)組成員單位）依托廣播電視、網絡平臺等，打造大型創業(ye)服(fu)務(wu)類節(jie)目《創業(ye)在安徽》，講好創業(ye)安徽故事。（責任單(dan)位：省(sheng)人力(li)資源社會保(bao)障廳，配(pei)合(he)單(dan)位：省(sheng)財政廳、安徽廣(guang)播電視臺(tai)等(deng)）

（三）跟蹤督導激勵。健全省(sheng)級層(ceng)面指導、發(fa)動、評(ping)價、督導工(gong)作機制，強化各地(di)各部門(men)協調(diao)聯動，注(zhu)重整合資源，發(fa)揮政策綜(zong)合效(xiao)應(ying)。建立創(chuang)業安徽建設評(ping)價指標體系，對在創(chuang)業安徽行動中積極作為(wei)、成績(ji)突出的市(shi)、縣級人民政府和省(sheng)直部門(men)給予(yu)褒獎激勵。（責任單(dan)位：省人(ren)力資源社會(hui)保障廳）

本方(fang)案自發布之日起(qi)施行，有效期至2025年(nian)12月31日(ri)。