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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安(an)徽省人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳關于(yu)印(yin)發創優營商環(huan)境對標提升舉(ju)措（2023版）的通知》已經省政(zheng)府(fu)同意(yi)，請(qing)認(ren)真抓好組織實施。
一、強化閉環管理(li)。各地、各有關部(bu)門要結(jie)合實(shi)際(ji)細化分工(gong)、壓(ya)實(shi)責任(ren)，明確(que)時限、倒(dao)排工(gong)期，清(qing)單化閉(bi)環(huan)式(shi)推進對標(biao)提升舉(ju)措落地見效，原則上(shang)2023年9月底前完成。各指標(biao)領域(yu)省(sheng)牽頭單(dan)位(wei)要(yao)會同有關(guan)單(dan)位(wei)，加強重點領域(yu)、關(guan)鍵環節(jie)的合力攻堅和(he)創優營商環境工(gong)作(zuo)落(luo)實跟蹤(zong)問效，加大對各市的工(gong)作(zuo)指導。
二、推進營商(shang)環境整體優化(hua)。推進(jin)相關(guan)法規(gui)規(gui)章和規(gui)范性文(wen)件立改廢纂，進(jin)一(yi)步提升法治化營商環境(jing)建設(she)成效。推深做實助企(qi)紓困(kun)，高效便捷兌現各類政策，最大限度壓減省及(ji)省以(yi)下涉企(qi)稅(shui)費(fei)水平(ping)，優化要素資源服務(wu)(wu)保障，多措并舉(ju)為市場(chang)主體(ti)“雪中(zhong)送炭”。強化(hua)數字技(ji)術協(xie)同(tong)(tong)，依托數字安徽建設(she)，創優(you)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“一網通辦”，健全高效協(xie)同(tong)(tong)、便捷(jie)智能的數字政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)體(ti)系。
三、及時破解難點堵點。暢(chang)通市場主體訴求建(jian)議直達(da)渠(qu)道，健(jian)全為(wei)企服務(wu)平(ping)臺“一(yi)(yi)口收辦”機(ji)制(zhi)，扎實辦好每一(yi)(yi)件訴求建議。聚焦市場主(zhu)體高(gao)頻反映(ying)、不(bu)滿意較為(wei)集中及其他難點堵點問(wen)題(ti)，以“找問(wen)題(ti)、建機(ji)制(zhi)、求實效”方(fang)式，推動解決(jue)更(geng)多“一(yi)(yi)類(lei)問(wen)題(ti)”，及時(shi)總結經驗、固化(hua)做法，不(bu)斷(duan)拓展延伸，及時(shi)轉(zhuan)化(hua)形成更(geng)多工作(zuo)提升舉措，切實增強(qiang)市場主(zhu)體獲得感。
四、爭(zheng)先進(jin)位爭(zheng)創一流。緊盯國(guo)際國(guo)內一流，常態化清單化對照學習(xi)應用(yong)全(quan)國(guo)特別是滬蘇浙涉企(qi)服務先(xian)進模式，通過“借鑒+創(chuang)新”方式，強化機(ji)制(zhi)流程優化再造與(yu)信(xin)息技術(shu)支撐應用協(xie)同聯(lian)動，推動更多助企便民提(ti)升舉措(cuo)融合嵌入“一(yi)(yi)件(jian)事一(yi)(yi)次辦(ban)”改革，加快實現更多政務(wu)服務(wu)集(ji)約集(ji)成、便捷(jie)高(gao)效、首創(chuang)領先。
安徽省人民政府(fu)辦公廳
2023年3月16日
創(chuang)優營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)對(dui)標提升舉措（2023版(ban)）
一、企(qi)業開辦(ban)注銷領域（省(sheng)市(shi)場監管局牽頭）
圍繞服(fu)務(wu)市(shi)場主(zhu)體全生命周期，延伸企業(ye)開辦(ban)服(fu)務(wu)鏈(lian)條(tiao)，提升集(ji)成服(fu)務(wu)質效(xiao)，深入(ru)推進企業準入(ru)、注(zhu)銷(xiao)“一(yi)件事一(yi)次辦”改革，持續(xu)保持全國先進水平。
1．加強企業開辦、注(zhu)銷相關(guan)事(shi)項(xiang)集約協同，依托一(yi)(yi)(yi)體化數(shu)據基礎平臺，整合企(qi)業開辦、注銷、全程電子化、“一(yi)(yi)(yi)照通(tong)”“一(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)證(zheng)一(yi)(yi)(yi)碼”等(deng)(deng)系統(tong)，通(tong)過“皖(wan)企(qi)通(tong)”統(tong)一(yi)(yi)(yi)對(dui)外提(ti)供(gong)服務；分(fen)類分(fen)項(xiang)進(jin)行優化組合，形成企(qi)業準入、變更、注銷等(deng)(deng)多場景應(ying)用。深入推進(jin)企(qi)業高頻(pin)證(zheng)照辦理(li)、變更等(deng)(deng)“一(yi)(yi)(yi)件事(shi)一(yi)(yi)(yi)次辦”改革(ge)。探索在相關行業領域企(qi)業登記(ji)流程中(zhong)，嵌入環境許可告知(zhi)性提(ti)示。
2．深化企業開辦集成服務改革，延伸企(qi)(qi)業開辦平臺功能，依托“皖企(qi)(qi)通(tong)”接入水(shui)電氣(qi)開戶(hu)和省(sheng)綜合金融服務平臺、羚羊工業互聯(lian)網平臺。探索(suo)建立企(qi)(qi)業身份碼。
3．進一步便利企業(ye)(ye)(ye)開(kai)立銀行(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)等通過線(xian)(xian)(xian)上(shang)平(ping)臺申(shen)請營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)時(shi)，經(jing)企業(ye)(ye)(ye)授權同(tong)意后，線(xian)(xian)(xian)上(shang)平(ping)臺將(jiang)有關基本信(xin)息(xi)(xi)和銀行(xing)開(kai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)預約信(xin)息(xi)(xi)實時(shi)推(tui)(tui)送(song)(song)給申(shen)請人(ren)選定(ding)的開(kai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)銀行(xing)，開(kai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)銀行(xing)生(sheng)成企業(ye)(ye)(ye)預約賬(zhang)號，并(bing)通過線(xian)(xian)(xian)上(shang)平(ping)臺推(tui)(tui)送(song)(song)給稅務、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障、住房(fang)公積金管理部門。開(kai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)銀行(xing)根據預約需求，按規定(ding)為企業(ye)(ye)(ye)開(kai)立賬(zhang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)后，及時(shi)將(jiang)相(xiang)關信(xin)息(xi)(xi)通過線(xian)(xian)(xian)上(shang)平(ping)臺推(tui)(tui)送(song)(song)至相(xiang)關部門。優化企業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦涉稅事項辦理流程(cheng)，加快實現(xian)實名(ming)驗(yan)證、清(qing)稅等信(xin)息(xi)(xi)實時(shi)共享。
4．拓展電(dian)子(zi)證(zheng)照應用(yong)和信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，建成運行(xing)電(dian)子(zi)營業執照、電(dian)子(zi)印(yin)章、電(dian)子(zi)檔(dang)案(an)(an)等(deng)系(xi)統。對新設立的企業，通(tong)過電(dian)子(zi)營業執照免費發放一套電(dian)子(zi)印(yin)章。持續提升國家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)統、電(dian)子(zi)檔(dang)案(an)(an)系(xi)統公(gong)示、展示信(xin)(xin)息(xi)運用(yong)認可度和覆蓋面。
5．推動“個轉企”增量提質，允許(xu)保留統一社會(hui)信(xin)用代(dai)碼和(he)成立日期，各(ge)類許(xu)可證(zheng)件在有效期內可延續使用，免收(shou)各(ge)類換證(zheng)費用。全面推開市場(chang)主體住所（經(jing)營場(chang)所）標準化核驗登(deng)記(ji)，嚴格落實實名登(deng)記(ji)制度。運用大數據和(he)電子圍欄技術，強化對(dui)“一人多(duo)照(zhao)、一址(zhi)多(duo)照(zhao)”的(de)管(guan)控，規(gui)范市場(chang)主體登(deng)記(ji)代(dai)理行為。
