管委會各(ge)部門：

現將《合肥高新區以增強企(qi)業(ye)創新能力為(wei)牽引培育“雙五”“雙十”企(qi)業(ye)工作方(fang)案(an)》印發給你(ni)們，請認真貫徹執行。

2023年(nian)1月13日

合(he)肥高新(xin)區以增(zeng)強企業創新(xin)能力為(wei)牽引

培育(yu)“雙五”“雙十”企業工作方案

企(qi)業是國(guo)(guo)家創新系(xi)統的核心主體，以“雙(shuang)五(wu)(wu)”“雙(shuang)十”為代(dai)(dai)表(biao)的科技(ji)領軍(jun)企(qi)業更是我國(guo)(guo)全面提升國(guo)(guo)家創新體系(xi)效能的先鋒隊、參與國(guo)(guo)際科技(ji)競爭和掌握(wo)國(guo)(guo)際科技(ji)創新話語權的代(dai)(dai)表(biao)者。“雙(shuang)五(wu)(wu)”企(qi)業是營收(shou)收(shou)入5億元以(yi)上(shang)且研發投入強度5%以上的企業。“雙十”企業是營收(shou)收(shou)入10億元以上且研發投入(ru)強度10%以(yi)上(shang)的(de)企業。“雙(shuang)五(wu)”“雙(shuang)十”企(qi)業作為(wei)區域科技創(chuang)新的關(guan)鍵力量(liang)和重要引擎(qing)，在關(guan)鍵共性技術、前沿引領技術和顛(dian)覆性技術攻關(guan)方面具有明顯優勢(shi)，能夠引領和帶動產業鏈上(shang)下游(you)企(qi)業，有效組織(zhi)產學研力量(liang)實(shi)現融通創(chuang)新發展。為深入(ru)實施創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略，推動(dong)各類創新(xin)(xin)(xin)(xin)要素(su)向企(qi)業集聚(ju)，進一(yi)步強化企(qi)業創新(xin)(xin)(xin)(xin)主體地位，提升園區(qu)領(ling)軍企(qi)業的(de)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力和核心(xin)競爭力，增強區(qu)域創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)動(dong)能、促進經濟高質量發(fa)展(zhan)。結合高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)實際，制定(ding)本工作方案。

一、總體要求(qiu)

（一）工(gong)作思路(lu)。

以(yi)習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，深入學習貫徹(che)黨(dang)的二十大精神，牢固樹立企業創(chuang)新(xin)主(zhu)體地位，以(yi)“十百千”企業協同創(chuang)新(xin)行動(dong)為(wei)抓(zhua)手，開展(zhan)“雙五”“雙十”梯(ti)度培育(yu)計劃，推(tui)動企業自主創(chuang)新(xin)能力(li)和協同創(chuang)新(xin)能力(li)“雙提升(sheng)”，加速一批“雙(shuang)五”“雙(shuang)十(shi)”企(qi)業(ye)成長為創新能力強、引(yin)領作(zuo)用大(da)、具有全球(qiu)競爭力的科技領軍企(qi)業(ye)，切實(shi)增強企(qi)業的自(zi)主創新能(neng)力(li)和核心競爭力(li)，不斷塑造區(qu)域發展新動能(neng)和新優(you)勢，強化國家戰略(lve)科技力(li)量重(zhong)要(yao)支撐作用，助力(li)世(shi)界領(ling)先科技園區(qu)建設(she)。

（二）培育目標。

對標全(quan)球創(chuang)(chuang)新標桿(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，充分發揮(hui)“雙(shuang)五(wu)”“雙(shuang)十(shi)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)新動能(neng)，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成為科技(ji)投入、成果轉化(hua)的主體，走科技(ji)強企(qi)(qi)(qi)之路。經過三年(nian)時間，力爭培育一批高(gao)成長企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成長為創(chuang)(chuang)新能(neng)力強、引(yin)領作用大(da)、研發水(shui)平高(gao)、發展(zhan)潛力好的“雙(shuang)五(wu)”“雙(shuang)十(shi)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，細分市場占有率(lv)位居全(quan)國(guo)前列(lie)，具有顯著的產業(ye)(ye)鏈創(chuang)(chuang)新輻射帶(dai)動作用，成為引(yin)領合(he)肥市特色產業(ye)(ye)發展(zhan)的龍頭(tou)，爭創(chuang)(chuang)在全(quan)國(guo)乃至全(quan)球有影(ying)響力的科技(ji)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。到(dao)2025年，培育出(chu)“雙十”企業(ye)5家、“雙五”企業30家(jia)，涌現出(chu)不少于1000項前(qian)沿性(xing)顛覆性(xing)的新(xin)技術新(xin)產品，企業整體研發體系日益(yi)完(wan)善，創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力明顯增強(qiang)，創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)成效顯著(zhu)。

