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現將《安徽省碳達峰實施(shi)方案(an)》印發(fa)給你們,請認(ren)真組織實施(shi)。
安徽省人民(min)政府
2022年9月23日
安徽(hui)省碳達峰(feng)實施方案
為(wei)深入貫(guan)徹(che)黨中(zhong)央、國務院關(guan)于碳達峰碳中(zhong)和的重大戰略決策,認真落實《中(zhong)共安徽省委 安徽(hui)省(sheng)(sheng)人民政府關(guan)于完整準(zhun)確全(quan)面貫(guan)徹新發展理念做好碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)實施意見》,扎實推進(jin)全(quan)省(sheng)(sheng)碳(tan)達峰(feng)(feng)行(xing)動,制(zhi)定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思(si)想。以習(xi)(xi)近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導(dao),深入落實(shi)習(xi)(xi)近平總書記對安(an)徽(hui)作出的(de)系列重(zhong)要(yao)(yao)講話指示批(pi)示,按照省第十(shi)一次(ci)(ci)黨代會(hui)部(bu)署要(yao)(yao)求,立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段,完(wan)整(zheng)準確(que)全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,服(fu)務(wu)和(he)(he)(he)(he)融入新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,增強系統觀念,堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)、逐步實(shi)現,堅(jian)持(chi)降碳(tan)、減污、擴綠、增長(chang)協同推(tui)進(jin),處理(li)好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)減排(pai)、整(zheng)體和(he)(he)(he)(he)局部(bu)、長(chang)遠目(mu)標和(he)(he)(he)(he)短(duan)期目(mu)標、政府和(he)(he)(he)(he)市(shi)場的(de)關系,統籌穩增長(chang)和(he)(he)(he)(he)調結(jie)構,把碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)(he)(he)納入經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局,堅(jian)持(chi)先(xian)立后破,以結(jie)構調整(zheng)為關鍵(jian),全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)能(neng)源、工業、交通運輸(shu)、城鄉建(jian)(jian)設、農業農村、居民生活等重(zhong)點領域綠色低碳(tan)轉(zhuan)型,強化(hua)科技創新支撐保障(zhang),促進(jin)三次(ci)(ci)產業高(gao)質量協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),建(jian)(jian)立健全(quan)綠色低碳(tan)循環發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)經(jing)濟體系,加快打造具有重(zhong)要(yao)(yao)影響力的(de)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色轉(zhuan)型區,為現代化(hua)美(mei)好安(an)徽(hui)建(jian)(jian)設奠定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎。
(二)主要(yao)目標。
“十四(si)五”期(qi)間,能源結構、產業(ye)結構、交通運輸結構加快調整,城鄉建設、農業(ye)農村(cun)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)水(shui)平不斷提(ti)高,重(zhong)點行業(ye)能源利用效(xiao)率大幅提(ti)升,新(xin)型電力系統加快構建,綠(lv)色(se)低碳技術研發(fa)和推廣應(ying)用取得積極(ji)進展(zhan),有(you)利于綠(lv)色(se)低碳循環發(fa)展(zhan)的政策體系進一步(bu)完善。到2025年(nian),非化石(shi)能源消費比(bi)重達到(dao)15.5%以上,單位地區生(sheng)產總值能耗比(bi)2020年下降14%,單位(wei)地區(qu)生產總值二(er)氧化碳排放降幅完成國家(jia)下達目(mu)標,碳達峰基(ji)礎支(zhi)撐逐(zhu)步夯實(shi)。
“十五五”期間,經濟(ji)結構明顯優化,綠色產業比重(zhong)顯著(zhu)提升,重(zhong)點領域低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)模式基本(ben)形成,重(zhong)點耗能(neng)行業能(neng)源利用效率達到(dao)國際先進(jin)水平(ping),綠色低(di)碳(tan)技術取得(de)關鍵突破(po),綠色生活方式廣泛形成,綠色低(di)碳(tan)循環發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)策體系基本(ben)健(jian)全,具有重(zhong)要影響力的(de)(de)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全面(mian)綠色轉型區建設取得(de)顯著(zhu)成效。到(dao)2030年,非化石(shi)能源消(xiao)費比重達到(dao)22%以(yi)上,單位地(di)區(qu)生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,順利實現2030年前碳(tan)達峰目標。
二、重點任務
將碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰貫穿于經濟(ji)社(she)會(hui)發展全過程和各方面,重點實施能(neng)源清潔低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型、節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)能(neng)效提升、經濟(ji)結構(gou)優(you)化升級、交通運輸綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、城(cheng)鄉(xiang)建設綠(lv)(lv)色發展、農業(ye)農村(cun)減排固碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、生態系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯鞏固提升、居民生活綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)科技創(chuang)新(xin)、循環經濟(ji)助力降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、綠(lv)(lv)色金(jin)融支持降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、梯次(ci)有序(xu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰等“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰十二(er)大行動”。
(一)能源清潔低碳(tan)轉型行(xing)動。
立足我省能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦,統籌(chou)處理(li)好控煤(mei)減煤(mei)和安全保(bao)供(gong)的關系,推(tui)動煤(mei)炭和新能(neng)源(yuan)優化(hua)組合(he),加快構建清潔低碳(tan)安全高效的能(neng)源(yuan)體(ti)系。
1.推動煤(mei)(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)和轉型升級(ji)。嚴(yan)格(ge)(ge)合(he)理(li)控制煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)增長,大(da)氣污染(ran)防治重點區(qu)域內新建(jian)、改(gai)擴(kuo)建(jian)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)項目嚴(yan)格(ge)(ge)實(shi)施(shi)煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)等(deng)量或減量替代。合(he)理(li)控制煤(mei)(mei)電利(li)用(yong)(yong)小時數,推動煤(mei)(mei)電由主體電源向支撐(cheng)性(xing)調(diao)節(jie)性(xing)電源轉變。實(shi)施(shi)煤(mei)(mei)電節(jie)能降碳改(gai)造(zao)、靈活性(xing)改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)“三改(gai)聯動”。持續壓減散煤(mei)(mei)消(xiao)(xiao)費(fei)。實(shi)施(shi)煤(mei)(mei)炭深加工戰略,加大(da)原煤(mei)(mei)入洗率和精煤(mei)(mei)產品開發力(li)度(du),加強煤(mei)(mei)礦智能化(hua)建(jian)設(she)。
2.大力發(fa)(fa)展非化石(shi)能(neng)源。推(tui)(tui)動光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電規(gui)模化發(fa)(fa)展,充(chong)分利用(yong)荒(huang)山荒(huang)坡、采煤沉陷區(qu)等未(wei)利用(yong)空(kong)間,建(jian)設(she)集(ji)中式光(guang)伏(fu)電站。加快工(gong)業園區(qu)、公共建(jian)筑、居民住宅等屋頂光(guang)伏(fu)建(jian)設(she),有序推(tui)(tui)動國家整縣(市(shi)、區(qu))屋頂分布式光(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)試(shi)點(dian),因(yin)地制宜推(tui)(tui)進“光(guang)伏(fu)+”項目。積極開(kai)發(fa)風(feng)(feng)電資源(yuan),在皖北平原、皖西南地區建(jian)設(she)集中連片風(feng)(feng)電,持續推(tui)進(jin)就(jiu)近接入、就(jiu)地消納的(de)分散式(shi)風(feng)(feng)電建(jian)設(she)。推(tui)動生(sheng)物質(zhi)能多元化利用(yong),發(fa)展(zhan)生(sheng)物質(zhi)能發(fa)電、清潔供熱、熱電聯產、生(sheng)物天然氣。在光伏、風(feng)(feng)電發(fa)展(zhan)條件較好(hao)的(de)地區,開(kai)展(zhan)可再生(sheng)能源(yuan)制氫示(shi)范,推(tui)進(jin)氫能“制儲(chu)輸用(yong)”全鏈條發(fa)展(zhan)。