6．便利企業分支機構(gou)、連鎖(suo)門店信(xin)息(xi)(xi)變更，大型企(qi)業分支機構(gou)辦(ban)理人(ren)員(yuan)、經營(ying)范(fan)圍等(deng)不涉及新辦(ban)許(xu)可證的信(xin)息(xi)(xi)變更時，在所屬省轄市(shi)內可實(shi)行集中(zhong)統(tong)一(yi)辦(ban)理。深(shen)入推(tui)進企(qi)業跨縣(xian)（市(shi)、區）“一(yi)照多址”、高(gao)頻涉企(qi)經營(ying)許(xu)可事(shi)項“一(yi)證多址”等(deng)改革。
7．深化“證照分離(li)”改革，對高頻涉(she)企經營許可(ke)事項(xiang)開展“告(gao)知承諾、先證后(hou)核(he)”改革試點。對消防、食品、藥(yao)品、公共衛生等涉(she)及(ji)現場審查核(he)驗的事項(xiang)，推行“證前(qian)指導”服務。
8．全(quan)面(mian)(mian)推開“證照(zhao)并(bing)銷”改革試點，對(dui)(dui)于市場主體登記后置審批(pi)、備案等事項，按照(zhao)成熟一(yi)批(pi)、納入一(yi)批(pi)的原則(ze)，與營(ying)業(ye)執照(zhao)進行一(yi)并(bing)注(zhu)(zhu)銷，部(bu)門間通過(guo)信息共享，互(hu)認注(zhu)(zhu)銷結果信息。全面(mian)(mian)推開“強制(zhi)注(zhu)(zhu)銷”改革試點，對(dui)(dui)被吊銷營(ying)業(ye)執照(zhao)后已屆滿3年，未處于(yu)稅務(wu)檢查狀態、無(wu)欠(qian)繳(jiao)稅費（滯納金）及(ji)罰(fa)款(kuan)且無(wu)其他未辦結涉稅事(shi)項、未領用發(fa)票（含代開(kai)發(fa)票）或(huo)已繳(jiao)銷發(fa)票及(ji)稅控設備，無(wu)在(zai)繳(jiao)社保(bao)人員和(he)拖欠(qian)工資記錄，無(wu)登記在(zai)冊(ce)的(de)不動產(chan)權利，無(wu)在(zai)訴(su)案(an)件(jian)和(he)待執(zhi)行案(an)件(jian)，無(wu)股(gu)權質押或(huo)被(bei)凍結的(de)企(qi)業，經60日公告無異議后，可由(you)登記機關依(yi)據職權實施強制注銷。
9．便利破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)，允許破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)(ren)(ren)(ren)持人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)終結破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)程(cheng)序(xu)裁定書(shu)、指(zhi)定破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)(ren)(ren)(ren)決定書(shu)、注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)申(shen)(shen)請(qing)書(shu)、營業(ye)執照正副(fu)本直接(jie)辦(ban)理破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)及其分(fen)支(zhi)機構簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)，無(wu)需(xu)經過簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)公告程(cheng)序(xu)。登(deng)記(ji)機關(guan)不對破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)是否存(cun)在未清繳(jiao)(jiao)稅款進行審查。營業(ye)執照無(wu)法(fa)全部(bu)繳(jiao)(jiao)回(hui)的(de)，可由(you)破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)(ren)(ren)(ren)出(chu)具相關(guan)說(shuo)明(ming)，無(wu)需(xu)另行公告。破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)(ren)(ren)(ren)辦(ban)理破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)分(fen)支(zhi)機構注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)時，相關(guan)登(deng)記(ji)申(shen)(shen)請(qing)材料需(xu)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)定代表人(ren)(ren)(ren)(ren)簽(qian)字(zi)或(huo)蓋章的(de)，可由(you)破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)(ren)(ren)(ren)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)簽(qian)字(zi)或(huo)加蓋管理人(ren)(ren)(ren)(ren)印章。
二、工程建設項目報建領(ling)域（省住房城鄉建設廳牽頭）
鞏(gong)固提升區域評估、用地清單制、多測合一、聯合驗(yan)收(shou)等改革(ge)成果，聚焦(jiao)難點(dian)、堵(du)點(dian)、痛點(dian)深化(hua)改革(ge)，推進工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目審批持續提速增效，達到全國先進水平。
10．簡化實(shi)行聯合驗收(shou)的(de)工(gong)程建(jian)設(she)項目竣工(gong)驗收(shou)備(bei)案手(shou)續，出具竣工(gong)聯合驗收(shou)意見(jian)書即視為完(wan)成竣工(gong)驗收(shou)備(bei)案，不動產(chan)登記等相關部門在線核驗并獲取驗收(shou)意見(jian)書，企業(ye)無(wu)需再(zai)單獨提交。
11．進(jin)一步推(tui)進(jin)工程建設項目(mu)(mu)審批(pi)管理(li)系(xi)(xi)統與發(fa)展改革、生態環(huan)境、自然資源(yuan)等相(xiang)關部門系(xi)(xi)統數據實時共享(xiang)，全面實現(xian)工程建設項目(mu)(mu)信息一次填報(bao)、材(cai)料一次上傳、全流程在線審批(pi)。
12．對工程投(tou)資額(e)在100萬元(yuan)以下（含100萬元）或者建筑面積(ji)在500平方米以下（含(han)500平(ping)方(fang)米）的房屋(wu)建筑（含(han)二(er)次裝修(xiu)工程）和市政基礎設施(shi)工程，個人住宅裝飾裝修(xiu)，不(bu)涉及較(jiao)大主體或承(cheng)重結構變動的非市政道(dao)路建設改造或整治工程，探索進一(yi)步簡化辦理施(shi)工許可(ke)證(zheng)程序。推行“樁基先行”，建設項目設計方(fang)案批復(fu)后，可(ke)單獨辦理樁基施(shi)工許可(ke)。
13．對除(chu)特殊(shu)建(jian)設工(gong)程項(xiang)目以外的(de)一般(ban)工(gong)業企業建(jian)設工(gong)程項(xiang)目，取消施工(gong)許可前的(de)施工(gong)圖聯合審查，配套完(wan)善告(gao)知承(cheng)諾、抽查、信用評價和(he)遴選等工(gong)作(zuo)機制(zhi)，強(qiang)化建(jian)設單(dan)(dan)位和(he)設計單(dan)(dan)位質量安全(quan)責任。
14．加(jia)快推進涉及工程建設項(xiang)目審批(pi)的結果(guo)文件電(dian)子化(hua)和(he)實(shi)時共享(xiang)，企業(ye)無需重(zhong)復提(ti)供審批(pi)結果(guo)信息。
15．探索促進安全機制和綠色建(jian)筑(zhu)發展相關措施，依法依規完善建(jian)筑(zhu)監管框(kuang)架，包(bao)括施工活(huo)動中(zhong)各類(lei)安全生產機制、符合節能環保(bao)要求及地區(qu)實際的綠色建(jian)筑(zhu)標(biao)準等，全面(mian)提升(sheng)建(jian)筑(zhu)質量控制水平。
16．探索取(qu)消首次質量監督會議檢(jian)查環節，發放施工許可證(zheng)時(shi)同步告知監管要求。建(jian)立(li)健全基于風險分(fen)類的差異化監管體系(xi)。
17．推進(jin)工(gong)程(cheng)項目投資(zi)決策綜合性咨詢(xun)和工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)全過程(cheng)咨詢(xun)服務體系建(jian)設(she)(she)。深化建(jian)筑師負責(ze)制試點(dian)，完善相關(guan)政策體系。
18．打造工程建設項(xiang)目審批“四(si)有(you)”綜合服務窗口，實現“有(you)求必(bi)應、有(you)問(wen)必(bi)答、有(you)難(nan)必(bi)幫、有(you)訴必(bi)解”。
