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各市、縣人民政(zheng)府，省政(zheng)府各部門、各直屬機(ji)構(gou)：
《促進制造業提質降本若干措施(shi)》已經(jing)省政府同意，現印發(fa)給你們，請認真抓好落(luo)實。
安徽省人(ren)民政府辦公廳
2023年2月25日(ri)
促進制造業提(ti)質降本若干措(cuo)施
為全(quan)面貫徹落實黨的二(er)十大精神，落實省委(wei)、省政府關于推動制(zhi)造業提(ti)質擴量增效(xiao)的工(gong)作部署，進一步引導(dao)經(jing)營主體強信心(xin)、穩定社會預期(qi)，促進制(zhi)造業提(ti)質降本，提(ti)出如下措施：
一、大力開拓市場
1．拓展國內國際市(shi)場空間。組織(zhi)開(kai)展(zhan)新(xin)一代信息(xi)技(ji)術(shu)、汽(qi)車及(ji)零(ling)部件、裝備制造、新(xin)材料等(deng)產業鏈供應鏈“百(bai)場對接(jie)”活動，發揮產業鏈龍頭企業網絡供應鏈平臺作用，幫助企業開(kai)拓市場。〔牽頭單位：省經(jing)濟和信(xin)息化廳(ting)，配合單位：各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）政(zheng)(zheng)府。以下責(ze)任單位均包括(kuo)各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）政(zheng)(zheng)府，不再單獨列出〕對企業參加省統(tong)一(yi)組織的(de)線下境(jing)外展、境(jing)外經(jing)貿對接活動，給予展位(wei)費最高80%、人(ren)員國際機票(piao)費最高70%支持。對上年度(du)進出口6500萬美元以上重點企(qi)業和省級出口品牌企(qi)業自行參加境(jing)外展(zhan)會(hui)的給予(yu)展(zhan)位費(fei)最(zui)高80%支持，單個企業最高(gao)60萬元，其中(zhong)單個展會最高5萬元。（牽(qian)頭單位：省商務廳）探索(suo)深(shen)化關稅保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險、銀行保(bao)(bao)(bao)函(han)、企(qi)業集團財(cai)務公司擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)等多元化稅收擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)改革。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：合肥海關(guan)）
2．加大(da)政(zheng)府(fu)采購支(zhi)持力度(du)。采購人要落實(shi)促進中(zhong)小(xiao)企(qi)業發展(zhan)責(ze)任，提高政府采購項目預留中(zhong)小(xiao)企(qi)業份(fen)額，對(dui)適宜由中(zhong)小(xiao)企(qi)業提供的超過(guo)200萬元(yuan)的貨物和服務(wu)采購項(xiang)目、超過(guo)400萬元(yuan)的工(gong)程采購項目，提高中(zhong)小企業預留(liu)份額比(bi)例至40%以上(shang)。對符合(he)規定的小微企業貨物和服(fu)務項目(mu)價格(ge)扣(kou)除優惠提高至10—20%。提高政府采(cai)購(gou)預付(fu)款比(bi)例，政府采(cai)購(gou)合同(tong)約定對中小企業預付(fu)款比(bi)例原則上(shang)不(bu)低(di)于合同(tong)金額的40%。降低(di)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合同(tong)履約(yue)保證金比例，對政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)貨物和(he)服務項(xiang)目收(shou)取的履約(yue)保證金，原則上(shang)最高不超過合同(tong)金額的2.5%。繼續執行取消政(zheng)府采(cai)購投標（響應）保證金(jin)、采(cai)購文件(jian)工本費政(zheng)策。（牽頭單位：省(sheng)財政(zheng)廳，配合(he)單位：省(sheng)經濟和信息化廳）
3．鼓勵推廣應(ying)用(yong)國產(chan)產(chan)品。對已經取得研發(fa)突破、具備生產能力、處在市場推廣期的高端裝備、新(xin)材料、醫療器械等國產產品，鼓(gu)勵通過保(bao)險補償、示范推廣等手段，給(gei)予推廣應(ying)用。（牽頭單位：省經濟和信息化(hua)廳，配合單位：省財政廳、省衛生健康委(wei)）推(tui)動龍頭企業建立同(tong)準備(bei)份、降準備(bei)份機制，形(xing)成(cheng)必要(yao)的產業備(bei)份系統(tong)。（牽(qian)頭單位：省(sheng)經(jing)濟和信息化(hua)廳，配合單位：省(sheng)發展改革委(wei)）
