合肥市
各縣(市)區(qu)、開發區(qu)經信部門(men)、財(cai)政部門(men):
為認真落實(shi)《合肥(fei)市進一步促進光(guang)伏產(chan)業高(gao)質(zhi)量發(fa)展若(ruo)干政(zheng)策(ce)》(合政(zheng)辦秘〔2022〕30號)文件精神(shen),現將《合(he)肥市(shi)進一步促進光伏產業高質量發展若干(gan)政策實施細(xi)則(ze)》印發給(gei)你(ni)們,請認真遵照執(zhi)行。
附件:合肥市進(jin)一步促進(jin)光(guang)伏產業高質(zhi)量發展若(ruo)干政(zheng)策實施細則(ze)
合肥市經濟和信息化局 合肥(fei)市財(cai)政局
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合(he)肥市進一步促進光伏產(chan)業高質量發展(zhan)
若干政(zheng)策實(shi)施細(xi)則(ze)
為加快推進合肥市光(guang)伏(fu)產(chan)業發(fa)展(zhan)和光(guang)伏(fu)應用升級,根據《合肥市進一步促(cu)進光(guang)伏(fu)產(chan)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)若干政策》(合政辦秘〔2022〕30號(hao)),規范光伏產(chan)業政策資金(jin)申(shen)請及管理,特制定本實施細則。
一(yi)、基本要求
(一)本(ben)政策在(zai)(zai)(zai)合(he)肥(fei)市范圍內(nei)(nei)有(you)效(xiao)(xiao),適用于在(zai)(zai)(zai)本(ben)市區(qu)域(yu)內(nei)(nei)注冊并(bing)納稅的(de)獨立企(qi)(qi)事業法(fa)人(ren)。失信行(xing)(xing)為在(zai)(zai)(zai)有(you)效(xiao)(xiao)期內(nei)(nei)的(de)企(qi)(qi)業、單位不享受(shou)本(ben)政策。各申(shen)報項(xiang)目須在(zai)(zai)(zai)合(he)肥(fei)市行(xing)(xing)政區(qu)域(yu)范圍內(nei)(nei)組織實施。
(二(er))本細(xi)則(ze)主要適用于新增(zeng)政(zheng)策(ce)條款。其他條款引用自相(xiang)(xiang)關產(chan)業支持政(zheng)策(ce),按相(xiang)(xiang)應(ying)實施細(xi)則(ze)執行。具體如下:
1.第一條(tiao)中“鼓勵龍頭企業‘以商(shang)招商(shang)’引進(jin)配套(tao)企(qi)業,對產業鏈招商成效(xiao)突出的企(qi)業管理團隊或個人擇(ze)優給予獎勵”,按照《合(he)肥市招商引資考核(he)辦法(fa)》執行。
2.第二條中“對存量企業升級改造投資(zi)額500萬元以上的(de),按設(she)備投資額的(de)15%給予最高2000萬元補(bu)貼”;“對投資50萬元以上的竣工(上線)項目(mu),按(an)投(tou)資額的20%給(gei)予最(zui)高200萬元補貼”;第(di)三條中(zhong)“對光伏產品制造企業(ye)營(ying)業(ye)收入首次突破10億元、30億元、50億(yi)元、80億元、100億元、200億元的,分檔(dang)給予管理團隊最高200萬元獎勵,200億元(yuan)以上每一個百(bai)億元(yuan)臺階(jie)增加獎勵100萬元”;第四條中“支(zhi)持光(guang)伏產(chan)業(ye)鏈重(zhong)大創新研(yan)發、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測等專業(ye)服務平臺建設(she),對軟硬(ying)件投資500萬元以上(shang)的,按投資(zi)額的30%給予(yu)最高500萬元(yuan)補貼”,按照《合(he)肥市推動經濟高質量發(fa)展若干政策》及相關實施細則執行(xing)。
3.第五(wu)條中(zhong)“對已(yi)經納入合肥市光伏電站市級度(du)電補貼目錄項目,繼續實行(xing)固定(ding)補貼政(zheng)策(ce),度(du)電獎補標準及年限按照項目并網時政(zheng)策(ce)執行(xing)”由(you)市發(fa)改委牽(qian)頭負責(ze),具(ju)體以(yi)市發(fa)改委相關通(tong)知(zhi)為準。
二、申報、審(shen)核程序