3.推動油氣高(gao)效(xiao)利用。提高(gao)成品(pin)油供應(ying)保(bao)障能力,打通(tong)(tong)“北油南下”輸送(song)(song)通(tong)(tong)道,提升(sheng)(sheng)管(guan)道輸送(song)(song)比例。推動石(shi)油消費(fei)保(bao)持在合理區間,提升(sheng)(sheng)燃油油品(pin)利用效(xiao)率。推進天(tian)然(ran)氣入皖戰略氣源通(tong)(tong)道、省(sheng)內天(tian)然(ran)氣干支線管(guan)道建設,提高(gao)城鎮天(tian)然(ran)氣管(guan)道覆蓋(gai)面。依托蕪湖(hu)、濱海等LNG接收站,集中(zhong)建設(she)省級(ji)儲備(bei)調峰設(she)施。加快推進(jin)兩淮(huai)煤系天(tian)然氣勘探開發(fa)和(he)煤層氣規模化抽(chou)采(cai)利用,提(ti)高10%以(yi)下低(di)濃度瓦斯(si)利用率。推(tui)進下揚(yang)子地區頁巖(yan)氣(qi)(qi)勘探開發,推(tui)動符(fu)合城市燃氣(qi)(qi)管網(wang)(wang)入網(wang)(wang)技(ji)術(shu)標準的非常(chang)規天然氣(qi)(qi)入網(wang)(wang)。到2025年,天然氣供給和消(xiao)費量超過120億立方米,到2030年達(da)到200億立方米(mi)。
4.積(ji)極爭取清潔電力(li)入皖(wan)。加(jia)強(qiang)與西(xi)(xi)部地區能源(yuan)電力(li)合(he)作(zuo),推動吉泉(quan)直流(liu)盡快(kuai)形成(cheng)滿送能力(li),力(li)爭陜(shan)西(xi)(xi)—安徽特高壓直流(liu)輸電通道2025年(nian)建成投運(yun),力爭第3條“外電入皖”特高壓直(zhi)流輸(shu)電通道2030年前建(jian)成投運,新建(jian)通道可再生能源電量比例不低于50%。優化(hua)存量(liang)準東直流輸(shu)(shu)電通(tong)道送電曲線,穩(wen)步提高存量(liang)通(tong)道新能源電量(liang)占比(bi)。完善長三(san)角特高壓交流環網和省際(ji)聯絡線,提升(sheng)省間輸(shu)(shu)電通(tong)道利用效(xiao)率。到2025年,省外綠電受進規模達(da)到210億千(qian)瓦時左右。到2030年,省外綠(lv)電受進規模達到550億千瓦時左(zuo)右,全社會綠電(dian)消費比重達到(dao)34%。
5.加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)新型電(dian)力(li)系統。發展以(yi)消納新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主的(de)微電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、局(ju)(ju)域(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)、直(zhi)流(liu)配電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang),實現與大電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)兼容(rong)互補,構建(jian)(jian)(jian)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi)逐漸提高的(de)新型電(dian)力(li)系統,完成國(guo)家下達的(de)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消納責任權重。優(you)化源(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)荷儲配置方案,通過虛(xu)擬電(dian)廠等一體化聚合模式(shi),調(diao)動(dong)負荷側(ce)調(diao)節能(neng)(neng)(neng)力(li),提升電(dian)力(li)設(she)(she)(she)施利用效率。推進(jin)堅強智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she),推動(dong)合肥(fei)等重點城市建(jian)(jian)(jian)成堅強局(ju)(ju)部電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)。合理配置儲能(neng)(neng)(neng),積極推進(jin)風光儲、風光火(儲)一體化等多能(neng)(neng)(neng)互補項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)推進(jin)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)站建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she),打造長三角千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦(wa)級(ji)綠色(se)儲能(neng)(neng)(neng)基地。積極推進(jin)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響應,到2025年形成最大用電負荷5%的(de)需求(qiu)響應(ying)能力(li)。
(二(er))節能降碳能效(xiao)提(ti)升行動。
落實節約優先方針(zhen),完善能源(yuan)消費(fei)強度(du)和總量雙控制度(du),提(ti)升能源(yuan)利用(yong)效率(lv),建設能源(yuan)節約型社會。
1.全(quan)面(mian)提升(sheng)節(jie)(jie)能(neng)管(guan)(guan)理(li)能(neng)力。強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降低約束性(xing)指(zhi)標管(guan)(guan)理(li),增(zeng)(zeng)加(jia)能(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)管(guan)(guan)理(li)彈性(xing),符合條件(jian)的重大(da)項(xiang)(xiang)目爭取國(guo)家能(neng)耗(hao)指(zhi)標單列(lie)。完善能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)體系,推行用能(neng)預算管(guan)(guan)理(li),強(qiang)化(hua)(hua)固定資產投資項(xiang)(xiang)目節(jie)(jie)能(neng)審查(cha),推動能(neng)源(yuan)要素向單位能(neng)耗(hao)產出效(xiao)益高的產業和項(xiang)(xiang)目傾斜。強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)及二氧(yang)化(hua)(hua)碳排放控制目標分析預警(jing),嚴格落(luo)實責任,優化(hua)(hua)評價考核(he)辦法(fa)(fa)。加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察(cha)(cha)執法(fa)(fa)能(neng)力建設,健(jian)全(quan)節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察(cha)(cha)體系,增(zeng)(zeng)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察(cha)(cha)約束力。
2.推進(jin)重(zhong)點(dian)用能設(she)(she)備(bei)節能增效。以(yi)工(gong)業窯爐、鍋爐、電機、變壓器(qi)、水泵、風(feng)機、壓縮機、換熱(re)器(qi)等設(she)(she)備(bei)為重(zhong)點(dian),持續推進(jin)能效提升。建立(li)以(yi)能效為導向的激勵約束機制,推廣先進(jin)高效產品設(she)(she)備(bei)。開展(zhan)用能設(she)(she)備(bei)能效提升專項監(jian)察,加快淘(tao)汰落后用能設(she)(she)備(bei)。強化重點用能設備(bei)生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條(tiao)管理。
3.加(jia)強新(xin)型基礎設施節能(neng)(neng)降碳(tan)。優(you)化空間布局,新(xin)建大(da)型、超(chao)大(da)型數據(ju)(ju)(ju)中心(xin)原則上布局在國家樞紐節點數據(ju)(ju)(ju)中心(xin)集群(qun)范圍內(nei),推動蕪湖數據(ju)(ju)(ju)中心(xin)集群(qun)高能(neng)(neng)效、低碳(tan)化發(fa)展(zhan)。優(you)化用能(neng)(neng)結構,新(xin)建大(da)型、超(chao)大(da)型數據(ju)(ju)(ju)中心(xin)電(dian)能(neng)(neng)利(li)用效率不高于1.3,其中(zhong)蕪湖(hu)數據(ju)中(zhong)心(xin)集群不(bu)高于1.25,逐年提(ti)高數(shu)據(ju)中心可(ke)再生(sheng)能源利用比例(li)。加快節能5G基站(zhan)推(tui)廣應用。
(三(san))經濟結(jie)構優化升(sheng)級行(xing)動(dong)。
以實施制造業“提質擴量增效”行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃和服務(wu)業“鍛長補(bu)短(duan)”行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃為引領(ling),積極做大新興產業增量,優化(hua)傳(chuan)統(tong)產業存量,推動(dong)(dong)高(gao)耗能行(xing)業盡(jin)早達峰。
1.加快(kuai)工業綠色(se)低碳轉型。大(da)力發(fa)(fa)展新(xin)(xin)一代信息技(ji)術、人工智(zhi)能(neng)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能(neng)源和(he)節能(neng)環(huan)保、新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)和(he)智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車(che)、高端(duan)裝(zhuang)備制(zhi)造、智(zhi)能(neng)家電、生(sheng)命健康、綠色食品、數字創(chuang)意(yi)十大(da)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye),促進省重(zhong)大(da)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展,積極爭創(chuang)國家戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群。培育發(fa)(fa)展量(liang)子(zi)科技(ji)、生(sheng)物制(zhi)造、先進核能(neng)等未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)。實施綠色制(zhi)造工程,加(jia)快(kuai)構建綠色工廠、綠色產(chan)(chan)(chan)品、綠色園區(qu)、綠色供(gong)應鏈“四位一體”的綠色制(zhi)造體系,到2030年(nian)累計(ji)創建國家級綠色工(gong)廠(chang)200家以上(shang),綠色供應鏈管理(li)企(qi)業50家以上,綠色工業園區30家左右,打(da)造省級綠色工廠800家(jia)以(yi)上。推進互(hu)聯(lian)網、大(da)數(shu)據、人工智(zhi)能、5G等新(xin)興技術與綠色低(di)碳產業(ye)深度融合,培育一批工(gong)業(ye)互聯網(wang)平臺,用(yong)工(gong)業(ye)互聯網(wang)推動企業(ye)(ye)數字化(hua)、綠色化(hua)轉型(xing),推(tui)動產業(ye)(ye)模式創新(xin)(xin),發展節能服(fu)務(wu)產業(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態。加強工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)電力需求(qiu)側管理,提升工(gong)業(ye)(ye)電氣化(hua)水平。
