2021年淮(huai)南(nan)市工業節能監察重點工作計劃

為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《工業節能管理辦法》《安徽省節能監察辦法》，按照《安徽省經濟和信息化廳關于印發2021年(nian)安徽(hui)省工(gong)業(ye)節能監察重點工(gong)作(zuo)計劃(hua)的通知(zhi)》要求，結合全市工(gong)業(ye)節能重點工(gong)作(zuo)，制定本計劃(hua)。

一、工作目標

充分發揮節能監察的監督保障作用，依法加強企業能源管理。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，科學精準執法，提升工業能效，助力全市2021年工業節能目標實(shi)現。

二、重點任(ren)務及(ji)分工(gong)

（一(yi)）日(ri)常節能監察

結合“雙隨機一(yi)公開”抽(chou)查工作(zuo)，持續做好日(ri)常節能監察，及時(shi)公布監察結果，跟蹤督(du)促整(zheng)改落實。主要包(bao)括：

1. 重(zhong)點用(yong)能企(qi)業能源利用(yong)狀況日常監察(cha)。各縣區（園區）經(jing)信部門根據要求(qiu)組(zu)織屬地工業重點用能企(qi)業（名單見(jian)附件1）填報(bao)2020年度能(neng)(neng)源(yuan)利用狀況報表（主要(yao)內容為(wei)企業能(neng)(neng)源(yuan)管理崗(gang)位設立、綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費量、主要(yao)產品單(dan)耗(hao)、節能(neng)(neng)改造項目等情(qing)況，表式見附件2）。市節能監(jian)察中心(xin)在企(qi)業自查(cha)的基礎上，會同各縣區（園區）經信部門，開(kai)展現(xian)場核(he)查(cha)。

2. 省級綠色(se)工廠(chang)日常監察。市節能(neng)監察中心牽(qian)頭，會同(tong)各縣(xian)區(qu)（園區(qu)）經信部(bu)門對2019年(nian)安徽省(sheng)綠色工(gong)廠（名單見附(fu)件(jian)1）開(kai)展監察，在日(ri)常(chang)監察相(xiang)關(guan)內容的基礎上，重點(dian)檢(jian)查企業綠色(se)工(gong)廠(chang)評價的一般要求符合性，并(bing)對企業持續(xu)推進(jin)示范情況(kuang)（含綠色(se)化改造）進(jin)行核實(shi)。

3. 新材料(liao)生產(chan)企(qi)業能源管(guan)理(li)制度落(luo)實情況監察。市節能(neng)監察(cha)中心(xin)牽頭，會同各縣區(qu)（園區(qu)）經信部門(men)對全市電子(zi)信息、新能(neng)源、高強(qiang)輕型合金等新材料重點(dian)用能(neng)企業的能(neng)(neng)源管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系建立、能(neng)(neng)源管(guan)(guan)(guan)理崗位設立和能(neng)(neng)源管(guan)(guan)(guan)理負責(ze)人履職等(deng)能(neng)(neng)源管(guan)(guan)(guan)理制度落實情況，以及淘(tao)汰(tai)落(luo)后生產設備和工藝情況等實(shi)施(shi)監察。

4. 新(xin)建高(gao)耗能項(xiang)目能效(xiao)和企業能源管理制度執(zhi)行情況監察。市節(jie)能監(jian)察中心牽頭，會同(tong)各縣區(qu)（園區(qu)）經信部門組織對2020年以(yi)來建成的高(gao)耗能、高(gao)污染(ran)工(gong)業項目(mu)主要用(yong)能設(she)備能效等級和單位產品能耗達標情況等進行(xing)檢(jian)查。對部分重(zhong)點用(yong)能企業能源管(guan)理(li)崗位設(she)立(li)和能源管(guan)理(li)負責人履(lv)職(zhi)、能源管(guan)理(li)體系(xi)建立(li)等能源管(guan)理(li)制(zhi)度落實(shi)情況，能源計量、能源消費統計制(zhi)度執行(xing)情況，以(yi)及節能教育培訓開展情況等實(shi)施監察(cha)。

被監(jian)(jian)察(cha)(cha)對(dui)象有多(duo)個監(jian)(jian)察(cha)(cha)內容(rong)的，現場節能監(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)應合并開展。

（二）專項(xiang)節能監察

結合工信部(bu)2021年(nian)國家重大工業專項節能監察任務，重點實施以下(xia)專項監察（具(ju)體安排另行通知）：

1．重點行(xing)業能耗專項監察(cha)。按照工信部“十四五”期間實現重點行業企業節能監察全覆蓋(gai)要求，2021年完成全市鋼(gang)鐵（長流程煉(lian)鋼(gang)和電弧爐煉(lian)鋼(gang)）、水泥（有熟料生產線）企業強制性(xing)單(dan)位產品能耗限額標準執(zhi)行情(qing)況專項監察。同時結合(he)我市實(shi)際，開展建(jian)材(cai)等(deng)重點行業能耗專項監察。