政策第四條中“支持企業(ye)對標光伏(fu)制(zhi)(zhi)造(zao)行業(ye)規(gui)范條件(jian)研發生(sheng)產高(gao)效率、低衰(shuai)減產品,對新(xin)進(jin)入(ru)工(gong)信部《光伏(fu)制(zhi)(zhi)造(zao)行業(ye)規(gui)范條件(jian)》公(gong)告的(de)企業(ye),給(gei)予不(bu)超(chao)過(guo)50萬元(yuan)一次性獎勵。”采取“免申即享”方式兌現。其(qi)他(ta)新增政(zheng)策條款按照“網上(shang)申(shen)報、部門審核(he)、聯(lian)合(he)審核(he)、媒體公示、上(shang)報審批、資金撥付”的程序執(zhi)行。
(一)網上(shang)申(shen)報
申報主體(ti)登(deng)錄市(shi)財政局產業政策(ce)管理信息系統(tong)(//hfcyzc.hfceloan.com/frontPage),錄入(ru)真實完整(zheng)信息,完成注(zhu)冊(ce);對照(zhao)自身經濟類型(xing)及發展(zhan)實際,選閱(yue)相關(guan)政策(ce)條款,并詳細(xi)閱(yue)讀操作規程和(he)相關(guan)資金管理(li)辦法(fa),提(ti)前做(zuo)好申(shen)報(bao)(bao)準(zhun)備工作;按照(zhao)市經信局發布(bu)的申(shen)報(bao)(bao)通知(zhi)要求,及時在(zai)網上提(ti)交(jiao)真實、完整(zheng)的申(shen)報(bao)(bao)材(cai)料。
(二)部門審核
由縣(xian)(市)區(qu)、開發(fa)區(qu)經(jing)(jing)信(xin)(xin)部(bu)門(men)(men)按(an)要求(qiu)組織轄區(qu)內項目(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao),按(an)照(zhao)程序(xu)在產(chan)業政策管理信(xin)(xin)息系(xi)統中對申(shen)報(bao)(bao)材料的(de)真實性、合規(gui)性、完(wan)整性進(jin)行初審。縣(xian)(市)區(qu)、開發(fa)區(qu)經(jing)(jing)信(xin)(xin)部(bu)門(men)(men)應開展(zhan)項目(mu)(mu)現場核查,申(shen)報(bao)(bao)材料不全、不符(fu)合申(shen)報(bao)(bao)條件的(de)不予受理。對初審符(fu)合條件的(de)項目(mu)(mu)由縣(xian)(市)區(qu)、開發(fa)區(qu)經(jing)(jing)信(xin)(xin)部(bu)門(men)(men)在申(shen)請表(biao)中蓋章確認(ren),并行文上報(bao)(bao)市經(jing)(jing)信(xin)(xin)局。
市(shi)經(jing)信局組織對(dui)申報(bao)項(xiang)目進行審核,出具評(ping)審意見。根據需要,委托第三(san)方機(ji)構(gou)或組織相關專家進行評(ping)審,并抽取(qu)部分(fen)企業進行現場(chang)核查。審核內容包(bao)括(kuo):(1)項目是否符合政策(ce)要求;(2)提交的相關票據(ju)、文件材(cai)料是否完備;(3)相關票(piao)據材(cai)料真實性(xing)、合規性(xing)和有效性(xing);(4)與(yu)稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)確認項目(mu)申報單位(wei)增值(zhi)稅(shui)(shui)、所得(de)稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)情況。(5)其它必要的說(shuo)明。
(三)聯合審核
市經(jing)信局(ju)等相(xiang)關(guan)部門(men)組成聯(lian)(lian)合審核(he)小組,參照《合肥(fei)市推動經(jing)濟高質量發展政策聯(lian)(lian)合審核(he)導則》規定,對部門(men)初審意見(jian)進行(xing)聯(lian)(lian)合審核(he)。
(四)結果公示
聯合審(shen)核結果(guo)在“中國·合肥(fei)”門戶網站、市經信局網站和(he)市產業政策(ce)管理信息系統(tong)上公示5天。公示內(nei)容(rong)包括申(shen)報政策條(tiao)款、企業名稱(cheng)、項目(mu)名稱(cheng)、申(shen)報金額、核(he)定金額等。
(五(wu))資金撥(bo)付
經公示(shi)無(wu)異(yi)議或對異(yi)議復審后,由市(shi)經信局行(xing)文上報市(shi)政府審批。市(shi)財政局在(zai)收到(dao)市(shi)政府批準文件后下達資金撥付計劃,由市(shi)經信局撥付至相關項目(mu)單位。
三、申(shen)報時間
