各(ge)縣、市(shi)、區科技(ji)局，阜(fu)(fu)陽經(jing)開區投資促進中(zhong)心(xin)、阜(fu)(fu)合現(xian)代產業園區經(jing)貿(mao)局，有關單位：

為加強和(he)規范創(chuang)新券(quan)使用(yong)與管理，激發創(chuang)新活力，依(yi)據阜陽(yang)市促(cu)進科技(ji)創(chuang)新創(chuang)業相關政(zheng)策(ce)，結合工(gong)作實際，制定《阜陽市科技創新券實施細則（試行）》，現印發給你(ni)們，請遵照執行。

　　特此(ci)通知。

附件：阜陽(yang)市(shi)科技(ji)創新券實施細則（試行）

 阜陽市科技(ji)局

2022年(nian)11月(yue)21日

阜陽市(shi)科技創新券(quan)實施細則(試行)

第一章 總 則(ze)

第一條 為加強和(he)規范創(chuang)(chuang)新券使用與(yu)管理，激發創(chuang)(chuang)新活(huo)力，依據阜陽市促進科(ke)技創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業相關政策，制(zhi)定本實施細則。

第二(er)條(tiao) 科(ke)技創(chuang)(chuang)新券是以(yi)政府購買服(fu)務的(de)方(fang)式(shi)支持科(ke)技型中小微企業和(he)(he)創(chuang)(chuang)客（創(chuang)(chuang)客團隊）開展創(chuang)(chuang)新活動的(de)一種手(shou)段，是推動科(ke)技服(fu)務需求方(fang)和(he)(he)供給方(fang)有效對接的(de)一種途徑。

第(di)三條 創新券(quan)的使用、管(guan)理遵(zun)守(shou)國家有關法律(lv)、法規(gui)和財務規(gui)章制(zhi)度，遵(zun)循公開透明(ming)、專款(kuan)專用、據實列支(zhi)的原(yuan)則，廣(guang)泛引導、擇優支(zhi)持、科學管(guan)理、專款(kuan)專用。

第四條(tiao) 鼓勵各縣（市）區（園(yuan)區）根據(ju)實際(ji)，深(shen)化(hua)科技經費使用制(zhi)度改革(ge)，逐步實行普惠性政策支持，自主(zhu)開展地方創(chuang)新券工(gong)作(zuo)，引導(dao)企業開展技術創(chuang)新。

第(di)二章 創新券使用與資(zi)金來源

第五(wu)條 創(chuang)新(xin)券支(zhi)(zhi)持對象(xiang)為(wei)科(ke)技型中小微企業(ye)、在(zai)孵企業(ye)及已在(zai)孵化器業(ye)務管(guan)理平臺或眾創(chuang)空間登記備案的創(chuang)客（團隊）等，財務機構健(jian)全(quan)，財務管(guan)理規范，無不良信用記錄。創(chuang)新(xin)券支(zhi)(zhi)持對象(xiang)和范圍(wei)將根據我市科(ke)技創(chuang)新(xin)及科(ke)技體(ti)制改革推進情況，每年度作適時調整。

1.中小微企業(ye)：市內具備(bei)企業(ye)法人資(zi)格、注冊期(qi)限(xian)不(bu)滿5年、上年度(du)銷售(shou)收入不(bu)超過5000萬元(yuan)。

2.在(zai)孵(fu)(fu)企業：已(yi)在(zai)孵(fu)(fu)化器業務(wu)管理平(ping)臺備(bei)案的在(zai)孵(fu)(fu)企業，與(yu)開展(zhan)合(he)作(zuo)的服(fu)務(wu)機構無隸屬、共建、產(chan)權(quan)紐(niu)帶等關聯關系。

3.創客(ke)（團隊(dui)）：已在孵化器業務管理平臺登記信息并持有由(you)孵化器或眾(zhong)創空間頒(ban)發的“創客(ke)護照”，擁(yong)有具備(bei)一(yi)定技(ji)術基礎和市場前景、有潛(qian)力轉化為具體產品或服務的科技(ji)成果。

