各(ge)鎮人(ren)民政府、街道辦事處，經濟技術開發(fa)區管委會、雙(shuang)新產業(ye)園(yuan)，市政府各(ge)部門(men)、各(ge)直(zhi)屬機構：

《桐城(cheng)市促進(jin)傳統(tong)產業轉型升級(ji)發(fa)展舉措(cuo)十二條》已(yi)經市政府同(tong)意(yi)，現印發(fa)給(gei)你們，請結合實(shi)際認真貫徹(che)落實(shi)。

桐(tong)城市人民政府辦公室

2023年(nian)4月12日

桐城(cheng)市促進傳統產業轉(zhuan)型升級發展舉(ju)措(cuo)十(shi)二條

為(wei)進一步加快我市傳統產業轉型(xing)升級，以“工業互聯網(wang)+雙碳(tan)”為(wei)方向加速制造業邁向高(gao)端化、智能化、綠(lv)色化，特(te)制定以下(xia)發展舉措：

一、提升(sheng)能力素質。依(yi)托(tuo)電(dian)科云(yun)、羚(ling)羊、電(dian)信(xin)運營商等專業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)，每(mei)季度至(zhi)少(shao)(shao)開展1次(ci)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網專題(ti)培訓，補齊企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)思(si)維短(duan)板，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)在轉型升(sheng)級(ji)中的主動(dong)意識；每(mei)半年分行業(ye)(ye)(ye)、分層次(ci)組織(zhi)至(zhi)少(shao)(shao)1次(ci)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)（企(qi)(qi)二(er)代）到江浙滬等先進發達地區對標企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、知名高校(xiao)院(yuan)所交流學習，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)管理水平、創新(xin)意識，開拓眼界；依(yi)托(tuo)“與(yu)企(qi)(qi)桐行”早餐會、夜話(hua)會等活動(dong)，邀請先進地區行業(ye)(ye)(ye)專家(jia)、優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)與(yu)本地企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)現場交流、互(hu)通有無；舉辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)代際傳(chuan)承專題(ti)調(diao)研座談會，讓老一輩創業(ye)(ye)(ye)元勛與(yu)新(xin)一代接(jie)班(ban)人(ren)面對面暢談家(jia)族企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如何實現順(shun)利交接(jie)，加速企(qi)(qi)二(er)代接(jie)班(ban)。

二、產(chan)需(xu)精(jing)準(zhun)對(dui)接。聚焦打通(tong)產(chan)業(ye)鏈供需(xu)協(xie)作堵點、卡點，全年組織(zhi)企業(ye)開展(zhan)“與企桐(tong)行”汽車零(ling)部(bu)件(jian)產(chan)需(xu)對(dui)接會、新能(neng)源汽車零(ling)部(bu)件(jian)高峰論(lun)壇暨產(chan)需(xu)對(dui)接會、中國·桐(tong)城綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)展(zhan)覽會、雙港軟包裝(zhuang)(zhuang)高峰論(lun)壇，引導企業(ye)參加省市汽車及零(ling)部(bu)件(jian)、現代紡織(zhi)服裝(zhuang)(zhuang)、新型顯示、皖企服務云、國際(ji)裝(zhuang)(zhuang)備制造業(ye)等(deng)各類產(chan)需(xu)對(dui)接活動10次(ci)以上，進一步縮短產(chan)業(ye)鏈配套半(ban)徑，實(shi)現產(chan)需(xu)雙方精(jing)準(zhun)對(dui)接。

三、搭建科(ke)研(yan)(yan)(yan)平(ping)臺(tai)(tai)。與合(he)工(gong)大、江(jiang)南大學、中(zhong)科(ke)院等(deng)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)(zhan)“專家訪百企、助(zhu)力解難(nan)題(ti)(ti)”專題(ti)(ti)活(huo)動(dong)；運用好合(he)肥工(gong)業大學（桐城(cheng)）產(chan)業研(yan)(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)平(ping)臺(tai)(tai)，定(ding)期組織專家對我(wo)市(shi)100家規(gui)上重(zhong)點產(chan)業企業進(jin)(jin)行(xing)實地走訪調研(yan)(yan)(yan)，收(shou)集企業技(ji)術需求，幫助(zhu)解決(jue)“卡脖子”技(ji)術難(nan)題(ti)(ti)，促進(jin)(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果項目轉化；開(kai)展(zhan)(zhan)科(ke)技(ji)項目推介會、成(cheng)果展(zhan)(zhan)示(shi)交流(liu)會、機構咨詢(xun)服(fu)務等(deng)各(ge)類產(chan)學研(yan)(yan)(yan)活(huo)動(dong)不少(shao)于10次(ci)，協助(zhu)企業申報國(guo)家、省(sheng)、市(shi)各(ge)類科(ke)技(ji)計劃項目不少(shao)于20項，共建綠色包裝安徽(hui)省(sheng)重(zhong)點實驗(yan)室或工(gong)程（技(ji)術）中(zhong)心(xin)等(deng)省(sheng)級研(yan)(yan)(yan)發平(ping)臺(tai)(tai)。