二(er)、培育內容

在(zai)(zai)高(gao)水(shui)平科技(ji)自(zi)立自(zi)強戰略視角下(xia)，完善(shan)的創新(xin)組織體系是企業得以持續(xu)發(fa)展的基(ji)石，高(gao)強度的科技(ji)創新(xin)投入是企業實(shi)現技(ji)術引領的保(bao)障。“雙(shuang)五”“雙(shuang)十”企業培育的核心在(zai)(zai)于(yu)統(tong)籌“四個(ge)面(mian)向”、“五大(da)領域”的重要需求，實現“兩個(ge)能力(li)(li)”（自(zi)主(zhu)創新(xin)能力(li)(li)和產業引領能力(li)(li)）提升，推動企業成為國(guo)家戰略科(ke)技力(li)(li)量(liang)和新(xin)型國(guo)家創新(xin)體(ti)系的重要和主(zhu)導性創新(xin)主(zhu)體(ti)。

（一）聚(ju)焦(jiao)“四個面向”“五大領域”重(zhong)要(yao)需求。

堅持“四個(ge)面向”-面向(xiang)(xiang)世界科(ke)技(ji)前沿、面向(xiang)(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)(xiang)國家重大需求、面向(xiang)(xiang)人民(min)生(sheng)命健康，指明了“雙五”“雙十”企業(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)方(fang)向(xiang)(xiang)和(he)科(ke)技(ji)領軍(jun)企業(ye)培育發(fa)展方(fang)向(xiang)(xiang)。聚焦“五類技(ji)術領域(yu)”-關鍵(jian)共(gong)性技術、前沿引領技術、現(xian)代工(gong)程技術、顛覆性技術以(yi)及未(wei)來產業技術，打基礎、補短板，強能力、搶先(xian)機，培育“雙(shuang)(shuang)五”“雙(shuang)(shuang)十”企業作為代表國(guo)(guo)家參與科技強國(guo)(guo)建設和國(guo)(guo)際科技競爭的(de)“國(guo)(guo)家隊”。

（二）提升(sheng)“兩個能力”。

圍繞“兩(liang)(liang)個(ge)(ge)能力(li)”，不斷激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)創(chuang)新活力(li)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成為科技(ji)投(tou)入、成果(guo)轉(zhuan)化的(de)主體，有效的(de)協同和(he)整合兩(liang)(liang)個(ge)(ge)能力(li)，塑(su)造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新“領(ling)先性”和(he)“引領(ling)性”，擔負起“雙五”“雙十”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)軍的(de)旗幟性角色。

1.提(ti)升自(zi)主(zhu)創(chuang)新能力，保持(chi)企業技術創(chuang)新的領(ling)先(xian)性(xing)。

完善內部研發(fa)體系(xi)。支持“雙五(wu)”“雙十”企業(ye)(ye)(ye)新建、重組內部研(yan)發機(ji)構，建立以中(zhong)央研(yan)究院(yuan)為中(zhong)樞的研(yan)發體系，開展垂直(zhi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的戰略研(yan)究，統籌推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)研(yan)發戰略制定、研(yan)發方向把控、研(yan)發資源(yuan)共享等工作。鼓勵(li)中(zhong)央研(yan)究院(yuan)設立若(ruo)干專業(ye)(ye)(ye)化實(shi)驗室(shi)，聚(ju)焦關(guan)鍵行(xing)業(ye)(ye)(ye)共性技術領域，推(tui)進技術攻(gong)關(guan)、成果孵(fu)化和(he)產(chan)品升(sheng)級。

打造(zao)創新平臺體系。支持“雙(shuang)五(wu)”“雙(shuang)十”企(qi)業(ye)根據相(xiang)關標準指引，積極爭(zheng)創(chuang)(chuang)國家(jia)級(ji)制造業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。支持企(qi)業(ye)承擔重(zhong)點實(shi)驗(yan)室、工程（技(ji)術(shu)）研究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、工業(ye)設(she)(she)計(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等各類創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設(she)(she)任務，開(kai)展(zhan)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)攻關。