4.對(dui)符合(he)創(chuang)新券發放條件，并參(can)加市級以上創(chuang)新創(chuang)業(ye)大賽獲獎的(de)企業(ye)、創(chuang)客（團隊(dui)），優先予以支持。

第六條 科技(ji)創(chuang)新(xin)券使(shi)用范圍包(bao)括(kuo)：科技(ji)型中小微企業、在孵企業（創(chuang)客團隊(dui)）向非關聯(lian)的創(chuang)新(xin)載體購買(mai)科技(ji)創(chuang)新(xin)活動中所需的研究開發、技(ji)術(shu)轉(zhuan)移、檢(jian)驗認證、檢(jian)索查(cha)新(xin)、創(chuang)業孵化、 知識產(chan)權、科技(ji)(ji)咨詢、科技(ji)(ji)培訓、科技(ji)(ji)金融(rong)及企業共(gong)享使(shi)用(yong)科研基礎設(she)施、儀(yi)器設(she)備、國(guo)內外的(de)(de)研發設(she)備配(pei)套(tao)軟(ruan)件購置等(deng)(deng)科技(ji)(ji)服務(wu)，可用(yong)科技(ji)(ji)創(chuang)新券抵(di)用(yong)一定比例的(de)(de)實際服務(wu)費用(yong)。本辦(ban)法(fa)所(suo)指科技(ji)(ji)服務(wu)范圍，不(bu)包(bao)括按照法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)或者強(qiang)制(zhi)(zhi)性標(biao)準要求開展的(de)(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)檢(jian)測和法(fa)定檢(jian)測、軟(ruan)件著作權注(zhu)冊等(deng)(deng)知識產(chan)權過程所(suo)需服務(wu)。已享受其他市級(ji)科(ke)技(ji)(ji)專項資金(jin)獎補(bu)的科(ke)技(ji)(ji)服務，不重復享受(shou)創(chuang)新券政(zheng)策。其(qi)中科(ke)技(ji)(ji)服務具體(ti)包括：

科技(ji)咨(zi)詢(xun)(xun)服務：包括企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)戰略咨(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)管(guan)理(li)咨(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)技(ji)術診斷咨(zi)詢(xun)(xun)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策咨(zi)詢(xun)(xun)、科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)綜合(he)咨(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)研發機構建設與管(guan)理(li)咨(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)技(ji)術標準制定咨(zi)詢(xun)(xun)、有(you)關提升企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力的專(zhuan)項培訓；競爭情報分(fen)析、技術解決方案、知識產權等科技信息服務(wu)和專業咨詢服務(wu)、企(qi)業質(zhi)量管理體(ti)系認證咨詢與服務(wu)。

不包(bao)括：高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業、高新(xin)(xin)技(ji)術產品(pin)申報(bao)與材料(liao)編(bian)寫；各類科技(ji)計劃項目申報(bao)材料(liao)的組織(zhi)編(bian)寫；建(jian)設工程(cheng)、環境工程(cheng)等的設計咨詢；環境影響評價；項目的論證、鑒定(ding)、審計及驗收；企(qi)業上市策(ce)劃咨詢輔導。

分(fen)析測(ce)(ce)試(shi)(shi)服務：包括新技術研究過程中涉(she)及的各(ge)種(zhong)分(fen)析測(ce)(ce)試(shi)(shi)服務、新產品(pin)開發過程中涉(she)及的各(ge)種(zhong)樣品(pin)測(ce)(ce)試(shi)(shi)、新產品(pin)檢(jian)驗、產品(pin)性能測(ce)(ce)試(shi)(shi)等檢(jian)測(ce)(ce)認(ren)證服務。