四、做(zuo)強本土(tu)品牌。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)實(shi)施質量(liang)品牌戰略(lve)，做(zuo)精(jing)做(zuo)優“金田”“百世佳”“順彤(tong)”等(deng)國內知(zhi)名品牌，引導傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢企業(ye)(ye)(ye)建立健全(quan)先進(jin)質量(liang)管(guan)理體系、企業(ye)(ye)(ye)標準體系、質量(liang)信用(yong)體系，主導或參與國家、行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準的制(zhi)修(xiu)訂，提升綠色包裝產(chan)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體影響力和知(zhi)名度。

五(wu)、支持技(ji)改(gai)(gai)擴能。推(tui)進制蓋制刷、綠色(se)包裝、健康防護用品、羽絨家(jia)紡等(deng)傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)，建立“老樹發新(xin)枝”技(ji)改(gai)(gai)重(zhong)點(dian)項目庫，分行業(ye)(ye)(ye)儲備(bei)一批(pi)重(zhong)點(dian)技(ji)改(gai)(gai)項目，建立完善專班幫扶(fu)機制，以(yi)(yi)“送政策(ce)上(shang)(shang)門”“政策(ce)找企(qi)業(ye)(ye)(ye)”等(deng)創新(xin)型服務方式為抓手，加快項目投(tou)產達(da)(da)效，力爭3-5年內實現規(gui)上(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)全(quan)覆蓋。對(dui)當年加快工業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)備(bei)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目且(qie)納(na)入統(tong)計范圍，設(she)(she)備(bei)投(tou)資額(e)(e)(e)達(da)(da)200萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)500萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)，500萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)1000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)以(yi)(yi)及1000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)2000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的項目，分別按(an)設(she)(she)備(bei)投(tou)資額(e)(e)(e)的5%、6%、7%給予(yu)補助，最高(gao)補助80萬(wan)元(yuan)；對(dui)設(she)(she)備(bei)投(tou)資額(e)(e)(e)2000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的項目，采取“一事一議”。

六、智(zhi)改(gai)數(shu)轉賦(fu)能(neng)。每年(nian)安(an)排不少(shao)于20%的(de)規上(shang)工(gong)業企業免費開展數(shu)字化(hua)診斷，對完成診斷的(de)企業，引(yin)導企業加大全(quan)(quan)要(yao)素、全(quan)(quan)流(liu)程、全(quan)(quan)生態(tai)數(shu)字化(hua)改(gai)造(zao)力(li)度(du)，針對性(xing)(xing)開發共性(xing)(xing)及個性(xing)(xing)場景應用，打造(zao)樣本企業，加快全(quan)(quan)行業“看樣學樣”，分(fen)層分(fen)批實現行業全(quan)(quan)覆蓋，全(quan)(quan)年(nian)企業上(shang)云(yun)50家、培(pei)育智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)和數(shu)字化(hua)車(che)間(jian)10個以上(shang)。對當年(nian)獲得(de)省級數(shu)字化(hua)車(che)間(jian)、智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)的(de)，分(fen)別(bie)給(gei)予(yu)企業一次(ci)(ci)性(xing)(xing)獎補(bu)10萬(wan)元(yuan)、20萬(wan)元(yuan)；對當年(nian)獲得(de)安(an)慶市(shi)級數(shu)字化(hua)車(che)間(jian)、智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)的(de)，分(fen)別(bie)給(gei)予(yu)企業一次(ci)(ci)性(xing)(xing)獎補(bu)5萬(wan)元(yuan)、10萬(wan)元(yuan)。

