各市、縣人(ren)民政府(fu)(fu)，省政府(fu)(fu)各部門、各直屬(shu)機構：

現將(jiang)《支持風險投資創業投資高質量發展的若(ruo)干措施》印發給你們(men)，請認真抓(zhua)好落實。

安徽省人(ren)民政府

2022年12月19日

支持風險投(tou)資(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)高質量發展的若干措施

為深入貫徹落實黨的(de)(de)二(er)十大精神，按照省第十一次黨代會關于打造“基金叢(cong)林(lin)”的(de)(de)部署要求，搶(qiang)抓長三(san)角一體(ti)化發展(zhan)重大機遇，吸引更(geng)多(duo)社(she)會資(zi)本在安(an)徽投資(zi)創業(ye)，促進我省創新(xin)創業(ye)資(zi)本蓬勃發展(zhan)，推動創新(xin)鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)資(zi)金鏈(lian)人才鏈(lian)深度融(rong)合，更(geng)好(hao)為“三(san)地一區”建設提供金融(rong)支撐，制定以下措施(shi)。

一、培育更多風投(tou)創投(tou)市場主體

到(dao)2026年末，力爭全省風(feng)投創投等管理機(ji)構達(da)到300家，風投創投等基金(jin)管理規模達到6000億(yi)元(yuan)，逐步形(xing)成具有全(quan)國(guo)重要影響力的(de)創新創業資本高地。

（一）積極招引風(feng)投(tou)創投(tou)機構。對新設(she)或(huo)遷入的風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，有實際(ji)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目的，所(suo)(suo)在(zai)地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)可按其實繳到(dao)位(wei)注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)或(huo)實際(ji)募集到(dao)位(wei)資(zi)(zi)金（扣除(chu)省級及以下政(zheng)(zheng)府(fu)性股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金出資(zi)(zi)部分）的一定比例給予財政(zheng)(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)。充分發揮中介機(ji)(ji)構(gou)(gou)、行(xing)(xing)業商(shang)協會作用，開展市場化招(zhao)引(yin)，吸引(yin)全球(qiu)頭部風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)來皖落地(di)，對新設(she)或(huo)遷入風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)有重(zhong)大貢獻的中介機(ji)(ji)構(gou)(gou)、行(xing)(xing)業商(shang)協會，所(suo)(suo)在(zai)地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)可給予一定獎(jiang)(jiang)勵(li)。（責任單(dan)位：各市人民政(zheng)府，配合單(dan)位：省地方金融監管局(ju)、安徽證監局(ju)）

（二）培育本土風投創投機構。設立總(zong)規模不(bu)低于2000億元的省新興(xing)產業引導基金(jin)，支持市(shi)、縣（市(shi)、區）按照“基地+基金”“產業+基(ji)金(jin)”等模(mo)式，圍繞重點發展的新興產業(ye)及優(you)勢產業(ye)、支柱產業(ye)，組建風投創投基(ji)金(jin)。（責任單位：省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)地(di)方金融(rong)監(jian)管局(ju)(ju)，配合單位：安徽(hui)證監(jian)局(ju)(ju)，各市人(ren)民政(zheng)府）支持行業(ye)骨干企業(ye)、創(chuang)業(ye)孵(fu)化器、產(chan)業(ye)（技(ji)術）創(chuang)新中心、高(gao)校、科(ke)研院所等聯合(he)金(jin)融機(ji)構發起或參與(yu)設立風投(tou)創(chuang)投(tou)機(ji)構。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)地方金融監(jian)(jian)管局，配合單(dan)位(wei)：安徽證(zheng)監(jian)(jian)局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)國資委、省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳(ting)、各(ge)市人民(min)政(zheng)府(fu)）

（三）鼓勵國有企業(ye)參與(yu)設(she)立(li)風投創投機構(gou)。支持(chi)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)設立(li)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展基(ji)金(jin)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)基(ji)金(jin)、碳中和基(ji)金(jin)、工業(ye)(ye)互聯網基(ji)金(jin)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展基(ji)金(jin)，總規模不低(di)于1000億元。支持國有(you)(you)風投(tou)(tou)創投(tou)(tou)機構(gou)建立(li)核心(xin)團隊(dui)持股、個人(ren)業績分配、薪酬激勵和(he)跟(gen)投(tou)(tou)機制。支持具備條件的國有(you)(you)風投(tou)(tou)創投(tou)(tou)企業開(kai)展混(hun)合所有(you)(you)制改革試點。（責任單位：省國資委，配(pei)合單位：省財(cai)政廳(ting)、省地方金融監管局、安徽證監局、各市人民(min)政府）鼓勵有條件(jian)的(de)地(di)方投融(rong)資平臺公司轉型為風投創投企業。（責任單(dan)位：各(ge)市人民政(zheng)府(fu)，配合單(dan)位：省財政(zheng)廳、省國(guo)資委、省發展改革委）

