各(ge)(ge)縣區(qu)科(ke)技（科(ke)技經信）局，各(ge)(ge)縣區(qu)財政(zheng)局，各(ge)(ge)有關單位(wei)：

為(wei)規(gui)范蚌(bang)埠市(shi)(shi)科技計(ji)劃項(xiang)目管理(li)，按(an)照市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府《關于印(yin)發<蚌(bang)埠市(shi)(shi)產業(ye)扶持政(zheng)(zheng)策清單>的(de)通知》（蚌(bang)發（2022）20號(hao)），市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局聯合制定(ding)了《蚌(bang)埠市(shi)(shi)科技計(ji)劃項(xiang)目管理(li)辦(ban)法(試(shi)行)》。現印(yin)發給你們(men)，請(qing)遵照執行。

附件：《蚌埠市科技計(ji)劃項目管理辦法(fa)(試(shi)行)》

蚌(bang)埠市科學技術(shu)局    &nbsp;    蚌(bang)埠市財政局

2022年8月(yue)10日

附件

蚌埠市科技計(ji)劃項目管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為規范(fan)蚌(bang)埠市科(ke)技計(ji)(ji)劃項目管理，按照市委市政府《關(guan)于印發<蚌(bang)埠市產(chan)業扶持(chi)政策(ce)清單>的通知(zhi)》（蚌(bang)發（2022）20號）以及(ji)省(sheng)有關(guan)科(ke)技計(ji)(ji)劃項目管理規定，制定本(ben)辦法。

第(di)二條  市科技計劃項(xiang)目（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“項(xiang)目”）的主要任務是(shi)：突出需求和應(ying)用(yong)導向，支(zhi)持產(chan)業技術攻關和應(ying)用(yong)基(ji)礎研究，支(zhi)持科技成果轉化應(ying)用(yong)，為我市經濟高質量(liang)發展提(ti)供(gong)科技支(zhi)撐，為安徽高質量(liang)跨越(yue)式發展增動(dong)能。

（一）高新技術(shu)領域(yu)：圍(wei)繞(rao)新材料、新一代信息技術(shu)、高端裝備(bei)制造(zao)、生命(ming)健康、數字創意等主導產(chan)(chan)業(ye)，突出產(chan)(chan)業(ye)關(guan)(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)(guan)和(he)科(ke)技成果轉化，支持新技術(shu)、新產(chan)(chan)品、新工藝、新材料等研(yan)發和(he)應(ying)用，提升產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)創新能力(li)和(he)核心競爭力(li)。

（二）農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)領(ling)域：聚(ju)焦種業(ye)(ye)、綠色食品、農(nong)機裝備等(deng)領(ling)域，支(zhi)持農(nong)業(ye)(ye)新(xin)品種選育、農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)和示范(fan)推廣應用，引(yin)領(ling)支(zhi)撐農(nong)業(ye)(ye)綠色發展，科技(ji)助力鄉村(cun)振興。

（三）科(ke)(ke)技(ji)惠民領域：聚(ju)焦(jiao)醫(yi)療(liao)衛生、資源環境、公(gong)共(gong)安全等社會民生領域，支持開展技(ji)術創新和(he)示范推廣應用，提升(sheng)科(ke)(ke)技(ji)惠民能(neng)力和(he)水平(ping)。

（四）長(chang)三角科技合作領(ling)域：支持與滬蘇(su)浙地區的高校、科研院(yuan)所、技術領(ling)先企業(ye)開展產學(xue)研聯合攻關，提(ti)升我(wo)市科技創新(xin)開放度。

第三條  項目采取公(gong)開競爭方式擇優支持，鼓勵企業(ye)與高校、科(ke)研院(yuan)所開展產學研合作承擔實施項目。項目實施周期一(yi)般不超過三年。

第(di)二章  管(guan)理職責

第四(si)條  市科(ke)技計(ji)劃項(xiang)(xiang)目實行項(xiang)(xiang)目主持(chi)人負責(ze)制(zhi)，市科(ke)技局、項(xiang)(xiang)目歸口管理(li)單(dan)位(wei)、項(xiang)(xiang)目承擔單(dan)位(wei)按職責(ze)分級管理(li)。

市科技(ji)局是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)組織實施主(zhu)管(guan)部門，各縣、區（開發區）科技(ji)部門和(he)有關(guan)主(zhu)管(guan)部門（單位）是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)歸口管(guan)理單位，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施和(he)資金管(guan)理使(shi)用責任(ren)主(zhu)體，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)主(zhu)持人(ren)是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)(de)主(zhu)要組織承(cheng)擔者和(he)資金使(shi)用的(de)(de)直接責任(ren)人(ren)。