具體申報(bao)時間(jian),以(yi)市(shi)經信局在部門(men)網站和合肥市(shi)產業政(zheng)策管理信息系(xi)統中發(fa)布的通(tong)知為準(zhun)。申報(bao)截(jie)止(zhi)日(ri)(ri)期遇(yu)節假(jia)日(ri)(ri)順延,逾期不再受理。
四、申報條件和(he)材料
(一(yi))基本材(cai)料(liao)
1.《合肥(fei)市進一步(bu)促進光伏產業高質量發展若干(gan)政策資金申請表》(附件1)。
2.加載統一社(she)會信用(yong)代碼(ma)的(de)營業(ye)執照掃(sao)描(miao)件(名稱變更的(de)提(ti)供變更核準通(tong)知書),稅務登記證掃(sao)描(miao)件。
3.申報項目真實性承(cheng)諾書(附件(jian)2)。
4.申報(bao)主體征信查詢報(bao)告(gao)(申報(bao)企業(ye)在“信用(yong)中國”“信用安徽”“信用合肥”等官方平臺的(de)征信查詢(xun)報告(或截圖)。
申報材料如為(wei)復印件須加蓋本企(qi)業(機構)公(gong)章(zhang),申(shen)報(bao)材料涉(she)及增(zeng)值稅(shui)發票(piao)的,專票(piao)提(ti)供(gong)抵扣聯(lian),普票(piao)提(ti)供(gong)發票(piao)聯(lian)。通過(guo)紙質承兌匯票(piao)付款的提(ti)供(gong)供(gong)貨方收據(ju),電子(zi)承兌匯票(piao)付款的提(ti)供(gong)供(gong)貨方收據(ju)或(huo)銀(yin)行簽章。
(二)政(zheng)策第三條:激勵(li)擴大規模
政策內(nei)容:對營收首次(ci)超過1億元、5億(yi)元(yuan)、8億元的產業鏈產品制(zhi)造企業,分別給予(yu)不超過10萬(wan)元、20萬元和30萬(wan)元(yuan)獎勵。
申報條件:光伏產業(ye)(ye)鏈產品(含電池片、組件、逆變(bian)器(qi)等(deng)核(he)心產品,邊框、背板(ban)、支架(jia)、膠(jiao)膜(mo)等(deng)配套(tao)產品)制造企業(ye)(ye)當年主營(ying)業(ye)(ye)務(wu)收入首次超過1億(yi)元、5億元、8億元,分(fen)檔(dang)給予企(qi)業10萬元、20萬元和(he)30萬元。
申(shen)報材(cai)料:①經審計的年度企(qi)業財務審計報告。②企業(ye)年度(du)完稅證(zheng)明確(que)認表(biao)。
(三)政策第(di)五條:支持分布式(shi)應(ying)用
政策內容:對(dui)裝機(ji)容量100千瓦及以(yi)上的屋頂光伏、光伏建筑一體化項目(mu),給(gei)予投(tou)資主體不超過0.2元/瓦(wa)、0.4元/瓦一(yi)次性補(bu)貼,同一(yi)項目最高不超過10萬(wan)元(yuan)。
申報(bao)條件:符(fu)合國(guo)家和行業標準及政策要求,2022年(nian)1月1日后(hou)建成(cheng)并網(wang)的,且并網(wang)規模100千(qian)瓦及以上(shang)的屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏發電(dian)項目(戶用光(guang)伏發電(dian)項目可聯(lian)合申報)、光(guang)伏建(jian)筑一體化項目(含工商業建(jian)筑屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)、車棚頂(ding)、光(guang)電(dian)瓦屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)、光(guang)電(dian)幕墻和光(guang)電(dian)采光(guang)頂(ding)等光(guang)伏發電(dian)項目)。
申報(bao)材料(liao):①項(xiang)目(mu)建設資(zi)料(包含項目(mu)情況介(jie)紹、建設合(he)同、逆變器(qi)和光伏組件等產品的采購(gou)合(he)同、發票及付款憑證)和備(bei)案文件。②供(gong)電(dian)部門出具(ju)的并網(wang)驗收(shou)意見(加蓋(gai)供電(dian)部門公(gong)章,注明并網(wang)規模及(ji)時間)。③建筑(zhu)物房屋(wu)產權(quan)證(zheng)(zheng)明文件(無房產證(zheng)(zheng)的(de)需提供土地證(zheng)(zheng)、建設工(gong)(gong)程(cheng)規(gui)劃許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)、建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)等,車棚(peng)等小型建設工(gong)(gong)程(cheng)按照政(zheng)策(ce)不需要辦理工(gong)(gong)程(cheng)建設審批手(shou)續的(de),以發改(gai)委項目(mu)備案提供材料為準(zhun))。