（四）高質量建設風投創(chuang)投機構(gou)集聚區。鼓勵有(you)條件的市根據區(qu)(qu)域特點(dian)、產(chan)業優勢，建(jian)設(she)風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)產(chan)業集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)、風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)機構孵化(hua)器，引導風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)機構向大(da)學科(ke)技園、科(ke)技企業孵化(hua)器、眾創(chuang)(chuang)空間等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業載(zai)體集(ji)聚(ju)。支持合肥“科(ke)大(da)硅谷”、蕪湖“雨耕山金(jin)融產(chan)業集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)”等(deng)(deng)建(jian)設(she)風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)園區(qu)(qu)（街區(qu)(qu)）、基(ji)金(jin)小鎮(zhen)、創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)大(da)廈(sha)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)資集(ji)聚(ju)示范區(qu)(qu)，制(zhi)定專項扶(fu)持政策，提供全方位“一站(zhan)式”服務，吸引風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)機構入駐，打造一批(pi)標(biao)桿國(guo)際(ji)生態樣板。（責任單位：各市人民政(zheng)府，配合單位：省發展(zhan)改革委(wei)、省地方金(jin)融監(jian)管局(ju)、安徽證監(jian)局(ju)）

二、推(tui)動(dong)風投(tou)創投(tou)“募投(tou)管退(tui)”良性(xing)循(xun)環

（五）支持(chi)政府(fu)基金參(can)與設(she)立風投創投基金。對省(sheng)內各(ge)級財政(zheng)資金、政(zheng)府(fu)引導基金或母基金、地方國有(you)獨(du)資企業實(shi)際出資子基金的(de)(de)總和，可放寬至子基金實(shi)繳總額的(de)(de)50%，出資(zi)(zi)(zi)天(tian)使子基(ji)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)不設(she)上限(xian)要求。對省(sheng)級政府性(xing)股權投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)參股或合伙子基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)省(sheng)內企業的(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)，不低于省(sheng)級政府性(xing)股權投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)出資(zi)(zi)(zi)額的(de)1.2倍，天使類子(zi)基金不低于1倍，各市可參照省級政策設定返投(tou)比例。（責任(ren)單位(wei)：省財政(zheng)廳、省地方金融(rong)監管局，配合單位(wei)：省國資委、省十(shi)大新興產業推(tui)進組工作(zuo)專班辦公室、各市人民(min)政(zheng)府）

（六）加大優質項目資源供給。鼓勵省十(shi)大新興產業推進(jin)組工作(zuo)專(zhuan)班(ban)與(yu)風投創投機構合作(zuo)，定(ding)期推送優質(zhi)項目資源(yuan)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)十大(da)新(xin)興產業推進組工作專班辦(ban)公(gong)室，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)市場監管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)數據資源局(ju)、省(sheng)(sheng)地方金(jin)融監管(guan)局(ju)、安徽證監局(ju)）建立高(gao)等院(yuan)校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所與風投創投機構合作對(dui)接機制，挖掘科研(yan)成果市場價值，跟蹤推進轉化，實(shi)現資(zi)本(ben)和(he)創新創業協(xie)同互動。（責任單位：省(sheng)科技廳，配合單位：省(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)地方金融監管(guan)局）建(jian)立省市上(shang)市后(hou)備資(zi)源庫(ku)(ku)與風(feng)投(tou)創投(tou)機(ji)構(gou)名(ming)單雙向推送對接機(ji)制，引導風(feng)投(tou)創投(tou)機(ji)構(gou)投(tou)資(zi)上(shang)市后(hou)備資(zi)源庫(ku)(ku)企業。（責任單位：省地方金融監(jian)管局，配合單位：安徽證監(jian)局，各市人民政府）支(zhi)持上市(shi)公司運(yun)用風投(tou)創投(tou)等(deng)方式，圍(wei)繞產業鏈(lian)上下游(you)開展(zhan)橫向兼并、縱向一體化收購、全球產業鏈(lian)整合。（責任單位：安徽(hui)證監局(ju)，配合單位：各市人(ren)民政府）