第五條  市科技(ji)局(ju)的主(zhu)要職責：

（一(yi)）    研究制定(ding)市科技計劃項目(mu)相關管理(li)辦法(fa)。

（二）   ; 組織編制(zhi)和(he)發布項目申報指(zhi)南。

（三(san)） 組織(zhi)或委托第三(san)方專業機構(gou)承(cheng)擔(dan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)申報(bao)、評審，負(fu)責項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)立項(xiang)(xiang)、下(xia)達(da)，監(jian)督(du)、檢查(cha)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)實施及經(jing)費(fei)使用情況，負(fu)責組織(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)驗收，完成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)統計(ji)和檔案管理等具體(ti)工作。

（四）協(xie)調處(chu)理項目(mu)實施中的重(zhong)大事項。

（五）協調推動項目成果轉化應用和信息共享(xiang)。

第六條  各縣(xian)、區(qu)（開發區(qu)）科技部門(men)(men)和有關(guan)主管部門(men)(men)（單位(wei)）的(de)主要職責：

（一）負責本(ben)地區、本(ben)部(bu)門（單位(wei)）項目申報、初審和推薦。

（二）與項目承擔單位、市科技局共同簽訂項目任務(wu)書(shu)。

（三）督促項(xiang)目承擔單(dan)位(wei)落實自(zi)籌資(zi)(zi)金，按計劃組(zu)織(zhi)項(xiang)目實施，監督資(zi)(zi)金使用，及時(shi)報告項(xiang)目實施過程中重大進展或(huo)出(chu)現的重大問題等。

（四）參與或協助組織(zhi)項(xiang)目監督(du)檢查、績效評價和驗收等工作。

（五）推動項目成(cheng)果轉化應用和信息共享。

第(di)七條  項(xiang)目承擔單位的主要(yao)職責：

（一）按(an)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報指南要(yao)求(qiu)組(zu)織申(shen)報項(xiang)目(mu)(mu)，確保申(shen)報材料的真實(shi)(shi)性、有效性，遵守科研倫(lun)理道德和(he)作風誠信要(yao)求(qiu)，據(ju)實(shi)(shi)編制項(xiang)目(mu)(mu)預算和(he)績效目(mu)(mu)標，與項(xiang)目(mu)(mu)歸(gui)口管理單位、市(shi)科技(ji)局簽訂項(xiang)目(mu)(mu)任(ren)務(wu)書。

（二(er)）負責落(luo)實(shi)項目自籌(chou)資金、項目實(shi)施必需的設備、場地和人(ren)員等保障條件；及時報告項目實(shi)施中的重大進展和出現的重大問題，按程序(xu)報批(pi)需要調整的重大事項。

（三(san)）建立健全科研(yan)、財務、誠信等內部管理制度，落實激(ji)勵科研(yan)人員相關(guan)政策措施(shi)，開展項目(mu)成果(guo)應用和信息(xi)共享。

（四）按項目任務(wu)書約定，依法(fa)依規使用項目資金(jin)，按期完成項目目標(biao)任務(wu)，及時(shi)主動申請(qing)驗(yan)收(shou)，對項目實施形成的(de)科技成果及時(shi)進行(xing)登(deng)記。

（五）履(lv)行(xing)科技保密、科研(yan)誠信等責任和義務，對項目實施形(xing)成的知(zhi)識產(chan)權和固定(ding)資產(chan)按(an)規定(ding)進行(xing)管理，做好項目資料的檔案(an)管理等工(gong)作。

（六）接受并配合市科(ke)技局、市財(cai)政局等市直部(bu)門及項(xiang)目歸口管理單位對項(xiang)目實施和資金使用情況進行監督檢查(cha)、績效評價。

第八條  項目主(zhu)持人的(de)主(zhu)要職責：

（一）按指南要(yao)求申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，確保申(shen)(shen)報(bao)材(cai)料的(de)真實性、有效性，據(ju)實編制項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算和績(ji)效目(mu)(mu)標，代表項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)團隊與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單位(wei)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)歸口(kou)管理(li)單位(wei)、市科(ke)技局簽訂項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)任務(wu)書。

（二）按照項目(mu)(mu)(mu)(mu)任務(wu)書約(yue)定組織實(shi)(shi)施項目(mu)(mu)(mu)(mu)，依法(fa)依規使(shi)用項目(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)，按期完成項目(mu)(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標任務(wu)，據實(shi)(shi)記錄、真實(shi)(shi)反映科研項目(mu)(mu)(mu)(mu)研究過程及(ji)資金(jin)使(shi)用情況；及(ji)時報(bao)告(gao)項目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)施中的重(zhong)大(da)進展和出現的重(zhong)大(da)問題，按程序(xu)報(bao)批需要調整的重(zhong)大(da)事項。

（三）接受并配合市(shi)科(ke)技局、市(shi)財政局等市(shi)直部門及項目歸(gui)口(kou)管理(li)單位對(dui)項目實施和資(zi)金(jin)使用情況(kuang)進行監督檢查、