2.大力發(fa)展現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)。加快發(fa)展商貿物流、軟(ruan)件和信息服務(wu)、科技服務(wu)、金融(rong)服務(wu)、文化旅游(you)等服務(wu)業(ye)(ye),積極培(pei)育平臺經濟、節(jie)能環保(bao)服務(wu)等新業(ye)(ye)態新模(mo)式。促進(jin)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)和現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)深度融(rong)合,推(tui)進(jin)國家“兩(liang)業(ye)(ye)融(rong)合”試點建(jian)設,認定一批省級“兩(liang)業(ye)(ye)融(rong)合”試點。推(tui)動(dong)服務(wu)業(ye)(ye)集聚(ju)發(fa)展,到(dao)2025年新(xin)增省(sheng)級(ji)服務(wu)業集聚(ju)區200家左右(you)、集聚示(shi)范區50家左右。
3.推動(dong)建材行業碳達(da)峰。嚴格執行水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)(liao)、平板玻(bo)璃產(chan)能(neng)(neng)置換要求(qiu),實(shi)施(shi)水(shui)泥(ni)常態化(hua)錯峰(feng)生(sheng)產(chan),有序退出低(di)效產(chan)能(neng)(neng)。優化(hua)水(shui)泥(ni)原(yuan)料(liao)(liao)構成,逐步提(ti)高含(han)鈣固廢資(zi)源替(ti)代石(shi)灰石(shi)比重。促進水(shui)泥(ni)減(jian)量化(hua)使(shi)用,推(tui)廣新(xin)型(xing)凝膠材(cai)料(liao)(liao)、低(di)碳(tan)(tan)混凝土、木竹建材(cai)等低(di)碳(tan)(tan)建材(cai)產(chan)品。推(tui)進水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)(liao)生(sheng)產(chan)線綜合能(neng)(neng)效提(ti)升改(gai)造(zao),加(jia)快富氧(yang)燃燒(shao)等新(xin)技(ji)術推(tui)廣應用。加(jia)快推(tui)進非化(hua)石(shi)燃料(liao)(liao)替(ti)代,鼓勵使(shi)用生(sheng)物質燃料(liao)(liao)、天然氣(qi)等清潔能(neng)(neng)源替(ti)代燃煤。“一企(qi)一策”推(tui)動海螺集團等重點企(qi)業節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)。
4.推動鋼鐵(tie)行業碳(tan)達峰。嚴格執行產(chan)能(neng)置換,嚴禁新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng),依(yi)法依(yi)規淘汰(tai)(tai)落后產(chan)能(neng)。推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵行業兼并重組,優(you)化(hua)產(chan)業布局(ju),發(fa)展優(you)特鋼產(chan)品和鋼鐵新(xin)材料,提高鋼鐵產(chan)業鏈附加值。推(tui)(tui)進(jin)燃煤窯爐清潔(jie)能(neng)源替代(dai),逐步淘汰(tai)(tai)鋼鐵企業煤氣(qi)發(fa)生爐。有(you)序發(fa)展電(dian)爐短(duan)流程煉鋼,鼓勵高爐—轉(zhuan)爐長流程轉(zhuan)型短(duan)流程工藝。探索天然氣直接煉(lian)(lian)鐵、高爐(lu)富氧冶(ye)煉(lian)(lian)、氫冶(ye)煉(lian)(lian)、冶(ye)金渣余熱回(hui)收及綜合利(li)用(yong)等前沿技術應用(yong)。有序(xu)推進(jin)(jin)鋼(gang)化(hua)聯產,促(cu)進(jin)(jin)產業協同降碳。
5.推動石化化工(gong)行業碳達峰(feng)。優化產能(neng)規模(mo)和(he)布局,引(yin)(yin)導(dao)化工(gong)企業向產業園區(qu)轉移,提高(gao)(gao)集聚發(fa)(fa)展水平。優化原料(liao)結(jie)構(gou),推(tui)動原料(liao)輕(qing)質化。引(yin)(yin)導(dao)石化企業“減油(you)增化”,合理(li)平衡油(you)品、烯烴(jing)(jing)、芳烴(jing)(jing)關(guan)系,加強煉(lian)廠干氣、液(ye)化氣等石油(you)煉(lian)化副產物高(gao)(gao)效利用。鼓勵天然氣代替煤炭作為(wei)燃料(liao),提高(gao)(gao)清潔(jie)能(neng)源使用比例。促進(jin)淮(huai)南、淮(huai)北(bei)等煤化工(gong)基地高(gao)(gao)端化、多元化、低碳化發(fa)(fa)展。
6.推動有色金(jin)屬(shu)行業碳達峰。控制(zhi)銅(tong)、鉛(qian)、鋅(xin)等(deng)冶煉產(chan)能(neng)。推(tui)進再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)有色金屬(shu)(shu)產(chan)業(ye)集(ji)聚發展,加強銅(tong)、鋁、鉛(qian)等(deng)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資源回收(shou)利用(yong)(yong)。加快永(yong)久不銹鋼(gang)陰極電(dian)解(jie)、先進雙閃銅(tong)冶煉、高(gao)(gao)端碳陽極制(zhi)備等(deng)先進適用(yong)(yong)技術研發和(he)推(tui)廣應用(yong)(yong)。提(ti)升有色金屬(shu)(shu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程余熱回收(shou)水(shui)平(ping),推(tui)動單(dan)位產(chan)品(pin)能(neng)耗持續下降。加快淮(huai)北陶(tao)鋁新材料和(he)鋁基(ji)高(gao)(gao)端金屬(shu)(shu)材料、銅(tong)陵銅(tong)基(ji)新材料等(deng)產(chan)業(ye)基(ji)地建設(she),做(zuo)大做(zuo)強阜陽再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鉛(qian)產(chan)業(ye)。
7.堅決(jue)遏制高(gao)耗能高(gao)排放低(di)水平項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)。嚴把高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu)準(zhun)入關口,明確高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu)界定(ding)標準(zhun),建立長效管控機制(zhi)。全面排查(cha)在建、擬建和存(cun)量高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu),實施清單管理、分類處置、動態(tai)監控。堅決拿下不符合要求的在建項(xiang)目(mu),深(shen)入挖掘(jue)存(cun)量項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排潛力,嚴肅查(cha)處違規審批和建設的存(cun)量項(xiang)目(mu),科學穩妥(tuo)推進(jin)符合要求的擬建項(xiang)目(mu)。落實好高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu)差別化信貸、價格等政策。
(四)交通運輸綠色低碳行動。
大(da)力優化交通運輸結構,推廣節(jie)能低(di)碳交通工具,提(ti)高(gao)運輸組織效率,加快形成綠色低(di)碳運輸方式。
1.推(tui)動運輸工具裝備低碳轉型。大(da)力(li)推(tui)廣新能源(yuan)汽車(che),推(tui)動城市(shi)公(gong)共(gong)服務(wu)車(che)輛、政府公(gong)務(wu)用車(che)新能源(yuan)或(huo)清潔(jie)能源(yuan)替(ti)代,到2025年,新增及更新城市(shi)公交(jiao)車中,合(he)肥(fei)、蕪湖市(shi)區新能源公交(jiao)車占比100%(特殊情況經(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門批(pi)準除外),其他區域不低于80%;新(xin)增及更新(xin)公務用(yong)車時,除特殊地理環(huan)境、特殊用(yong)途等因(yin)素經主管(guan)部門批準(zhun)外(wai),應全部購置新(xin)能源汽(qi)車。推廣電力、氫(qing)燃料、液化天然氣(qi)動力重型貨(huo)運車輛,陸路(lu)交通運輸石(shi)油消費力爭(zheng)2030年前(qian)達到(dao)峰值。深入打好柴油貨車污(wu)染治理攻堅(jian)戰。加(jia)快(kuai)老舊船舶(bo)(bo)更新(xin)改造,發展電動、液化天(tian)然氣動力船舶(bo)(bo)。加(jia)快(kuai)港(gang)口岸(an)電設施(shi)和船舶(bo)(bo)受電設施(shi)改造,提(ti)高船舶(bo)(bo)靠港(gang)岸(an)電使(shi)用率(lv),到(dao)2025年船(chuan)舶(bo)靠港(gang)使(shi)用岸電量年均增長10%以上。提升(sheng)機場運行(xing)電動化、智能(neng)化水平,到2025年民用運輸機(ji)場場內電動車(che)輛設備占比達到25%以上,到2030年(nian)機場場內車輛裝(zhuang)備等力爭全面實現電動化(hua)。
2.提高交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)效率(lv)。發(fa)展(zhan)智能交通(tong),推(tui)動(dong)不(bu)同(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式合(he)(he)理(li)分(fen)工(gong)、有效銜接(jie),降低(di)空載率(lv)和(he)不(bu)合(he)(he)理(li)客貨(huo)運(yun)(yun)(yun)周轉量。優化(hua)(hua)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構,大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)以鐵路、水(shui)路為骨干(gan)的多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun),加(jia)快大(da)(da)宗貨(huo)物和(he)中長距離貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)“公轉鐵”“公轉水(shui)”。推(tui)進干(gan)線鐵路、城(cheng)(cheng)際鐵路、市域(郊)鐵路融合(he)(he)建(jian)設,并(bing)做好(hao)與城(cheng)(cheng)市軌道交通(tong)的銜接(jie)協調。加(jia)快城(cheng)(cheng)鄉物流(liu)配(pei)送(song)體系建(jian)設,優化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鄉物流(liu)配(pei)送(song)節點(dian)網絡,發(fa)展(zhan)集約化(hua)(hua)配(pei)送(song)。規(gui)范發(fa)展(zhan)網絡貨(huo)運(yun)(yun)(yun)等新業態,優化(hua)(hua)分(fen)散物流(liu)資源供(gong)需(xu)對(dui)接(jie),提升物流(liu)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)組織水(shui)平。