二、加強要素保障
4．加大融(rong)資支持力度。推廣(guang)中期流動資(zi)金(jin)貸(dai)款(kuan)、無還本續(xu)貸(dai)等貸(dai)款(kuan)產品(pin)和服務模式(shi)。鼓勵金(jin)融機構(gou)對(dui)短期償付(fu)壓力(li)較大但(dan)符合(he)支持條件的(de)企業或項目，在風險可控(kong)、自主協(xie)商的(de)基礎上(shang)，予(yu)以貸(dai)款(kuan)展(zhan)期、延(yan)期還本付(fu)息等支持；對(dui)經(jing)營指標有劣變趨勢但(dan)基本面(mian)仍然可控(kong)、及時“輸血”有望恢復的(de)企業，給(gei)予(yu)增量貸(dai)款(kuan)。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：安徽(hui)銀(yin)保監(jian)局，配合單(dan)位(wei)：人行合肥中心支行、省地方金(jin)融監(jian)管局）支持各地(di)繼續(xu)安排續(xu)貸(dai)過橋資金，簡化(hua)辦理(li)流程，降(jiang)低轉貸(dai)費率。落實政府性(xing)(xing)融資擔保機(ji)構政策(ce)性(xing)(xing)融資擔保業務盡職免責(ze)制度，進一步(bu)發揮政府性(xing)(xing)融資擔保機(ji)構作(zuo)用。（牽頭單位：省(sheng)地方金融監(jian)(jian)管局，配合單位：省(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)審(shen)計廳(ting)(ting)、安徽(hui)銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)局、人行(xing)合肥中心支行(xing)、省(sheng)信用擔保(bao)(bao)集團）
5．創新金融服務模式。推(tui)進省綜合金融服(fu)務(wu)平臺與(yu)“皖(wan)企通”有(you)效集成，完(wan)善擔保、保險(xian)、基金等配套(tao)服(fu)務(wu)功能，打造政銀(yin)企服(fu)務(wu)主(zhu)平臺。（牽頭(tou)單位(wei)：省地(di)方金融監管局，配(pei)合(he)單位(wei)：省數據資源局、安徽銀保監局、人行合(he)肥中心支行）推(tui)廣“畝均(jun)英雄貸”等金融服務模式(shi)，創新金融產品，開辟綠色(se)通(tong)道(dao)，擴(kuo)大總量(liang)供給，對畝均(jun)效(xiao)益(yi)A類企業(ye)可給予純信用(yong)貸(dai)款，對“畝均英雄白名單”企業(ye)可給予中長期貸(dai)款支持。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)經濟和信息化廳，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)地方金融監(jian)管局、省(sheng)(sheng)稅務局、安徽(hui)銀(yin)保監(jian)局、人(ren)行合肥(fei)中心(xin)支(zhi)行）鼓勵金融機構對(dui)“納稅信用綠卡”主(zhu)體放開“稅融通”額度5倍(bei)上(shang)限，給予信(xin)貸(dai)優惠(hui)政策。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)地(di)方(fang)金融監(jian)(jian)管(guan)局(ju)，配(pei)合單(dan)位：省(sheng)稅務(wu)局(ju)、安徽銀(yin)保監(jian)(jian)局(ju)、人行合肥中心支(zhi)行）推廣(guang)政府采購合(he)同線上融(rong)(rong)資，引導有意(yi)向開展“政采貸(dai)”業(ye)務(wu)的金融(rong)(rong)機(ji)構進一步降(jiang)低(di)融(rong)(rong)資門檻和(he)融(rong)(rong)資成本。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)財政廳，配(pei)合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)地方(fang)金融(rong)監(jian)管(guan)局）