績效評價。

（四）履行知識產權保護、科技保密、科研倫理道德與(yu)誠信等(deng)責任和義務，促進項目成果轉化應用和信息共享。

第三章  申報立(li)項

第九條  市科技(ji)計劃項目實行(xing)公(gong)(gong)開申(shen)報(bao)，由市科技(ji)局根據(ju)全(quan)年工作(zuo)安(an)排(pai)公(gong)(gong)開發布項目申(shen)報(bao)通(tong)知(zhi)，確(que)定申(shen)報(bao)時(shi)間(jian)、渠道和方(fang)式。

第十條  市(shi)(shi)科(ke)技計劃項目(mu)實行(xing)初審權下(xia)放、限額推薦制度(du)。項目(mu)申報單(dan)位通過市(shi)(shi)科(ke)技管理信息系(xi)統提交(jiao)申報材料(liao)，由歸(gui)口管理單(dan)位對申報項目(mu)進行(xing)初審后，按照下(xia)達(da)指標(biao)數和(he)申報要求推薦項目(mu)至市(shi)(shi)科(ke)技局。

第(di)十(shi)一條  項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)單(dan)位(wei)應(ying)為蚌埠市內注(zhu)冊、具(ju)有獨立法人資(zi)格(ge)的(de)(de)單(dan)位(wei)（含(han)安徽科(ke)技(ji)學院(yuan)龍湖校(xiao)區(qu)），有較強(qiang)的(de)(de)創新(xin)能力(li)、人才(cai)和科(ke)研(yan)(yan)(yan)基礎(chu)條件保障(zhang)，運行管理規范，科(ke)研(yan)(yan)(yan)信用(yong)記錄(lu)良好。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)主持人應(ying)為申(shen)報(bao)(bao)單(dan)位(wei)在(zai)職(zhi)或(huo)為項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施而(er)正(zheng)式聘用(yong)的(de)(de)人員(yuan)，具(ju)有領導和組織開展創新(xin)性研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)能力(li)，保證有足夠(gou)的(de)(de)時(shi)間投入研(yan)(yan)(yan)究工作，科(ke)研(yan)(yan)(yan)信用(yong)記錄(lu)良好，截至(zhi)申(shen)報(bao)(bao)時(shi)沒有主持在(zai)研(yan)(yan)(yan)市級（含(han)市級）以(yi)上科(ke)技(ji)類計(ji)劃項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由兩個及以(yi)上單(dan)位(wei)合(he)作申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de)，牽頭單(dan)位(wei)應(ying)與(yu)各合(he)作單(dan)位(wei)簽訂協議，明晰各方責任(ren)、承擔的(de)(de)工作任(ren)務及項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金額度，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施形(xing)成的(de)(de)固定資(zi)產及科(ke)技(ji)成果權益歸屬等。同一項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)已(yi)獲市財政資(zi)金資(zi)助或(huo)已(yi)通過其它(ta)渠道申(shen)請財政資(zi)助的(de)(de)，不得重復(fu)申(shen)報(bao)(bao)。

第十二條  市(shi)科(ke)技局或(huo)其委托的專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)負責(ze)受(shou)理項(xiang)(xiang)(xiang)目申報(bao)，相關業(ye)務科(ke)室(shi)對項(xiang)(xiang)(xiang)目申報(bao)材料進(jin)行(xing)形(xing)式審(shen)查(cha)，可(ke)按需要(yao)組(zu)(zu)織(zhi)現場考(kao)察。對通過(guo)形(xing)式審(shen)查(cha)的項(xiang)(xiang)(xiang)目，組(zu)(zu)織(zhi)專(zhuan)家進(jin)行(xing)評審(shen)，必要(yao)時組(zu)(zu)織(zhi)現場答辯。評審(shen)和評價應克服唯(wei)論文、唯(wei)職稱、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項(xiang)(xiang)(xiang)傾向，重(zhong)點審(shen)核項(xiang)(xiang)(xiang)目創新性、可(ke)行(xing)性、績效目標與指南要(yao)求的相符性以及申報(bao)單(dan)位(wei)實施項(xiang)(xiang)(xiang)目的能力條件等。

第十三條  根(gen)據專家評(ping)審(shen)(shen)(shen)意見和項(xiang)(xiang)目(mu)查重、信用記錄比對等情(qing)況，市科(ke)(ke)技(ji)局相關(guan)科(ke)(ke)室提出(chu)擬立項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)和資金(jin)安排建議(yi)，經(jing)局長(chang)辦公(gong)(gong)會審(shen)(shen)(shen)議(yi)研(yan)究確定(ding)擬立項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)和經(jing)費安排，提交局黨委會審(shen)(shen)(shen)定(ding)后(hou)并予以(yi)公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示無異議(yi)的項(xiang)(xiang)目(mu)下(xia)達(da)立項(xiang)(xiang)計劃，有(you)異議(yi)的經(jing)局長(chang)辦公(gong)(gong)會和局黨委會會議(yi)研(yan)究審(shen)(shen)(shen)定(ding)。