3.加(jia)快(kuai)綠色(se)交通(tong)基礎設(she)施建(jian)設(she)。開(kai)展交通(tong)基礎設(she)施綠色(se)化提升改(gai)造,提高(gao)土地(di)、岸線、廊道、空(kong)域利(li)用效率。建(jian)設(she)綠色(se)公(gong)路(lu)(lu),新(xin)開(kai)工(gong)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)全部按照綠色(se)公(gong)路(lu)(lu)要(yao)求(qiu)建(jian)設(she),引導普通(tong)國省(sheng)干線公(gong)路(lu)(lu)、有條件(jian)的農村公(gong)路(lu)(lu)按照綠色(se)公(gong)路(lu)(lu)要(yao)求(qiu)建(jian)設(she)。創建(jian)綠色(se)港口,積(ji)極(ji)推動沿江、沿淮內河港口綠色(se)轉型。完善新(xin)能源(yuan)汽車(che)配套設(she)施,有序推進充電樁、配套電網(wang)、加(jia)氣(qi)站(zhan)、加(jia)氫站(zhan)等基礎設(she)施建(jian)設(she),建(jian)設(she)一批(pi)低碳、零碳樞(shu)紐場站(zhan)。到2025年,充電(dian)樁總量達到30萬個以上、充(chong)電站達到4800座(zuo),換(huan)電站達到(dao)200座,高速公路服務區充電設施實現全覆蓋。
4.引(yin)導綠色(se)低碳出行(xing)。加快(kuai)城(cheng)市軌道(dao)(dao)交通(tong)、公交專用道(dao)(dao)等(deng)(deng)大(da)容量公共(gong)交通(tong)基礎設施和自(zi)行(xing)車專用道(dao)(dao)、行(xing)人(ren)步(bu)道(dao)(dao)等(deng)(deng)慢(man)行(xing)系統建(jian)設,構建(jian)“軌道(dao)(dao)+公交+慢(man)行”網絡融合(he)發展的(de)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通服務(wu)體(ti)系。推(tui)廣(guang)城(cheng)際道路客運公(gong)交(jiao)(jiao)化運行模式(shi),推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)線路向周邊重點(dian)(dian)鄉鎮(zhen)延伸(shen),提升站(zhan)點(dian)(dian)覆(fu)蓋率和服務(wu)水平(ping)。探索共(gong)享交(jiao)(jiao)通新模式(shi)。加強城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通擁堵綜合(he)治理。
(五(wu))城鄉建設綠色發(fa)展(zhan)行動。
大力發展綠色(se)建筑(zhu),提升(sheng)建筑(zhu)能(neng)效(xiao)水平,深化可再(zai)生能(neng)源建筑(zhu)應用,推動建筑(zhu)領域全過程(cheng)綠色(se)低碳轉型。
1.提(ti)(ti)升新(xin)(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠色化水平。提(ti)(ti)高新(xin)(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)標(biao)準,實施綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)統一標(biao)識制度。將民用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設執(zhi)行(xing)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準納(na)入工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設管理程(cheng)序,新(xin)(xin)建(jian)城鎮民用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全部執(zhi)行(xing)節能(neng)(neng)標(biao)準設計和(he)施工(gong)(gong)。嚴格(ge)管控高能(neng)(neng)耗公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設,新(xin)(xin)建(jian)大型公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)政府投資公(gong)益性(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)達到一星級及以上。到2025年(nian),星級綠(lv)色建筑占比達到30%以(yi)上。推動新(xin)建(jian)(jian)(jian)農房執行節能設(she)計(ji)標準,鼓勵建(jian)(jian)(jian)設(she)星級綠(lv)色農房和零碳農房。大力發展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu),推進省級裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)示范城市、產(chan)業園區建(jian)(jian)(jian)設(she),打造長(chang)三角裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業基地。加快綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)材評價認證和推廣應用,推動建(jian)(jian)(jian)材循環利用。
2.推(tui)(tui)動(dong)既有建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能改(gai)造(zao)(zao)。制定既有建(jian)(jian)(jian)筑專項改(gai)造(zao)(zao)計劃,開(kai)(kai)展基本(ben)信息調查,完(wan)善(shan)節(jie)(jie)能改(gai)造(zao)(zao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),分類制定居住、公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能限(xian)額指(zhi)標(biao)(biao)(biao)。加強節(jie)(jie)能改(gai)造(zao)(zao)鑒(jian)定評估,推(tui)(tui)動(dong)具備改(gai)造(zao)(zao)價值和條件的居住建(jian)(jian)(jian)筑應改(gai)盡(jin)改(gai)。開(kai)(kai)展公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能改(gai)造(zao)(zao),推(tui)(tui)廣合同能源管(guan)理運營模式。加快(kuai)農房節(jie)(jie)能改(gai)造(zao)(zao),擴大(da)可再生能源應用(yong)(yong)。推(tui)(tui)動(dong)老(lao)舊供熱、供水管(guan)網等(deng)市(shi)政基礎設施(shi)(shi)節(jie)(jie)能降碳改(gai)造(zao)(zao),提(ti)高基礎設施(shi)(shi)運行效率。建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能數據共(gong)享(xiang)機制,完(wan)善(shan)省市(shi)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑能耗監測(ce)平臺(tai),探索實施(shi)(shi)基于限(xian)額指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的建(jian)(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能管(guan)理制度。加強建(jian)(jian)(jian)筑拆(chai)除(chu)管(guan)理,杜絕(jue)“大(da)拆(chai)大(da)建(jian)(jian)(jian)”。
3.優化建(jian)(jian)筑用(yong)能(neng)(neng)結構。充分利(li)用(yong)建(jian)(jian)筑本(ben)體(ti)及周邊空間(jian),大力(li)推進光(guang)(guang)伏(fu)建(jian)(jian)筑一體(ti)化應用(yong)。因地制宜(yi)開發(fa)利(li)用(yong)熱泵、生物(wu)質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等清(qing)潔低碳供暖。加快合肥(fei)國家級公共建(jian)(jian)筑能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升重(zhong)點城市建(jian)(jian)設。提(ti)高建(jian)(jian)筑終(zhong)端(duan)電(dian)氣化水平,建(jian)(jian)設一批集光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)、儲能(neng)(neng)、直(zhi)流配電(dian)、柔(rou)性(xing)用(yong)電(dian)于一體(ti)的“光(guang)(guang)儲直(zhi)柔(rou)”示范建(jian)(jian)筑。到2025年,城(cheng)鎮(zhen)可再(zai)生能源建筑應用面積累計達(da)到(dao)6億平(ping)方米,新建工業(ye)廠房(fang)、公共(gong)建筑太陽能(neng)光伏(fu)應用(yong)比例達到50%。
(六(liu))農業農村(cun)減排固碳行動。
以實施(shi)一產“兩強一增”行動計(ji)劃為引領,深化(hua)(hua)農(nong)(nong)業綠(lv)色轉型(xing),優化(hua)(hua)農(nong)(nong)村用能結(jie)構,提升農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村減(jian)排固碳能力。
