國(guo)科火字〔2022〕154 號

各有關省、自治區、直(zhi)轄(xia)市及計劃單列(lie)市科(ke)(ke)技(ji)廳（委(wei)、局），新疆生產建設兵團科(ke)(ke)技(ji)局，國家高新區管委(wei)會(hui)：

??? 為深(shen)入貫徹(che)黨的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會、中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議、中(zhong)央(yang)深(shen)改(gai)委第二(er)十五(wu)次會議關(guan)于強化(hua)企(qi)(qi)業創新主體地位(wei)，促進各類創新要(yao)素向企(qi)(qi)業集(ji)聚(ju)的(de)決策部(bu)署，打造(zao)新時期適(shi)應高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發展新要(yao)求(qiu)的(de)新型(xing)政策工具，引(yin)導(dao)更多(duo)國(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)、省級高(gao)(gao)(gao)新區(qu)通過實施“企(qi)(qi)業創新積(ji)分制”，主動靠前(qian)服務，提(ti)升精準施策能力(li)(li)和現代化(hua)治理水平，加速發現、支持和培育一大批創新能力(li)(li)突出的(de)優秀科(ke)技企(qi)(qi)業，切實提(ti)高(gao)(gao)(gao)我國(guo)科(ke)技企(qi)(qi)業發展質(zhi)量，為實現高(gao)(gao)(gao)水平科(ke)技自立(li)自強和高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發展提(ti)供有力(li)(li)支撐，科(ke)技部(bu)火炬(ju)中(zhong)心在總(zong)結試點(dian)經驗的(de)基(ji)礎上(shang)，研究制定了(le)《企(qi)(qi)業創新積(ji)分制工作(zuo)指引(yin)（1.0）》（附(fu)件(jian)1），現印發各有關(guan)單位(wei)供參考(kao)實施。

??? 一、總體(ti)思路

??? 國家高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)、省(sheng)級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)自愿申請實施(shi)“企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)積分(fen)制”，以習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中國特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指引(yin)，以提升(sheng)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)和發展質量為目標，加快推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)工具創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)更好適應新(xin)(xin)(xin)(xin)時代科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)需要，通(tong)過(guo)體制機(ji)制改革，建(jian)立一種基于數據驅(qu)動、定量評價、適用性廣的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型政(zheng)策(ce)工具，打通(tong)財稅政(zheng)策(ce)、科(ke)(ke)教(jiao)資(zi)源、產業(ye)資(zi)源、金融資(zi)源支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)直(zhi)接通(tong)道(dao)，精(jing)準引(yin)導(dao)技(ji)術、資(zi)金、人才、數據、土地等各類生(sheng)產要素向高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)內科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)有效集聚，全面激發微觀主(zhu)體創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)，助力(li)“硬(ying)科(ke)(ke)技(ji)”“好苗子”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)脫穎而出，為實現高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)自立自強、促(cu)進(jin)經濟(ji)穩定增長(chang)和高(gao)質量發展提供(gong)有力(li)支撐。

??? 二(er)、工作流程

??? （一）編(bian)制(zhi)方(fang)案(an)。尚未實施“企(qi)(qi)業創新(xin)積分(fen)制(zhi)”的(de)國家高新(xin)區、省級高新(xin)區，自愿提(ti)出申請并根據《企(qi)(qi)業創新(xin)積分(fen)制(zhi)工作指引（1.0）》，認真(zhen)研究編(bian)制(zhi)本高新(xin)區“企(qi)(qi)業創新(xin)積分(fen)制(zhi)”實施方(fang)案(an)，正式報送至科技部火炬中心。

??? （二）備(bei)案(an)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。科技(ji)部(bu)火(huo)炬中心將組織專(zhuan)家對各高新區(qu)(qu)報來的實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)進(jin)行咨詢論證(zheng)，論證(zheng)通過后予以統一備(bei)案(an)。各高新區(qu)(qu)按(an)照(zhao)備(bei)案(an)后實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，認真組織開展(zhan)“企(qi)業創新積分制”工(gong)作。鼓勵地方(fang)科技(ji)管理部(bu)門根據工(gong)作指引(yin)，在本地區(qu)(qu)高新區(qu)(qu)外自(zi)主實(shi)(shi)(shi)施(shi)“企(qi)業創新積分制”。

??? （三(san)）匯(hui)交數(shu)(shu)據。實施(shi)“企(qi)業(ye)創新(xin)積(ji)分(fen)制”的(de)各高新(xin)區于每年(nian)7月底前按時將積(ji)分(fen)企(qi)業(ye)的(de)上年(nian)度(du)核(he)心(xin)指標數(shu)(shu)據提(ti)交至“全國企(qi)業(ye)創新(xin)積(ji)分(fen)管理平臺”。科技部(bu)火炬中心(xin)將根據企(qi)業(ye)的(de)核(he)心(xin)指標數(shu)(shu)據，科學量化企(qi)業(ye)的(de)創新(xin)積(ji)分(fen)并精準引導各類創新(xin)要素向積(ji)分(fen)企(qi)業(ye)集聚(ju)賦能。

??? （四(si)）總(zong)(zong)結(jie)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。實(shi)施“企業(ye)創(chuang)新(xin)積分(fen)制”的各(ge)(ge)高(gao)(gao)新(xin)區于每年年底(di)提交工作總(zong)(zong)結(jie)，總(zong)(zong)結(jie)政策經驗和(he)工作中(zhong)遇到的問題，提出相關工作建議(yi)。科技部(bu)火炬中(zhong)心(xin)對各(ge)(ge)高(gao)(gao)新(xin)區“企業(ye)創(chuang)新(xin)積分(fen)制”工作的實(shi)施情況及政策成效進行評(ping)(ping)估(gu)(gu)評(ping)(ping)價，作為(wei)今后相關政策試點安排的參(can)考依據(ju)。

??? 三、其他事項

??? （一）請各地方(fang)科技管(guan)理部門將《企業(ye)創新(xin)(xin)積分制(zhi)(zhi)工作(zuo)指引（1.0）》發(fa)至各國家高新(xin)(xin)區(qu)、省級高新(xin)(xin)區(qu)，組(zu)織并做好對轄區(qu)內各高新(xin)(xin)區(qu)實施“企業(ye)創新(xin)(xin)積分制(zhi)(zhi)”的工作(zuo)指導(dao)和審核(he)把關。

??? （二）請新(xin)申(shen)請實施“企業創新(xin)積分制”的各高新(xin)區(qu)于10月30日前，通過“全國企業創新(xin)積分管理平(ping)臺(tai)”注(zhu)冊賬號，在線上傳實施方案（蓋(gai)章后掃描上傳），經地方科(ke)技管理部門審核后，提交(jiao)科(ke)技部火炬中心。

??? （三）請(qing)各(ge)地方科技管理部門填寫“企(qi)業創新積分制”工作人員聯(lian)絡表（附件(jian)2），于10月20日前發至工作郵箱。


??? 聯系人：溫(wen)? 全(quan)?

??? 馮繼超?

??? 王(wang)? 燦?

??? 電子郵(you)箱：wenq@chinatorch.gov.cn

??? 平(ping)臺網址：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#cxjf







???????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????科技(ji)部火炬中心
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年9月26日


??? （此(ci)件主(zhu)動公開）