第十四條  市科技計劃項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實行無(wu)償資助(zhu)、分(fen)檔支持(chi)的(de)(de)方式，分(fen)別給予(yu)每個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)10-50萬元的(de)(de)資助(zhu)，具(ju)體分(fen)檔支持(chi)額(e)度在申報通知中明(ming)確。由企(qi)業承擔的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，承擔單位(wei)投入應不低(di)于項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資金總投入的(de)(de)70%。由各縣、區(qu)（開發區(qu)）科技部門作為項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)歸口(kou)管理單位(wei)推薦(jian)的(de)(de)申報項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支持(chi)經費按市與縣按照(zhao)3:7比例分(fen)擔，市與區(qu)按照(zhao)5:5比例分(fen)擔。

第(di)四章  項目實(shi)施

第十五條  項(xiang)目(mu)立項(xiang)后(hou)，由市科技局與歸口管理(li)單(dan)位(wei)、項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)在規定時間內簽訂(ding)項(xiang)目(mu)任務(wu)書，明確各(ge)方責任、權利(li)義務(wu)和目(mu)標任務(wu)等。任務(wu)書簽訂(ding)后(hou)原則(ze)上不能變(bian)更，因(yin)(yin)不可抗力或其他(ta)原因(yin)(yin)確需變(bian)更或終(zhong)止的，由項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)提出書面(mian)申(shen)請，經(jing)歸口管理(li)單(dan)位(wei)審核同意后(hou)報市科技局批準(zhun)。

第十六條  項(xiang)目(mu)承(cheng)擔單(dan)(dan)位應認(ren)真(zhen)履行任(ren)(ren)務(wu)書(shu)約定(ding)的責(ze)任(ren)(ren)和義(yi)務(wu)，按時(shi)按質按量(liang)完成研(yan)究內(nei)容(rong)和目(mu)標(biao)任(ren)(ren)務(wu)。項(xiang)目(mu)實施(shi)過程中，取得(de)的階段性重(zhong)大進(jin)展(zhan)或有需要調整的重(zhong)大事(shi)項(xiang)，承(cheng)擔單(dan)(dan)位應及時(shi)向歸口管理單(dan)(dan)位和市科(ke)技局報(bao)(bao)告或報(bao)(bao)批。

第十(shi)七條  賦予科(ke)研(yan)人(ren)員更大技術路線(xian)（方案(an)）決策(ce)調(diao)整權。項目(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)報時，以申(shen)(shen)報單位提出的(de)技術路線(xian)（方案(an)）為主(zhu)進行(xing)評審（論證）；項目(mu)(mu)(mu)實施中，在研(yan)究方向不變、不降低研(yan)究目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)前提下，項目(mu)(mu)(mu)主(zhu)持人(ren)可(ke)自主(zhu)調(diao)整研(yan)究方案(an)、技術路線(xian)，可(ke)根據項目(mu)(mu)(mu)實施需要對(dui)科(ke)研(yan)團隊或合(he)作單位進行(xing)相(xiang)應調(diao)整，報項目(mu)(mu)(mu)歸口管理單位備案(an)。

第十八(ba)條  項目實施過程中(zhong)出現以下(xia)情形(xing)之一(yi)的(de)，市科(ke)技局可對項目予以撤銷，并追回已撥付財(cai)政資金，3年之內不(bu)得申報市科(ke)技計劃項目。情節嚴重的(de)，列入科(ke)研失(shi)信名單。

（一）項(xiang)目承擔單位在(zai)項(xiang)目申(shen)請(qing)階段(duan)偽造或(huo)者編造申(shen)請(qing)材料，騙取立項(xiang)。

（二(er)）項(xiang)目承擔(dan)單位不能按期簽訂項(xiang)目任務書。

（三）項目(mu)實施中(zhong)發生嚴重違規違紀(ji)行為，嚴重違背(bei)科研倫(lun)理與科研誠信行為，且不按規定(ding)進行整改(gai)或拒絕(jue)整改(gai)。

（四）項(xiang)目承擔(dan)單位在(zai)項(xiang)目實施期滿 6 個月內未申請驗收或拒不參加(jia)驗收的。

（五）嚴重違反項目任務書(shu)約定的重要事項。

第十九條  項(xiang)目(mu)實施過程中出現以(yi)下(xia)情形之一的(de)，項(xiang)目(mu)承擔(dan)單位可(ke)以(yi)申(shen)請(qing)終(zhong)止項(xiang)目(mu)或由市(shi)科技局直接終(zhong)止項(xiang)目(mu)，并追回結(jie)余(yu)財(cai)政資金。

（一）經實踐證明，項目(mu)技術路(lu)線不(bu)(bu)合理、不(bu)(bu)可行(xing)，或(huo)項目(mu)無法按任務(wu)書約定(ding)的計劃(hua)實施(shi)，進度嚴重滯(zhi)后，或(huo)項目(mu)難以達(da)到預(yu)期目(mu)標。

