各相關(guan)部門(men)，各社區(qu)管委會(hui)，駐區(qu)有關(guan)單位，區(qu)屬國有公司：

《新(xin)站高新(xin)區高新(xin)技(ji)術企業培育三年行動方(fang)案（2023—2025年）》已(yi)經區管委會2023年第5次主任(ren)辦公會(hui)議研(yan)究通過，現印發給你們，請遵照(zhao)執行。

安徽合(he)肥新站高新技術產業開發區管理委員會(hui)     

   2023年4月2日

新(xin)站(zhan)高新(xin)區高新(xin)技術企業(ye)培(pei)育(yu)三年(nian)行動方案(an)（2023—2025年）

高新(xin)(xin)(xin)技術企業(ye)(ye)是(shi)實施創新(xin)(xin)(xin)驅動發展戰略的骨干(gan)力(li)(li)量，是(shi)推動經濟(ji)高質量發展的重要引擎(qing)，是(shi)促進產業(ye)(ye)轉型(xing)升級的內在動力(li)(li)，是(shi)實現科技自立(li)自強(qiang)的生力(li)(li)軍。為貫徹(che)落實黨的二(er)十大精神，進一步強(qiang)化企業(ye)(ye)技術創新(xin)(xin)(xin)主體地位(wei)，提升企業(ye)(ye)自主創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)，推進我區高新(xin)(xin)(xin)技術企業(ye)(ye)培(pei)育工作(zuo)，量質并舉壯大高新(xin)(xin)(xin)技術企業(ye)(ye)集群，特制定(ding)本方案。

一、總體要(yao)求

以(yi)增(zeng)強企(qi)業(ye)自主創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力為核心，按照“狠(hen)抓源頭、引培并舉、整體(ti)聯動、系統推進”的原(yuan)則(ze)和“發現一(yi)(yi)批(pi)、培育一(yi)(yi)批(pi)、認(ren)定一(yi)(yi)批(pi)、成(cheng)長一(yi)(yi)批(pi)”的思路，推動各(ge)創新(xin)(xin)(xin)(xin)要素加(jia)速向企(qi)業(ye)集聚，加(jia)大高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)培育力度(du)，形(xing)成(cheng)以(yi)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)為代表的創新(xin)(xin)(xin)(xin)型企(qi)業(ye)集群，為新(xin)(xin)(xin)(xin)站打造國(guo)內一(yi)(yi)流(liu)水平的高新(xin)(xin)(xin)(xin)區貢獻科技(ji)力量。

二(er)、主要目標

（一）數量(liang)實現(xian)倍增。高新技術企業數量在(zai)2022年基礎上實現倍增，到2025年(nian)突破500家。

（二）基礎(chu)不斷(duan)夯實。孵化載體數(shu)量(liang)和質量(liang)顯著(zhu)增強，到2025年，全區市級以上孵化器眾創空間(jian)超(chao)過25家，孵化載(zai)體面積突破100萬㎡。

（三(san)）結構明(ming)顯優化。到2025年，高新技術產業增加值占規上工業增加值(zhi)比(bi)重(zhong)保持(chi)85%以上，專(zhuan)精特新企業達(da)200家。

（四）創新能(neng)力提升。到2025年(nian)，企業(ye)研發(fa)能力明顯提升，全(quan)區(qu)有(you)效發(fa)明專利擁有(you)量達6000件以(yi)上，開發一批擁有自主知識產(chan)權的標志性產(chan)品。

三、重點(dian)任務

（一）夯(hang)實國家高企培育(yu)基(ji)礎

1.加大科(ke)技企業(ye)梯度培育。建立健全“科技(ji)型中小(xiao)企(qi)業(ye)庫(ku)—‘小(xiao)升高’培育企(qi)業(ye)庫(ku)—高新技(ji)術企(qi)業(ye)庫(ku)—高成(cheng)長企(qi)業(ye)庫(ku)”四級梯次培育庫，完善入庫評價和在庫培育機制。挖掘(jue)有創新基(ji)礎、研發投入、發展(zhan)潛力強的(de)科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)作為國(guo)家(jia)高(gao)企(qi)的(de)后備力量。通過加大摸排、宣傳等方式(shi)積(ji)極組織全區(qu)企(qi)業(ye)(ye)申報國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)，并在此基(ji)礎上建立國(guo)家(jia)高(gao)企(qi)培育庫，到2025年底(di)，培育(yu)庫入庫企業達到300戶。對入庫企業(ye)主動(dong)進行(xing)跟蹤(zong)服務，按照國(guo)家高企認定(ding)標準有針對性(xing)的補齊短板。（責任單位：區(qu)科技局(ju)、市場監(jian)管局(ju)，科創公司）