6．加(jia)強產業基金支持。充分發(fa)揮省級政府性股權投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)作(zuo)用，推動政府基金(jin)和市場(chang)化(hua)基金(jin)聯動發(fa)展，引導社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)助力制造業提質(zhi)降本(ben)。對(dui)實際總(zong)投資(zi)(zi)(zi)20億(yi)元以上、引領發展方向(xiang)、具有先發優勢、填補省(sheng)內空白的戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)制造類項目，以及關(guan)鍵(jian)技術研(yan)發產(chan)業(ye)化和產(chan)業(ye)公共服務項目，各地(di)可采(cai)取“一(yi)事一(yi)議”方式給予支持，鼓勵省(sheng)級政(zheng)府性(xing)股權投資(zi)基(ji)金依規優先進行股權投資(zi)。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)地方金融監管局，配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)經(jing)濟和信息化(hua)廳(ting)(ting)）
7．優化企業用(yong)地配置(zhi)。鼓勵各地根據工(gong)業(ye)項目產業(ye)類型、生產經營(ying)周期等因素(su)，采用(yong)彈性年期出讓、先租(zu)后讓、租(zu)讓結合(he)、長(chang)期租(zu)賃等方式(shi)，靈(ling)活確定工(gong)業(ye)用(yong)地供應方式(shi)和使用(yong)年限。（牽頭單位(wei)：省自然資(zi)源廳）全面推進開(kai)發園區(qu)新增工(gong)業用地“標準地”出讓，鼓(gu)勵企業盤活利(li)用現(xian)有用地。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)自然資源廳，配(pei)合單位：省(sheng)商務廳）在不(bu)改變土(tu)地用途(tu)前提(ti)下，對符(fu)合城鄉規劃、環保(bao)等要求(qiu)的(de)工業項目，通過擴(kuo)大生產性用房、廠(chang)房加層、廠(chang)區改造(zao)、內(nei)部用地整(zheng)理及(ji)地下空間(jian)利用等途(tu)徑(jing)，提(ti)高土(tu)地利用率和增加容積率的(de)，不(bu)再增收土(tu)地價款。（牽頭單位(wei)：省自然資源(yuan)廳）
8．強(qiang)化能源保(bao)障(zhang)協調。推動(dong)落實(shi)(shi)水(shui)電氣(qi)(qi)用戶建(jian)筑區劃(hua)紅線外接入工程“零投資”政(zheng)(zheng)策(ce)，鼓勵各地推進大用戶直(zhi)供氣(qi)(qi)，落實(shi)(shi)用氣(qi)(qi)量價掛(gua)鉤政(zheng)(zheng)策(ce)。完善水(shui)電氣(qi)(qi)收費清(qing)單(dan)制。持續深化電力市場改革，擴大工商業電力交易規模。加強電力產(chan)供儲銷體系建(jian)設，科學實(shi)(shi)施(shi)負荷管(guan)理，合理安排錯避(bi)峰用電，保障企業合理需求。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)展改革委，配合(he)單位：省(sheng)能源(yuan)局）鼓勵(li)銀行(xing)創新開展(zhan)國內信用證電(dian)費(fei)結算(suan)業(ye)(ye)務，減少企業(ye)(ye)電(dian)費(fei)現(xian)金支(zhi)出。（牽頭單(dan)位：安徽銀保監局(ju)，配(pei)合(he)單(dan)位：省(sheng)地方金融(rong)監管局(ju)、人行合(he)肥(fei)中心支行）鼓(gu)勵工業(ye)企業(ye)開(kai)展能源(yuan)管控信息化建設(she)，提高能源(yuan)管理水(shui)平(ping)。（牽頭單(dan)(dan)位(wei)：省經濟和信息(xi)化廳，配合(he)單(dan)(dan)位(wei)：省發展改革委、省能源(yuan)局）
9．加大產業人(ren)才(cai)引進(jin)力度(du)。實(shi)施“卓越工程師”集聚行(xing)動，在省屬高校實(shi)施創(chuang)新團(tuan)隊項目100項左右。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)教育(yu)廳，配合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)經濟(ji)和(he)信息化廳）大力培養(yang)高(gao)水平工程技(ji)術(shu)人才，對(dui)引進解決“卡脖子”技(ji)術(shu)難(nan)題的海(hai)外工程師(shi)，給予(yu)用人單位最高(gao)100萬(wan)元薪酬資助。（牽頭單(dan)位：省人力(li)資源(yuan)社(she)會保障廳，配合單(dan)位：省發展(zhan)改革委、省科技廳、省經濟和信息(xi)化(hua)廳、省財政廳）探索(suo)人(ren)才引育用留新(xin)模式。（牽頭單位：省人力資(zi)源社會保障廳，配(pei)合單位：省委人才辦、省經濟和信息(xi)化(hua)廳）鼓(gu)勵商協(xie)會(hui)聯(lian)合創(chuang)業(ye)類(lei)組(zu)織、創(chuang)投(tou)機構(gou)舉辦全國性(xing)、區域性(xing)創(chuang)新創(chuang)業(ye)大(da)賽，發掘、培(pei)育、引進創(chuang)新型人(ren)才和團隊。（牽頭單(dan)位(wei)：省人力資源(yuan)社會保障廳，配合(he)單(dan)位(wei)：省民(min)政廳等）