（二）資金、人(ren)員、支撐條件等未(wei)落實或發(fa)生改(gai)變導致項目(mu)無(wu)法正常實施。

（三）項目(mu)承擔(dan)單位(wei)出現破(po)產倒閉、撤銷注銷或其他導致項目(mu)無法實(shi)施的重(zhong)大(da)突發情況。

第二十條  項目納入科技管理信息(xi)系統(tong)運行，實現(xian)全程“可(ke)(ke)申(shen)訴、可(ke)(ke)查(cha)詢(xun)、可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)”。

第五章(zhang)  資(zi)金(jin)管理

第二(er)十一(yi)條  市財政局統(tong)籌(chou)安排項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)年度預(yu)算(suan)(suan)，負(fu)(fu)(fu)責項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)績效監管和(he)監督檢查等。市科(ke)技局負(fu)(fu)(fu)責項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預(yu)算(suan)(suan)申(shen)請，加強項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)的(de)審核、撥付、驗收等環節管理。歸口(kou)管理單(dan)位(wei)(wei)負(fu)(fu)(fu)責監督落實(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經費(fei)使用及其他(ta)配套條件的(de)落實(shi)(shi)，承擔市科(ke)技局委(wei)托(tuo)的(de)相關(guan)管理事宜。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔單(dan)位(wei)(wei)是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)管理的(de)責任主(zhu)(zhu)體(ti)，負(fu)(fu)(fu)責完(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)內部管理制度，落實(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承諾(nuo)的(de)自籌(chou)資金(jin)(jin)及其他(ta)配套條件，實(shi)(shi)行單(dan)獨核算(suan)(suan)、專款專用，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)應納(na)入單(dan)位(wei)(wei)研(yan)發投入統(tong)計。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)(zhu)持人是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)使用的(de)直接責任人，負(fu)(fu)(fu)責據實(shi)(shi)組織編(bian)制項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預(yu)算(suan)(suan)和(he)決算(suan)(suan)，按照相關(guan)要求規范使用資金(jin)(jin)。

第二十二條  項(xiang)目(mu)資金支(zhi)出分為(wei)直接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和間接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)。直接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指在項(xiang)目(mu)研究過(guo)程中發生(sheng)的與之直接相關的費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，包(bao)括設備費(fei)(fei)(fei)(fei)、業務費(fei)(fei)(fei)(fei)、勞務費(fei)(fei)(fei)(fei)三大類(lei)；間接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)指項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位在組織實(shi)施項(xiang)目(mu)過(guo)程中發生(sheng)的無(wu)法在直接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)中列支(zhi)的相關費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，包(bao)括相關管理費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和績效支(zhi)出。間接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)不超(chao)過(guo)直接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)扣(kou)除設備購置費(fei)(fei)(fei)(fei)后的40%。

第(di)二(er)十三條  下放預算調劑(ji)權(quan)，賦予科研人(ren)員項目(mu)(mu)經費使用(yong)更(geng)大自主權(quan)。改進結(jie)余資(zi)金管理，項目(mu)(mu)完(wan)成任務(wu)目(mu)(mu)標并通(tong)過驗(yan)收后，結(jie)余資(zi)金留歸項目(mu)(mu)承擔單位統籌(chou)安(an)排用(yong)于(yu)科研活動直接支(zhi)出，優先考(kao)慮原項目(mu)(mu)團隊(dui)科研需求；項目(mu)(mu)終(zhong)止實施、撤銷、未按期通(tong)過項目(mu)(mu)驗(yan)收的，結(jie)余資(zi)金按原渠道收回(hui)。

第二(er)十四條  項(xiang)目承(cheng)擔單位要落實(shi)科(ke)(ke)研財務(wu)助(zhu)理制度(du)，對立(li)項(xiang)項(xiang)目配(pei)有(you)相對固定的科(ke)(ke)研財務(wu)助(zhu)理，為科(ke)(ke)研人(ren)員在(zai)預算編制和(he)調劑、經費報銷、財務(wu)決(jue)算和(he)驗(yan)收等方面提供專業化服務(wu)。

第(di)六章  評價驗收

第二十五條(tiao)  項(xiang)目(mu)實(shi)施過(guo)程中一般不(bu)開(kai)展過(guo)程性檢查或(huo)評價(jia)，項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位通過(guo)科技管理信息系統提交(jiao)項(xiang)目(mu)實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)，市科技局可以將項(xiang)目(mu)實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)作為后(hou)續項(xiang)目(mu)資金管理的依據。項(xiang)目(mu)實(shi)施結(jie)束后(hou)由市科技局或(huo)委(wei)托的第三方(fang)機構開(kai)展綜合(he)績(ji)效評價(jia)，績(ji)效評價(jia)可結(jie)合(he)項(xiang)目(mu)驗收一并開(kai)展。