1.發(fa)展(zhan)綠(lv)色低碳循環農業(ye)(ye)。培育發(fa)展(zhan)農業(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈,打造(zao)一(yi)批千億級綠(lv)色食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)。加(jia)強種質資(zi)源(yuan)保護(hu)利(li)用,培育優質糧食(shi)、畜禽水產(chan)和特(te)色產(chan)品(pin)良種。以增(zeng)匯型農業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)為(wei)重點,構建農業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)體系。加(jia)快(kuai)農機更新(xin)換代,調整(zheng)優化農機購(gou)置和報廢更新(xin)補貼等(deng)支持(chi)政策,逐步淘(tao)汰老舊機械(xie)。到2025年(nian),大型(xing)復式智能(neng)高(gao)效機(ji)械占(zhan)比(bi)達到30%。加快構建(jian)現代水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)體(ti)系,發展(zhan)稻漁(yu)綜合(he)種養(yang)(yang)(yang)、大水面生(sheng)態(tai)漁(yu)業等漁(yu)業生(sheng)態(tai)健(jian)康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)。加快一二三(san)產業融合(he)發展(zhan),促進農業與旅游(you)、文化、健(jian)康(kang)(kang)等產業深(shen)度融合(he)。
2.提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)田(tian)(tian)(tian)固碳能力。實施耕地質量提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong),推(tui)(tui)進高標準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)(tian)(tian)建設,加(jia)強退化(hua)耕地治理(li)(li)。實施保護性(xing)耕作(zuo),因地制(zhi)(zhi)宜推(tui)(tui)廣秸(jie)稈(gan)還(huan)田(tian)(tian)(tian)和少(免)耕等(deng)保護性(xing)耕作(zuo)措施。合(he)理(li)(li)控制(zhi)(zhi)化(hua)肥、農(nong)(nong)藥、地膜使用量,提(ti)升(sheng)土壤有機質含量。選育推(tui)(tui)廣低排(pai)放(fang)水稻品種,優化(hua)稻田(tian)(tian)(tian)水分(fen)管理(li)(li),降低稻田(tian)(tian)(tian)甲烷排(pai)放(fang)。實施農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)綜合(he)利用和畜(chu)禽養殖廢棄物(wu)資源(yuan)化(hua)利用提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。
3.推動農(nong)(nong)村(cun)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替代。結合(he)實(shi)施(shi)(shi)鄉村(cun)振興戰略,推動農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設清(qing)潔低(di)碳轉型(xing)。發展節能(neng)低(di)碳農(nong)(nong)業(ye)大棚,推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)地區(qu)清(qing)潔取暖(nuan),推廣節能(neng)環(huan)保灶具,加快生(sheng)物質(zhi)能(neng)、太陽能(neng)等可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)在農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產和農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活中(zhong)的應(ying)(ying)用(yong)。實(shi)施(shi)(shi)“氣(qi)化鄉村(cun)”工程(cheng),擴大農(nong)(nong)村(cun)天(tian)然氣(qi)利用(yong),推動城市天(tian)然氣(qi)管(guan)網向周(zhou)邊鄉鎮和農(nong)(nong)村(cun)延伸。統籌保障(zhang)農(nong)(nong)村(cun)電力供(gong)應(ying)(ying)和匯集消納(na)新能(neng)源(yuan)電力,建(jian)設新型(xing)農(nong)(nong)村(cun)電網。
(七(qi))生態(tai)系統(tong)碳匯鞏(gong)固(gu)提升(sheng)行動(dong)。
堅(jian)守生態(tai)安全(quan)底(di)線,推(tui)進山水林田湖草沙一體化保護和修(xiu)復(fu),提高生態(tai)系統質量和穩定性。
1.鞏固(gu)生態系(xi)統(tong)固(gu)碳作用。強化國(guo)土空間(jian)(jian)(jian)規(gui)劃和(he)(he)用途管控(kong),開(kai)展(zhan)資源環(huan)境(jing)(jing)承載能力(li)和(he)(he)國(guo)土空間(jian)(jian)(jian)開(kai)發適宜(yi)性(xing)(xing)評價,統籌布局農業(ye)、生(sheng)態、城鎮(zhen)等功能空間(jian)(jian)(jian)。將(jiang)生(sheng)態保(bao)護紅線、環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量底線、資源利(li)用上(shang)線落實到區域空間(jian)(jian)(jian),建(jian)成(cheng)完善的(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)分區管控(kong)體系,加(jia)大森林(lin)(lin)、濕(shi)(shi)地、草地等生(sheng)態系統保(bao)護力(li)度(du),加(jia)強生(sheng)物多樣性(xing)(xing)與固碳能力(li)協同保(bao)護,防止(zhi)林(lin)(lin)草資源過度(du)開(kai)發利(li)用,穩定(ding)現有森林(lin)(lin)、草地、濕(shi)(shi)地、土壤等生(sheng)態系統固碳作用。優化土地要素資源配置(zhi),盤活利(li)用城鄉存量建(jian)設用地,嚴格執行(xing)土地使用標準,健全(quan)節約(yue)集約(yue)用地評價考核體系,形成(cheng)高效集聚的城鎮空間格局。
2.提升生態系統碳匯(hui)能力。實(shi)(shi)施重(zhong)點(dian)生(sheng)態(tai)功能(neng)區(qu)生(sheng)態(tai)系統修(xiu)復(fu)(fu)工程。科學開展國土(tu)(tu)(tu)綠(lv)化(hua),加強(qiang)林(lin)木良(liang)種培育選育,推(tui)(tui)廣高固(gu)碳樹(shu)種。充分發揮國有林(lin)場帶動作用,科學開展森林(lin)經營。推(tui)(tui)進長江(jiang)、淮(huai)(huai)河(he)、江(jiang)淮(huai)(huai)運(yun)河(he)、新安江(jiang)生(sheng)態(tai)廊道和皖南(nan)、皖西生(sheng)態(tai)屏障建設(she),加快打造(zao)合肥駱崗中(zhong)央公園,把馬鞍山(shan)打造(zao)成長三角“白菜心”,把巢湖打造(zao)成合肥“最好名片”。深化(hua)新一輪林(lin)長制(zhi)改革,實(shi)(shi)施“五大森林(lin)”行動。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)濕地(di)保護與(yu)修(xiu)復(fu)(fu),加強(qiang)退(tui)化(hua)土(tu)(tu)(tu)地(di)修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理(li)和水土(tu)(tu)(tu)流失綜合治(zhi)理(li),構建以大別山(shan)區(qu)、皖南(nan)山(shan)區(qu)、江(jiang)淮(huai)(huai)丘陵區(qu)為重(zhong)點(dian)的(de)水土(tu)(tu)(tu)保持(chi)(chi)綜合防(fang)護體(ti)系。持(chi)(chi)續開展環(huan)巢湖周邊等重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)廢棄礦山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理(li)。
3.加強生態系(xi)統碳匯基礎支撐。建(jian)立(li)全省自然資(zi)源統一調查(cha)監(jian)(jian)測評價制度。開展林(lin)草濕(shi)數據與(yu)國土(tu)調查(cha)數據融合(he)工作,構建(jian)無(wu)縫(feng)銜接的林(lin)草濕(shi)數據、林(lin)草生(sheng)態(tai)(tai)網(wang)絡感知(zhi)系統。開展森林(lin)、草地、濕(shi)地等(deng)生(sheng)態(tai)(tai)系統碳匯計量監(jian)(jian)測,推進林(lin)業碳匯方法學研究(jiu)和鄉土(tu)優勢樹種固碳能力(li)研究(jiu)。實(shi)(shi)施碳匯本(ben)底(di)調查(cha)、儲(chu)(chu)量評估、潛力(li)評價,實(shi)(shi)施生(sheng)態(tai)(tai)保護修復碳匯成(cheng)效監(jian)(jian)測評估。建(jian)立(li)林(lin)業碳匯項目儲(chu)(chu)備(bei)庫,引(yin)導資(zi)源稟賦較好的區(qu)域開發林(lin)業碳匯項目。加快(kuai)黃(huang)山(shan)市省級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品價值實(shi)(shi)現機制試(shi)點建(jian)設,支持黃(huang)山(shan)市等(deng)有條(tiao)件的地區(qu)爭(zheng)創國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品價值實(shi)(shi)現機制試(shi)點。
(八)居民生活綠(lv)色(se)低(di)碳行動。
增強(qiang)全民(min)節約意(yi)識、環(huan)保意(yi)識、生態意(yi)識,倡(chang)導簡約適度、綠(lv)色低(di)碳、文(wen)明健康的生活方式,將綠(lv)色低(di)碳理念轉化為(wei)全體(ti)人民(min)的行動(dong)自覺。
1.加強生態(tai)文(wen)明(ming)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)。將生態(tai)文(wen)明(ming)教(jiao)育(yu)(yu)納入國民(min)教(jiao)育(yu)(yu)體系,加強對公(gong)眾的生態(tai)文(wen)明(ming)科(ke)普教(jiao)育(yu)(yu),普及(ji)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)基礎知識。強化(hua)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)相(xiang)關新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)和(he)輿論引導(dao),持(chi)續(xu)開展世界地球日(ri)(ri)、世界環(huan)(huan)境(jing)日(ri)(ri)、全(quan)國節能宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周、全(quan)國低碳(tan)日(ri)(ri)等(deng)主題(ti)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活動,適(shi)時曝(pu)光負面典型。引導(dao)重點(dian)領(ling)域國有企業(ye)制定(ding)企業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)實施方案(an),發揮(hui)示范引領(ling)作用。充分發揮(hui)行(xing)業(ye)商協會(hui)等(deng)社(she)會(hui)團體作用,督促(cu)會(hui)員企業(ye)自覺履行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任,強化(hua)環(huan)(huan)境(jing)責(ze)任意識。
