科技部 財政部關于印發《企業(ye)技術創新能力提升(sheng)行動方(fang)案（2022—2023年）》的通知
國(guo)科發區〔2022〕220號(hao)

國家技術創新工程部際協調小組成員單位，各省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)及(ji)計劃單列(lie)市(shi)科(ke)技廳(ting)（委、局(ju)）、財(cai)政(zheng)廳(ting)（局(ju)），新疆生產建(jian)設兵團科(ke)技局(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)，各國家高新區(qu)管委會，各有關單位：

為深入貫徹黨中央(yang)、國務(wu)院關于企業創新(xin)的重大決策，按照《科技體制改革三年攻堅方案》任務(wu)分工(gong)，科技部、財政部聯合制定了(le)《企業技術創新(xin)能力(li)提升行動(dong)方案（2022—2023年）》。現(xian)予(yu)印發，請結合實際(ji)，認真貫徹執行。

科技部 財政部
2022年8月5日

（此件(jian)主動(dong)公開）

企業技術創新能力(li)提升行動方案(an)（2022—2023年(nian)）

為深入貫徹黨中央、國務(wu)院關(guan)(guan)于企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)的重(zhong)大決策，落實(shi)(shi)《科(ke)技體制(zhi)(zhi)改革三年攻(gong)堅方案》關(guan)(guan)于啟動實(shi)(shi)施企業(ye)(ye)技術創(chuang)新(xin)能力提升行動的部(bu)署(shu)要求，根據企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展面臨(lin)的新(xin)形勢新(xin)需求，制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)行動方案。

一(yi)、總(zong)體要求

以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中國特色社(she)會主義思想為(wei)(wei)指導(dao)(dao)，全面貫徹(che)黨的十九大和十九屆(jie)歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資源配置中的決(jue)定性作用，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政府作用，聚焦企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)關鍵環節，突出問題導(dao)(dao)向(xiang)，強(qiang)化精準施(shi)策，加大激勵(li)力(li)度，優化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)服(fu)務(wu)，提(ti)振發(fa)(fa)展(zhan)信心，引導(dao)(dao)支(zhi)持各(ge)類企(qi)(qi)業(ye)將科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)作為(wei)(wei)核心競爭力(li)，為(wei)(wei)實現(xian)高水平科(ke)技(ji)自立自強(qiang)、促進(jin)經濟穩定增長和高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供有力(li)支(zhi)撐。到2023年底，一批惠企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政策落地(di)見效(xiao)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素加速(su)向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)集聚，各(ge)類企(qi)(qi)業(ye)依靠科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)取得積極(ji)成(cheng)效(xiao)，一批骨干企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)(wei)國家戰略科(ke)技(ji)力(li)量(liang)，一大批中小企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)(wei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)重要(yao)發(fa)(fa)源地(di)，形成(cheng)更加公平公正(zheng)的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)環境。

二、行動(dong)內容

1.推(tui)動惠(hui)企(qi)創新政策扎實(shi)落地。推動研發費用加(jia)計扣除、高新(xin)技(ji)術企(qi)業稅收優(you)惠、科技(ji)創業孵(fu)化載體稅收優(you)惠、技(ji)術交易稅收優(you)惠等普惠性政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“應享盡(jin)享”，加(jia)快落(luo)實(shi)(shi)和(he)推廣中(zhong)關村新(xin)一輪先行先試改革措施，進一步放大支持(chi)企(qi)業創新(xin)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效應。完善落(luo)實(shi)(shi)國有企(qi)業創新(xin)的(de)(de)考核、激勵(li)(li)與容(rong)錯機制，健全民營企(qi)業獲得創新(xin)資源的(de)(de)公平(ping)性和(he)便利性措施，形(xing)成各(ge)類企(qi)業“創新(xin)不(bu)問出身”的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境。搭建面向企(qi)業的(de)(de)創新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)綜合服務(wu)平(ping)臺，組織開展企(qi)業創新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)系列(lie)宣講培訓(xun)，提供更加(jia)精準的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)推送(song)服務(wu)。健全企(qi)業創新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)跟蹤(zong)問效機制，并(bing)將政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況作為地方(fang)督查(cha)激勵(li)(li)考核的(de)(de)重要(yao)參考。