第二十六(liu)條  項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單位應(ying)在(zai)任(ren)(ren)務書(shu)(shu)到(dao)期后的6個月內(nei)(nei)申(shen)請組(zu)織(zhi)驗(yan)收；提前完(wan)(wan)成的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可提前申(shen)請驗(yan)收。因故(gu)不能在(zai)規定期限內(nei)(nei)完(wan)(wan)成任(ren)(ren)務書(shu)(shu)約定目(mu)(mu)標任(ren)(ren)務的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單位應(ying)在(zai)任(ren)(ren)務書(shu)(shu)期滿前3個月內(nei)(nei)提出延(yan)(yan)期驗(yan)收申(shen)請，經項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)歸(gui)口管理單位審核同意(yi)后報市科(ke)技局審批。一(yi)般允許(xu)延(yan)(yan)期一(yi)次，期限最長不超過(guo)一(yi)年。

第二(er)十七條  項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗收(shou)(shou)(shou)應堅持創新(xin)質量和(he)貢(gong)獻導向，以項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)任(ren)務(wu)書(shu)為依據，突出(chu)自(zi)主(zhu)知識(shi)產權，突出(chu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)成果對經濟社會(hui)發展貢(gong)獻，突出(chu)財政資(zi)金的(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)績(ji)效。根(gen)據不同項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)特點和(he)資(zi)助強度(du)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗收(shou)(shou)(shou)可采取現場驗收(shou)(shou)(shou)、會(hui)議驗收(shou)(shou)(shou)等形式。對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)類別、技(ji)術(shu)領(ling)域相近(jin)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，可采取集中會(hui)議驗收(shou)(shou)(shou)。驗收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)內容包括：任(ren)務(wu)書(shu)約定的(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)標任(ren)務(wu)完(wan)成情(qing)(qing)況(kuang)；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施產生的(de)(de)(de)科技(ji)成果、知識(shi)產權及科技(ji)人才隊伍培(pei)養等情(qing)(qing)況(kuang)；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)產生的(de)(de)(de)經濟和(he)社會(hui)效益；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施的(de)(de)(de)組織管理情(qing)(qing)況(kuang)；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)金到位和(he)實際支(zhi)出(chu)情(qing)(qing)況(kuang)以及使用(yong)的(de)(de)(de)合(he)理性、合(he)規(gui)性、合(he)法性。

第(di)二十八條  項(xiang)目驗(yan)(yan)收工作由市科(ke)(ke)技局相關業(ye)務科(ke)(ke)室組織(zhi)實施，也可委(wei)托(tuo)第三方機(ji)構或(huo)歸(gui)口管理單位組織(zhi)實施（以下(xia)簡稱“驗(yan)(yan)收組織(zhi)單位”）。項(xiang)目驗(yan)(yan)收程(cheng)序如下(xia)：

（一）提交申(shen)請(qing)。項目(mu)承擔(dan)單位填報項目(mu)驗收申(shen)請(qing)表，并按要求提交驗收材料。

（二）審核材料(liao)。項目歸口管理(li)單(dan)位對驗(yan)收材料(liao)進行(xing)審核，提出審核意見(jian)。不符合要(yao)求(qiu)的(de)，退(tui)回項目承擔單(dan)位修改完善(shan)；符合要(yao)求(qiu)的(de)，簽署(shu)審核意見(jian)后提交驗(yan)收組(zu)織單(dan)位。

（三）組織驗(yan)收。驗(yan)收組織單位(wei)對驗(yan)收材料(liao)進(jin)行審查，明確(que)驗(yan)收方(fang)式并組織驗(yan)收。

（四）成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)登記(ji)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位按照(zhao)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)登記(ji)相關規程進行成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)登記(ji)，并標注“蚌埠(bu)市科(ke)技(ji)計(ji)劃資助(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”，提交(jiao)科(ke)技(ji)報告。除涉密項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)結論和(he)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)息需主動(dong)公開。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位或(huo)依法取得項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)知識產(chan)權的單(dan)位應當(dang)采取措施促進科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化和(he)產(chan)業化，積極(ji)落(luo)實科(ke)研人員轉(zhuan)化科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)激勵政策。

（五）驗(yan)收(shou)(shou)證(zheng)書(shu)發放(fang)。項(xiang)目(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)填(tian)報項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)(shou)證(zheng)書(shu)，報經歸口(kou)管理單(dan)位(wei)和市科技局相關科室審(shen)定簽署意(yi)見，加蓋公章后發放(fang)給項(xiang)目(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)。