10．加強用工服務。鼓勵引導經營(ying)性人力(li)資源服(fu)務機構進(jin)高(gao)校舉辦(ban)省內企(qi)業專場(chang)招(zhao)聘會，企(qi)業招(zhao)用符合條件的高(gao)校畢業生(sheng)按規定(ding)享受一次(ci)性吸(xi)納就業補(bu)貼。精準開展(zhan)崗位技(ji)能培(pei)訓，按照規定(ding)給予(yu)培(pei)訓補(bu)貼。根據國家統一部署，對不裁(cai)員、少裁(cai)員的工業企(qi)業實施穩崗返(fan)還政策(ce)，調整優化返(fan)還比例，對中小微企(qi)業繼續實施“免報直(zhi)發”。（牽頭單位：省人力資(zi)源(yuan)社會保(bao)障廳(ting)(ting)，配合單位：省教育廳(ting)(ting)、省財(cai)政廳(ting)(ting)）支持企業開展(zhan)“共享用工”等措施解(jie)決臨(lin)時性補充用工問(wen)題。按照法律法規有關規定(ding)，在勞動爭議糾紛處理中平等保護用人單位和(he)勞動者的合法權益。（牽頭單位：省人力資(zi)源社會保障廳(ting)）
11．做好(hao)企業(ye)員工住房保障(zhang)。在發展保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)城市，鼓勵產(chan)業(ye)(ye)園區統籌企(qi)業(ye)(ye)需求，統一規劃建(jian)設宿舍(she)型保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)，支持(chi)企(qi)事業(ye)(ye)單位利用(yong)自有閑置土(tu)地和存量(liang)閑置房(fang)(fang)屋發展保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)。企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設的(de)宿舍(she)型保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)超出自身需求的(de)，鼓勵其向周邊中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)開放(fang)入(ru)住(zhu)，租金參照同(tong)等條件(jian)的(de)保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)標準。（牽頭(tou)單位：省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)，配合單位：省(sheng)經濟和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)）
三(san)、減(jian)輕(qing)企業負擔
12．緩(huan)解原(yuan)材料成本上漲壓力。開展(zhan)大宗(zong)商品(pin)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監測，暢通線上線下價(jia)(jia)格(ge)(ge)投訴舉報渠道(dao)，依(yi)法(fa)查(cha)處大宗(zong)商品(pin)串通漲(zhang)價(jia)(jia)、哄抬價(jia)(jia)格(ge)(ge)等行為。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)市縣政府對中小企業運用期貨套期保值工具應對原材(cai)料價(jia)(jia)格(ge)(ge)大幅波動風險給予適當補貼。（牽頭(tou)單位：省發展(zhan)改革委，配合(he)單位：省市場監管局(ju)、安徽證監局(ju)）
13．加(jia)快物流提(ti)速降費。加快發展現代物流基礎設施，到2025年，國(guo)家級物流樞(shu)紐達到(dao)5個左右，省級示(shi)范物流園(yuan)區達到50個以上(shang)。支持物流(liu)企業(ye)(ye)為制造企業(ye)(ye)量(liang)身定做供(gong)應鏈(lian)(lian)管(guan)理庫存、線邊物流(liu)、供(gong)應鏈(lian)(lian)一體化服務(wu)等物流(liu)解決方(fang)案，促(cu)進物流(liu)業(ye)(ye)與制造業(ye)(ye)創新融合發展。（牽頭單(dan)位：省(sheng)發展改革委(wei)，配合單(dan)位：省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)經濟(ji)和(he)信息化(hua)廳(ting)）加快多式聯(lian)運發展(zhan)，推(tui)進30個(ge)左(zuo)右省級多式聯運示范工(gong)程(cheng)建設，新培(pei)育2個國家級(ji)多式(shi)聯運(yun)示范工程，持續降(jiang)低綜合運(yun)價(jia)水(shui)平。