（七(qi)）提(ti)升政府基(ji)金市(shi)場化、專業化水平。完善省級政(zheng)府(fu)性股權投資基金(jin)投資決策機制，政(zheng)府(fu)引(yin)導基金(jin)或(huo)母基金(jin)參股比例30%以下(xia)（含）的子基金，在有(you)法律(lv)授權和(he)收益約(yue)定(ding)的前提(ti)下(xia)，可(ke)不(bu)派駐(zhu)董事、不(bu)設(she)定(ding)一票否決權。（責任單(dan)位：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)地方金(jin)融監管局，配合單(dan)位：省(sheng)審計廳(ting)）優(you)化政府性(xing)股權投資基金子基金管理(li)(li)人遴選機(ji)制，通(tong)過公開招標、邀請招標、競爭性(xing)談判(pan)、商務談判(pan)等(deng)方式，綜合(he)考慮管理(li)(li)機(ji)構的配資能(neng)力、募投能(neng)力、產業投資經(jing)驗(yan)、運營管理(li)(li)能(neng)力等(deng)條(tiao)件遴選管理(li)(li)機(ji)構。（責(ze)任單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省十大新(xin)興產(chan)業推進組工作專(zhuan)班辦公室(shi)，配(pei)合單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省財政廳(ting)、省地方金融監管局）

（八）優化政(zheng)府基金管理機制。對省級政府性股(gu)權(quan)投資基金參股(gu)的(de)風投創投子基金存續(xu)期，放(fang)寬至不超過15年，可按照子(zi)基金(jin)(jin)實繳金(jin)(jin)額撥付管理(li)費。合理(li)設定省(sheng)級政府性股(gu)權投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)參股(gu)的風(feng)投(tou)(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)子(zi)基金(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)風(feng)險容(rong)忍(ren)度(du)，按照天使投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)、風(feng)險投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)最高分別為(wei)80%和40%的(de)投資損失允許率，對(dui)子基金整體(ti)收益進行績效評價、審計評估。（責任(ren)單位：省(sheng)財政廳、省(sheng)地(di)方金融監管局，配合單位：省(sheng)審(shen)計廳）對省級(ji)政(zheng)府性股權投資基(ji)金在國(guo)有資產(chan)保值增值考核(he)等方面(mian)，研究建立有別于一般性國(guo)有企業、符(fu)合基(ji)金市場化投資運營規定的國(guo)資運營監管考核(he)機制。（責任(ren)單位：省國資委）

（九）豐富風投(tou)創投(tou)退出渠(qu)道。實(shi)施企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市“迎客松行動”計劃，將符(fu)合條件的風投(tou)創投(tou)基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)的企(qi)業(ye)(ye)納(na)入上(shang)(shang)市后(hou)備資(zi)(zi)(zi)源庫培(pei)育。積極向(xiang)國(guo)家(jia)爭取(qu)在省股(gu)(gu)權托管交易中心開(kai)展(zhan)股(gu)(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)和創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)份額轉讓試點。用足(zu)用好私募股(gu)(gu)權基金向(xiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)實(shi)物分配股(gu)(gu)票試點政(zheng)策。引導社(she)會資(zi)(zi)(zi)本設(she)立并購基金、私募股(gu)(gu)權二級市場投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金（S基金(jin)），支(zhi)持風(feng)投創投基金(jin)通過被投企(qi)業投資份額(e)轉讓(rang)、協(xie)議買(mai)賣、并(bing)購重組(zu)、實物分配股票等方式退(tui)出(chu)。（責任單位：省地方金融監(jian)管局(ju)，配合單位：省發展改革委(wei)、省財政廳、安徽證監(jian)局(ju)、各市人民政府）