七(qi)、金(jin)(jin)融(rong)降本增效。強化(hua)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)本對(dui)接(jie)，常態(tai)化(hua)組織開展(zhan)銀企對(dui)接(jie)服務(wu)活動；設立“轉(zhuan)型升級貸”，出臺貼息政策(ce)，降低(di)企業(ye)擔保費率(lv)，大力促(cu)進制造業(ye)設備(bei)更新、技(ji)術(shu)改造、綠色轉(zhuan)型發展(zhan)，打造企業(ye)全生命周(zhou)期的金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)體系；鼓勵組建轉(zhuan)型升級引導基金(jin)(jin)，委托專業(ye)化(hua)機構市(shi)場(chang)化(hua)運營，推進基金(jin)(jin)與企業(ye)項目面(mian)對(dui)面(mian)對(dui)接(jie)，發揮基金(jin)(jin)在資(zi)源優化(hua)配(pei)置、拓寬企業(ye)融(rong)資(zi)渠道、助推產業(ye)轉(zhuan)型升級等方面(mian)的“疊加效應(ying)”。

八、強化畝(mu)均結(jie)果運用(yong)。堅(jian)持(chi)正向激勵(li)與反向倒逼(bi)相(xiang)結(jie)合，凡是涉(she)及市本級扶持(chi)產(chan)業(ye)發(fa)展的政(zheng)策資(zi)金，按(an)A類100%、B類70%、C類40%、D類不享(xiang)受進行兌現，對用(yong)電(dian)、用(yong)水、用(yong)氣等資(zi)源要素(su)依法(fa)依規(gui)(gui)實施(shi)差別化價格政(zheng)策；全(quan)面查清閑置、低(di)(di)效工(gong)業(ye)土地(di)權(quan)屬、位置、面積(ji)、規(gui)(gui)劃用(yong)途，逐(zhu)宗逐(zhu)地(di)塊分析原因，建立工(gong)作(zuo)臺賬，對低(di)(di)效用(yong)地(di)加速“騰籠換(huan)鳥”、推動復合開發(fa)、挖潛發(fa)展空(kong)間和鼓勵(li)“退(tui)散進集”，力爭全(quan)年清理盤活土地(di)5500畝(mu)以(yi)上。

九、加強“散亂污(wu)”整(zheng)治(zhi)(zhi)。出臺《桐城市“散亂污(wu)”企業(ye)(ye)2023年度整(zheng)治(zhi)(zhi)提(ti)升工作方案》，嚴(yan)肅查處環(huan)境違(wei)法、不符(fu)合國家產業(ye)(ye)政(zheng)策的違(wei)法經營、無(wu)證無(wu)照違(wei)法經營、違(wei)法用地、違(wei)法建(jian)設、生(sheng)產安(an)全違(wei)法等行為。按照“取締(di)(di)關(guan)閉”和“整(zheng)頓規(gui)范”進行分類(lei)整(zheng)治(zhi)(zhi)。“取締(di)(di)關(guan)閉”類(lei)企業(ye)(ye)按照“兩斷(duan)三(san)清(qing)”（斷(duan)水(shui)、斷(duan)電(dian)，清(qing)除原料、清(qing)除產品、清(qing)除設備）標(biao)準進行清(qing)理；“整(zheng)頓規(gui)范”類(lei)企業(ye)(ye)，屬地政(zheng)府和相關(guan)部門督(du)促(cu)指導企業(ye)(ye)完善相關(guan)手(shou)續，嚴(yan)格落實各項環(huan)保要求，做好各項工作。

十、開(kai)展評先(xian)評優(you)。實(shi)施本土企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)培(pei)育計劃，扶持青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)成(cheng)長，幫助民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)實(shi)現事業(ye)(ye)(ye)新(xin)老交接和(he)有(you)序(xu)傳承，打造一批新(xin)時代的年(nian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)；鼓(gu)勵各鎮(zhen)、街道、開(kai)發區(qu)召(zhao)開(kai)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參加(jia)的重(zhong)大(da)會(hui)議時安(an)排工業(ye)(ye)(ye)產(chan)值和(he)稅收(shou)貢獻最(zui)大(da)、畝(mu)均稅收(shou)最(zui)高、技改投入最(zui)多的等(deng)標(biao)桿(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要(yao)負責(ze)人就(jiu)坐主席臺；舉辦“經濟新(xin)聞人物（之星）”和(he)十大(da)杰出（優(you)秀(xiu)）青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)等(deng)評選表(biao)彰活(huo)動，優(you)先(xian)推薦一批具有(you)行業(ye)(ye)(ye)示范(fan)性、社會(hui)影響(xiang)力的經濟新(xin)聞人物和(he)優(you)秀(xiu)青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)為(wei)人大(da)代表(biao)、政協委員，通過榜(bang)樣帶動，激發榮譽感，增強使(shi)命感，進一步濃厚“工業(ye)(ye)(ye)立市、工業(ye)(ye)(ye)強市”氛圍。