（牽頭單(dan)位：省(sheng)交通運輸(shu)廳(ting)，配合單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)經濟和信息化廳(ting)）對(dui)進出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安(an)慶港、馬鞍(an)山港和(he)服務(wu)合肥國際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝(zhuang)(zhuang)集裝(zhuang)(zhuang)箱運輸車輛，在規(gui)定的(de)高速公路收(shou)費(fei)站點(dian)按(an)批復收(shou)費(fei)標準的(de)50%收(shou)取通(tong)行費(fei)。繼續執行船(chuan)閘(zha)收(shou)費(fei)下降(jiang)10%政策(ce)。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)交通運輸廳，配合單(dan)位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財(cai)政廳）
14．支持倉儲配套(tao)設施建設。支持集成電路(lu)、生(sheng)物醫藥、新型顯示等(deng)省重大產業(ye)項目(mu)在落實安全、環保等(deng)要(yao)求的(de)前提(ti)下，根據實際需(xu)求，按照規劃集中建設危化(hua)品(pin)倉(cang)庫。探索(suo)完善支持重點產業(ye)必需(xu)的(de)相關倉(cang)儲設施建設的(de)措施。（牽頭單(dan)位：省應急(ji)廳(ting)，配合(he)單(dan)位：省經濟和信(xin)息化廳(ting)、省自然資源廳(ting)、省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)、省住房城鄉建設廳(ting)）在(zai)依法(fa)合規、風險(xian)可控的(de)前提下，進一(yi)步加強出(chu)口信用保險(xian)對海(hai)外倉建設和運營的(de)支持力(li)度。優化海(hai)關備案(an)流程，加強中歐、中亞班(ban)列運輸組織(zhi)，支持海(hai)外倉出(chu)口貨(huo)物運輸。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)商務廳(ting)，配合單(dan)位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)交通(tong)運輸(shu)廳(ting)、合肥海關、安徽(hui)銀保監局，中國出口信(xin)用(yong)保險公(gong)(gong)司(si)安徽(hui)分公(gong)(gong)司(si)）
15．規(gui)范中介服務。堅決整治行政(zheng)機關指(zhi)定中(zhong)(zhong)介機構壟斷服務(wu)、干預市場(chang)主體選取中(zhong)(zhong)介機構等行為(wei)，依法查處中(zhong)(zhong)介機構借助行政(zheng)影響力(li)強制或變相強制收(shou)費行為(wei)。全面實施行政(zheng)權(quan)力(li)中(zhong)(zhong)介服務(wu)清(qing)單管理，規范環(huan)境(jing)檢測、招標代理、政(zheng)府采購代理、產(chan)權(quan)交易(yi)、融(rong)資擔保評(ping)估等中(zhong)(zhong)介服務(wu)收(shou)費。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)數據資(zi)源(yuan)局(ju)，配合(he)單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)編辦、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)地方(fang)金融監(jian)管(guan)(guan)局(ju)等）
16．進一步減(jian)免涉企收費(fei)。向中小微企業征收的地方(fang)水(shui)利建設基金(jin)繼續按90%征收。（牽頭單位(wei)：省財政廳，配合單位(wei)：省發展改革委、省水(shui)利廳、省稅務局）延(yan)續實施階(jie)段性降(jiang)低(di)失業保險費(fei)率政策至2023年4月30日。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)人力資源社(she)會保障(zhang)廳，配合單位(wei)：省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)稅(shui)務局）繼續執行水(shui)土(tu)保(bao)持補償費(fei)按照現(xian)行收費(fei)標準80%收取。階段(duan)性降低藥品及醫療器械產品注(zhu)冊收費標準。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)藥監局、省(sheng)(sheng)稅務局）在2022年中小(xiao)企業(ye)寬帶和專線平均(jun)資(zi)費降低的(de)基礎(chu)上(shang)，鼓勵各(ge)通信(xin)運營商加大對中小(xiao)企業(ye)上(shang)云(yun)資(zi)費優(you)惠支持力度。（牽(qian)頭單位(wei)：省通信管理局）