④聯(lian)合(he)(he)申(shen)報(bao)(bao)(bao)的(de)戶用(yong)光伏項目原則上(shang)應位(wei)(wei)于(yu)同(tong)一社區(qu)(行政村)或園(yuan)區(qu);聯(lian)合(he)(he)申(shen)報(bao)(bao)(bao)時(shi)應指定牽頭單位(wei)(wei)進行申(shen)報(bao)(bao)(bao),并出具各聯(lian)合(he)(he)單位(wei)(wei)同(tong)意共同(tong)申(shen)報(bao)(bao)(bao)的(de)證明材料。⑤光伏建筑一(yi)(yi)體化項目需提(ti)供省級以上(shang)資質認(ren)(ren)定部門認(ren)(ren)定的(de)第三方檢測機(ji)構(gou)出具的(de)所(suo)采(cai)用的(de)光伏構(gou)件(jian)符合(he)建筑材料行業或(huo)國家標準(zhun)的(de)檢測報告或(huo)認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書。⑥申報主體與項目所(suo)建場地(di)主體不一(yi)(yi)致(zhi)時,需提(ti)供合(he)同租賃協(xie)議或(huo)合(he)同能(neng)源管理協(xie)議。
(四)政策第六條:拓展(zhan)應用(yong)場景
政策內容(rong):對“光伏(fu)+5G”“光(guang)伏+制氫”“光(guang)伏+充電”等“光伏+”創新應用(yong)項目,擇(ze)優給予投(tou)資主體不(bu)超(chao)過0.2元/瓦的一次性補貼,同一企業最(zui)高不超(chao)過(guo)20萬元(yuan)。
申報(bao)條件(jian):光(guang)伏應(ying)用在包括但(dan)不限于5G基站建設、制氫(qing)項目、農(nong)光互補、共享充電等領(ling)域實施的,在2022年1月(yue)1日后建成竣工(gong)的創新(xin)應用項目。
申報材料:①申請報告(包含項目(mu)主(zhu)要內容、投資情況(kuang)、創(chuang)新優勢(shi)、示范效應(ying)(ying)、收益和應(ying)(ying)用推廣(guang)等方面,并附證(zheng)明材料(liao))。②項(xiang)目建(jian)設(she)合(he)同(tong)(包含采購合(he)同(tong)、發票和付款憑證)和備案文件,及項(xiang)目建(jian)設(she)竣(jun)工相關佐證材料(并網(wang)發電的項(xiang)目需(xu)提供(gong)(gong)蓋有(you)供(gong)(gong)電部門(men)公章(zhang)的并網(wang)驗(yan)收意見;不進行并網(wang)發電的項(xiang)目需(xu)由企(qi)業自行提供(gong)(gong)項(xiang)目建(jian)成驗(yan)收材料)。③進入國家智能光伏試點(dian)示范(fan)的項目以工信部(bu)等部(bu)委公(gong)告名(ming)單為準。
擇優辦(ban)法:由專家組(zu)根據各主(zhu)體申請(qing)報(bao)告,按照創新程度(分值30分(fen))、示范效果(分(fen)值25分)、收益(yi)能力(分值20分)和可推廣(guang)性(分值25分(fen))等指標進(jin)行(xing)評分(fen)。進(jin)入國家智能光伏(fu)試點示范(fan)可(ke)作為額外加分項(xiang)(分值15分(fen)),對分(fen)數排(pai)名前10的項目(mu)進行獎(jiang)補。
(五(wu))政策第七(qi)條(tiao):推進多能互(hu)補
政策(ce)內容:對裝機(ji)容量(liang)1兆瓦時及以上(shang)的新型(xing)儲(chu)能電(dian)站(zhan),自投運(yun)次月起按放電(dian)量給予投資(zi)主體不超過0.3元/千瓦時補(bu)貼,連(lian)續(xu)補(bu)貼不(bu)超過2年,同(tong)一企業(ye)累計最(zui)高不超(chao)過(guo)300萬元。
申報條件(jian):符(fu)合國家和行業標準及(ji)政策要求(qiu),在(zai)我市范圍內2022年1月1日到2023年12月31日建成并網(wang)的,且并網(wang)規模1兆瓦時及以上的非抽(chou)水(shui)蓄能儲能電站(zhan)項目。