（六(liu)）材料(liao)歸檔。驗收結束后(hou)，相關材料(liao)及(ji)時歸檔。

第二十(shi)九條 驗收材料(liao)包括：

（一(yi)）驗收申(shen)請表。

（二）項目(mu)總結和(he)技(ji)術(shu)報告，包括目(mu)標任(ren)務完成(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)概述(shu)，取(qu)得成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)情(qing)況(kuang)，成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化、產(chan)(chan)業化和(he)取(qu)得的直接(jie)、間(jian)接(jie)效(xiao)益情(qing)況(kuang)，成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)推(tui)(tui)廣(guang)應用前(qian)景評價，組織管理經驗、產(chan)(chan)學研(yan)聯合機制與模式，存在(zai)問題(ti)及(ji)對策(ce)等(deng)。以(yi)研(yan)發為主的項目(mu)需提交技(ji)術(shu)報告，內容包括：研(yan)究方(fang)法、過程(cheng)和(he)結果(guo)(guo)等(deng)；采(cai)取(qu)的技(ji)術(shu)路線、技(ji)術(shu)方(fang)案(an)、實現途徑(jing)和(he)示范推(tui)(tui)廣(guang)等(deng)。

（三(san)）經項目承擔單位財(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)門審(shen)核的財(cai)(cai)務(wu)(wu)收支(zhi)(zhi)決算報告等財(cai)(cai)務(wu)(wu)資料。財(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)持30萬元及以上的項目還需提交具有資質(zhi)的中介機構(gou)出具的項目資金支(zhi)(zhi)出專(zhuan)項審(shen)計報告。

（四）項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施績(ji)效(xiao)材(cai)料，包括專利證(zheng)書(shu)(shu)、新藥證(zheng)書(shu)(shu)、審（認）定的(de)品(pin)種（系）證(zheng)書(shu)(shu)、軟件產(chan)品(pin)登(deng)記與著(zhu)作(zuo)權登(deng)記證(zheng)書(shu)(shu)、備案標準(zhun)、專著(zhu)和核心(xin)刊物發表論文(wen)、科技(ji)報告收錄證(zheng)書(shu)(shu)；產(chan)品(pin)測(ce)試或檢測(ce)報告、產(chan)品(pin)鑒定證(zheng)書(shu)(shu)；項(xiang)(xiang)目(mu)產(chan)品(pin)銷售收入(ru)證(zheng)明(ming)、納稅證(zheng)明(ming)、用戶意(yi)見；其他(ta)能證(zheng)明(ming)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施經(jing)濟社(she)會效(xiao)益(yi)的(de)資料等。上述(shu)材(cai)料可根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)際情況提供。

（五）根(gen)據項目驗收要求需提(ti)供的其(qi)他相關資料。

第三十條  項(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)包括技術(shu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)和(he)財務(wu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)兩(liang)(liang)部(bu)(bu)分，兩(liang)(liang)部(bu)(bu)分合并進行(xing)。項(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)實行(xing)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)負責制(zhi)。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)由相(xiang)關領域技術(shu)、財務(wu)和(he)管(guan)理(li)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)成(cheng)。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)成(cheng)員一般(ban)不少(shao)于5人，其中財務(wu)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)不少(shao)于1人。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)原則上從專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫中抽取。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)應嚴格依照項(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)的程(cheng)序和(he)辦法(fa)，實事求是、獨立、客觀、公正地提出(chu)項(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)意見。

第三十一條(tiao)  項目驗(yan)收意見(jian)分為“通(tong)(tong)過(guo)驗(yan)收”、“不(bu)通(tong)(tong)過(guo)驗(yan)收”、“結(jie)題(ti)”三種結(jie)論。

（一）凡驗(yan)收(shou)材料齊全，數據真實，資金到位且使(shi)用合理、合規，完(wan)成(cheng)項目(mu)任(ren)務(wu)書約定目(mu)標主要任(ren)務(wu)的項目(mu)，給予“通過驗(yan)收(shou)”結論(lun)。

（二）有下列情況之一(yi)者(zhe)，給予(yu)“不通過驗收(shou)”結論：

1. 因主觀原因未完成任(ren)務書約定主要目標(biao)任(ren)務的；

2. 所提供驗收(shou)文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假行為，或項目(mu)承擔單位無法提供目(mu)標任務完成有效證明資料的；

3. 未經批準，擅自變更項(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位、項(xiang)目(mu)主持(chi)人(ren)、主要績效目(mu)標等(deng)重大事項(xiang)的；

4. 項目財務驗收存在嚴重問題，且拒不整改的(de)。

（三）項(xiang)(xiang)目(mu)因不可抗拒因素(su)（如政策(ce)風險(xian)、市(shi)場風險(xian)等，或(huo)因現(xian)有(you)水平和條件難以攻克或(huo)實現(xian)的(de)技術或(huo)目(mu)標）導致(zhi)未完成考(kao)核指標；或(huo)為鼓勵科(ke)研人員大(da)膽探(tan)(tan)索(suo)、寬(kuan)容失敗，對探(tan)(tan)索(suo)性強(qiang)、風險(xian)高的(de)科(ke)研項(xiang)(xiang)目(mu)，原始記錄證明承擔(dan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)科(ke)研人員已經履行勤勉盡責(ze)義務，沒有(you)弄虛作假(jia)的(de)，可給予“結題”結論。