2.建立企(qi)業常態(tai)化參與(yu)國家科技創新(xin)決(jue)策的機制。建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)家(jia)科技(ji)創(chuang)新咨詢(xun)座談會(hui)議制度(du)(du)，定期(qi)組織溝通交流(liu)，開展(zhan)問計咨詢(xun)。構建(jian)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新高端智庫網(wang)絡，引導(dao)支持企(qi)業(ye)(ye)提升科技(ji)創(chuang)新戰略規劃能力。加大國家(jia)科技(ji)創(chuang)新規劃和重點領域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)規劃面向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)宣貫力度(du)(du)。健(jian)全需求導(dao)向(xiang)和問題導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)科技(ji)計劃項(xiang)目形(xing)成機制，強化從企(qi)業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)實踐中(zhong)凝練應用研究任務。國家(jia)科技(ji)計劃年度(du)(du)指南(nan)編(bian)制中(zhong)的(de)(de)(de)重點產業(ye)(ye)領域技(ji)術方(fang)向(xiang)更多征求企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)需求和意見。對于(yu)與產業(ye)(ye)發展(zhan)密切相關的(de)(de)(de)重點專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)，提高指南(nan)編(bian)制及項(xiang)目評審中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)(de)(de)比例。國家(jia)科技(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)大幅(fu)增(zeng)加企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)(de)(de)數量。

3.引(yin)導企業加強關鍵核心技術(shu)攻(gong)關。制定國(guo)家(jia)(jia)鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)研發的重(zhong)(zhong)點(dian)領域指導目(mu)錄，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)圍繞國(guo)家(jia)(jia)需(xu)求開展技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。國(guo)家(jia)(jia)科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)中(zhong)(zhong)產業(ye)(ye)(ye)應用目(mu)標明確的項目(mu)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭組(zu)織實(shi)施，探索政(zheng)府和社(she)會資本合作開展關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。支持(chi)數(shu)字經濟、平臺經濟企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)硬科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。支持(chi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)、民營科技(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)聚焦國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大需(xu)求，牽(qian)頭組(zu)建體系(xi)化(hua)、任務型創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合體。對于企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭的國(guo)家(jia)(jia)科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)項目(mu)，強(qiang)化(hua)以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合體方(fang)式組(zu)織實(shi)施。依托更多企(qi)業(ye)(ye)(ye)組(zu)建一批國(guo)家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)等各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地(di)。加強(qiang)國(guo)家(jia)(jia)工程技(ji)(ji)術(shu)研究中(zhong)(zhong)心(xin)評估考核(he)和優化(hua)整合，符合條件(jian)的納入國(guo)家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)管理。

4.支(zhi)持企業前瞻布局基礎前沿研(yan)究(jiu)。對企業(ye)(ye)(ye)投入基礎(chu)研(yan)(yan)究實(shi)(shi)(shi)行稅收優惠(hui)政(zheng)策。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)通過捐贈等(deng)(deng)方式(shi)(shi)設立(li)基礎(chu)前(qian)沿類(lei)(lei)的研(yan)(yan)究基金(jin)、研(yan)(yan)發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)獎項(xiang)(xiang)(xiang)。優化國(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)然(ran)科學基金(jin)企業(ye)(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展聯合基金(jin)管理，聚焦(jiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展重(zhong)(zhong)(zhong)大需(xu)(xu)求中的關鍵(jian)科學問題，前(qian)瞻部(bu)署(shu)基礎(chu)研(yan)(yan)究。探索(suo)建立(li)國(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)然(ran)科學基金(jin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃基礎(chu)前(qian)沿類(lei)(lei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)專項(xiang)(xiang)(xiang)成果與(yu)企業(ye)(ye)(ye)需(xu)(xu)求對接機制。支持企業(ye)(ye)(ye)通過研(yan)(yan)發(fa)合作、平(ping)臺共建、成果共享等(deng)(deng)方式(shi)(shi)參與(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)建設。按照全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)建設新(xin)標準加(jia)快企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)組，支持企業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大需(xu)(xu)求和(he)前(qian)沿方向建設一(yi)批全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)。對主要依托企業(ye)(ye)(ye)建設的全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)通過承擔(dan)重(zhong)(zhong)(zhong)大科技項(xiang)(xiang)(xiang)目等(deng)(deng)方式(shi)(shi)予以支持。開展未來產業(ye)(ye)(ye)科技園建設試點(dian)，加(jia)快培育(yu)前(qian)沿領(ling)域科技企業(ye)(ye)(ye)。