申報材料:①投資(zi)主體的項目建(jian)設(she)合同(tong)和備案文件。②供電部(bu)門出具的(de)并(bing)網驗收意見(加蓋供電部(bu)門公章,且標注并(bing)網規(gui)模及(ji)時(shi)間)。③建(jian)筑物房屋產權證(zheng)(zheng)明文(wen)件(jian)(無房產證(zheng)(zheng)的(de)需提(ti)供土地(di)證(zheng)(zheng)、建(jian)設工程(cheng)規(gui)劃許可證(zheng)(zheng)、建(jian)筑工程(cheng)施(shi)工許可證(zheng)(zheng)等(deng))。④電(dian)站建設所(suo)需的儲能電池、逆(ni)變器等零(ling)部件采購合同、發票及付(fu)款憑證(zheng)。⑤電站投(tou)資(zi)主體與所建場地主體不一致(zhi)的,需提(ti)供租(zu)賃協議或(huo)合同能源管理協議。⑥本政策連續補貼不超(chao)過24個月(yue),項目首次申報除提供上述5項材料外(wai),需提(ti)供(gong)建成并網(wang)次月(yue)至申報(bao)通知發布前一個月(yue)的(de)放電(dian)(dian)量(liang)數據(由供(gong)電(dian)(dian)部門出具并加蓋供(gong)電(dian)(dian)部門公章);后續申報(bao)時僅需提(ti)供(gong)供(gong)電(dian)(dian)部門出具的(de)放電(dian)(dian)量(liang)數據,上述(shu)5項材料無(wu)須重復提(ti)供。
(六)政策第八條:發展智能運維
政策內容:對集成故障診(zhen)斷(duan)、遠程(cheng)監(jian)控、無人機巡檢等功能的智(zhi)慧運維平臺,在合(he)肥地區運維電站容量(liang)50兆瓦及(ji)以(yi)上(shang)的,按照發電量每(mei)千瓦時(shi)不(bu)超過(guo)0.01元給予補貼,同(tong)一(yi)企業最高不(bu)超過50萬元。
申報條件:主營業(ye)務為采用物聯網技術(shu)開展光伏發(fa)電項目運行維(wei)護的(de)企業(ye),運維(wei)電站容(rong)量(liang)50兆瓦及(ji)以上,且(qie)光(guang)伏組件(jian)產品發(fa)電量(liang)應在(zai)正常衰減范圍內,組件(jian)衰減率以《光(guang)伏制造行業規范條(tiao)件(jian)(2021年本)》(工業和信息化部公告2021年第5號(hao))文件(jian)為準(zhun),如遇更新,則以工(gong)信部最(zui)新發(fa)布的公(gong)告(gao)為準(zhun)。
申報(bao)材(cai)料:①光伏電站運(yun)營(ying)維護合同;相關光伏電(dian)站并網時供電(dian)部門出具的驗收意見。②申報通知發(fa)布時上一年度相關(guan)光(guang)伏電(dian)站的發(fa)電(dian)量清單(由供(gong)電(dian)部門出(chu)具并加蓋供(gong)電(dian)部門公章)。
五、附則
1.申(shen)報(bao)主體對申(shen)報(bao)材料的真(zhen)實性負責。對違反國(guo)家、省及(ji)合(he)肥市有關規(gui)定(ding),違反承諾事項,弄虛作假、騙取資金的,將(jiang)資金予以追回并(bing)將(jiang)企業納(na)入(ru)征信體系(xi),3年內不(bu)得申報各類(lei)政策項目。對(dui)構(gou)成犯罪的單(dan)位和個(ge)人(ren),依(yi)法追究相(xiang)關單(dan)位和人(ren)員責任。
2.本細則與市級其他產業政策(ce)同(tong)類條款不重復享(xiang)受。政策(ce)資(zi)金按年度預(yu)(yu)算實(shi)(shi)行總量(liang)控制(zhi),如(ru)審核(he)需(xu)兌現(xian)資(zi)金總量(liang)超出預(yu)(yu)算安排,則按等比例(li)縮(suo)減原則予以實(shi)(shi)際兌現(xian)。未(wei)盡事宜由市經信(xin)局負責(ze)解(jie)釋。
3.本實施細則自(zi)2022年(nian)1月1日起執(zhi)行(xing),有效期(qi)2年。
附件(jian)1. 合肥市進(jin)一步(bu)促進(jin)光伏(fu)產(chan)業高(gao)質(zhi)量發(fa)展若干政策資(zi)金申請表
2. 合肥市進一步促進光伏產業(ye)高質(zhi)量發(fa)展若干(gan)政(zheng)策項目誠實信用承諾書
附件1
合肥市進一(yi)步促進光伏產業(ye)高質量發展
若干(gan)政策資(zi)金申請(qing)表
企業名稱 |
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法定代(dai)表人 |