（十(shi)）打(da)造風投創投服務平臺。依托省(sheng)綜合金融服務平臺(tai)和省(sheng)區域性(xing)股權市場，打造風投(tou)創投(tou)機構(gou)“募、投(tou)、管、退”全鏈條的線(xian)上服務平臺(tai)，統一推送優質(zhi)企(qi)業名錄(lu)、統一收(shou)集基(ji)金合作申(shen)請(qing)、統一撮合融資(zi)對(dui)(dui)接(jie)需求，為風投(tou)創投(tou)機構(gou)提供(gong)投(tou)后管理(li)、資(zi)金支持，以及(ji)份額轉讓、協議買賣對(dui)(dui)接(jie)等服務。（責任(ren)單位：省地方(fang)金(jin)融監管(guan)局，配合單位：安(an)徽證監局、省十大新興產業推進組工作專班辦公室）

三、推動(dong)風(feng)投(tou)創投(tou)機構搶占發展制高點(dian)

（十一）引導風投創投機構投早投小投科技。省(sheng)級政(zheng)府性股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)通過參股配資(zi)(zi)等方(fang)式賦能，鼓勵各類社會(hui)資(zi)(zi)本在皖設立種子基(ji)金(jin)(jin)(jin)、天(tian)使基(ji)金(jin)(jin)(jin)等風投(tou)創(chuang)投(tou)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，聚(ju)焦(jiao)高科技領域和(he)未來產(chan)業，重點支(zhi)持一批成(cheng)(cheng)長性好、競(jing)爭力(li)強的創(chuang)新創(chuang)業型企業加快成(cheng)(cheng)長。對(dui)風投(tou)創(chuang)投(tou)機(ji)構投(tou)資(zi)(zi)省(sheng)內種子期(qi)、初創(chuang)期(qi)企業達(da)1000萬元、科技(ji)型企業(ye)達1億元（扣(kou)除省級及(ji)以下(xia)政(zheng)府(fu)性股權投資基(ji)金出資部分，以及(ji)其子(zi)基(ji)金政(zheng)府(fu)股權投資部分）且(qie)投資期限已滿1年的，當地財(cai)政可按股權投資(zi)金額給予(yu)其(qi)管理機(ji)構(gou)一定的財(cai)政獎勵。（責任單位：各市(shi)人民政府，配(pei)合(he)單位：省財政廳、省科技廳、省經濟和(he)信息化廳）

（十二）助(zhu)推(tui)風投(tou)創投(tou)機(ji)構高(gao)質(zhi)量發展。圍繞中國（安(an)徽）自(zi)由(you)貿易(yi)試(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)設、皖(wan)北振興、“大黃(huang)山(shan)”（皖(wan)南）生態型(xing)國際化(hua)世界級(ji)休閑度假(jia)旅游目(mu)的地建(jian)(jian)設、大別山(shan)革命老(lao)區(qu)振興發展(zhan)(zhan)等區(qu)域發展(zhan)(zhan)戰略，聚焦(jiao)新興產業固鏈強鏈延(yan)鏈補鏈、“四(si)新”經濟發展(zhan)(zhan)，為(wei)各類風投(tou)創投(tou)機構尋找科研成果(guo)、對接技術(shu)需求(qiu)、發現投(tou)資機會，梳(shu)理(li)提供投(tou)融(rong)資應用場(chang)景，發布重點項目(mu)清(qing)單(dan)等集成服務(wu)，支持風投(tou)創投(tou)機構在服務(wu)“三地一區(qu)”建(jian)(jian)設中實現高質量發展(zhan)(zhan)。（責(ze)任單(dan)位(wei)：各市人(ren)民政(zheng)府(fu)，配(pei)合單(dan)位(wei)：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)經濟(ji)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)地方金(jin)融監管(guan)局）

四、營(ying)造優質市場(chang)化(hua)法治化(hua)營(ying)商環境

（十(shi)三）優(you)化風(feng)投創投行業市場(chang)準入。健全適應風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)行業特點(dian)的寬市場準入(ru)、重事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)的體制機(ji)制，優化(hua)商事(shi)登記流程，建立私募基(ji)金綜合研判(pan)機(ji)制，強化(hua)證券監(jian)管(guan)、市場監(jian)管(guan)和地方金融監(jian)管(guan)部(bu)門間有(you)關機(ji)構登記注冊、基(ji)金備案、投(tou)(tou)資運營等信息的共享互通(tong)，在風(feng)險可(ke)控前提下，暢(chang)通(tong)風(feng)投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)構落戶(hu)渠道。（責任單位：省(sheng)地(di)方金融監管局(ju)、安徽(hui)證監局(ju)，配合(he)單位：省(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)發展改革委）