5.促進中小企業成長為創(chuang)新重要發源(yuan)地。在(zai)“十四五”國家(jia)重點研發(fa)計劃應用類重點專項及部分科技創(chuang)新2030—重大項目(mu)中設立(li)科技型中小企(qi)(qi)業(ye)項目(mu)。通過國家(jia)科技成果轉化(hua)引導基金等(deng)支(zhi)持科技型中小企(qi)(qi)業(ye)轉移轉化(hua)科技成果，提升技術(shu)創(chuang)新水平。健全優質企(qi)(qi)業(ye)梯度培育體(ti)系，夯實優質企(qi)(qi)業(ye)梯度培育基礎(chu)，支(zhi)持掌握(wo)關鍵核心技術(shu)的專精特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)和單(dan)項冠(guan)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新發(fa)展。完善“眾(zhong)創(chuang)空間—孵化(hua)器—加速(su)器—產業(ye)園”孵化(hua)鏈條，推廣(guang)“投(tou)資+孵化(hua)”模式(shi)，提升各(ge)類創(chuang)新創(chuang)業(ye)載體(ti)的專業(ye)化(hua)服(fu)務能力。

6.加大科技人(ren)才向(xiang)企業(ye)集聚的(de)力(li)度。加強對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家的戰略引(yin)導(dao)和(he)服務(wu)，舉辦企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰略與(yu)政(zheng)策(ce)研(yan)討(tao)班，充分發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家才(cai)(cai)(cai)能，支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家做(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的探索者(zhe)、組(zu)織(zhi)者(zhe)、引(yin)領(ling)者(zhe)。推(tui)動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)招(zhao)(zhao)收更(geng)(geng)多高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，擴大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)博士(shi)后招(zhao)(zhao)收規(gui)模，鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)吸引(yin)更(geng)(geng)多海外博士(shi)后。國家科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)計(ji)劃(hua)加強對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)重點領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊的支持。支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)依托各類科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)項目和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基地平(ping)臺等(deng)開發(fa)科(ke)研(yan)助(zhu)理崗位。加快落(luo)實國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)薪酬(chou)分配激勵(li)(li)機制，對符合條件的國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)實行特(te)殊(shu)工(gong)資管理政(zheng)策(ce)。落(luo)實國有科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)股權和(he)分紅激勵(li)(li)政(zheng)策(ce)，研(yan)究評估并適時推(tui)廣上市高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)股權激勵(li)(li)個人(ren)(ren)所得稅遞(di)延納稅試(shi)點政(zheng)策(ce)。開展(zhan)校企(qi)(qi)(qi)(qi)、院企(qi)(qi)(qi)(qi)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員“雙聘”等(deng)流動機制試(shi)點，推(tui)廣企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)特(te)派員制度。