2.建強(qiang)科技企業(ye)孵化載體。實施孵化(hua)(hua)載(zai)體提質增量(liang)工程。大力(li)提升(sheng)現有孵化(hua)(hua)載(zai)體的運營質量(liang)和專業化(hua)(hua)水平，建(jian)立以孵化(hua)(hua)高(gao)新技術企業為運營績效評價重點的考核機制。引導(dao)高(gao)教基地有條件的院校(xiao)投資(zi)新建(jian)，支持國資(zi)公(gong)司加(jia)大力(li)度建(jian)設(she)，鼓勵(li)閑(xian)置廠房、低效用地等升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，高(gao)標準建(jian)設(she)孵化(hua)(hua)載(zai)體，構建(jian)眾創空間—孵化(hua)器—加速器(qi)—產業(ye)園區的科技(ji)(ji)企業(ye)孵(fu)化(hua)鏈條，增(zeng)加科技(ji)(ji)型中小企業(ye)和(he)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)源頭供給。三年行動期內，全區孵(fu)化(hua)載體累計引育國家(jia)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)超180家(jia)。(責任單(dan)位：區(qu)科技局、社會事業(ye)局、財政(zheng)局，鑫城公(gong)司、科創公(gong)司）

3.強化(hua)科創項目招引(yin)。圍(wei)繞產業(ye)(ye)鏈開展(zhan)科技(ji)招商，重(zhong)點(dian)招引(yin)優質科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)、新(xin)型研發(fa)機(ji)構、科技(ji)服務類(lei)機(ji)構和高層次人才團隊等。大力招引(yin)海內外(wai)優秀科技(ji)人才（團隊）攜帶科技(ji)成果創辦科技(ji)企(qi)業(ye)(ye)。積極招引(yin)符合我區產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)求的合肥市外(wai)高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)。到2025年(nian)，全(quan)區新招引上述各類科創項(xiang)目不少于100個，培育認定(ding)國家高企50戶以上。（責(ze)任單位：區投資促進局(ju)(ju)、經貿發展局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju)，科創公(gong)司）

4.推動科技成果轉化落地。建立科技成果轉化(hua)專班，深(shen)化(hua)大(da)院大(da)所名(ming)校(xiao)(xiao)合(he)作，主動(dong)對接中科大(da)、北航、合(he)工大(da)和安大(da)等(deng)省內外(wai)高校(xiao)(xiao)、科研院所，構建覆蓋科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)全鏈條閉環的生態(tai)體系(xi)，推動科技成(cheng)果從“實(shi)驗場(chang)”加速走向(xiang)“應(ying)用(yong)場(chang)”，為國家高企(qi)培育提供源頭供給(gei)。到2025年底(di)，挖(wa)掘高(gao)(gao)校院所高(gao)(gao)質量成(cheng)果超(chao)50項，推(tui)動成果轉化新設立(li)企(qi)業超30家，培育(yu)認定(ding)國家高企(qi)20戶。(責任單(dan)位(wei)：區科(ke)技局(ju)、投(tou)資促進局(ju)，科(ke)創公司(si)）

5.深入摸排優質潛在企業。建立部門(men)和(he)社(she)區(qu)聯(lian)動工作機制，聯(lian)合市場監督局、經貿(mao)發展(zhan)局和(he)投資(zi)促進局，定(ding)期梳理(li)擁有(you)有(you)效專利(li)、招(zhao)商引資(zi)、專精特新(xin)等企(qi)(qi)業(ye)名單，協同社(she)區(qu)摸(mo)(mo)排(pai)高企(qi)(qi)培育目(mu)標企(qi)(qi)業(ye)。面向企(qi)(qi)業(ye)、中(zhong)介服務機構提供申報和(he)服務管理(li)平臺，為挖掘潛(qian)在高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)提供技(ji)(ji)術分析(xi)手段。社(she)區(qu)每季度有(you)效摸(mo)(mo)排(pai)目(mu)標企(qi)(qi)業(ye)數量不少于(yu)5個(ge)。 (責任(ren)單位：區科技局、經貿發展(zhan)局、投(tou)資促進(jin)局、市場監管(guan)局，各社區管(guan)委會）

（二）加強創新能力建(jian)設

6.強化知識(shi)產權引育(yu)。實施入庫科技型(xing)中小企業知識產(chan)(chan)權(quan)“清零”行動，引(yin)導(dao)科技型(xing)中小企業對自主研(yan)發(fa)成(cheng)果及(ji)時申請(qing)并獲得(de)發(fa)明專利等知識產(chan)(chan)權(quan)，同時鼓勵企業通(tong)過(guo)受讓、受贈、并購(gou)等方式，獲得(de)對其主要產(chan)(chan)品(pin)(服(fu)務)在技術(shu)上(shang)發揮核心支(zhi)持作用的知識(shi)產(chan)權的所有權。對企(qi)業開展(zhan)知識(shi)產(chan)權綠色通道，加速(su)知識(shi)產(chan)權受理。到(dao)2025年(nian)底，全區當年(nian)發明專利授權達到(dao)1500件。（責任單(dan)位(wei)：區市(shi)場監管局、科(ke)技局）