17．建立涉(she)企收費(fei)監測(ce)基層聯系點制度。在省內(nei)規(gui)上企(qi)(qi)業(ye)、中小微企(qi)(qi)業(ye)、個體(ti)工商(shang)戶中選(xuan)擇部分具有(you)代表性的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)開(kai)展涉企(qi)(qi)收(shou)費(fei)監測聯系工作，準確掌握市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)繳費(fei)負擔情況(kuang)，及時(shi)發現和查處涉企(qi)(qi)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)問題線索，并(bing)向(xiang)各類市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)推送涉企(qi)(qi)收(shou)費(fei)政策。（牽頭單位(wei)：省市場監管局，配合單位(wei)：省發(fa)展改革委(wei)、省經濟和信息化廳）
18．規范政府采(cai)購和招(zhao)投標(biao)行為。持(chi)續規范招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)主(zhu)體(ti)行(xing)為，加強招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)全(quan)鏈條監管。取(qu)消各地違規設置(zhi)的(de)供應商備選庫(ku)(ku)、資(zi)格(ge)庫(ku)(ku)、名錄(lu)庫(ku)(ku)等，不得將在本地注(zhu)冊企(qi)業(ye)或建設生(sheng)產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持(chi)名錄(lu)等與中(zhong)標(biao)(biao)結果(guo)掛鉤。政府采購和招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的(de)金融機(ji)構(gou)或擔保機(ji)構(gou)。督促相關招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)、公共資(zi)源交易中(zhong)心等及時清退應退未退的(de)沉淀保證金。（牽頭單(dan)位：省發展(zhan)改(gai)革委，配合單(dan)位：省經濟和信(xin)息(xi)化(hua)廳、省財政廳、省住房(fang)城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水(shui)利(li)廳）
19．保障中小企業款項支付。嚴格落(luo)實《保障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業款(kuan)項(xiang)支(zhi)付條例》，持(chi)續(xu)開(kai)展防范和化(hua)解拖欠中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業賬款(kuan)專項(xiang)行動，落(luo)實逾期未支(zhi)付中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業賬款(kuan)強制披露制度，將拖欠信息(xi)列入政府信息(xi)主(zhu)動公(gong)開(kai)范圍(wei)。機(ji)關、事(shi)業單位和大型(xing)企(qi)(qi)業不得強制中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業接受商業匯(hui)票(piao)等(deng)非現金支(zhi)付方式。大型(xing)企(qi)(qi)業不得濫用商業匯(hui)票(piao)等(deng)變相占用中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業資金。（牽(qian)頭單(dan)(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)經濟(ji)和(he)信息化廳，配合單(dan)(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)局）
四、推動供給側提質