19．深(shen)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單化(hua)管理，建設單位獲取項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)代碼后(hou)，根據項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)類型、規模、區域、行業(ye)等要素生成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單及“項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批服務(wu)一張(zhang)圖”，明確細化(hua)審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)前后(hou)置關系、審(shen)(shen)批流(liu)程、申(shen)請(qing)材料等內容，進一步優化(hua)流(liu)程、精簡材料。
三、獲得電(dian)力領(ling)域（省能源局、省電(dian)力公司牽頭）
持(chi)續推進電力(li)報裝(zhuang)簡審批、降成(cheng)本，全面(mian)推廣“三零(ling)”“三省”服務，獲(huo)得電力(li)領域達到全國先進水(shui)平(ping)。
20．落實(shi)電(dian)網(wang)投(tou)資界(jie)面延伸到建筑區劃紅線要求(qiu)，對符(fu)合條件的高壓(ya)普通(tong)用戶，逐步取消設計(ji)審查、中間(jian)檢查和外部(bu)工(gong)程實(shi)施環(huan)節，試點(dian)將辦理環(huan)節壓(ya)縮為(wei)“用電(dian)申請、供電(dian)方案(an)答復、竣工(gong)驗收與裝(zhuang)表接電(dian)”。
21．全面落實低(di)壓小微企業(ye)電力接入工程(cheng)審批告(gao)知承諾制，對20kV及以下用戶(hu)200米以(yi)內電(dian)力接入工程實(shi)行備案(an)制，2個(ge)工作日內完成，強(qiang)化事中事后監(jian)管(guan)。將(jiang)35kV用戶(hu)電(dian)力接入工(gong)程納入并聯審批，10個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)完成(cheng)，并(bing)聯審批(pi)結果實現線上查詢、下(xia)載(zai)打印。
22．鞏固160kW及以下(xia)容量小(xiao)微企(qi)業低壓接(jie)(jie)入(ru)改(gai)革成果，鼓勵有條件的地區推進小(xiao)微企(qi)業低壓接(jie)(jie)入(ru)容量提高至200kW。持續清理規(gui)范用電領域收費，深入推進用戶(hu)建筑區(qu)劃(hua)紅(hong)線外(wai)電力接入工程(cheng)“零投資”。
23．擴大共享(xiang)電(dian)(dian)子證照類型，推動(dong)居(ju)民“刷臉辦電(dian)(dian)”和企業“一證辦電(dian)(dian)”常態化(hua)。深(shen)化(hua)電(dian)(dian)子簽章技術應用(yong)，實現服務(wu)需求提出(chu)、供電(dian)(dian)方(fang)案答(da)復、供電(dian)(dian)合同(tong)簽約、服務(wu)質量評價、竣工資(zi)料提交(jiao)等全流程線上辦理(li)。
24．建立健(jian)全供(gong)電可(ke)靠(kao)性管制機制，推廣不(bu)停(ting)電作業技(ji)術，規范公布停(ting)電、供(gong)電基礎(chu)設施(shi)供(gong)應(ying)質量、可(ke)靠(kao)性和可(ke)持續性等(deng)信息。提升配(pei)電自動(dong)化覆蓋率，在配(pei)網(wang)運(yun)維巡視中試點無人機應(ying)用(yong)(yong)。全省城網(wang)用(yong)(yong)戶平均停(ting)電時間(jian)不(bu)超(chao)過2.38小時，農網用(yong)戶平均停電時間不超過8.52小(xiao)時(shi)。建立健全服務中斷或供給不(bu)足(zu)等補償或賠償機制。
四、不動產登(deng)記領域（省自然資源(yuan)廳牽頭(tou)）
深入開(kai)展“互聯(lian)網+不動產登記(ji)”，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)辦(ban)理流程，辦(ban)事(shi)(shi)材料只(zhi)減不增，加快推進(jin)(jin)辦(ban)事(shi)(shi)材料電子(zi)化(hua)，探索開展綠色登記(ji)，不動產登記(ji)服(fu)務持續保持全國先進(jin)(jin)水平。
25．實現共享(xiang)信息嵌入(ru)式集成應用，提升共享(xiang)信息數(shu)(shu)據(ju)質量。建立健(jian)全地(di)籍(ji)數(shu)(shu)據(ju)庫，推(tui)進地(di)籍(ji)數(shu)(shu)據(ju)信息實時共享(xiang)。
26．深入推進不動(dong)產登記全業(ye)務(wu)類型“一(yi)網通辦(ban)”“掌(zhang)上辦(ban)理”，深化(hua)電(dian)子(zi)證(zheng)照、電(dian)子(zi)印(yin)章、電(dian)子(zi)合(he)(he)同、電(dian)子(zi)簽名等應用，運用信息化(hua)手(shou)段(duan)整合(he)(he)各(ge)部門業(ye)務(wu)，實現(xian)申請材(cai)料、完稅證(zheng)明等材(cai)料無紙化(hua)，打造“綠色登記”新模(mo)式。持續深化(hua)“二(er)手(shou)房轉移登記與水電(dian)氣聯(lian)動(dong)過(guo)(guo)戶一(yi)件事”改革，提(ti)高水電(dian)氣聯(lian)動(dong)過(guo)(guo)戶質(zhi)效(xiao)。探索推行存(cun)量房“帶押過(guo)(guo)戶”服務(wu)模(mo)式。
27．使用不動(dong)產(chan)單元碼作為地(di)塊唯一標識，實現(xian)“一碼關(guan)聯”信息共享(xiang)集成。健全完(wan)善地(di)籍調(diao)查更新(xin)機(ji)制，全面實現(xian)不動(dong)產(chan)登記(ji)信息可視(shi)化查詢，市、縣(xian)數據(ju)全覆蓋。
28．推進工(gong)業項目在簽訂土地出(chu)讓合同，一次性繳(jiao)清土地出(chu)讓金(jin)和相(xiang)關稅(shui)費(fei)后“交地即發證”。已辦理不動產登記(ji)且(qie)利用現狀無變化的廠房、倉庫，申請轉移登記(ji)即時辦結。
29．優化不動產(chan)非公(gong)證(zheng)繼承(cheng)(cheng)手續(xu)，對確實難以獲取死(si)亡證(zheng)明(ming)、親屬關系證(zheng)明(ming)的，可由申請人書面承(cheng)(cheng)諾（依(yi)法依(yi)規被列入各類嚴重失(shi)信主體名單(dan)的申請人不適用）。
五、納稅(shui)服務領(ling)域（省稅(shui)務局(ju)牽頭）
持續深化納稅(shui)繳費(fei)便利化(hua)改革(ge)，加快實現稅(shui)費(fei)政策(ce)“直(zhi)達快享”、辦稅(shui)繳費(fei)便利便捷(jie)、稅(shui)費(fei)申報簡化(hua)優化(hua)，納稅(shui)領域(yu)持續保持全國先進水平。
30．統一簡(jian)并印(yin)花稅(shui)納(na)稅(shui)期限，實行按次(ci)改按季、無(wu)稅(shui)不申(shen)(shen)報，進一步減少納(na)稅(shui)人(ren)申(shen)(shen)報次(ci)數。實行房產稅(shui)和土地使用稅(shui)預填(tian)申(shen)(shen)報。擴大小額快速退稅(shui)范圍，5000元以下(xia)小(xiao)額(e)退稅受理(li)即辦(ban)。創辦(ban)“稅美江淮”綠色稅費服務直通車(che)。
31．推進研發費用加計(ji)扣除政(zheng)策(ce)落(luo)實協同共治(zhi)，加強企業(ye)研發(fa)立項、科技型中小企業(ye)名單等信(xin)息(xi)共享，推動研發(fa)費用加計(ji)扣除優惠政(zheng)策(ce)“應享盡享”。
32．在實現代征稅款逐筆(bi)電(dian)子(zi)繳(jiao)稅且實時入(ru)庫的前(qian)提下，向(xiang)納稅人提供(gong)電(dian)子(zi)完(wan)稅證明。
33．開展(zhan)“熱線(xian)+窗口+云上+工單”分布式服(fu)務，動態調配全(quan)省辦(ban)(ban)稅服(fu)務資源，持續優化事(shi)(shi)前精準(zhun)推送(song)、事(shi)(shi)中(zhong)智能輔導、事(shi)(shi)后服(fu)務評價的納稅服(fu)務體系，全(quan)力打(da)造具(ju)有安徽特色的“問辦(ban)(ban)一(yi)體”服(fu)務新格局。
34．在增(zeng)值稅(shui)一般納稅(shui)人登記(ji)、發票領用開具、反避(bi)稅(shui)管理、欠稅(shui)管理、大企業稅(shui)收(shou)管理、稅(shui)務稽查等領域，推(tui)行(xing)(xing)說服教育、約(yue)談警(jing)示(shi)、風(feng)險提醒(xing)、自查輔導(dao)等非強制性(xing)執法方(fang)式。落實《長江(jiang)三角洲區域登記(ji)賬證征收(shou)檢(jian)查類(lei)稅(shui)務違法行(xing)(xing)為行(xing)(xing)政處(chu)罰裁(cai)量基準》，規(gui)范稅(shui)務行(xing)(xing)政處(chu)罰裁(cai)量權行(xing)(xing)使。