2.推(tui)廣(guang)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活方式(shi)。統籌推(tui)進(jin)綠(lv)色生(sheng)活創(chuang)建(jian)行(xing)動,開展綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)社會(hui)行(xing)動示范創(chuang)建(jian),推(tui)出一批綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)典型。鼓勵電(dian)商平臺設(she)立綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品專區(qu),積極推(tui)廣(guang)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品。加(jia)(jia)大綠(lv)色產(chan)(chan)品政(zheng)府采購力度,國有企(qi)業帶頭執行(xing)企(qi)業綠(lv)色采購指南。反對奢侈(chi)浪費和不(bu)合理(li)消費,減少(shao)一次性用(yong)品消費。加(jia)(jia)強(qiang)全鏈條糧食節(jie)約,堅(jian)決(jue)遏制餐飲消費環節(jie)浪費。推(tui)進(jin)節(jie)水型城(cheng)市建(jian)設(she),加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)市供水管網漏損控制。探索推(tui)廣(guang)碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)產(chan)(chan)品。
3.強化(hua)(hua)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)培訓(xun)。將(jiang)學(xue)(xue)習貫(guan)徹習近平生態文明(ming)思想(xiang)作(zuo)為干部(bu)(bu)(bu)教育培訓(xun)的(de)重要內(nei)容,各級黨校(行政學(xue)(xue)院)把碳達峰碳中和(he)相關(guan)內(nei)容列入教學(xue)(xue)計劃,分類分級對黨政領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)、職能部(bu)(bu)(bu)門干部(bu)(bu)(bu)、國有企業領導(dao)(dao)人(ren)員開展(zhan)培訓(xun),深化(hua)(hua)對碳達峰碳中和(he)工作(zuo)的(de)認(ren)識,切實增(zeng)強推動綠色低碳發展(zhan)的(de)本領。
(九)綠(lv)色低(di)碳(tan)科(ke)技創新行動。
持續(xu)下好(hao)創新先(xian)手棋,加快構建市場導向的綠(lv)色技術(shu)創新體系,推動(dong)綠(lv)色低(di)碳科技革命。
1.加(jia)強關(guan)(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。實施“碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和”等(deng)科技(ji)創新專項,采取揭(jie)榜掛帥(shuai)、競爭賽(sai)馬等(deng)方式,開展(zhan)低碳(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)關(guan)(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。聚(ju)焦煤炭清潔(jie)高效利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、火電機(ji)組(zu)摻氨燃(ran)燒(shao)、可再生(sheng)能源大規(gui)模利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、新型電力系統、氫能安全利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、新型儲能、低碳(tan)(tan)與零(ling)碳(tan)(tan)工(gong)業流程再造、二氧化碳(tan)(tan)捕集利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)與封存等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu),深化應用(yong)(yong)(yong)基礎研究,降低應用(yong)(yong)(yong)成本。
2.強化創(chuang)(chuang)新平臺(tai)(tai)和(he)人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)。大力推(tui)進合(he)肥綜合(he)性國家科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)能(neng)源研(yan)(yan)究院建(jian)(jian)設(she),爭(zheng)取(qu)納入國家能(neng)源實驗(yan)室基(ji)地體系。加快(kuai)組建(jian)(jian)環境研(yan)(yan)究院。高(gao)標(biao)準建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)技(ji)術(shu)大學(xue)(xue)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)研(yan)(yan)究院。在碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)領域培育(yu)(yu)建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)省實驗(yan)室、省技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、省工程研(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、新型研(yan)(yan)發機(ji)構等創(chuang)(chuang)新平臺(tai)(tai)。引(yin)導(dao)龍頭(tou)企(qi)業、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)牽頭(tou)組建(jian)(jian)一(yi)批(pi)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)產業創(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。培育(yu)(yu)引(yin)進一(yi)批(pi)引(yin)領綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新發展的高(gao)層次人(ren)才(cai)和(he)團隊(dui)。推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)未來技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院和(he)示范性能(neng)源學(xue)(xue)院建(jian)(jian)設(she),加快(kuai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)領域相(xiang)關(guan)學(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she),鼓勵高(gao)校與(yu)科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、骨(gu)干企(qi)業聯合(he)培養(yang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)專業技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)隊(dui)伍。
3.加(jia)(jia)快(kuai)先進適(shi)用(yong)技術(shu)推廣應用(yong)。充分發揮安徽(hui)創新(xin)館作用(yong),打(da)造線上線下(xia)融(rong)合的(de)綠色技術(shu)大市場。建設重點(dian)綠色技術(shu)創新(xin)成果庫,引導(dao)各類市場化基(ji)金(jin)支持創新(xin)成果轉化應用(yong)。支持企業、高(gao)校、科研院所建立綠色低碳(tan)技術(shu)孵化器和創新(xin)創業基(ji)地。適(shi)時發布首(shou)臺套裝備、首(shou)批次新(xin)材料(liao)、首(shou)版次軟(ruan)件等(deng)“三首(shou)”產品需求清單,調整“三首(shou)”產品推廣應用(yong)指導(dao)目(mu)錄(lu)。在(zai)鋼鐵、水泥、電力等(deng)行業開展低成本、低能(neng)耗二(er)氧化碳(tan)捕集利用(yong)與封存技術(shu)示范,加(jia)(jia)快(kuai)氫能(neng)在(zai)工業、交通、建筑等(deng)領域(yu)的(de)規(gui)模化應用(yong)。
(十)循環(huan)經濟(ji)助力降碳行動。
大力發展循環經濟,推(tui)進資源(yuan)節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利用,加快構建(jian)資源(yuan)循環型產業體(ti)系(xi)和(he)廢(fei)舊物資循環利用體(ti)系(xi)。
1.推動(dong)園區(qu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)改造。以提高能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)利用(yong)效率為(wei)目標(biao),“一園一策”推進園區(qu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)改造。積極利用(yong)余熱余壓資源(yuan)(yuan),推行(xing)熱電聯產(chan)、分布式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)及(ji)光伏儲能(neng)一體化(hua)(hua)系(xi)統應用(yong),推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)梯級利用(yong)。構(gou)建(jian)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟產(chan)業鏈,推動(dong)產(chan)業循(xun)(xun)環(huan)(huan)式(shi)組合、企(qi)業循(xun)(xun)環(huan)(huan)式(shi)生產(chan)。建(jian)設(she)園區(qu)污水集中收集處(chu)理及(ji)回用(yong)設(she)施(shi),加(jia)強污水處(chu)理和資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)。到(dao)2025年(nian),具(ju)備條件的省級及以上(shang)園(yuan)區全部實施循環化改(gai)造(zao),主(zhu)要資源產出率比(bi)2020年提高20%左右。