20．有效對(dui)接保障企業創(chuang)新需求。加(jia)強產(chan)學(xue)研(yan)(yan)深度(du)融(rong)合，促(cu)進企(qi)業與省(sheng)內(nei)外(wai)高(gao)校、科研(yan)(yan)院所開展重(zhong)大產(chan)學(xue)研(yan)(yan)項目合作，通過“揭(jie)榜掛帥”“賽馬”“定(ding)向委(wei)托”等方式，每(mei)年實施省(sheng)重(zhong)大科技攻關專項和重(zhong)點研(yan)(yan)發項目200項左右(you)。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)(sheng)科技廳(ting)，配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)(sheng)經(jing)濟和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)）持(chi)續加大高校和大型國有企業以非營利方式開放實驗(yan)(yan)室的力度，為(wei)企業利用實驗(yan)(yan)室資(zi)源開展質(zhi)量檢驗(yan)(yan)、研發測(ce)試、標準驗(yan)(yan)證(zheng)等活動(dong)創造條件(jian)。（牽頭單位：省(sheng)教育(yu)廳、省(sheng)國資委(wei)，配合單位：省(sheng)科技廳、省(sheng)市場監管局）支持(chi)企業主導制定國際、國家(jia)（行業）標(biao)準，對主導制定國際、國家(jia)（行業）標(biao)準的企業，分別給予(yu)每個標(biao)準一次性(xing)獎補(bu)100萬元、50萬(wan)元。充分發揮合(he)肥市知識產權保護中心作用，為相關企業(ye)專利申請提(ti)供快速(su)預(yu)審(shen)、快速(su)確(que)權、快速(su)維權服(fu)務。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)經濟和信息化廳，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)市場監管局）
21．支(zhi)持企業(ye)產品(pin)創新。實施增(zeng)品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌“三(san)品(pin)(pin)”戰略和安徽工業精品(pin)(pin)培育行動(dong)計劃，每(mei)年培育“三(san)品(pin)(pin)”示范企業100戶(hu)以上、安(an)徽工(gong)業(ye)精(jing)品100個以上、省級(ji)新產品500個以(yi)上。（牽頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)經(jing)濟和信息(xi)化(hua)廳(ting)，配合(he)單位：省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)）支持技術成果首次(ci)商業(ye)化應用，每年培育(yu)“首臺套”裝備(bei)、“首批次(ci)”新材料、“首版次(ci)”軟件分別(bie)為200個、40個、100個左右(you)。（牽頭單位：省(sheng)經濟和信息化廳，配合單位：省(sheng)財政廳）加大政府采購(gou)首(shou)購(gou)、訂購(gou)等(deng)力(li)度(du)，實行“三首(shou)”產品(pin)優先采購(gou)政策，促進(jin)其應用(yong)，其他使用(yong)國有資金(jin)的項(xiang)目參照執行。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)財(cai)政廳(ting)，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)經濟和(he)信息化廳(ting)）
22．支持中小(xiao)企業數(shu)字化(hua)應(ying)用。支(zhi)持(chi)各地(di)依(yi)托(tuo)工業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)及數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)服(fu)務商對中小企業(ye)(ye)開展數字(zi)化診斷(duan)(duan)，省(sheng)級層(ceng)面根據企業(ye)(ye)診斷(duan)(duan)業(ye)(ye)務量和效果給予一定補助。支(zhi)持(chi)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)服(fu)務商為我省(sheng)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提供(gong)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)解決方案，鼓勵服(fu)務商牽頭建立“行(xing)業(ye)(ye)大腦”，推廣行(xing)業(ye)(ye)應(ying)用場景(jing)和典型(xing)案例，省(sheng)級層(ceng)面擇(ze)優給予最(zui)高100萬(wan)元的(de)一(yi)次(ci)性獎補(bu)。