六、跨境貿易領域(yu)（省(sheng)政府口岸辦、省(sheng)商務廳、合肥海關牽頭）
持續(xu)深化(hua)通關(guan)便利化(hua)改革，推進監管機制創(chuang)新(xin)，提升(sheng)“單一窗(chuang)口”質效，降(jiang)低通關(guan)成(cheng)本，實現出口整體通關(guan)時(shi)間在長三角地區(qu)領先(xian)、進口整體通關(guan)時(shi)間在全國爭(zheng)先(xian)進位。
35．加強(qiang)鐵路信息(xi)系統與(yu)海關信息(xi)系統的數據(ju)交換共享，實現相關單(dan)證電子化流轉，試(shi)行鐵路口(kou)岸（場站）快速通關業務(wu)模式(shi)，壓縮列車停留(liu)時間，提(ti)高通關效率。深入(ru)推(tui)進(jin)“聯動接卸”改革(ge)，并(bing)在全省符(fu)合條件的水運(yun)口(kou)岸推(tui)廣。推(tui)進(jin)無陪(pei)同查驗作業改革(ge)，比(bi)例(li)力爭達到70%以上。推進多式(shi)聯(lian)運示(shi)范工程創建(jian)，提(ti)高綜合運輸效(xiao)率。
36．探索(suo)開展科研(yan)設備(bei)、耗材跨(kua)境自由流動，簡化研(yan)發用(yong)途設備(bei)和樣本樣品進出口手續。
37．拓(tuo)展中國(guo)（安徽）國(guo)際貿易“單一(yi)(yi)窗口(kou)”特色服務，依(yi)托“單一(yi)(yi)窗口(kou)”促進(jin)國(guo)際貿易物流作業協同和通(tong)關效率(lv)提(ti)升。完善進(jin)出口(kou)貨物全流程(cheng)查詢(xun)平(ping)臺、查驗信息推送(song)平(ping)臺服(fu)務功能。在“單一窗口(kou)”平(ping)臺上線跨境貿易中介機構(gou)服(fu)務評(ping)價功能，促進中介服(fu)務良性(xing)競爭。深化(hua)“外貿+金融”服(fu)務(wu)，對接銀(yin)行、保險、征信、支(zhi)付等(deng)機構，提供更加(jia)豐富(fu)便利(li)的融資擔(dan)保、保險理賠(pei)、支(zhi)付結算等(deng)服(fu)務(wu)。推進長三角地區“單一窗口(kou)”數(shu)據互聯互通。
38．壓減出(chu)(chu)口退（免(mian)）稅辦(ban)理時(shi)長，正常出(chu)(chu)口退（免(mian)）稅平均(jun)辦(ban)理時(shi)間由5個(ge)工作日壓縮至4個工作日以內，一、二類出(chu)口(kou)企業(ye)正(zheng)常出(chu)口(kou)退（免）稅平均(jun)辦理時間保持在(zai)3個工作日以內。
39．完善省RCEP企業(ye)服(fu)務公(gong)共信息(xi)平臺功能(neng)，提供關稅(shui)查詢(xun)、原產地(di)證(zheng)書(shu)申請、成員(yuan)國市場準入(ru)咨詢(xun)、遭(zao)遇(yu)技(ji)術壁壘(lei)阻(zu)礙反饋等(deng)公(gong)共服(fu)務，助力(li)外貿主體充分運用RCEP規(gui)則擴大貿易規(gui)模(mo)、優化產業(ye)鏈供應鏈布(bu)局。
40．強化口岸(an)、貨場、專(zhuan)用線等(deng)貨運領域收(shou)費(fei)監(jian)管，加強國(guo)際航行船(chuan)舶代(dai)理(li)機構及其從(cong)業人員信用管理(li)，依法規范船(chuan)公司、船(chuan)代(dai)公司、貨代(dai)公司等(deng)收(shou)費(fei)行為。
41．拓展(zhan)提升海關特殊監管區域功能(neng)，構建中(zhong)高端消費(fei)品保稅展(zhan)示交易(yi)(yi)、新(xin)型易(yi)(yi)貨貿易(yi)(yi)等平臺(tai)。探索建立長三角一體(ti)化海關跨關區風險布控協同處置機制。
42．壯大外貿新業態新模式，建設使用海外倉350個以(yi)上，跨境電(dian)商交易額增長30%以上。
七、辦(ban)理破產領域（省高(gao)院牽(qian)頭）
推進破產審判改革創新，完善(shan)市場主體救治和退出機制，推動企業破產市場化、法(fa)治化運行(xing)，著力提升(sheng)辦理破產整體質效，達到(dao)全國先進水(shui)平。
43．優化(hua)(hua)破(po)產(chan)(chan)案(an)件(jian)財(cai)產(chan)(chan)解封(feng)及處(chu)(chu)置機制，人(ren)民法院(yuan)受理破(po)產(chan)(chan)案(an)件(jian)后，有關單位收到通知(zhi)或者知(zhi)悉破(po)產(chan)(chan)申請受理后未及時解除保全措(cuo)施的，財(cai)產(chan)(chan)處(chu)(chu)置方案(an)經(jing)債權人(ren)會(hui)議同(tong)意和法院(yuan)審核后，破(po)產(chan)(chan)管理人(ren)可先(xian)行處(chu)(chu)置被查(cha)封(feng)的破(po)產(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)，處(chu)(chu)置后依據破(po)產(chan)(chan)受理法院(yuan)出具的法律文書辦(ban)(ban)理解封(feng)和財(cai)產(chan)(chan)過(guo)戶、移交等(deng)手續。推進破(po)產(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)解封(feng)處(chu)(chu)置在(zai)線辦(ban)(ban)理，完善破(po)產(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)處(chu)(chu)置方式，提升財(cai)產(chan)(chan)處(chu)(chu)置效率、回(hui)收率和透(tou)明度。
44．推(tui)進破(po)產財(cai)產在(zai)線(xian)(xian)查控，破(po)產管(guan)理人經(jing)身份(fen)核驗后，可以申請通過(guo)在(zai)線(xian)(xian)查控系統(tong)查詢(xun)、控制債務人的存款、車輛、不動產、證券、對外(wai)投資等財(cai)產。
45．深入推行破產(chan)(chan)預(yu)重(zhong)整制度，建立(li)健全庭外(wai)重(zhong)組(zu)與司法重(zhong)整銜接機制。優化重(zhong)整企(qi)業(ye)在稅(shui)務(wu)、金融(rong)、市(shi)場監管、招投標等重(zhong)點領域信用修(xiu)復服務(wu)。鼓勵金融(rong)機構為具有營運價值的破產(chan)(chan)重(zhong)整企(qi)業(ye)提供必要的紓困融(rong)資。
八、獲(huo)得信貸領域（省地方金(jin)融(rong)監管局牽頭）
深(shen)化普惠金融(rong)大數據應用(yong)，優化金融(rong)產品(pin)模(mo)式和服(fu)務創新，進(jin)一步推進(jin)普惠金融(rong)擴(kuo)面增量、提質降本，強(qiang)化產業鏈整體融(rong)資支持，獲得信貸領域(yu)達(da)到(dao)全國先進(jin)水(shui)平。
46．將省綜合金(jin)融服(fu)務平(ping)臺(tai)各項標(biao)準能力納入省一體化(hua)數據(ju)基(ji)礎(chu)平(ping)臺(tai)能力平(ping)臺(tai)，完善金(jin)融服(fu)務能力體系(xi)，拓展(zhan)各類金(jin)融服(fu)務場景。依(yi)托(tuo)“皖事通(tong)”“皖企通(tong)”等平(ping)臺(tai)，打(da)造(zao)“信(xin)用(yong)碼”服(fu)務模(mo)式，賦能“信(xin)用(yong)+”金融(rong)服務(wu)。
47．提升省綜合金融服(fu)(fu)務(wu)平臺政策解析(xi)、電子保函(han)、科創金融等專區效能，建立覆蓋全省的政策服(fu)(fu)務(wu)渠道，實行電子保函(han)一站式服(fu)(fu)務(wu)，加快數字金融成果(guo)轉(zhuan)化，促(cu)進金融賦(fu)能科技產(chan)業(ye)發展。
48．推動小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業貸款增(zeng)量(liang)擴(kuo)面，普惠型小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業貸款增(zeng)速高于各(ge)項貸款平均(jun)增(zeng)速，新增(zeng)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業貸款2000億元以上。持續(xu)加(jia)大小微企業首貸(dai)(dai)、續(xu)貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)、中期流(liu)貸(dai)(dai)及個體工商戶貸(dai)(dai)款投放力(li)度。