打造(zao)研發人才(cai)體系。支持“雙(shuang)五”“雙(shuang)十”企(qi)業(ye)培養(yang)和(he)引進海(hai)外高層次人(ren)(ren)才、科技領軍人(ren)(ren)才、高端科研(yan)人(ren)(ren)才。支持企(qi)業(ye)建設院士（專家）工(gong)作站，博士后科研(yan)工(gong)作站，開展前(qian)瞻技術研(yan)發、研(yan)究生人(ren)(ren)才培養(yang)等工(gong)作。

申報重大科(ke)研專項。支持(chi)有條件的“雙五”“雙十”企業積(ji)極申報國家和省級重大科技(ji)專項、重點研(yan)發計劃、科技(ji)創新2030、自然(ran)科(ke)學基(ji)金項目、關(guan)鍵核心技術攻關(guan)項目等，開展基(ji)礎性(xing)、前瞻性(xing)重大科(ke)學問題、重大共性(xing)關(guan)鍵技術研(yan)究。

開展高價值專利布局。支持“雙五”“雙十”企業加強核心技術的專(zhuan)利和專(zhuan)利外圍布局，形成專(zhuan)利屏障(zhang),構建企業專(zhuan)利(li)“護(hu)城河”。支(zhi)持企業開展專(zhuan)利(li)創造，提升(sheng)專(zhuan)利(li)質量，重點培育高價值專(zhuan)利(li)。鼓勵企業根據自身需(xu)要，通過受讓、受贈或(huo)者并購等方(fang)式獲得相關知(zhi)識(shi)產權(quan)。

2.提升(sheng)產業(ye)引領能力，塑(su)造企業(ye)行業(ye)領域的(de)引領性。

建(jian)立創新聯合(he)體(ti)。支持有條件的“雙五”“雙十”企(qi)業聚焦(jiao)國家重大(da)需求，聯動(dong)(dong)產業鏈(lian)上下游企(qi)業、高校院(yuan)所、行(xing)(xing)業協(xie)會等多元主體組建創(chuang)新聯合體，實施產研共(gong)創(chuang)的新研發機(ji)制，開(kai)展(zhan)垂直行(xing)(xing)業的基礎科學(xue)研究、重大(da)科研攻關(guan)(guan)、關(guan)(guan)鍵技術突破(po)等工(gong)作，推動(dong)(dong)政產學(xue)研用協(xie)同創(chuang)新，搶占前(qian)沿技術制高點，構筑國際競爭優勢。

建(jian)立協(xie)同創新體(ti)系。支持(chi)“雙(shuang)五”“雙(shuang)十(shi)”企(qi)業(ye)在北京、上(shang)(shang)海等(deng)創(chuang)新高(gao)地設立地方(fang)(fang)研(yan)(yan)發(fa)機構，有(you)條(tiao)件的企(qi)業(ye)在境外(wai)設立研(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)際合作基地等(deng)，鏈(lian)接當地高(gao)端(duan)創(chuang)新資源，提升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術水(shui)平和(he)研(yan)(yan)發(fa)能力。支持(chi)企(qi)業(ye)聯(lian)(lian)合高(gao)校院所共建(jian)(jian)協(xie)同創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)、聯(lian)(lian)合實(shi)驗室等(deng)，加強(qiang)應(ying)用(yong)基礎研(yan)(yan)究和(he)前沿顛覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)術探索。支持(chi)企(qi)業(ye)與(yu)高(gao)校院所共建(jian)(jian)產業(ye)學院，聯(lian)(lian)合培(pei)養工程人才。支持(chi)企(qi)業(ye)與(yu)產業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游(you)企(qi)業(ye)共建(jian)(jian)協(xie)同創(chuang)新平臺，圍繞行(xing)業(ye)共性(xing)技(ji)(ji)術攻關、產品服(fu)務升(sheng)級等(deng)方(fang)(fang)面，共同開展(zhan)工程化(hua)研(yan)(yan)發(fa)、成果轉化(hua)等(deng)工作。

開(kai)展產學研合作。支(zhi)持(chi)“雙五”“雙十”企業(ye)凝練(lian)技(ji)術創(chuang)新(xin)需求，通過委托開(kai)(kai)發、合作(zuo)開(kai)(kai)發、技(ji)術服務等(deng)方(fang)式，與(yu)高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)開(kai)(kai)展(zhan)課題合作(zuo)。支(zhi)持(chi)企業(ye)“揭榜掛帥(shuai)”，開(kai)(kai)展(zhan)底(di)層(ceng)技(ji)術、關鍵(jian)材料、核心部件(jian)、重大(da)產品等(deng)創(chuang)新(xin)。支(zhi)持(chi)企業(ye)吸(xi)納省內外高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)重大(da)科技(ji)成(cheng)果，推動一批(pi)見效(xiao)快、產業(ye)帶(dai)動能力強的科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)落(luo)地。