7.提升(sheng)信息化管理水平。鏈接合肥市“科創大腦”、安徽省高(gao)(gao)新技術(shu)產業(ye)綜合(he)業(ye)務管理系統及國家(jia)高(gao)(gao)企認(ren)定(ding)管理平臺，推(tui)動建立科(ke)技、財政、稅(shui)務部門(men)線上協同機制，優化(hua)國家(jia)高(gao)(gao)企培育、申報、評審、推(tui)薦流程，加強科(ke)技企業(ye)統計(ji)監測(ce)，開展動態跟蹤(zong)和分(fen)析研判(pan)，實現國家(jia)高(gao)(gao)企認(ren)定管理“一網通辦”。（責任(ren)單(dan)位：區數(shu)據資源局）

（三）構建創新服務生態

8.定期開(kai)展國家高企申報培訓。支持(chi)依托第三方機構，以“固定套餐(can)+量身定制”的方(fang)式確(que)定培訓內容，深入企業(ye)重(zhong)點輔導如何(he)規(gui)范(fan)高企研(yan)發(fa)管理制度、財務管理制度，設立研(yan)發(fa)費用項(xiang)目(mu)輔助(zhu)賬(zhang)和高新技術(shu)產(chan)品輔助(zhu)賬(zhang)等(deng)，重點解讀高企政策、申(shen)報(bao)流程及注意事項(xiang)，建(jian)立(li)國家高企申報培訓輔(fu)導(dao)機制。(責(ze)任(ren)單位：區(qu)科技(ji)局(ju)、新站(zhan)稅務局(ju)，各(ge)社區(qu)管(guan)委會）

9.加大優質(zhi)科(ke)技(ji)中介機構(gou)引進。鼓勵(li)科(ke)(ke)技咨詢、知識產權代理(li)、會計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所等科(ke)(ke)技服務(wu)(wu)機構落戶(hu)，為園區企業(ye)申報國家高企提供(gong)專業(ye)化服務(wu)(wu)。每年對科(ke)(ke)技中介機構服務(wu)(wu)質量進行評選，對工作(zuo)成效特別突出(chu)的機構予以表彰激勵(li)。到2025年，全(quan)區新(xin)增科技(ji)中(zhong)介機構不(bu)少于10家。(責任單位：區科(ke)技局，科(ke)創公(gong)司）

10.優化(hua)科技金(jin)融服務。設立并(bing)發揮新站各類(lei)產(chan)業基金和“科技(ji)貸”“園區(qu)貸”等科技(ji)金融產(chan)品作用，定期開展(zhan)金融機構進孵化載體行動(dong)、政銀(yin)企(qi)(qi)(qi)對接活(huo)動(dong)，為科創企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供全方位、全成長周期金融服務。鼓勵高(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利用知(zhi)識(shi)產權質押獲取融資(zi)，實現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)產權資(zi)產價值。對符合條件的國(guo)家高(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、省專精特新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、國(guo)家專精特新(xin)(xin)小巨人企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)給予300-1000萬元信用額度支持。到2025年，全區科技金融產(chan)品規模(mo)達5億(yi)元，累計為(wei)200家科(ke)(ke)創企業提(ti)供信貸支持(chi)。（責任單(dan)位：區財政(zheng)局、科(ke)(ke)技局，擔保(bao)公(gong)司）

11.建立常態化服務機制。遴選技術(shu)(shu)專家、財稅專家成為高(gao)企(qi)(qi)培(pei)育(yu)輔(fu)(fu)導員(yuan)，在孵化(hua)載體(ti)、新(xin)型研發(fa)(fa)機構(gou)設立(li)專（兼(jian)）職高(gao)企(qi)(qi)培(pei)育(yu)服(fu)務員(yuan)，在各包保(bao)企(qi)(qi)業(ye)設立(li)兼(jian)職高(gao)企(qi)(qi)培(pei)育(yu)聯絡員(yuan)，建(jian)立(li)高(gao)企(qi)(qi)培(pei)育(yu)三級服(fu)務體(ti)系，打造(zao)全覆(fu)蓋的高(gao)企(qi)(qi)培(pei)育(yu)服(fu)務專業(ye)團隊。指導企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立(li)研發(fa)(fa)費用(yong)項目輔(fu)(fu)助(zhu)賬(zhang)和高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產品輔(fu)(fu)助(zhu)賬(zhang)等，規范研發(fa)(fa)費用(yong)歸(gui)集。對獲認(ren)定的高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)，做(zuo)好(hao)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅、研發(fa)(fa)費用(yong)加計扣除政(zheng)策(ce)的落實(shi)，切實(shi)讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)享受(shou)到國家政(zheng)策(ce)的帶(dai)來(lai)的紅利。（責任單位：區科技局、新(xin)站稅務局）