????49．建立普惠型(xing)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款風險補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，設立普惠型(xing)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款風險補償(chang)引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)，增強銀行敢貸(dai)、愿貸(dai)信心(xin)，進一(yi)步提升小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)、個(ge)體(ti)工商戶獲(huo)貸(dai)率和(he)便利度。健全政府引(yin)導(dao)的知識(shi)產權質押融資(zi)風險分擔(dan)和(he)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，綜合運用擔(dan)保(bao)、風險補償(chang)等方(fang)式降低信貸(dai)風險。
50．提升(sheng)政(zheng)府性擔保體系(xi)服務能力(li)，2023年新增新型政(zheng)銀擔業(ye)務放款(kuan)不(bu)低(di)于1200億元、支小支農(nong)業務占比(bi)不低于80%，撬動(dong)更(geng)多金融活水助力全省小微、“三農”等市場主體健康穩(wen)定發展(zhan)。鼓(gu)勵政府性融資擔(dan)保機構進一步降低(di)擔(dan)保費率，提高單(dan)筆擔(dan)保額度。
51．構建(jian)多(duo)層次綠色(se)金(jin)融組織(zhi)體系，加快綠色(se)金(jin)融產品和服務創新，完善綠色(se)金(jin)融激勵約束機制。
52．開展普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)顧(gu)問試點，建立普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)顧(gu)問專家庫和(he)服(fu)務(wu)團隊(dui)。推(tui)行(xing)“單(dan)一(yi)窗口”一(yi)站式融(rong)資服(fu)務(wu)，鼓勵(li)有條件的地區在政務(wu)服(fu)務(wu)大廳設立企業融(rong)資服(fu)務(wu)窗口并向(xiang)園區延伸，方便企業就近(jin)辦理業務(wu)。
53．鼓勵商業銀行全面提供簡(jian)易(yi)開戶免費(fei)(fei)服(fu)務，對銀行賬戶服(fu)務、人民幣(bi)結算、電子銀行、銀行卡(ka)刷卡(ka)等(deng)高頻基礎服(fu)務減費(fei)(fei)讓利，拓寬抵(di)質押物(wu)范(fan)圍，提高貸款抵(di)押率。
九、保護中小投資(zi)者領域（安(an)徽證監局(ju)牽頭(tou)）
持(chi)續推(tui)動上市公(gong)司(si)規范(fan)信息披露(lu)，強化公(gong)司(si)治理，加強董監高及大股東行為約束，保護中(zhong)小投(tou)資(zi)者水(shui)平進(jin)入(ru)全(quan)國先進(jin)行列。
54．強(qiang)(qiang)化證券監管部(bu)門與地(di)方政府(fu)協同配合(he)，推動上市(shi)(shi)公(gong)司提高信息(xi)披露質量，完善公(gong)司治理，加(jia)強(qiang)(qiang)內部(bu)監督(du)制(zhi)約，促進上市(shi)(shi)公(gong)司借助資本市(shi)(shi)場(chang)做大做強(qiang)(qiang)，實(shi)現高質量發展，有(you)效保(bao)護(hu)中(zhong)(zhong)小投資者合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)。支持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)證中(zhong)(zhong)小投資者服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)持(chi)(chi)股(gu)行(xing)權(quan)(quan)。常態化開展資本市(shi)(shi)場(chang)普法(fa)教育(yu)，健(jian)全(quan)投資者利益(yi)保(bao)護(hu)、溝通機制(zhi)。
55．依法公正審理各(ge)類涉中小(xiao)(xiao)投(tou)資者案件，確保地位平等(deng)、法律適用平等(deng)，推動程(cheng)序(xu)事項一次(ci)(ci)性(xing)(xing)告知、階段文書一次(ci)(ci)性(xing)(xing)送達、詢問事項一次(ci)(ci)性(xing)(xing)解答。及時(shi)收集、匯(hui)編、發(fa)布典(dian)型案例，合(he)理引導中小(xiao)(xiao)投(tou)資者預期。
56．完(wan)善創新(xin)多元解(jie)紛(fen)工作(zuo)機(ji)制(zhi)，充分發揮人民調(diao)解(jie)委員會(hui)、行業商協(xie)會(hui)、仲裁機(ji)構(gou)等第三(san)方作(zuo)用，加大涉中小投資者案件(jian)調(diao)解(jie)力度，提升(sheng)糾紛(fen)化解(jie)效能。
十、執行(xing)合同領域(yu)（省(sheng)高院牽(qian)頭）
持續(xu)提升訴訟質效，著力創優市(shi)場(chang)(chang)化法治(zhi)化營商(shang)環境，進一步激發市(shi)場(chang)(chang)主體活(huo)力，執(zhi)行合同領域達到(dao)全國先進水平(ping)。
57．全面落實均衡結案(an)要求，進(jin)一步規(gui)范審(shen)限管理，開展(zhan)長期未(wei)結訴(su)(su)訟案(an)件(jian)專項(xiang)清理，提升辦案(an)效率(lv)。健全案(an)件(jian)繁簡分流甄(zhen)別機制(zhi)，推動簡案(an)快審(shen)。優化小額訴(su)(su)訟等訴(su)(su)訟程(cheng)序，拓(tuo)展(zhan)適用范圍。加強(qiang)部門(men)聯動和統籌協(xie)調，推進(jin)解紛“一件(jian)事一次辦”改革(ge)。
58．提(ti)升智慧法院(yuan)建(jian)設(she)和(he)應用(yong)水平，強化全流程網(wang)上辦案(an)(an)能力。實行“電子(zi)檔案(an)(an)為主、紙(zhi)質檔案(an)(an)為輔”辦案(an)(an)模式。推進不動產查(cha)封(feng)、解封(feng)“掌上”辦、異地辦。
59．完善一站式多(duo)元(yuan)解(jie)(jie)紛(fen)和(he)訴訟服務(wu)體(ti)系(xi)，加快涉外商事一站式多(duo)元(yuan)解(jie)(jie)紛(fen)中心建設，拓展服務(wu)內容，提升涉外商事糾(jiu)紛(fen)化解(jie)(jie)效能。
十(shi)一、勞動力(li)市場監(jian)管(guan)領域（省人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障廳牽頭）
依法(fa)維護勞(lao)動者合(he)(he)法(fa)權益，推動勞(lao)動就業服務線上線下融合(he)(he)發(fa)展，打造具有國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li)的人才高地，勞(lao)動力(li)(li)市場監管(guan)領域達到全國(guo)(guo)先進水(shui)平。
60．加快完(wan)善(shan)勞動(dong)保(bao)(bao)障(zhang)智慧(hui)監察省級指揮系(xi)(xi)統(tong)，推動(dong)國家在(zai)線監管平臺在(zai)皖(wan)試點，加大勞動(dong)監察執法(fa)力度(du)，保(bao)(bao)障(zhang)勞動(dong)者合法(fa)權益(yi)(yi)。推進保(bao)(bao)障(zhang)農民工工資支(zhi)付(fu)標準化管理，持續加大根治欠薪力度(du)。依法(fa)保(bao)(bao)護新業態和靈(ling)活就業人(ren)員權益(yi)(yi)，逐步提(ti)高獲得(de)失業、醫療(liao)、養老等社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)覆蓋面(mian)。建立健全勞動(dong)者利(li)益(yi)(yi)訴求表達渠道，完(wan)善(shan)投(tou)訴申訴處(chu)理、協商協調、爭議(yi)處(chu)理等工作機制，構建和諧(xie)勞動(dong)關系(xi)(xi)。
61．推動(dong)建立長(chang)三角地(di)區勞動(dong)保障誠信(xin)評(ping)價(jia)體系，打造用人單(dan)位勞動(dong)保障違法信(xin)息(xi)共(gong)享平臺，健全失信(xin)聯合懲(cheng)戒(jie)對象名單(dan)信(xin)息(xi)共(gong)享機制，實現(xian)評(ping)價(jia)結果(guo)互(hu)認。
62．聚(ju)焦新興產業(ye)和“卡脖子(zi)”技術難題，完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策鏈(lian)條，打破(po)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動壁壘(lei)，推進跨(kua)區(qu)域人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)互認，建設結構合理、素質優良的高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)。在(zai)中(zhong)國（安徽(hui)）自貿試驗區(qu)和“科大硅谷”試點(dian)開(kai)展金(jin)融(rong)、建筑部分領域境外職業(ye)資格單向(xiang)認可，支(zhi)持(chi)境外專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)來(lai)皖創新創業(ye)。支(zhi)持(chi)建設合肥國家吸引集聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)臺，聚焦高(gao)素質人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設，深(shen)化(hua)省級博(bo)士后(hou)科研(yan)工作(zuo)站建站改革。