十(shi)一、完(wan)善服務機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。落(luo)實企業(ye)(ye)精準幫(bang)扶機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，設(she)立聯席(xi)會(hui)議會(hui)商制(zhi)(zhi)度（見附件），強化部(bu)門(men)(men)聯動，摸清(qing)(qing)家底、落(luo)實清(qing)(qing)單責(ze)任，實施掛圖(tu)作(zuo)戰，實行閉環(huan)管理，完(wan)善工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)（工(gong)(gong)業(ye)(ye)項目(mu)）問(wen)題(ti)集(ji)中收集(ji)、交辦、督辦、銷號(hao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，協調解決企業(ye)(ye)困難和問(wen)題(ti)。建立專項工(gong)(gong)作(zuo)通報機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，各(ge)地、各(ge)部(bu)門(men)(men)要堅持“一把手”負責(ze)制(zhi)(zhi)，凝(ning)聚合力，共(gong)同推動我市傳統產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)。

十二、營造(zao)(zao)(zao)發展(zhan)氛圍。為(wei)(wei)宣傳典型(xing)(xing)標桿(gan)，弘揚企業(ye)家(jia)創(chuang)業(ye)創(chuang)新創(chuang)造(zao)(zao)(zao)精神，開設“數字化(hua)改造(zao)(zao)(zao)一(yi)線見聞”專欄，報道我市(shi)標桿(gan)企業(ye)以技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)助推轉型(xing)(xing)升級的好經(jing)驗、好做法，為(wei)(wei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)強市(shi)積蓄蓬勃動力；開設“奮斗者(zhe) 正青春”企業(ye)家(jia)風采(cai)專欄，將(jiang)工業(ye)項目(mu)達產最快、工業(ye)產值和(he)稅收貢(gong)獻最大(da)、畝均稅收最高、技(ji)改投入最多(duo)的企業(ye)作為(wei)(wei)先進(jin)典型(xing)(xing)進(jin)行報道，講(jiang)好企業(ye)發展(zhan)背后的企業(ye)家(jia)故事。

附件：桐城(cheng)市傳統產業轉型升級(ji)聯席會議會商組成人員名單

附 件：

桐城市傳統產業(ye)轉型升級聯席(xi)會(hui)(hui)議會(hui)(hui)商

組(zu)成(cheng)人員名單

第一召集人(ren)：劉存磊(lei)  市委副書(shu)記、市長

召  集  人：張  林  市(shi)政府黨組成員、副市(shi)長

??????????徐良(liang)平  市政(zheng)府黨組成員、副(fu)市長

?成(cheng)員單位(wei)：市政(zheng)府辦

???????????經(jing)開區

???????????雙新(xin)產業園(yuan)

???????????市委組織部

???????????市委宣(xuan)傳部

???????????團市委

???????????市工商聯

???????????市發改(gai)委

???????????市科(ke)經局(ju)

???????????市財(cai)政局

???????????市自(zi)然資(zi)源和規劃局

???????????市(shi)商(shang)務局

???????????市應急管理(li)局

???????????市市場(chang)監管局

???????????市統(tong)計局(ju)

???????????市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)局(ju)

???????????市生態環境分(fen)局

???????????市企業服務中(zhong)心（科技創新服務中(zhong)心）

???????????市稅務(wu)局

???????????桐(tong)云科技公(gong)司

???????????市供(gong)電公司

???????????市(shi)供(gong)水(shui)集(ji)團公司

???????????市海特燃氣公司

???????????各鎮(zhen)人民政府(fu)（街道辦(ban)事處）

聯席會商會議辦(ban)公室設在市科(ke)經局，姚治國同志兼任辦(ban)公室主任，負責辦(ban)公室日常工作。