（十四(si)）推(tui)動風投(tou)創投(tou)行業(ye)雙向開放。推進合(he)(he)肥(fei)、蕪湖和蚌(bang)埠市開展合(he)(he)格境外有限合(he)(he)伙人（QFLP）試點，適時(shi)擴大試點范(fan)圍，引(yin)進境外(wai)優質股權投資(zi)。加大與國(guo)家大基(ji)金合(he)作互動(dong)，爭取國(guo)家大基(ji)金相(xiang)關產品來皖注冊登(deng)記，引(yin)導投資(zi)項目或(huo)產業(ye)落(luo)戶(hu)安徽。（責任單位：省(sheng)地(di)方金融監管(guan)局，配合單位：人行(xing)合肥中心支行(xing)、省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)市(shi)場監管(guan)局，合肥、蕪湖(hu)、蚌埠市(shi)人民政府(fu)）支持省內優(you)質風(feng)投創投機構圍繞我省優(you)勢產業對(dui)外開展產業并購。（責任(ren)單位：各市(shi)(shi)人民政府，配合單位：省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監管局(ju)、省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)）

（十(shi)五）搭建高能(neng)級(ji)風(feng)投創投對接平臺。支持風(feng)投(tou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)機構參與舉辦全球(qiu)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)資本（安徽）大會，鏈接(jie)全球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新要素(su)資源(yuan)，吸引國內外創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)者，打造有全球(qiu)影響(xiang)力的(de)風(feng)投(tou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)品牌(pai)展(zhan)會。（責任單位：省地(di)方金融監管局，配合(he)單位：安徽(hui)證監局，各市人民政府）定(ding)期舉(ju)辦(ban)十大新興產業投(tou)融資(zi)沙龍活(huo)動(dong)，搭建(jian)地方(fang)政(zheng)府(fu)、企業家(jia)、投(tou)資(zi)機構(gou)、行業商(shang)協會、產業聯盟等多方(fang)參與的資(zi)本對接交互(hu)平臺。支持風投(tou)創投(tou)機構(gou)及行業商(shang)協會舉(ju)辦(ban)股權投(tou)資(zi)領(ling)域國際化(hua)、國家(jia)級、專業化(hua)的路(lu)演、論壇等活(huo)動(dong)，所在地政(zheng)府(fu)可給(gei)予一定(ding)補貼(tie)。（責任單位(wei)：各(ge)市人民(min)政府，配合單位(wei)：省十大(da)新興產業推進組工(gong)作專班(ban)辦(ban)公(gong)室）

（十六(liu)）培育(yu)引(yin)進(jin)風投(tou)創(chuang)投(tou)人才。將風(feng)投(tou)創投(tou)專業人才納入省“特支計劃”、省“115”產(chan)業創(chuang)新團隊申報范圍(wei)。依托省金融人才實踐基地(di)和(he)其他培訓(xun)基地(di)，加強與頭部風投創(chuang)投機構合作(zuo)，培育風投創(chuang)投核心骨(gu)干人才。（責任單位：省地方金融監管局）推動(dong)省(sheng)內高(gao)(gao)校與風投(tou)創投(tou)機構合作，培育本(ben)土高(gao)(gao)端風投(tou)創投(tou)人(ren)才。（責任單位：省教(jiao)育廳，配合單位：省地方(fang)金融監管局、安徽(hui)證監局）

（十七(qi)）健全中介服務體系。加強會(hui)(hui)計、法律、評估、征信(xin)、托管等各類中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)體系建設，健(jian)全風(feng)投(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)社會(hui)(hui)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)體系。充分(fen)發(fa)揮上(shang)市(shi)公司協(xie)會(hui)(hui)、證券(quan)期(qi)貨(huo)協(xie)會(hui)(hui)、私募基金業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)、銀行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)等行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)橋梁(liang)和紐帶作用，搭建投(tou)資(zi)端(duan)與需求(qiu)端(duan)對接服(fu)務(wu)(wu)平臺，拓寬(kuan)風(feng)投(tou)創(chuang)(chuang)投(tou)項目(mu)與資(zi)金來源，對有實際服(fu)務(wu)(wu)成(cheng)果的(de)，所(suo)在地(di)政府給予適(shi)當獎勵。（責任(ren)單位：各市人(ren)民(min)政府，配(pei)合單位：省(sheng)財政廳、省(sheng)司(si)法廳、人(ren)行合肥中(zhong)心支行、安徽(hui)銀(yin)保(bao)監局、安徽(hui)證(zheng)監局等）