63．持續推進人力資源社會保障服務“提速辦”“就近(jin)辦”“打(da)包辦”，實現50%以上服務事(shi)項即時辦(ban)結，加(jia)大“社銀一體化”服務網點建設力度，打造步(bu)行15分鐘(zhong)、鄉村(cun)輻射5公里的人力資源(yuan)社會保障(zhang)便民服務圈。深化(hua)企業(ye)員工(gong)錄(lu)用“一(yi)件事一(yi)次辦”和就業(ye)參保(bao)登記一(yi)體化改革。推動失業(ye)保(bao)險(xian)穩崗(gang)返還、一(yi)次性(xing)擴(kuo)崗(gang)補助、吸納就業(ye)社保(bao)補貼(tie)及更多優惠政策“免申即享”“直(zhi)補快辦”。
十二、政(zheng)府采(cai)購領域（省財政(zheng)廳牽(qian)頭(tou)）
充分發揮“徽采(cai)云”平臺作用，進(jin)一步優化政府采(cai)購營商環境(jing)，持續保持全國(guo)先(xian)進(jin)水平。
64．深(shen)化“徽采云”平臺推(tui)廣應(ying)用，推(tui)動完善(shan)全省政(zheng)(zheng)府采購“一張網”。鼓勵引導(dao)供應(ying)商、金(jin)融機構(gou)開展“政(zheng)(zheng)采貸”融資(zi)。
65．持(chi)續清(qing)理(li)妨(fang)礙統一市場和公平(ping)競爭的規定(ding)和做(zuo)法，暢通投訴渠(qu)道，加大(da)問題(ti)查處力(li)度，依(yi)法保障各類市場主體平(ping)等(deng)參(can)與政府采購活動。加強代理(li)機構從(cong)業(ye)管(guan)理(li)，規范開展(zhan)代理(li)機構監督檢查和集采機構考(kao)核，不斷提升代理(li)機構專(zhuan)業(ye)化水平(ping)。
66．落(luo)實政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，規范預留中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)份額(e)比(bi)例(li)，按(an)規定支付中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)合(he)同款(kuan)。在采(cai)(cai)購(gou)文件中(zhong)(zhong)落(luo)實國家有關政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)促進(jin)綠色(se)發展政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要求，加(jia)大綠色(se)低碳產品采(cai)(cai)購(gou)力度。推動合(he)肥市開展政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)支持綠色(se)建材促進(jin)建筑品質提升試點(dian)。
67．簡化(hua)政(zheng)府采購供應商(shang)資格(ge)條件形式審查，實行(xing)“承諾+信用管理”準入(ru)，供(gong)應商書面承諾符合參與政(zheng)府采購(gou)活動資格條件且無稅(shui)收(shou)繳納(na)、社會保障等(deng)失信記錄，采購(gou)組織(zhi)機構不再要求(qiu)提供(gong)相關財務狀況、繳納(na)稅(shui)收(shou)和社會保障資金等(deng)證明材料。
十三(san)、獲得用水用氣領域（省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳牽頭）
加快推進供(gong)水(shui)(shui)供(gong)氣辦理和(he)質量監測全(quan)省一體化、信息化改革，持(chi)續優(you)化用水(shui)(shui)用氣報裝“一網通辦”，進一步(bu)簡化報裝手續、降(jiang)低辦理成(cheng)本、提升服務質量，獲得用水(shui)(shui)用氣領域(yu)達到(dao)全(quan)國先進水(shui)(shui)平。
68．推進(jin)用水(shui)(shui)用氣申請報(bao)裝(zhuang)、故(gu)障報(bao)修、過戶(hu)銷(xiao)戶(hu)等高頻事(shi)項“全(quan)程網辦”“一網通辦”。加強用水(shui)(shui)用氣服務統籌和(he)標(biao)準化集成，提供統一服務。強化身(shen)份證(zheng)、營業執照(zhao)、不動產權證(zheng)書等信息共享(xiang)，實現用水(shui)(shui)用氣“零(ling)材料”報(bao)裝(zhuang)。
69．優化用(yong)(yong)水用(yong)(yong)氣報裝(zhuang)前置服(fu)務，完(wan)善(shan)提前介入(ru)機制，規范現(xian)場勘察、設(she)計和外線(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)等全過程(cheng)(cheng)管理。
70．嚴格落(luo)實用(yong)戶建(jian)筑區劃紅線外用(yong)水用(yong)氣(qi)接入“零費(fei)用(yong)”要求，持續清理規(gui)范用(yong)水用(yong)氣(qi)收費(fei)，加(jia)大違(wei)規(gui)增加(jia)或變相增加(jia)用(yong)戶負(fu)擔等問(wen)題查處(chu)力度(du)。
71．完善水電氣網（寬帶）聯合報裝機制(zhi)，實現一(yi)(yi)表(biao)申(shen)請、一(yi)(yi)口受(shou)理、聯合踏勘、一(yi)(yi)站服務、一(yi)(yi)窗咨詢。
十四、招(zhao)標(biao)投標(biao)領域（省發展改(gai)革委牽頭）
持續打造規范(fan)高效、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正的(de)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)市(shi)場(chang)體系，縱深推(tui)進招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)全流程電子(zi)化，保障各(ge)類市(shi)場(chang)主體平等(deng)參與市(shi)場(chang)競爭(zheng)，持續保持全國先進水平。
72．依托全省一體(ti)化政務(wu)服務(wu)平臺，持續推進市場(chang)主(zhu)體(ti)信息庫與市場(chang)監管(guan)、住房(fang)城鄉建(jian)設、交通運(yun)輸、水利等部門(men)信息資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)。推動營(ying)業(ye)執照、建(jian)設工程相關(guan)證書等電(dian)子(zi)證照和電(dian)子(zi)簽章(zhang)廣泛應用。
73．持續開展招(zhao)投標(biao)制(zhi)(zhi)度清理，破除各類針對不同(tong)所(suo)有制(zhi)(zhi)企業(ye)、外地企業(ye)設(she)置的(de)門(men)檻、不合理限(xian)制(zhi)(zhi)和差異化(hua)待遇，保障企業(ye)依法公平參與市場(chang)競爭。
74．全面推行保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)（保(bao)(bao)(bao)(bao)險）替(ti)代工程(cheng)(cheng)建設(she)項目投(tou)標保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)、履約(yue)保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)、工程(cheng)(cheng)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)、農(nong)民工工資保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)。鼓勵招標人對民營企業(ye)和中小企業(ye)投(tou)標人免除(chu)投(tou)標擔保(bao)(bao)(bao)(bao)。
75．強化招投標全鏈(lian)條(tiao)監(jian)管，提升“互聯網＋監(jian)管”水平，暢(chang)通投(tou)訴渠道，常態化機(ji)制化治(zhi)理招投(tou)標領域串通投(tou)標等突出問題，規范(fan)代理機(ji)構及從業人(ren)員行為，強化中標人(ren)履約(yue)管理。
十五、政務服(fu)務領域（省數(shu)據資源局牽頭）
以工業互(hu)聯(lian)網思維(wei)改造優化(hua)政務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)流(liu)程，發(fa)展(zhan)高效協同的(de)數(shu)(shu)字政務(wu)，依(yi)托全(quan)省一(yi)體化(hua)數(shu)(shu)據基(ji)礎(chu)平(ping)臺，全(quan)面推進(jin)“一(yi)網通(tong)辦(ban)”“一(yi)網統管(guan)”，加快推進(jin)“一(yi)件事(shi)一(yi)次辦(ban)”，持(chi)續(xu)提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)數(shu)(shu)字化(hua)、智能化(hua)水平(ping)，政務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)領域持(chi)續(xu)保持(chi)全(quan)國先進(jin)水平(ping)。