7.強化對企業創新的風險投資等(deng)金融支持。建(jian)立金(jin)融(rong)支持科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體系常(chang)態(tai)化工(gong)(gong)作協(xie)調機(ji)(ji)制(zhi)。鼓勵(li)各類(lei)天使投(tou)(tou)資(zi)、風險投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，深入落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)稅收優惠政策(ce)(ce)，引導(dao)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)硬科(ke)(ke)技(ji)。用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)再貸款、重大科(ke)(ke)技(ji)成果產(chan)業(ye)(ye)化專題債等(deng)政策(ce)(ce)工(gong)(gong)具(ju)，發揮(hui)各類(lei)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構的作用(yong)(yong)。推廣企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)積分貸、儀器設(she)備信(xin)用(yong)(yong)貸等(deng)新(xin)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融(rong)產(chan)品，為10萬(wan)家以上企(qi)(qi)業(ye)(ye)增信(xin)授信(xin)。推廣科(ke)(ke)技(ji)項目(mu)研發保(bao)(bao)險、知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)險等(deng)新(xin)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)保(bao)(bao)險產(chan)品。鼓勵(li)地(di)方建(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息平臺(tai)，共享工(gong)(gong)商、社保(bao)(bao)、知識(shi)產(chan)權(quan)、稅務(wu)、海(hai)關(guan)、水(shui)電等(deng)信(xin)息，完善金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構與科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息共享機(ji)(ji)制(zhi)。

8.加快推進科技資源(yuan)和應用場景向企業開放。加大(da)國(guo)家(jia)重大(da)科研(yan)基礎設(she)施、大(da)型科學儀(yi)器和(he)專利基礎信(xin)息資源(yuan)等(deng)向(xiang)企(qi)(qi)業開放(fang)力度，將服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業情況納(na)入國(guo)家(jia)科技資源(yuan)共享服(fu)務(wu)平臺的評價(jia)考核指標。支持地方通過(guo)設(she)立數(shu)據專區、分級授權等(deng)方式(shi)，為企(qi)(qi)業提(ti)供公共數(shu)據資源(yuan)。推動國(guo)家(jia)超(chao)算中(zhong)心(xin)、智能計算中(zhong)心(xin)等(deng)面(mian)向(xiang)企(qi)(qi)業提(ti)供低成本(ben)算力服(fu)務(wu)。支持建設(she)一(yi)批(pi)重大(da)示范應用場(chang)景(jing)，鼓勵創新(xin)(xin)型城市、國(guo)家(jia)自(zi)創區、國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區、國(guo)家(jia)農高區、國(guo)家(jia)新(xin)(xin)一(yi)代人工(gong)智能創新(xin)(xin)發(fa)展試驗(yan)區等(deng)發(fa)布一(yi)批(pi)應用場(chang)景(jing)清單(dan)，向(xiang)企(qi)(qi)業釋(shi)放(fang)更多場(chang)景(jing)合(he)作機會(hui)。

9.加強產學研(yan)用(yong)和大中小企業融通創新。支持(chi)(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)高校、科(ke)(ke)研(yan)院所共建一(yi)(yi)批新型研(yan)發機構。開(kai)展促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化專項(xiang)行動(dong)，推動(dong)各類科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化項(xiang)目(mu)庫向(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放，加快各級科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)等(deng)成果(guo)(guo)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉化和產業(ye)(ye)(ye)化。支持(chi)(chi)(chi)將高校、科(ke)(ke)研(yan)院所職務科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)通過許(xu)可等(deng)方(fang)式授權企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)使用。面向(xiang)重點行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)征(zheng)集技(ji)(ji)術產品問題，組織中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“揭(jie)榜”。在大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭(tou)承擔(dan)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)項(xiang)目(mu)中安排(pai)一(yi)(yi)定比例(li)的中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參加。鼓勵各地培育大(da)(da)(da)(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新平臺和基地，促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)對接(jie)。引(yin)導大(da)(da)(da)(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通型特色載體進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)服務能力(li)，為融通創新提供(gong)有力(li)支撐。依托中國創新創業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)賽和“創客中國”中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新創業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)賽等(deng)，持(chi)(chi)(chi)續開(kai)展大(da)(da)(da)(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新競賽。