（十八）培育良好(hao)資本文化。充分(fen)發揮中國科(ke)大科(ke)技(ji)商學院人(ren)才培養、成(cheng)果(guo)轉化(hua)、資(zi)本(ben)孵化(hua)、產業(ye)培植(zhi)整合等作用，為風投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)機構提(ti)供綜合服務和智力支持。開展黨(dang)政領導干部風投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)專(zhuan)題培訓(xun)，推動(dong)各級干部更好地(di)認識(shi)市(shi)場(chang)邏輯(ji)、資(zi)本(ben)力量，著力提(ti)高服務股(gu)權基金(jin)市(shi)場(chang)發展的專(zhuan)業(ye)化(hua)水平(ping)。（責任單(dan)位：省地(di)方金(jin)融監(jian)管局(ju)，配合單(dan)位：安徽(hui)證監(jian)局(ju)，各市人民政府）探索建立符合風投創(chuang)投行業(ye)特(te)點和發展(zhan)規律的(de)國有風投創(chuang)投管理體制，完善監督考核、激勵約束機制和股權轉讓方式(shi)，培(pei)育寬容失敗(bai)、鼓(gu)勵創(chuang)新、經營風險(xian)的(de)投資文化。（責任單位(wei)：省(sheng)國資委，配合(he)單位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)地方金融監(jian)(jian)管(guan)局、安徽證(zheng)監(jian)(jian)局）

五(wu)、形(xing)成風(feng)投(tou)創(chuang)投(tou)發(fa)展政策合力

（十(shi)九）構建省市聯動(dong)政策體系。省(sheng)有關單(dan)位(wei)要強化政(zheng)策引導、統(tong)籌協調，充分用(yong)好省(sheng)新興(xing)產業引導基(ji)金(jin)與國資“6+1”基(ji)金體系(xi)引領作用，撬動更多社(she)會資(zi)本在(zai)皖(wan)設立風(feng)投(tou)創投(tou)機構(gou)。各市(shi)、縣（市(shi)、區）要充分發(fa)揮貼近產業、貼近市(shi)場優勢，結合本地實(shi)際研究出臺風(feng)投(tou)創投(tou)機構(gou)落戶、投(tou)資(zi)、基(ji)金招(zhao)商(shang)、風(feng)險分擔等方面政策(ce)，加快形成多層次、廣覆(fu)蓋、精細化省市(shi)聯動的“1+16”基金政(zheng)策體系(xi)。（責(ze)任單位：各市人民政(zheng)府，配合單位：省財政(zheng)廳、省地方金融監管局(ju)）

（二十(shi)）狠(hen)抓工作落(luo)實。在省(sheng)(sheng)金融(rong)工作(zuo)(zuo)領導小組領導下，省(sheng)(sheng)資本市場服(fu)務(wu)辦公(gong)室負責風(feng)投(tou)(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)政(zheng)策研(yan)究、協調服(fu)務(wu)和過程監督。強化政(zheng)策落實考(kao)核，將(jiang)風(feng)投(tou)(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)工作(zuo)(zuo)納入(ru)(ru)各(ge)市資本市場工作(zuo)(zuo)業(ye)績內容(rong)，評價(jia)結果(guo)納入(ru)(ru)省(sheng)(sheng)政(zheng)府對(dui)各(ge)市金融(rong)工作(zuo)(zuo)目標管理績效(xiao)考(kao)核。（責任單位：省(sheng)地方金融監管局(ju)，配(pei)合單位：各市人民(min)政(zheng)府）廣泛(fan)宣傳(chuan)風投創投高質量發展(zhan)(zhan)過程中涌現的(de)典型案例和先(xian)進經驗，營造支(zhi)持風投創投機構發展(zhan)(zhan)的(de)良好輿論氛(fen)圍。（責任(ren)單位：各市人民政府，配(pei)合單位：省地方金融(rong)監管局(ju)、安徽(hui)證監局(ju)）

本措施由安徽省地方金融監督管(guan)理局(ju)負責解(jie)釋(shi)。