76．全面推進(jin)一(yi)體化(hua)數(shu)據(ju)基礎(chu)平(ping)臺迭(die)代工程、三(san)端能力提(ti)升工程、數(shu)據(ju)工程、場(chang)景創(chuang)新工程等“四大工程”，上線全省一(yi)體化(hua)數(shu)據(ju)基礎(chu)平(ping)臺并持(chi)續迭(die)代，加快建成(cheng)(cheng)云(yun)管子平(ping)臺，提(ti)供公共應用(yong)組件能力和數(shu)據(ju)治理能力，初步形成(cheng)(cheng)“超級APP+大平臺”的技(ji)術(shu)框架，辦理渠道、協同審批、數(shu)據交換等(deng)能力(li)支撐有(you)力(li)有(you)效(xiao)，創新提供更多(duo)助企(qi)便民(min)服務場(chang)景應用(yong)。
77．完善權責清單“全省一單”制度體系(xi)，加強行政許可、高頻事(shi)項省級統(tong)籌、多級聯動。梳理市縣鄉村政務(wu)服務(wu)事(shi)項實施要素，實現(xian)同(tong)一事(shi)項在省內同(tong)一層級同(tong)標準辦理。
78．依托一體化(hua)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺，全(quan)面推動進駐(zhu)事項(xiang)在政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)中心全(quan)流程實質(zhi)運行、集中審(shen)批，強(qiang)化(hua)受理(li)(li)、審(shen)批、辦(ban)(ban)結全(quan)環節閉環式管理(li)(li)，推行“一窗受理(li)(li)、綜合服務(wu)(wu)”，實現更多事項(xiang)當(dang)場辦(ban)(ban)理(li)(li)、簡單事項(xiang)即時辦(ban)(ban)結。
79．深化“一件事一次(ci)辦(ban)”改革，全面梳理滬蘇浙等地區助企便民“一件事一次(ci)辦(ban)”事項(xiang)，研(yan)究推(tui)進機制(zhi)創新(xin)、流程重塑，2023年3月底前形成年度基礎清單，上半年實現常(chang)態運行。常(chang)態化(hua)清單化(hua)對標學習(xi)全(quan)國先進地區特別是滬蘇浙政(zheng)務(wu)服務(wu)事項運行機制和(he)模式，通(tong)過“借鑒+創新”方式，加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)更多助企便(bian)民政(zheng)務服務集約集成(cheng)、便(bian)捷高效、首創首用，達到全(quan)國先進水平，持續(xu)打造(zao)政(zheng)務服務升(sheng)級版。
80．持續推進智慧政(zheng)(zheng)務服務能(neng)力(li)建設(she)，深化服務事項辦理全過程(cheng)智能(neng)預填(tian)、智能(neng)預審(shen)(shen)、智能(neng)審(shen)(shen)批。深入(ru)推進公共政(zheng)(zheng)策兌(dui)現(xian)“免申即享”“即申即享”。
81．建立健全企(qi)業訴(su)求(qiu)直達機制，做到企(qi)業訴(su)求(qiu)“一口(kou)收(shou)辦(ban)”、閉環管理，設立(li)12345政務(wu)熱線(xian)營(ying)商環(huan)境監督分線(xian)，常態(tai)化(hua)開展“優環(huan)境、促發展”等現場集中辦公活(huo)動，廣泛征集、及時辦理市(shi)場主體(ti)意(yi)見(jian)建議和(he)問題訴(su)求(qiu)。
82．建立健全(quan)各級政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)中(zhong)心公(gong)安(an)服務(wu)綜合(he)窗口(kou)，實行“前臺綜合(he)收(shou)件、后臺分類(lei)審批、統一窗口(kou)出(chu)件”，實現(xian)治(zhi)安(an)、戶政(zheng)(zheng)(zheng)、交管、出(chu)入境(jing)等政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事項現(xian)場(chang)辦理(li)。
十六、知識產權創造保護和(he)運用領域(yu)（省市場監管局牽頭）
強化高價(jia)值發明專利(li)培(pei)育，構建完善知識產權(quan)快(kuai)速(su)協同保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)助企(qi)便民服務體系，持(chi)續提升知識產權(quan)創造保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)運用工(gong)作效能，達到(dao)全國先進水平。
83．在全省新(xin)興產業和(he)(he)安徽特色優勢產業等領域，發現(xian)和(he)(he)培(pei)育一批技(ji)術價值(zhi)高(gao)、市(shi)場前景好、行業競爭力強(qiang)的高(gao)價值(zhi)專利。
84．優(you)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務網點布(bu)局，完善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務體系，為中(zhong)小微企業提供知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)、法律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)、代理(li)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)等基礎性公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務。持續推動知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護工作(zuo)站和知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)、糾(jiu)紛調解、仲裁、公(gong)(gong)證(zheng)組織建設，提升知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾(jiu)紛多元化(hua)解決能(neng)力。完善海(hai)外知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)機(ji)制，助(zhu)(zhu)力企業“走(zou)出去”。
85．高標(biao)準(zhun)建設安徽(hui)國家級知(zhi)識產(chan)權保護中心。強化數字賦能知(zhi)識產(chan)權治理(li)，全面推動知(zhi)識產(chan)權保護“一(yi)件事一(yi)次辦”集成(cheng)服務改革。加強大(da)數據、人工智能、基因技(ji)術等新領域、新業態知(zhi)識產(chan)權保護。
86．鼓(gu)勵(li)銀行將符合條件的知識產權(quan)質押(ya)融(rong)資(zi)(zi)納(na)入中小(xiao)微企(qi)業信(xin)貸風(feng)險補(bu)償范圍。鼓(gu)勵(li)政府性融(rong)資(zi)(zi)擔保機構對擔保的知識產權(quan)質押(ya)融(rong)資(zi)(zi)業務視(shi)同信(xin)用貸款(kuan)實行前置補(bu)償。
87．加(jia)快科技成果(guo)轉化應用體系(xi)建設，深入實施專(zhuan)利轉化專(zhuan)項計(ji)劃。深化職務(wu)科技成果(guo)所(suo)有權賦權改革，建立以科技創新質量、貢(gong)獻、績效為導向的分類評(ping)價體系(xi)。
十七(qi)、市(shi)場監管領域(yu)（省市(shi)場監管局牽頭）
完善事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后全環(huan)節監(jian)管(guan)機制，創新監(jian)管(guan)模(mo)式，提升(sheng)監(jian)管(guan)效能，營造公平(ping)競爭市場環(huan)境，市場監(jian)管(guan)領域持續(xu)保持全國(guo)先進水平(ping)。
88．深入實(shi)施跨部門聯(lian)合(he)“雙隨機、一(yi)(yi)公(gong)開”監管，進(jin)一(yi)(yi)步擴大多部門聯(lian)合(he)監管范圍和比重，推行“一(yi)(yi)業一(yi)(yi)查(cha)”部門聯(lian)合(he)抽(chou)查(cha)模式，實(shi)現監管信(xin)息共享互(hu)認(ren)，避(bi)免(mian)多頭執(zhi)法、重復(fu)檢(jian)查(cha)。
89．健全企業信(xin)用風險分類監管機制，完善企業信(xin)用風險監測預警，加(jia)強企業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)風險分(fen)類結(jie)果綜合運用(yong)。全面推行企業(ye)(ye)公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息報告替代無違法(fa)違規證明，實(shi)現“應替盡(jin)替”。