不包括：按照法律(lv)法規(gui)或者強(qiang)制(zhi)性標準(zhun)要(yao)求開展的強(qiang)制(zhi)檢測、法定檢測（產品(pin)質量(liang)(liang)檢驗檢測、產品(pin)制(zhi)造(zao)許可評(ping)審、設備制(zhi)造(zao)許可鑒定評(ping)審、科學儀器計量(liang)(liang)鑒定等）；產品(pin)質量(liang)(liang)診斷以及(ji)事故診斷評(ping)估。

科(ke)技(ji)信息服務(wu)：包括科(ke)技(ji)情報服務(wu)、知識產權(quan)服務(wu)、科(ke)技(ji)文獻服務(wu)、科(ke)技(ji)查新服務(wu)。

不(bu)包括：單(dan)純購買文獻資(zi)料；企業信息(xi)化系統建設(she)。

科技創(chuang)(chuang)業服務：包括孵化器、大學(xue)科技園(yuan)及各類眾創(chuang)(chuang)空間(jian)等(deng)(deng)用(yong)于專業服務設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)的(de)費(fei)用(yong)，主(zhu)要(yao)指儀器設(she)(she)備、公(gong)共軟(ruan)件、開(kai)發(fa)工具購置等(deng)(deng)費(fei)用(yong)；孵化器、大學(xue)科技園(yuan)及各類眾創(chuang)(chuang)空間(jian)等(deng)(deng)用(yong)于管理運行(xing)的(de)費(fei)用(yong)，主(zhu)要(yao)指物業管理費(fei)用(yong)，免(mian)費(fei)提供在孵企(qi)業等(deng)(deng)使(shi)用(yong)的(de)網(wang)絡寬帶費(fei)用(yong)，舉辦公(gong)益(yi)性創(chuang)(chuang)業服務活動(dong)等(deng)(deng)費(fei)用(yong)。

不包括：在孵(fu)企業(ye)的創(chuang)業(ye)活動；創(chuang)業(ye)融資服務。

研發活(huo)動：與研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構(gou)合作或委(wei)托研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構(gou)開展新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)材料(liao)、新(xin)工藝及其系(xi)統的(de)研(yan)(yan)究(jiu)開發活動。企業(ye)(ye)委(wei)托給(gei)科研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)的(de)研(yan)(yan)發項(xiang)目必須具有(you)明(ming)確的(de)產(chan)品(pin)或應(ying)用(yong)目標，有(you)利于企業(ye)(ye)改善其產(chan)品(pin)或生(sheng)產(chan)過程，提(ti)高企業(ye)(ye)的(de)市場(chang)競爭力。

技術轉(zhuan)讓：購買(mai)新(xin)技術、新(xin)產品；購買(mai)專利、軟件(jian)著作權(quan)等相關知識產權(quan)的所有權(quan)或者使(shi)用(yong)權(quan)。

第(di)七條 企業(ye)向高校、科(ke)研院所或科(ke)技服務機構購(gou)買技術成果或技術服務支付科(ke)技創新券抵用(yong)(yong)交易費用(yong)(yong)時，應與(yu)自(zi)付款配套使用(yong)(yong)，其中抵用(yong)(yong)金額不得超過交易總費用(yong)(yong)的50%。

第八條 同(tong)一年(nian)度內，一個(ge)科技(ji)服務項目申領不超過(guo)20萬元，一個企業和團隊申請(qing)創新(xin)券的最高補貼不超(chao)過60萬元。特(te)別重(zhong)大(da)的成果轉化(hua)項目采(cai)取一事一議。

第九條 創新(xin)券資金來源(yuan)于(yu)市財政(zheng)安排的阜陽市促進科技創新(xin)創業專項(xiang)資金。

第三章 兌(dui)現

第十(shi)條(tiao) 科技(ji)創(chuang)新券(quan)不發放(fang)實體券(quan)，由符合發放(fang)條件的企業(ye)在兌現公告發布后直接按程序兌現。