2.加強產(chan)業廢棄(qi)物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)。深(shen)入推(tui)進淮南、淮北(bei)、馬鞍山、阜陽(yang)、亳州、宣(xuan)城(cheng)大宗固(gu)體廢棄(qi)物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)基地和合(he)肥(fei)、銅陵工業資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)基地建設,推(tui)動合(he)肥(fei)及沿(yan)江、沿(yan)淮城(cheng)市創建“無廢城(cheng)市”。支持(chi)粉煤灰、冶金(jin)渣、工業副產(chan)石膏等(deng)工業固(gu)廢在有價(jia)組分提(ti)取、建材生產(chan)、井下(xia)填充、生態(tai)修(xiu)復等(deng)領域的規模化應用(yong)(yong)。
3.構(gou)建廢(fei)舊物(wu)資循環利用體系(xi)。推廣“互(hu)聯(lian)網+回收”模式,引導回收企業線上線下融合發展(zhan)。支(zhi)持符合條件的城市開展(zhan)廢舊物資循環利(li)用(yong)體系重(zhong)點城市建設(she)。實施廢鋼鐵、廢塑料、新能源(yuan)汽車廢舊動(dong)力(li)蓄電池(chi)等再生資源(yuan)綜合利(li)用(yong)行業規范(fan)管理(li)。加強資源(yuan)再生產品和再制(zhi)造(zao)產品推廣(guang)應用(yong)。
4.推(tui)進(jin)生活(huo)垃圾(ji)減量(liang)化資源化。因(yin)地制(zhi)宜(yi)推(tui)行生活(huo)垃圾(ji)分類,構建政府、企業、公(gong)眾共同參與的(de)垃圾(ji)分類回收體系。加強塑(su)料污染全鏈條治理(li),大幅減少(shao)商品零售、電子商務等重(zhong)點領域一次性塑(su)料制(zhi)品不合理(li)使用。加快(kuai)推(tui)進(jin)以(yi)清潔焚燒為主要方式(shi)的(de)生活(huo)垃圾(ji)處理(li)設施建設,鼓勵因(yin)地制(zhi)宜(yi)選用廚余垃圾(ji)處理(li)工藝(yi)。到2025年,全省設區市基本建成生活垃圾(ji)分(fen)類處理系統,生活垃圾(ji)回(hui)收利用率達到35%以上(shang)。
(十一)綠色金(jin)融支持降碳行動。
充分發(fa)揮資本市(shi)場作用,引導資金要素向碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和領域(yu)聚(ju)集,提升金融服(fu)務(wu)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展的能力和水(shui)平。
1.用好碳減(jian)排(pai)支(zhi)持工具(ju)。聚焦清潔(jie)能(neng)源、節能(neng)環(huan)保、碳減(jian)排(pai)技術等領域,建立綠色低碳項(xiang)目庫(ku),加強(qiang)項(xiang)目謀劃(hua)儲備和對接,引(yin)導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)為碳減(jian)排(pai)重點領域具(ju)有顯著減(jian)排(pai)效應的(de)項(xiang)目提供(gong)優惠利率融(rong)資(zi)。鼓勵開發性政策性金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)按照市(shi)場化法(fa)治化原則為碳達峰行(xing)動提供(gong)長(chang)期穩定融(rong)資(zi)支(zhi)持。建設碳達峰碳中和領域服務機(ji)(ji)構(gou)名錄庫(ku),培(pei)育第(di)三(san)方環(huan)境服務機(ji)(ji)構(gou)。
2.強化綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)創新。加大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸投(tou)放力度,穩步(bu)提高綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)貸款占比。大(da)力發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)票(piao)據(ju)、碳中(zhong)和債等金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具,鼓(gu)勵(li)(li)銀行機構(gou)創新推(tui)出(chu)與企(qi)業(ye)排污權、碳交易(yi)權相掛鉤的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸產(chan)(chan)品(pin)(pin)。在(zai)全(quan)省上市后備資源庫(ku)中(zhong)標識綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)業(ye),支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)業(ye)在(zai)多層次資本市場上市掛牌。鼓(gu)勵(li)(li)保險機構(gou)創新綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險產(chan)(chan)品(pin)(pin),拓展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)項目的(de)保險服務路徑。健全(quan)政策性融(rong)(rong)資擔保體(ti)系,支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)業(ye)擴大(da)融(rong)(rong)資擔保需求。鼓(gu)勵(li)(li)社會資本以市場化方式設立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資基金(jin)。
3.完善(shan)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融體制機制。完善(shan)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融評價機制,建(jian)立(li)健全綠(lv)色(se)(se)金(jin)融標準體系。健全企(qi)業(ye)環(huan)境(jing)信用(yong)評價、修復和(he)信息披露機制,探索建(jian)立(li)企(qi)業(ye)“碳賬戶”,引導銀行(xing)機構實行(xing)差(cha)別(bie)化綠(lv)色(se)(se)信貸管(guan)理。加(jia)強對(dui)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融業(ye)務和(he)產品的監管(guan)協調,有(you)效(xiao)防范綠(lv)色(se)(se)金(jin)融領域風(feng)險。開展綠(lv)色(se)(se)金(jin)融改革創新。
(十二)梯次有(you)序碳達峰行動。
堅持分(fen)類施策(ce)、因地(di)(di)制宜(yi)、上下聯(lian)動,引(yin)導各地(di)(di)區結合(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展實際和資源(yuan)環(huan)境稟(bing)賦,梯次有序推進碳達峰。
1.科學合理確定(ding)碳達峰目標。各設(she)區(qu)市(shi)要(yao)結(jie)合區(qu)域重大(da)戰(zhan)略(lve)、區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和主體功能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve),從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)(fa)(fa)推(tui)進(jin)本地(di)區(qu)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。產業(ye)結(jie)構較輕(qing)、能(neng)源(yuan)結(jie)構較優(you)、經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)較高的地(di)區(qu)要(yao)堅持綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),堅決不走(zou)依(yi)靠高耗能(neng)高排放低(di)(di)水(shui)平(ping)項(xiang)目拉動經濟增長的老路,力(li)爭率先(xian)實(shi)現碳(tan)(tan)達峰。產業(ye)結(jie)構偏重、能(neng)源(yuan)結(jie)構偏煤的地(di)區(qu)和資(zi)源(yuan)型地(di)區(qu)要(yao)把節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)擺(bai)在(zai)(zai)突出(chu)位置,大(da)力(li)優(you)化調(diao)整產業(ye)結(jie)構和能(neng)源(yuan)結(jie)構,力(li)爭與全(quan)省同步實(shi)現碳(tan)(tan)達峰。生態資(zi)源(yuan)豐富地(di)區(qu)要(yao)嚴格落實(shi)生態優(you)先(xian)、綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)導向,在(zai)(zai)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)面走(zou)在(zai)(zai)全(quan)省前列。
2.上下聯動(dong)制定(ding)地方(fang)碳(tan)達(da)峰方(fang)案(an)。各(ge)(ge)設(she)區市要(yao)按照全(quan)省總體部署,結合本市資(zi)源環(huan)(huan)境稟賦、產(chan)業結構、節能潛力、環(huan)(huan)境容量等(deng),不搶跑(pao),科學制定(ding)本市碳(tan)達(da)峰實施(shi)方(fang)案(an),提出(chu)符合實際、切實可行的(de)碳(tan)達(da)峰時(shi)間表、路(lu)線圖(tu)、施(shi)工(gong)圖(tu),避免“一刀切”限電(dian)限產(chan)或運(yun)動(dong)式“減碳(tan)”。各(ge)(ge)市碳(tan)達(da)峰實施(shi)方(fang)案(an)經省碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)工(gong)作領導小組綜合平衡、審核通過后,由各(ge)(ge)市自(zi)行印發實施(shi)。
3.適時開展試點建設(she)。按照國家部(bu)署,圍繞能源(yuan)、工業、交通運輸、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、農業農村、居(ju)民(min)生活和(he)(he)科技創新(xin)等(deng)重點(dian)領域,適時選(xuan)擇(ze)一批具有(you)代表性的(de)市縣和(he)(he)園區,開展碳達(da)峰試(shi)點(dian),總結一批可操作、可復制(zhi)、可推廣(guang)的(de)經驗做(zuo)法。
三、政策保障(zhang)