第三十二條  對(dui)(dui)(dui)(dui)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)專家(jia)組認為暫不(bu)(bu)具備“通過(guo)(guo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)”條件(jian)或(huo)財(cai)務驗(yan)(yan)收(shou)(shou)存在嚴(yan)(yan)重(zhong)問題的項(xiang)目，可給(gei)予(yu)一(yi)次整改(gai)機會(hui)。項(xiang)目承擔(dan)(dan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)應(ying)當在接到整改(gai)通知后2個(ge)月內(nei)完(wan)成(cheng)整改(gai)，并申請重(zhong)新組織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。整改(gai)到位(wei)(wei)(wei)(wei)的驗(yan)(yan)收(shou)(shou)結(jie)論為“通過(guo)(guo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)”，整改(gai)不(bu)(bu)到位(wei)(wei)(wei)(wei)的驗(yan)(yan)收(shou)(shou)結(jie)論為“不(bu)(bu)通過(guo)(guo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)”。對(dui)(dui)(dui)(dui)不(bu)(bu)通過(guo)(guo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)的項(xiang)目，由市科(ke)(ke)技(ji)局采取通報(bao)批評、追回已(yi)撥付或(huo)結(jie)余(yu)財(cai)政(zheng)資金等處理(li)措施；項(xiang)目承擔(dan)(dan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)和項(xiang)目主持人(ren)3年內(nei)不(bu)(bu)得(de)申報(bao)市科(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)項(xiang)目。對(dui)(dui)(dui)(dui)存在驗(yan)(yan)收(shou)(shou)資料不(bu)(bu)真實(shi)、挪用財(cai)政(zheng)資金等嚴(yan)(yan)重(zhong)問題的，項(xiang)目承擔(dan)(dan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)和項(xiang)目主持人(ren)列入科(ke)(ke)研失信記錄(lu)。對(dui)(dui)(dui)(dui)未盡職盡責或(huo)有其(qi)他違規(gui)行為的驗(yan)(yan)收(shou)(shou)專家(jia)、相關(guan)工作人(ren)員，給(gei)予(yu)通報(bao)批評；情節嚴(yan)(yan)重(zhong)的，列入科(ke)(ke)研失信記錄(lu)，3年內(nei)不(bu)(bu)得(de)參與市科(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)項(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。涉及違法的，移(yi)交司(si)法機關(guan)處理(li)。

第三十三條(tiao)  項目(mu)驗收(shou)過程中，參(can)與項目(mu)驗收(shou)的專(zhuan)家(jia)及有關單位、人員(yuan)應嚴格遵守國家(jia)和(he)省有關規定(ding)，做好知識(shi)產權保(bao)護、科(ke)(ke)技保(bao)密和(he)科(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信管理等工作(zuo)。

第七章  附(fu)  則

第三十四條  規范(fan)市科技(ji)計劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)檔案(an)管理(li)。市科技(ji)局(ju)各業(ye)務(wu)科室對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報(bao)書(shu)、任務(wu)書(shu)、實施情況、驗收、績效評價等(deng)相關材料整理(li)形成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)檔案(an)，每年一季度對上一年度項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)檔案(an)進(jin)行(xing)整理(li)后移交至局(ju)檔案(an)室。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施產(chan)(chan)生科技(ji)成(cheng)果，涉及保(bao)(bao)密、成(cheng)果登(deng)記(ji)、技(ji)術(shu)轉讓、申(shen)報(bao)獎(jiang)勵等(deng)事項(xiang)(xiang)(xiang)，應當(dang)按照科學技(ji)術(shu)保(bao)(bao)密、科技(ji)成(cheng)果登(deng)記(ji)、知識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)、技(ji)術(shu)合同登(deng)記(ji)、科學技(ji)術(shu)獎(jiang)勵等(deng)有關規定(ding)和辦(ban)法執(zhi)行(xing)。

第三十五條  項目承擔(dan)單位和主持(chi)人、參與人員應嚴格遵(zun)守有關(guan)科研誠信、科技保密(mi)規定，做好技術保密(mi)工作。項目承擔(dan)單位應依法依規接受紀(ji)檢監察和審(shen)計等(deng)監督，對在項目實(shi)施(shi)中(zhong)發生失(shi)職、瀆職，弄(nong)虛作假，截留、挪用、擠占(zhan)、騙取項目資金等(deng)行為，按照(zhao)有關(guan)規定追究相關(guan)責任人和單位的責任；情節嚴重(zhong)的，移交紀(ji)檢監察或司(si)法機關(guan)處理(li)。

第三十六條(tiao)  本辦(ban)法由市科技局和(he)市財政局負責解釋，自發布(bu)之日起施行。