推進產業融通創新。支(zhi)持有條(tiao)件的“雙五”“雙十”企業搭建開源(yuan)開放創新(xin)平(ping)臺，成(cheng)立專業化眾(zhong)創空間，建設(she)內部投資孵(fu)化平(ping)臺，為內部員工和(he)外部大(da)學生(sheng)創新(xin)創業提(ti)供資金技術支(zhi)撐(cheng)，帶動形成(cheng)大(da)中小型企業融(rong)通創新(xin)生(sheng)態圈。

三、工作舉措

（一）培育路徑。

1.培育(yu)對象(xiang)：建立“雙五-雙十-科(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)”梯度(du)培育(yu)體系(xi)，培育(yu)一(yi)批技(ji)術含量高、成(cheng)長(chang)速度(du)快、盈利(li)能力(li)(li)強(qiang)的“雙(shuang)五(wu)”企(qi)(qi)業(ye)，以及具(ju)(ju)有(you)行業(ye)引領(ling)性、爆發式成(cheng)長(chang)、競爭(zheng)優勢突出的“雙(shuang)十(shi)”企(qi)(qi)業(ye)，逐步成(cheng)長(chang)為(wei)創(chuang)新能力(li)(li)強(qiang)、引領(ling)作用大、具(ju)(ju)有(you)全球(qiu)競爭(zheng)力(li)(li)的世界級(ji)科(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)。

2.培育條件：申(shen)報企業(ye)須(xu)在區(qu)內工商注冊登記(ji)的國家高(gao)新技(ji)術企業并屬于省十(shi)大戰略性(xing)新興(xing)產業領域，且需要滿足(zu)以下指(zhi)標條(tiao)件：

（1）“雙五”入庫企業(ye)標準(zhun)（需同時滿足）。

①滿足(zu)其中(zhong)之(zhi)一：上一年(nian)度營業收入(ru)達(da)5億元（含）以上，且當年研發強(qiang)度不(bu)低于4.5%；上一年度營業收入在(zai)3億元（含）至5億元(yuan)（不含(han)），且當(dang)年研發(fa)強度(du)不低(di)于6%。

②企業(ye)建有市(shi)級（含）以上研發(fa)平臺。

（2）“雙十”入庫企(qi)業標準（需(xu)同(tong)時滿足）。

①滿足(zu)其(qi)中之(zhi)一：上一年度營業(ye)收入(ru)達(da)10億元（含）以上，且當年(nian)研發(fa)強度6%-10%；上一年度營(ying)業收(shou)入在5億元（含）至10億元(yuan)（不(bu)含），且當年研發強度不(bu)低于10%。

②企(qi)業建有省級(ji)（含）以上研發平臺。

3.培育(yu)機制：

一是(shi)建立“申報-認(ren)定-建庫-培(pei)育”企(qi)業(ye)遴選機制，每(mei)年根據(ju)“雙五(wu)”“雙十(shi)”企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)，組織開展企(qi)業(ye)申報工(gong)作，認定遴選一批符合條件的企(qi)業(ye)納入“雙五(wu)”“雙十(shi)”企(qi)業(ye)培(pei)育庫(ku)，形(xing)成目標(biao)(biao)培(pei)育庫(ku)。

二是按照“雙五-雙十-科技(ji)領軍企業”梯(ti)度(du)培育路徑，對入庫企業建檔(dang)立(li)卡(ka)、靶向培育，“一企一檔(dang)”摸(mo)清企業情(qing)況(kuang)，找準(zhun)短(duan)板弱項、明(ming)確達標(biao)路徑，按照季度(du)調度(du)推進，統籌資源精(jing)準(zhun)服務(wu)，實現三個梯(ti)度(du)之(zhi)間有效(xiao)接續(xu)。

三是聚焦(jiao)“四個面向”、“五大領域”需求，從2個梯度各遴選2-3家(jia)企業開展(zhan)重點培育，發揮政府(fu)在資源要(yao)(yao)素配置(zhi)的引導作用，給予(yu)專項政策(ce)支持的同時，優先加(jia)強各類要(yao)(yao)素保障，助力企業提質升(sheng)級。