12.營造創新創業(ye)氛(fen)圍(wei)。定期舉辦產業論壇(tan)、創(chuang)業路演、科(ke)技成(cheng)果與資本對接會，拓寬(kuan)優秀創(chuang)業項目(mu)的發現渠(qu)道。充分利用高教基(ji)地人才薈萃的優勢，舉辦創(chuang)新(xin)創(chuang)業大賽，打造活動品牌，給予優勝項目(mu)團隊資金、場地等支持，營造創(chuang)新(xin)創(chuang)業良好(hao)氛圍。（責任單位：區黨(dang)工委辦公室、經貿發展局、社會事業(ye)局、人事勞動局、科(ke)技局，科(ke)創公司）

四、保障措施

13.加強組織(zhi)領導。將高企(qi)培育工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)列為區科(ke)創(chuang)委會議的重要內容，定(ding)期通報(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)推進情(qing)況(kuang)，研究(jiu)解決工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的難點問(wen)題，統籌推進政策和任務落(luo)實。建(jian)立科(ke)技、財政和稅務聯合審核推薦工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，明確工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)目標，制定(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案，做到(dao)上下聯動、協同推進。 (責任單位：區科(ke)技局(ju)(ju)、經貿發展局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、投資促進局(ju)(ju)、市場監管局(ju)(ju)、新(xin)站稅(shui)務局(ju)(ju)，各社區管委會(hui))

14.強化(hua)政策扶(fu)持。進一步(bu)完善科(ke)技投入政策(ce)，發揮財政資金的(de)激勵和引(yin)導作用，加大(da)對(dui)企業開(kai)(kai)展技術開(kai)(kai)發、成果轉化和購買科(ke)技服務等(deng)創新活動給予支持，對(dui)高(gao)新技術企業培育輔(fu)導、申(shen)報認定(ding)、引(yin)進落戶給予獎(jiang)勵。根據《關于(yu)印發新站(zhan)高(gao)新區優(you)質中小(xiao)企業梯度培育方案的(de)通知(zhi)》（合(he)新管〔2023〕27號(hao)）要(yao)求(qiu)，對通(tong)過(guo)中(zhong)介機構輔導的“績優層”及以上入庫企(qi)業(ye)，按實際發生的輔導費用給予(yu)每家企(qi)業(ye)不超過5萬元(yuan)的區(qu)級費用(yong)補貼。對當年首次認定通過(guo)的高企，給予每家35萬元獎勵，其中20萬元(yuan)于(yu)當年(nian)獎(jiang)勵，剩余15萬(wan)元于(yu)復評通過后(hou)予以獎勵。對當年新(xin)(xin)落戶的高企（有效期內且注冊、辦(ban)公、納稅均在新(xin)(xin)站高新(xin)(xin)區(qu)），視作(zuo)首次認(ren)定。若(ruo)企業申報獎勵時未升規，則按(an)照80%額度給予獎勵。

對(dui)納入優質中小企業(ye)梯次培育庫(ku)的企業(ye)，租賃區屬(shu)國有載體(ti)且當(dang)年區級財力貢獻在150元/㎡及以上的(de)，擇(ze)優給予第二年租金減免。減免標準為：當年區級財力(li)貢獻(xian)150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元(yuan)/㎡/月；當年(nian)區級財(cai)力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元(yuan)/㎡/月；當年區級財(cai)力貢獻(xian)400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。（責任單位(wei)：區經貿發展局、科技局、財政局）

15.加大宣傳(chuan)力度(du)。充(chong)分運(yun)用(yong)各(ge)類媒體，加大對高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)相關培(pei)(pei)育政策(ce)的宣傳力(li)度，著力(li)提(ti)升政策(ce)實施效(xiao)果。重點宣傳認(ren)定通過的高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)，為全區科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)提(ti)供示范，吸(xi)引更多的企業(ye)(ye)參(can)與到高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)培(pei)(pei)育認(ren)定中來，營造良好的高(gao)企申報培(pei)(pei)育認(ren)定氛圍(wei)。（責任單位：區黨工委(wei)辦公室、科(ke)技(ji)(ji)(ji)局，各(ge)社區管委(wei)會(hui)）

本方(fang)案自2023年4月1日(ri)起執行(xing)，有(you)效期(qi)三年(nian)，由區科技局(ju)負責解釋。

附件：高新技術企業(ye)培育認定年度任務(wu)計劃(hua)表

附件

高新技(ji)術企(qi)業培育認定年度任務計劃表