第十一條 創新(xin)券兌現所需證明材(cai)料(liao)。

1.《科(ke)技創新券兌現申報書》；

2.企業有效證(zheng)件復印件（其中(zhong)創客團隊附在孵(fu)(fu)化器業務管(guan)理(li)平(ping)臺登記(ji)信息并持有由孵(fu)(fu)化器或眾創空間頒發的“創(chuang)客護照”）；

3.項目實施總結報告(gao)；

4.技術(shu)成果(guo)類(lei)的(de)，提供購買合同及專利、著作權、新(xin)產品、新(xin)工藝、樣機(ji)等證明材料；技術(shu)服務(wu)類(lei)的(de)，提供技術(shu)服務(wu)或交易合同原(yuan)件及復印件；

5.項(xiang)目(mu)支(zhi)出決算表；發票或財政行政事業性收費收據(ju)等項(xiang)目(mu)支(zhi)出憑證，及其他必要的附件材料；

第十二條(tiao) 創新(xin)券的兌(dui)現程序。

1．科技(ji)局(ju)在阜(fu)陽市科技局官方網站發布創(chuang)新券兌(dui)現通知；

2. 縣（市(shi)）、區（園區）科技管理部(bu)門對(dui)企業的兌現證明材料審核(he)后(hou)統一報送市科技(ji)局(ju)；

3.市科技局(ju)組織相關財務專(zhuan)家(jia)、技(ji)術專(zhuan)家(jia)和管理專(zhuan)家(jia)成立創新券專(zhuan)家(jia)評(ping)審組（不少于 5 人(ren)，其中至少有(you)1名財(cai)務專家(jia)），對(dui)(dui)創(chuang)新券兌現(xian)材料進行評審(shen)，必(bi)要時引(yin)入(ru)第三(san)方(fang)進行評審(shen)。對(dui)(dui)于申請兌現(xian)超(chao)過20萬元的(de)項目(mu)，需現(xian)場查驗(yan)、論證。創(chuang)新券兌現(xian)材料涉及的(de)相(xiang)關單位和人(ren)員(yuan)不能參與評審(shen)。專家(jia)評審(shen)組成員(yuan)和有(you)關工作(zuo)人(ren)員(yuan)要對(dui)(dui)相(xiang)關信息(xi)保守(shou)秘密；

4.市科(ke)技(ji)局根(gen)據評審結(jie)果(guo)，初定擬發放名單與金額，在阜陽市科(ke)技局官(guan)方網站進行公示。

5.公示結束后，市科技局根據按照資(zi)金撥付程序向市政(zheng)府申(shen)請撥付資(zi)金。

第十三條 創新券(quan)每(mei)年度定期兌現，市科(ke)技局根據當(dang)年資金使用(yong)情況，發布(bu)兌現通知。未在通(tong)知(zhi)有效期內提交兌現(xian)材料，視為(wei)放棄(qi)兌現(xian)權利。

第(di)四章 績效評(ping)價與監督

第十四條 市科(ke)技局對(dui)創新券使用情(qing)況(kuang)進(jin)行績(ji)效評價，績(ji)效評價為優秀的企業在(zai)下期申(shen)請創新券時繼續優先支(zhi)持。

第十五條 市補(bu)助資(zi)金按財政資(zi)金使用(yong)管理(li)辦法管理(li)，接受審計部(bu)門(men)審計監督。對以弄(nong)虛作假等方式(shi)套取(qu)財政資(zi)金的，一經核實(shi)，追回全額資(zi)金。

第五章 附(fu)則

第十六條 本實施細(xi)則(ze)自發布之日起施行，由市科技局負責解釋。原《阜陽(yang)市科(ke)技創新券實施細(xi)則（試行）》廢止。

附件：科技創新(xin)券兌(dui)現申報書

附(fu)件(jian)

科技創(chuang)新券兌現申報書(shu)