90．深(shen)入探索(suo)實施(shi)觸發(fa)式監(jian)管、信(xin)用懲戒緩沖、抽查(cha)容錯等(deng)包容審慎(shen)監(jian)管模式，為市(shi)場主(zhu)(zhu)體發(fa)展(zhan)留(liu)足(zu)空間。強化(hua)失信(xin)主(zhu)(zhu)體名單管理，規范實施(shi)審慎(shen)認定、失信(xin)懲戒、修(xiu)復退出(chu)，降低市(shi)場主(zhu)(zhu)體嚴(yan)重失信(xin)率。
91．依托省“互聯網+監(jian)(jian)(jian)管”平臺，在“皖(wan)政通(tong)”打(da)造移動(dong)監(jian)(jian)(jian)管專區，推進(jin)“雙隨機、一公開”移動(dong)監(jian)(jian)(jian)管區域全(quan)覆蓋。聚焦安全(quan)生(sheng)產、食品安全(quan)、交通(tong)運輸、生(sheng)態環(huan)境等重點領域，深入(ru)推進(jin)非現場監(jian)(jian)(jian)管、移動(dong)監(jian)(jian)(jian)管。深化審(shen)管聯動(dong)試(shi)點，消(xiao)除審(shen)批、監(jian)(jian)(jian)管信息壁(bi)壘、銜接不暢，發揮審(shen)管聯動(dong)集聚合力(li)。
92．加強公平競爭審查和反壟斷(duan)執法，及時糾正濫用行政權(quan)力排除、限制競爭問題(ti)。開展醫藥、互聯(lian)網等重點(dian)領域反不正當競爭專項執法行動。
93．健(jian)全行(xing)政裁量權基準制(zhi)度，防止任性執(zhi)法、類(lei)案不同罰、過度處罰等。完善輕微違法行(xing)為(wei)依法不予行(xing)政處罰清(qing)單制(zhi)度體系，進(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)市場(chang)(chang)主體受(shou)惠(hui)面(mian)。嚴禁(jin)未經法定程序要求市場(chang)(chang)主體普遍停產停業，杜絕“一(yi)刀(dao)切”“運動式”執(zhi)法。加強不當執(zhi)法案例歸(gui)集通報，推(tui)動以案釋法、以案糾偏。
94．建立健全(quan)政務(wu)誠(cheng)信(xin)訴訟(song)執(zhi)行(xing)協調機制(zhi)，形成訴前(qian)調解(jie)、督促(cu)敗(bai)訴案件(jian)履行(xing)、推動被執(zhi)行(xing)人案件(jian)執(zhi)結、失信(xin)被執(zhi)行(xing)人案件(jian)動態(tai)清零、定期核驗反饋等工(gong)作閉環，加大(da)政務(wu)誠(cheng)信(xin)訴訟(song)案件(jian)執(zhi)行(xing)力度(du)，不(bu)斷(duan)提升政府公(gong)信(xin)力。深入開展拖欠中小(xiao)企業賬(zhang)款行(xing)為治理(li)，加大(da)企業投(tou)訴辦理(li)力度(du)，落實拖欠中小(xiao)企業賬(zhang)款強制(zhi)披露制(zhi)度(du)。
95．進一(yi)步簡化檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構人(ren)(ren)(ren)員信息(xi)變更辦(ban)理(li)程序，在資質(zhi)認定(ding)審批系統中增加法定(ding)代表人(ren)(ren)(ren)、最高管理(li)者(zhe)、技(ji)術負責人(ren)(ren)(ren)相關內容，由檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構自(zi)行修改(gai)上述人(ren)(ren)(ren)員信息(xi)，不需再(zai)到資質(zhi)認定(ding)部門申請辦(ban)理(li)。
96．進一步提升(sheng)對供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)熱等公用(yong)企事業單位運營的信息化監管水平，推動(dong)公用(yong)企事業單位按(an)規定(ding)向社會(hui)公開服務(wu)標準、資(zi)費(fei)標準等信息，為市場(chang)主(zhu)體提供(gong)(gong)安全、便捷、穩定(ding)和價格合理的服務(wu)，對強迫(po)市場(chang)主(zhu)體接(jie)受(shou)不合理的服務(wu)條件、以各(ge)種名義(yi)收(shou)取不合理費(fei)用(yong)等情況，加強監督檢查(cha)。
十(shi)八(ba)、包(bao)容普惠創新（省發展(zhan)改(gai)革委牽頭）
持續(xu)推進(jin)(jin)創新創業(ye)、人才流動、市(shi)場開放、基本公(gong)共服務、生(sheng)態環(huan)境(jing)、綜(zong)合立(li)體交通(tong)等領域高質量(liang)發展，全面激發市(shi)場主體活力和(he)社會創造力，包容普惠創新整體水平進(jin)(jin)入全國(guo)先進(jin)(jin)行列。
97．掛牌運(yun)營省數據交(jiao)易(yi)服務機構，搭建(jian)數據要素交(jiao)易(yi)流通平臺，建(jian)設全(quan)國(guo)一(yi)流、特色(se)鮮明的(de)區域性數據交(jiao)易(yi)場所(suo)，促(cu)進數據要素交(jiao)易(yi)流通。
98．持續推進(jin)省級小型微型企業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)示范基地(di)認定、評(ping)估、報告等工作(zuo)。2023年底前新(xin)增培育認定(ding)省(sheng)級小型微(wei)型企(qi)業(ye)創業(ye)創新(xin)示范基地40家，爭創2—3家(jia)國(guo)家(jia)小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業創(chuang)業創(chuang)新示范(fan)基(ji)地，力爭工作實物量產出有更大提升。
99．深入(ru)推進國家級科技企業(ye)孵化器(qi)創建，新增40家省(sheng)級以上科技企業孵(fu)化(hua)器和眾創空(kong)間(jian)，工(gong)作實物量產出明顯提升。
100．鼓(gu)勵農業企業建立海外聯(lian)合體，赴“一帶一路”國家和地(di)區開展農(nong)業(ye)合(he)作。建立1個以上(shang)境外農(nong)業科技示范中心(xin)（園區）。培訓100名以上(shang)農業對(dui)外合作(zuo)人才(cai)。
101．實(shi)施企業上市“迎客松行動(dong)”計劃(hua)，新(xin)增上市企業(ye)30家以上。搶抓北交(jiao)所(suo)高(gao)質量(liang)擴容增量(liang)機(ji)遇，加大專精(jing)特新企業對接北交(jiao)所(suo)上市培育(yu)力度，力爭取得更大成(cheng)效。
102．推動(dong)養老行(xing)(xing)業(ye)商協會建(jian)(jian)設(she)，加強行(xing)(xing)業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)對接、引進(jin)和(he)(he)培育，加快建(jian)(jian)設(she)更(geng)多康養基地，促進(jin)養老事業(ye)和(he)(he)養老產業(ye)加快發展。新增(zeng)公辦幼兒(er)園學位不少于2萬個(ge)，開設2—3歲托(tuo)班的幼兒園不少于(yu)10%，推動有延時服(fu)務需要的幼(you)兒全(quan)覆蓋。
103．全面(mian)落實外(wai)商投資(zi)準入(ru)前國民待遇加負(fu)面(mian)清單管理制度。完善外(wai)資(zi)企業(ye)服務體系，健全重(zhong)大外(wai)商投資(zi)協調推(tui)進機制，為在(zai)皖(wan)從事投資(zi)、創(chuang)業(ye)、科(ke)研(yan)、經貿(mao)等(deng)活動的境外(wai)人員提供工作和生活便(bian)利，營(ying)造吸引外(wai)資(zi)良好環境。
104．深入推進(jin)綠道(dao)、街(jie)頭綠地、口袋公(gong)園建設，2023年全省新增、改造城鎮園林綠地面積(ji)2000萬平方(fang)米，新增口(kou)袋(dai)公園200個，新增綠道500公里。
105．深(shen)入(ru)推進省(sheng)際高速公路互(hu)聯互(hu)通、省(sheng)內(nei)縣城通工(gong)程，2023年高速通(tong)車里程新增300公里以上。實(shi)現引江(jiang)濟(ji)淮工程建成通(tong)(tong)航(hang)，暢通(tong)(tong)江(jiang)淮運河通(tong)(tong)道體系。完善(shan)“區域航(hang)空樞(shu)紐+支線機(ji)場”分層(ceng)次機(ji)場群布(bu)局(ju)，持(chi)(chi)續(xu)打造“一樞(shu)十支”機(ji)場發展新格局(ju)。推進(jin)客(ke)貨運輸電(dian)子(zi)證照跨區(qu)域互認與(yu)核驗。持(chi)(chi)續(xu)推進(jin)“軌(gui)道上的安徽”建設，2023年高鐵通車里程新增125公(gong)里以上。
106．推動(dong)物(wu)流(liu)(liu)降本增效，持(chi)續降低社會物(wu)流(liu)(liu)總(zong)費用占(zhan)GDP的比重(zhong)。