加大通過工業(ye)互聯網平(ping)臺推廣應用中小微制造業(ye)企業(ye)數字化軟(ruan)件服務包力(li)度(du)，根據企業(ye)實際使(shi)用量和(he)生命周期、使(shi)用效果等，采取(qu)后(hou)補(bu)助方式(shi)對平(ping)臺給予一(yi)定補(bu)助。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：省經濟和信息化廳(ting)，配合單(dan)位(wei)：省財政廳(ting)）
23．推動(dong)企(qi)業(ye)管理提升。借鑒先(xian)發地(di)區實施企業(ye)現代化管理(li)評價(jia)工作經(jing)驗，指導相關專(zhuan)業(ye)機構，建立(li)企業(ye)管理(li)評價(jia)體系、機制(zhi)和(he)標準，由各縣(xian)（市、區）組(zu)織對規上工業(ye)企業(ye)開(kai)展評價(jia)，到2025年(nian)前實現畝均效益(yi)A、B類(lei)企業評價全覆蓋。建立(li)企業管(guan)理(li)提升幫(bang)扶需求清單，通過政府(fu)購買服(fu)(fu)務方式，開(kai)展管(guan)理(li)診斷服(fu)(fu)務。推廣(guang)先進質量管(guan)理(li)方法，鼓勵企業導入卓越(yue)績(ji)效模(mo)式，全面(mian)加強質量管(guan)理(li)。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)經濟和信息化廳(ting)，配合(he)單位：省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)人力資源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)國資委、省(sheng)市場(chang)監管局、省(sheng)工商(shang)聯(lian)、省(sheng)企聯(lian)）依據管(guan)(guan)(guan)理(li)評(ping)價結果，建立(li)省(sheng)級企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)提升培育庫。在(zai)管(guan)(guan)(guan)理(li)優(you)秀的(de)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，每年認定一批省(sheng)級標(biao)桿(gan)企(qi)業(ye)(ye)。積(ji)(ji)極推薦省(sheng)級標(biao)桿(gan)企(qi)業(ye)(ye)參與政(zheng)府(fu)質(zhi)量獎等評(ping)獎評(ping)優(you)活動，并在(zai)“新(xin)(xin)徽商”培訓工(gong)程等方面予(yu)(yu)以(yi)優(you)先支(zhi)持；鼓勵(li)省(sheng)級標(biao)桿(gan)企(qi)業(ye)(ye)積(ji)(ji)極爭(zheng)創(chuang)中(zhong)國質(zhi)量獎。擇(ze)優(you)推廣企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)現代(dai)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果。探索開展“管(guan)(guan)(guan)理(li)提升券”工(gong)作，鼓勵(li)市(shi)縣給予(yu)(yu)支(zhi)持。（牽頭單位(wei)：省(sheng)經(jing)濟和信息化廳，配合單位(wei)：省(sheng)財政廳、省(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)工商聯、省(sheng)企聯）
各(ge)地各(ge)有(you)(you)關(guan)部門要(yao)落實(shi)持續深(shen)化(hua)“一改兩為”、全面提(ti)升工(gong)作效(xiao)能要(yao)求，結合實(shi)際認(ren)真抓好落實(shi)。省(sheng)有(you)(you)關(guan)部門要(yao)加強統籌協調(diao)(diao)指導力(li)度，常態化(hua)開展調(diao)(diao)研，加強企(qi)業成本監(jian)測，做好政策落實(shi)跟蹤評估(gu)，確保(bao)各(ge)項(xiang)措施落地見(jian)效(xiao)。省(sheng)經濟和(he)信息化(hua)廳會同省(sheng)有(you)(you)關(guan)部門適時組(zu)織督促檢查，及時總結推廣好的經驗和(he)做法。
本措施自(zi)印(yin)發之(zhi)日起施行，有效期至2023年12月(yue)31日。