安慶市市場監督管理局關于進(jin)一步創優(you)營(ying)商環境服務市場主體發(fa)展壯大

十二條措施（2023版）

為(wei)深入貫徹中央和省委經濟工作(zuo)會(hui)議、全市持續深化“一(yi)改兩為(wei)”全力拼經濟促(cu)發展(zhan)大會精神，進(jin)一(yi)步(bu)聚(ju)焦市(shi)場(chang)主體關切(qie)和人民群眾期盼，充分發揮市(shi)場(chang)監管職能作用，優環境、激活力、促(cu)發展(zhan)、保安全，創(chuang)建一(yi)流“滿宜辦”營商環境，提出以下十二條措(cuo)施：

一、持續(xu)提升企(qi)業開辦便利度。加(jia)大改(gai)革創新力度，推進辦(ban)照不出村（居(ju)）、在銀行設立企業開辦(ban)窗口改(gai)革，同(tong)步發放(fang)“電(dian)子營(ying)業(ye)執照+電(dian)子印章”。

二、快速(su)辦理企業變更注銷。深化一屏式注(zhu)銷、證照并(bing)銷、歇業備案改(gai)革，搭建安慶市“一件事一次辦”系(xi)統(tong)平(ping)臺，實行企業登記、印章、稅(shui)務、社保、醫保、住房公積金繳存登記等“企業變(bian)更一件事”聯辦。

三、支持鼓勵(li)“個轉企(qi)”。加強“個轉企”政策宣傳(chuan)，為(wei)自(zi)愿變更為(wei)企業的個體工商戶(hu)提供(gong)領(ling)辦、代辦、幫(bang)辦“一(yi)站式服務(wu)”，優化登記流(liu)程(cheng)，推動(dong)市場主體量質齊升。

四、減(jian)免個(ge)體工商戶檢驗檢測費用。市級市場(chang)監管部門直屬檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)構，對全市個(ge)(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu)委(wei)(wei)托的計量檢測(ce)和(he)特種設備檢驗(yan)費(fei)用減半(ban)收(shou)(shou)取，對全市個(ge)(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu)委(wei)(wei)托的農業生產資料類產品質量檢驗(yan)費(fei)用減半(ban)收(shou)(shou)取,為棉花加工(gong)企業和紡(fang)織企業提供(gong)棉花質量免費(fei)檢(jian)驗服務。

五、推深做(zuo)實“流(liu)動(dong)診所”活動(dong)。主(zhu)動上門(men)調研(yan)解決企業在(zai)標(biao)準(zhun)、計(ji)量(liang)、檢驗(yan)檢測、質(zhi)(zhi)量(liang)管理和食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)、特種設備(bei)安全(quan)等(deng)方面(mian)存在(zai)的問題(ti)和需求(qiu)，幫助(zhu)企業建(jian)立完善(shan)首席質(zhi)(zhi)量(liang)官、標(biao)準(zhun)總監等(deng)制(zhi)度(du)，向企業免費提(ti)供(gong)所需的技術標(biao)準(zhun)文本。

六、持(chi)續開展品(pin)牌(pai)創建活動。服務企業爭創各級政府質量獎和“皖(wan)美品(pin)牌”“食安(an)安(an)徽”“十大皖(wan)藥基(ji)地(di)”等質(zhi)量品(pin)牌，提升企業(ye)品(pin)牌影響力(li)。

七、加大知(zhi)識產權(quan)質押融(rong)資力度(du)。加強(qiang)政銀企協(xie)調聯(lian)動，探索推行風險(xian)補償機制(zhi)、開展專(zhuan)利和商(shang)標混合質(zhi)押，推廣(guang)知(zhi)識產權(quan)金融保險(xian)，提(ti)升融資(zi)規模和質(zhi)量，讓(rang)企業更(geng)多“知產(chan)”變成“資產(chan)”。

八、提升知識產(chan)權公共服務水平。發(fa)(fa)揮安慶(qing)知(zhi)識產(chan)權咨詢服(fu)(fu)務(wu)工作站(zhan)和公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)網(wang)點作用，提供快速(su)(su)審查、快速(su)(su)確(que)權、快速(su)(su)維權的一體化知(zhi)識產(chan)權綜合(he)服(fu)(fu)務(wu)；探索開發(fa)(fa)知(zhi)識產(chan)權信息公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)APP，方便企業獲取(qu)和查詢知(zhi)識產權(quan)信息(xi)。

九(jiu)、優化企業信用管(guan)理服務。加(jia)強(qiang)信用(yong)(yong)修(xiu)復指(zhi)導，探索建立行政(zheng)處罰決定(ding)書與信用(yong)(yong)修(xiu)復告(gao)知書“兩書同(tong)送”工作機(ji)制，助企快速重返市場(chang)；加強企業年報(bao)(bao)指導，對(dui)首次未按時年報(bao)(bao)但已(yi)改正違法行為的(de)，免于行政處罰(fa)；推行公共信用信息報(bao)(bao)告代替市場(chang)監管領域無違法違規證明。

十(shi)、持續優化消(xiao)費環境。開(kai)展“提振消費信心(xin) 打造宜購中心(xin)”活(huo)動(dong)，鼓勵、指導企業積極申報各級線(xian)下無(wu)理由退(tui)貨承諾優秀單位、放心(xin)消費示(shi)范單位，大(da)力發展ODR企業，開展“小份菜(cai)”改革(ge)，及時發布(bu)消費預警(jing)，持續(xu)釋放消費活(huo)力。

十一、常態開展“宜商服務日”活動。堅持“周三一(yi)線工作法”，采取請進來、走下去等方式主動對接市(shi)場(chang)主體需求，圍繞(rao)市(shi)場(chang)監管職能，每月組織一(yi)場(chang)咨詢、培訓、幫(bang)(bang)扶、問(wen)卷調查等現場(chang)活動，列出幫(bang)(bang)解(jie)清單(dan)，專(zhuan)班推進，閉(bi)環管理，解(jie)決市(shi)場(chang)主體“痛點(dian)、堵點(dian)、難點(dian)”問(wen)題。

十二、推(tui)行包容審慎監(jian)管。完善市場(chang)監管領域輕微違(wei)法行為輕罰(fa)、免(mian)罰(fa)清(qing)單(dan)，實行柔性執法；完善“觸(chu)發式”監管機制，給予市場主體一定時(shi)間(jian)的“觀察期”和(he)“提示期”，最(zui)大限度(du)減少監管(guan)對(dui)市場(chang)主(zhu)體(ti)生產經營活動的影(ying)響。