2．階梯電價政策執行專項(xiang)監察。按(an)照《國家發(fa)展改革委 工業(ye)和信(xin)息化部關于運用價(jia)格手段促進鋼鐵行業(ye)供給(gei)側結構性改革有(you)關事項的通知(zhi)》（發(fa)改價(jia)格〔2016〕2803號(hao)）、《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階(jie)梯電價(jia)政策(ce)有關問題的通知》（發(fa)改價(jia)格(ge)〔2016〕75號）的(de)(de)要求(qiu)，開(kai)展(zhan)鋼鐵(tie)、水泥(ni)行(xing)業階梯電(dian)價專項(xiang)監(jian)察(cha)。本專項(xiang)監(jian)察(cha)與重點行(xing)業能(neng)耗專項(xiang)監(jian)察(cha)中的(de)(de)鋼鐵(tie)、水泥(ni)企業監(jian)察(cha)合并開(kai)展(zhan)。對監(jian)察(cha)發現的(de)(de)違規(gui)企業依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)執(zhi)行(xing)階梯電(dian)價政策(ce)。

3. 重點用能產(chan)品設(she)備能效提升專項監察。依據相關國家強制性能效標準，落實《變壓器能效提升計劃（2021-2023年(nian)）》，對變壓器、電機、風機、空壓機、泵等重(zhong)點用(yong)能產品設(she)備用(yong)戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)實施能效提升(sheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)監察(cha)，核查設(she)備臺賬，會同有關部(bu)門依法(fa)督(du)促企(qi)(qi)業(ye)淘(tao)汰達不到(dao)強制性能效標準限定(ding)值的(de)低(di)效產品。本(ben)項(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)監察(cha)結合前兩(liang)項(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)監察(cha)工作開展，不單(dan)獨分解(jie)任務(wu)。

4. 數據中心能效(xiao)專(zhuan)項監察。依據《工業和信(xin)息化部(bu) 國家(jia)機關(guan)事務管理局(ju) 國家(jia)能源(yuan)局(ju)關(guan)于加(jia)強綠色(se)數(shu)據中心建設的指導意見》（工信(xin)部(bu)聯節〔2019〕24號(hao)），對重(zhong)點用(yong)能數據中心進行專項監(jian)察。按照《數據(ju)中心資源利用第3部分：電能能效要求(qiu)和(he)測(ce)量方法(fa)》（GB/T32910.3-2016）、《電信互(hu)聯網數(shu)據中心（IDC）的能耗測評方(fang)法》（YD/T 2543-2013)等標準(zhun)，核算電能(neng)使用(yong)效率(PUE)實測(ce)值，檢(jian)查能源(yuan)計量器具配備(bei)情(qing)況。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區（園區）經信部門要強化(hua)責任擔當，細化(hua)措施手段，組(zu)織(zhi)屬地重點用能企業于5月31日(ri)前(qian)將(jiang)工業重點用能企業2020年度(du)能源利用狀況報表(biao)電子(zi)版發送至(zhi)郵箱（），確保各項監察(cha)工作按期高質量完(wan)成。

（二）強化(hua)能力建設。各縣區(qu)（園區(qu)）經信部(bu)門要進一步(bu)加強企(qi)業能(neng)源管理培訓，宣貫節(jie)能(neng)法(fa)律法(fa)規、標(biao)準(zhun)、規范等(deng)。市節(jie)能(neng)監察(cha)中心(xin)要分層次、多渠道(dao)開展節(jie)能(neng)監察(cha)人員業務培訓和專項監察(cha)工作(zuo)培訓，繼續開展優秀節(jie)能(neng)監察(cha)報告(gao)（案例）評選(xuan)。

（三(san)）嚴格執法責任(ren)。節能監察機構要(yao)嚴格落(luo)實(shi)工業節能監察崗(gang)位責任(ren)，嚴明工(gong)作(zuo)紀律和(he)廉政要求，進一步(bu)規(gui)范執法行(xing)為(wei)，落實(shi)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)全(quan)過程記錄(lu)有關(guan)規(gui)定，做到嚴格規(gui)范(fan)公正文(wen)明執法(fa)(fa)。要對企業相(xiang)關(guan)資料、數據(ju)及分析報告等進行(xing)(xing)嚴格保(bao)密；加(jia)強監(jian)察數據(ju)結(jie)論的審核(he)把關(guan)，確保(bao)監(jian)察報告客觀、真實(shi)、準確。要嚴肅(su)查處各類(lei)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)用能(neng)行(xing)(xing)為，對拒不整改(gai)或整改(gai)不到位的(de)，依(yi)法依(yi)規予(yu)以處理(li)；對節(jie)能(neng)監察中發(fa)現的(de)企(qi)業(ye)不合理(li)用能(neng)行為、能(neng)源管理(li)薄弱(ruo)環節(jie)要提出(chu)改(gai)進建議并督促(cu)落(luo)實。

（四(si)）提升監察效能。要向社會公開工業節能監察工作情況，依法公布違規企業名單，主動接受社會監督。加強結果應用，做好節能監察事后跟蹤指導，引導企業定期開展節能診斷、能效對標，鼓勵實施節能和綠色化改造。發揮輿論引導作用，結合節能宣傳周、工業節能環保“四新”推介等活動，營造良好的執法守法環境(jing)，推動企(qi)業優(you)化用(yong)能結構、提(ti)升能效水平，為(wei)重(zhong)點行業碳達峰和工業企(qi)業綠色發展提(ti)供支(zhi)撐保(bao)障(zhang)。