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手機號碼 |
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企(qi)業(ye)地址 |
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項(xiang)目負(fu)責人 |
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手機號碼 |
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統(tong)一(yi)社(she)會信用代碼 |
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開(kai)戶銀行(xing) |
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信用等級 |
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賬號 |
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主導產品 |
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企(qi)業基本情況 |
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上年度財務(wu)狀況(萬元) |
資產總額 |
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負債總額 |
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凈(jing)資產總(zong)額(e) |
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銷售收入 |
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總(zong)產值 |
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出口創匯(萬美元) |
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凈利潤 |
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上繳稅金(jin)總額 |
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上繳所得稅(shui) |
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申請(qing)項目政策條(tiao)款 |
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項目情況 |
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申請金(jin)額 (萬元) |
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法定(ding)代(dai)表人簽字(zi): |
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縣(市)區(qu)、開發區(qu)經信部(bu)門意見 |
(蓋章) 年(nian) 月(yue) 日 |
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附(fu)件2
合肥市進一步促進光(guang)伏產業高(gao)質量發(fa)展若干
政策項目誠實信用承諾書
合肥市經濟(ji)和信息化局:
本單位本著誠實(shi)信用(yong)的(de)原則鄭重承諾:申報(bao)光(guang)伏產業高(gao)質(zhi)量發展若干政策資(zi)金(jin)項目所(suo)報(bao)送的(de)所(suo)有信息及材料均真實(shi)、準確(que)、合(he)規。如申報(bao)成功(gong),保(bao)證(zheng)資(zi)金(jin)使用(yong)合(he)法合(he)規。
如有不實之處,或違反相關規定(ding),本單位愿意全(quan)額(e)退回該獎補資(zi)金(jin),并接受(shou)合(he)(he)肥(fei)市失信聯合(he)(he)懲戒(jie)制度(du)等相關規定(ding)的處理。
特此(ci)承(cheng)諾。
單位名稱(公章):
統一社會(hui)信用(yong)代(dai)碼:
法(fa)人代表簽(qian)字:
年(nian) 月 日