（二(er)）支持政策。

1.聚焦(jiao)“四個面向”、“五(wu)(wu)大領(ling)域”的(de)重(zhong)要需求(qiu)，每(mei)年遴選重(zhong)點培育的(de)“雙五(wu)(wu)”和“雙十”企(qi)業，對企(qi)業組建創新(xin)聯(lian)合體、創新(xin)平臺等，開展關(guan)鍵(jian)共性技(ji)術(shu)攻關(guan)，按(an)照以企業為主體協同創新(xin)平(ping)臺(tai)政策，以“一事一議、雙向(xiang)約束”方式給予支持，每年給予(yu)最高30%的研發經(jing)費(fei)補貼(tie)，連(lian)續支(zhi)持3年(nian)，每個企業每年(nian)最高不(bu)超過1000萬元。定期(qi)跟蹤(zong)“雙五”“雙十”重點培育企業需求(qiu)，幫助企業鏈接金(jin)融機構(gou)(gou)、高校院所、高端科技(ji)服務機構(gou)(gou)、人才等生態資源。

2.支持(chi)“雙五”“雙十”培育企業與高校院(yuan)所(suo)合作共(gong)同開展技術及產(chan)品(pin)研(yan)發項(xiang)目，按照企業實際投入給高校院(yuan)所(suo)科研(yan)經費的30%給予補貼(tie)，每個項目最高支持3年，累計支持上限100萬元(yuan)。項目支(zhi)持周期內，通過直(zhi)接(jie)轉(zhuan)讓、許可(ke)實施(shi)、作價入股等(deng)方式在高新區轉(zhuan)化落地的，按照企業實際(ji)投入給高校院(yuan)所科研經(jing)費的20%給(gei)予(yu)補貼，每個項目(mu)支持上限50萬元。

3.優先(xian)推(tui)薦(jian)申報(bao)安徽省科技領軍(jun)企(qi)業(ye)，與“雙五”“雙十(shi)”企(qi)業(ye)形(xing)成梯度(du)培育體系(xi)，疊加(jia)享受省級科(ke)技領軍企業的(de)支持政策。

4.優先(xian)支持“雙五”“雙十”企業(ye)承擔國家級和省級科技(ji)計劃項(xiang)目，組(zu)建(jian)創新聯(lian)合體申(shen)報省科技(ji)重(zhong)大項(xiang)目在(zai)不(bu)(bu)同(tong)細分領域時可同(tong)時申(shen)報其(qi)他類(lei)科技(ji)計劃項(xiang)目，不(bu)(bu)受創新聯(lian)合體是否有在(zai)研(yan)項(xiang)目限(xian)制。優先(xian)支持聯(lian)合體成員單位創建(jian)重(zhong)點實(shi)驗室、技(ji)術創新中(zhong)心、產業(ye)技(ji)術研(yan)究院等創新平臺(tai)。

四、保障措施(shi)

（一）強化組織領導(dao)。

成立合肥(fei)高新區“雙(shuang)五”“雙(shuang)十”企(qi)(qi)業(ye)培育領(ling)導小組，由管委會(hui)主要領(ling)導任組長(chang)，分(fen)管領(ling)導擔任副組長(chang)，辦(ban)公室(shi)設在科技局，季度(du)召(zhao)開工作調度(du)會(hui)，統籌各方資源，協調解決企(qi)(qi)業(ye)發展過(guo)程中的重大事項(xiang)。

（二）強(qiang)化績效評估。

對納入培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)的企(qi)(qi)業實行動態(tai)管(guan)理，建立(li)可(ke)入可(ke)出機(ji)制，每(mei)年對照(zhao)申報條件遴(lin)選培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)企(qi)(qi)業，對不符合培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)條件的企(qi)(qi)業進行退出管(guan)理；開展(zhan)培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)企(qi)(qi)業季度(du)運行監測，定(ding)期(qi)開展(zhan)企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)能力分析，研究解決(jue)企(qi)(qi)業運行困難，定(ding)期(qi)生成培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)企(qi)(qi)業相關報表報告(gao)，為(wei)高(gao)新(xin)區“雙五”“雙十(shi)”培(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)企(qi)(qi)業發展(zhan)提供態(tai)勢感知和決(jue)策(ce)參考。

（三）強化服(fu)務保障。

建立管(guan)委會(hui)領導包(bao)保(bao)服務機(ji)制，定(ding)期深入企業對接支(zhi)持(chi)措施，及時(shi)發現問題、及時(shi)上報協調(diao)、及時(shi)解決落實。加(jia)強各(ge)類科技創新資源統籌，加(jia)大(da)重大(da)項目(mu)、重大(da)平臺、重大(da)人才支(zhi)持(chi)。

附件：1.“雙五”入庫企業初篩表

      2.“雙十”入庫企業初(chu)篩表

附件1

“雙五”入庫企業初(chu)篩表

附件2

“雙十”入(ru)庫企(qi)業初篩(shai)表