10.提高(gao)企業創新國(guo)際化水(shui)平。支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業建設海外(wai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、離岸創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業中(zhong)心等基地(di)。支持(chi)(chi)有條件的(de)(de)企(qi)(qi)業牽(qian)頭成(cheng)立(li)產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)領域的(de)(de)國(guo)際(ji)性社(she)會(hui)組織，參與制定國(guo)際(ji)標準。推(tui)動一批國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)企(qi)(qi)業與“一帶一路”沿線國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)園區(qu)企(qi)(qi)業在技(ji)術、項目、人才(cai)等方(fang)面開(kai)展(zhan)深層次合作(zuo)。更好發(fa)揮知(zhi)識產(chan)權(quan)海外(wai)維(wei)權(quan)援助中(zhong)心、海外(wai)知(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛應對指(zhi)導中(zhong)心作(zuo)用，提升企(qi)(qi)業“走出去”知(zhi)識產(chan)權(quan)運用和保護能力(li)。加大(da)對企(qi)(qi)業申報實施國(guo)家(jia)外(wai)國(guo)專家(jia)項目和國(guo)家(jia)引(yin)才(cai)引(yin)智示范基地(di)的(de)(de)支持(chi)(chi)力(li)度。完(wan)善對外(wai)資研發(fa)機(ji)構的(de)(de)支持(chi)(chi)措(cuo)施，鼓勵外(wai)資研發(fa)機(ji)構參與政(zheng)府科(ke)(ke)技(ji)項目，開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化，設立(li)博士后工作(zuo)站等。

三、保障(zhang)措(cuo)施

1.加強組(zu)織保(bao)障。依托國家技術(shu)創新工(gong)(gong)程部際協調小(xiao)組加強統籌協調，會(hui)同有關部門、地(di)方積極落實(shi)(shi)相關任務(wu)，形成(cheng)提升企業技術(shu)創新能力(li)的工(gong)(gong)作合力(li)。2022年(nian)(nian)9月(yue)底(di)前，廣泛部署動(dong)員，各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地(di)方制定貫徹落實(shi)(shi)行動(dong)方案的工(gong)(gong)作計劃，細(xi)化任務(wu)安(an)排(pai)和(he)職責分工(gong)(gong)。2022年(nian)(nian)底(di)前，各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地(di)方結合實(shi)(shi)際制定出臺具體的落實(shi)(shi)舉措(cuo)，推(tui)(tui)出一批(pi)可操作的行動(dong)抓手(shou)和(he)政策工(gong)(gong)具。2023年(nian)(nian)底(di)前，推(tui)(tui)動(dong)各(ge)(ge)項舉措(cuo)全(quan)面落地(di)見效。

2.加(jia)強資源保障。各部(bu)門、各地方進一步(bu)優化(hua)(hua)科技(ji)投(tou)入結構，加大各類科技(ji)計(ji)劃(hua)對企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新的支持力度，加強各類創(chuang)(chuang)(chuang)新基地平(ping)臺在企(qi)(qi)業(ye)的布局(ju)。充分發揮(hui)國家(jia)科技(ji)成果轉化(hua)(hua)引導基金(jin)(jin)和中央(yang)引導地方科技(ji)發展資(zi)金(jin)(jin)的作用，撬動更多社會(hui)資(zi)金(jin)(jin)支持企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新。國家(jia)自創(chuang)(chuang)(chuang)區、國家(jia)高(gao)新區、國家(jia)農高(gao)區等(deng)載體要為(wei)區內(nei)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新提供資(zi)金(jin)(jin)支持、政策(ce)引導和服務保(bao)障，企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新支持情況將(jiang)納入評估(gu)考核內(nei)容(rong)。

3.加強(qiang)宣傳引導(dao)。各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地方要加強本行動方案(an)及相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)創新政策的宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)。支持各(ge)(ge)類新聞媒(mei)體(ti)開設宣(xuan)傳(chuan)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術創新的專欄(lan)和專題節目，總(zong)結推(tui)廣一批企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術創新能(neng)力(li)提升的典型經驗和案(an)例(li)。加大(da)正面宣(xuan)傳(chuan)和輿論引導(dao)力(li)度，提振企(qi)業(ye)(ye)發展信心，為企(qi)業(ye)(ye)創新創業(ye)(ye)營造良好社會氛(fen)圍。