(一(yi))健全法規標準和統計核算體系。構(gou)建有利(li)于綠色低碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)地(di)方(fang)性法(fa)規體(ti)(ti)系,及時清理現行地(di)方(fang)性法(fa)規、規章、規范性文(wen)件等與碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工作不相適應的(de)(de)內容,適時制(zhi)定(ding)和(he)修(xiu)改我省(sheng)相關法(fa)規。建立健全碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)標準計(ji)(ji)量(liang)體(ti)(ti)系。按照國家部(bu)署,完善我省(sheng)碳(tan)排放統計(ji)(ji)核(he)算體(ti)(ti)系。發揮中國氣(qi)(qi)象(xiang)局(ju)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)及碳(tan)中和(he)監測評估中心(xin)安(an)徽分(fen)中心(xin)作用(yong),加強溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)和(he)碳(tan)源(yuan)匯綜合(he)監測評估。
(二)落實財稅價格政(zheng)策。統籌(chou)各領域資金,加大對碳達峰碳中和工(gong)作(zuo)支(zhi)持力度(du)。充分發揮政(zheng)府投資引導(dao)作(zuo)用,激發市場主體綠色低碳投資活(huo)力。嚴(yan)格落實(shi)(shi)碳減(jian)排相關稅收政(zheng)策(ce)。完善(shan)峰谷(gu)分時電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce),進一步拉大峰谷(gu)價差(cha),實(shi)(shi)施季節性(xing)尖峰電(dian)(dian)價和需求(qiu)響(xiang)應補償(chang)電(dian)(dian)價,鼓(gu)勵用戶削峰填谷(gu)。落實(shi)(shi)差(cha)別電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce),嚴(yan)禁對高(gao)耗能、高(gao)排放、資源(yuan)型(xing)行業實(shi)(shi)施電(dian)(dian)價優惠。
(三)推進市(shi)場化機(ji)制(zhi)建設。積極(ji)參與全國(guo)碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建設,按照國(guo)家(jia)部署,逐步擴大(da)市(shi)場(chang)覆蓋范圍,豐富交(jiao)易(yi)品種(zhong)和交(jiao)易(yi)方式(shi),完善(shan)配(pei)額分(fen)配(pei)管理(li)。推(tui)動我省碳(tan)匯(hui)項目參與溫室氣(qi)體(ti)自(zi)愿減排交(jiao)易(yi),探索建立能(neng)夠體(ti)現碳(tan)匯(hui)價值的生態保護補償機制(zhi)。完善(shan)用能(neng)權(quan)有償使用和交(jiao)易(yi)制(zhi)度(du),做(zuo)好(hao)與能(neng)耗雙(shuang)控(kong)制(zhi)度(du)的銜接(jie)。統籌推(tui)進碳(tan)排放(fang)權(quan)、用能(neng)權(quan)、電力交(jiao)易(yi)等市(shi)場(chang)建設相(xiang)關工作,加強(qiang)市(shi)場(chang)機制(zhi)間的銜接(jie)協調。
(四)推(tui)進能源(yuan)綜合改革(ge)。堅持系統謀劃、全(quan)(quan)面推(tui)進,統籌加快(kuai)能源低碳轉型、增強能源供應穩定性(xing)和(he)安全(quan)(quan)性(xing)、倒逼經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)面綠色轉型等方面,積極推(tui)進能源綜(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新,爭創(chuang)國家能源綜(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)點省。聚焦能源低碳轉型發(fa)展(zhan)中的關(guan)鍵問題,著力(li)推(tui)動一(yi)批重(zhong)點改(gai)革(ge)(ge)(ge)事項落地,加快(kuai)長豐能源綜(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)點縣建設。支持各地結合(he)(he)自(zi)身特點開展(zhan)能源綜(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge),鼓勵在重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點行業開展(zhan)試(shi)點示范,實施一(yi)批試(shi)點示范項目。
(五(wu))深化開放合作。深入落實(shi)長(chang)(chang)三角(jiao)一(yi)(yi)體化發展(zhan)(zhan)(zhan)國家戰略(lve),加強綠(lv)色(se)(se)低(di)碳科技(ji)創(chuang)新(xin)、生態環境聯保共治等領域(yu)(yu)的(de)區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)。把修復長(chang)(chang)江(jiang)生態環境擺(bai)在壓倒(dao)性(xing)位置,抓實(shi)長(chang)(chang)江(jiang)“十(shi)年禁(jin)漁(yu)”,積極打造(zao)美麗(li)長(chang)(chang)江(jiang)(安徽)經濟帶。依托安徽自(zi)貿試驗區等開放平(ping)臺,探索開展(zhan)(zhan)(zhan)有利(li)于綠(lv)色(se)(se)貿易發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)體制機制創(chuang)新(xin),擴大綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產(chan)品和(he)(he)服務進出(chu)口規模(mo)。積極參與綠(lv)色(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設,加強與共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家在光伏、新(xin)能(neng)源汽車(che)、綠(lv)色(se)(se)技(ji)術、綠(lv)色(se)(se)裝備等領域(yu)(yu)合(he)作(zuo),推動我省新(xin)能(neng)源技(ji)術和(he)(he)產(chan)品“走出(chu)去”。
四(si)、組織實施
(一(yi))加強統籌協(xie)調。按照中央統(tong)一部(bu)署,省(sheng)(sheng)碳達(da)(da)峰碳中和工作領導(dao)小組(zu)負責(ze)指導(dao)和統(tong)籌做好全省(sheng)(sheng)碳達(da)(da)峰碳中和工作。在(zai)省(sheng)(sheng)碳達(da)(da)峰碳中和工作領導(dao)小組(zu)領導(dao)下,設(she)立能源(yuan)、工業、交通(tong)運輸、城鄉建設(she)、農(nong)業農(nong)村(cun)5個(ge)領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班,負責統籌推進(jin)本領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班分(fen)(fen)別由相關領(ling)(ling)域省(sheng)政府(fu)分(fen)(fen)管(guan)負責同(tong)志擔任組(zu)長,成員由省(sheng)有(you)關單位負責同(tong)志組(zu)成。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班辦公(gong)室分(fen)(fen)別設在省(sheng)能(neng)源局(ju)、省(sheng)經濟和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)交通運輸廳、省(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳,負責本領(ling)(ling)域工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班日常工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)辦公(gong)室、各領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班辦公(gong)室建立清單化(hua)、閉環式工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)機制,制定(ding)年度目(mu)標(biao)任務(wu)清單,明確責任分(fen)(fen)工(gong),定(ding)期(qi)調(diao)度各地、各有(you)關部(bu)門(men)落(luo)實碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標(biao)任務(wu)進(jin)展情(qing)況,協(xie)調(diao)解決實施中遇到(dao)的(de)重大(da)問題(ti),督促各項目(mu)標(biao)任務(wu)落(luo)地見效。
(二)強化責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)。各地、各有關部門要(yao)深刻認識碳達峰碳中和工作(zuo)的重(zhong)要(yao)性、緊(jin)迫性、復雜性,切實扛起責任(ren),按照《中共安(an)徽(hui)省(sheng)委 安(an)徽省人民政府(fu)關于完整準確全(quan)面貫徹新發(fa)展理念(nian)做好碳達峰碳中和(he)工作的實(shi)施(shi)意見(jian)》和(he)本(ben)方案(an)確定的主要(yao)目標(biao)和(he)重點(dian)任務,著力抓好落(luo)實(shi),確保政策到(dao)(dao)位(wei)、措施(shi)到(dao)(dao)位(wei)、成效到(dao)(dao)位(wei)。各相(xiang)關單位(wei)、人民團體、社會(hui)組織要(yao)積極發(fa)揮自身作用,加(jia)快推(tui)進綠色低碳發(fa)展。
(三(san))嚴格監督考核。落實以碳(tan)(tan)強度控制為(wei)主、碳(tan)(tan)排放總量控制為(wei)輔的(de)制度,對能源消費和(he)碳(tan)(tan)排放指標實行協同管理(li)、協同分解、協同考核(he),逐步建立(li)(li)系統完(wan)(wan)善的(de)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)綜合考核(he)評(ping)(ping)估體系。加強考核(he)結(jie)果應(ying)用(yong),對碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)工(gong)作(zuo)(zuo)成效突出的(de)地(di)區、單位和(he)個人(ren)按規定給予褒揚激(ji)勵,對未完(wan)(wan)成目(mu)標任務(wu)(wu)的(de)地(di)區、部(bu)門依(yi)規依(yi)法實行通報(bao)批(pi)評(ping)(ping)和(he)約談問責,有(you)關(guan)落實情況納入省級(ji)生態環境保護督察。各(ge)設區市要建立(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)機制,充實人(ren)員力量,組織開展(zhan)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)目(mu)標任務(wu)(wu)年度評(ping)(ping)估,有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)和(he)重大(da)問題及時向省碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組報(bao)告。