各縣（市）、區人民政(zheng)府，市有關單(dan)位：

《合肥市智能建造試點城(cheng)市建設實施方案》已經市政府同意(yi)，現印(yin)發給你(ni)們，請認真貫徹落實，抓好組織實(shi)施(shi)。

2023年5月12日

合肥市智能(neng)建(jian)造試點城市建(jian)設(she)實施方(fang)案

為(wei)深入貫(guan)徹黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署，落(luo)實住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)等部(bu)門《關于推動(dong)智(zhi)能建造(zao)與建筑工業化協同發展的指導意見(jian)》（建市〔2020〕60號）、《“十四五”建筑(zhu)業發(fa)展規劃》（建市〔2022〕11號）等文件要求(qiu)，加快(kuai)推進智能(neng)建造(zao)試點城(cheng)市建設工作(zuo)，結(jie)合我市實際(ji)，制定本(ben)方案。

一、工作目標

到2025年末(mo)，與(yu)智能建(jian)(jian)造模式相(xiang)適應的制度體系(xi)、標準體系(xi)、管(guan)理體系(xi)初(chu)步建(jian)(jian)立；建(jian)(jian)筑產業互(hu)聯(lian)網平臺初(chu)步建(jian)(jian)成；培育智能建(jian)(jian)造建(jian)(jian)筑業龍(long)頭企業不少于10家、智能建造產業基地不少(shao)于(yu)10個，形成一(yi)批以上下游骨干企業(ye)(ye)為核心、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)完善的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建造產(chan)業(ye)(ye)集群；實施智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建造試點項(xiang)目不少于(yu)50個(ge)；建設部品部件智(zhi)能工(gong)廠、數(shu)字化車(che)間不少于10個；裝配式(shi)建(jian)筑占(zhan)新建(jian)建(jian)筑面積比例(li)力爭達到50％。

二、試點(dian)任務

（一(yi)）加強智能建造技術(shu)創新(xin)。加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)科技研(yan)發(fa)扶持力度，支持骨干特級建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)高等院校(xiao)組建(jian)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)核(he)心技術攻關(guan)(guan)團隊，合(he)作(zuo)打造(zao)新型(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化技術創(chuang)新中心等創(chuang)新研(yan)發(fa)基地，建(jian)立(li)產(chan)學研(yan)一體的協同機制(zhi)，將智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)作(zuo)為重點研(yan)發(fa)方向(xiang)，組織開展(zhan)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)關(guan)(guan)鍵技術研(yan)究。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)報智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)相關(guan)(guan)工法、發(fa)明專利、軟(ruan)件著(zhu)作(zuo)權和(he)(he)科技創(chuang)新成(cheng)果登記，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)報合(he)肥市新技術、新產(chan)品、新模式和(he)(he)首臺（套）重大(da)技術裝(zhuang)備、首批次新材料(liao)、首版次軟(ruan)件等。到(dao)2025年末，獲批智能建造相關省、市科技計劃(hua)項目不(bu)少于30項，省部級工法(fa)不少于60項，授(shou)權專(zhuan)利(li)數量不少(shao)于(yu)50個。〔責任單(dan)位：市科技局(ju)、市經信局(ju)、市城鄉建設局(ju)，所有任(ren)務均需各縣（市）區人(ren)民(min)政府(fu)、開發區管委會落(luo)實，以下不再列出〕

（二）強化數字化設計運用。鼓勵大型(xing)設(she)計企業(ye)建立數字(zi)化協同設(she)計平臺，推(tui)進建筑、結構、設(she)備管線、裝修(xiu)等一體化集成設(she)計。推(tui)進工程(cheng)勘察(cha)數字(zi)化轉型(xing)，探索(suo)建筑信(xin)息模型(xing)（BIM）正向設計(ji)和(he)設計(ji)成果(guo)交付，提升施工圖設計(ji)精細化水平。建立BIM審(shen)查信息系統，推進(jin)基于(yu)國(guo)產自主(zhu)軟件的(de)BIM技術應用，試點開展基于人工(gong)智(zhi)能（AI）的二維、三維施工圖智能審查。（責任單位：市城鄉建設局(ju)(ju)、市財政局(ju)(ju)、市數據資源局(ju)(ju)）

（三）推行(xing)智能化施工管理。積極拓展智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備應(ying)用場景，推(tui)廣(guang)智(zhi)能(neng)塔吊、智(zhi)能(neng)混凝土(tu)泵(beng)送(song)設備等(deng)智(zhi)能(neng)化(hua)工程(cheng)設備。推(tui)進(jin)(jin)建(jian)筑(zhu)(zhu)機(ji)器人(ren)在生產、施工、維保等(deng)環節的應(ying)用，重點推(tui)進(jin)(jin)與裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)相配套的建(jian)筑(zhu)(zhu)機(ji)器人(ren)應(ying)用，輔助和替代(dai)“危(wei)、繁(fan)、臟(zang)、重(zhong)”施工作業(ye)。開展智(zhi)慧工地建(jian)設，鼓勵大中型建(jian)設項(xiang)目建(jian)立多方協(xie)作智(zhi)能建(jian)造(zao)平臺，強化上下游(you)協(xie)同(tong)。支(zhi)持工程(cheng)項(xiang)目推行智(zhi)能管理模式(shi)，通(tong)過數字化管控提高項(xiang)目現場(chang)管理水平和(he)管理效率。到2025年末，力爭(zheng)打(da)造省、市智慧工地數量不少于100個。（責任單位(wei)：市(shi)城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)(ju)、市(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)經信局(ju)(ju)）

（四）開展智能建(jian)造試點示范。擇優遴選具有(you)示范(fan)效應的政府(fu)投資保障性住房、教育、醫(yi)療、交通(tong)等項(xiang)目開展智(zhi)能建造試點。市級試點項(xiang)目每(mei)年不(bu)少于(yu)2個；高新區(qu)、經(jing)開區(qu)、包(bao)河區(qu)打造智能(neng)建(jian)造示范(fan)區(qu)，每年試(shi)點項目不少于(yu)3個；其他縣（市）區、開發(fa)區每年試點(dian)項目不(bu)少(shao)于1個；鼓勵社會投資項(xiang)目(mu)開展智能建造(zao)試點。開(kai)展(zhan)智能建(jian)造新(xin)技術典(dian)型案例(li)征(zheng)集活動，動態發(fa)布合肥市智(zhi)能建(jian)造新技術(shu)新產品創新服務典型案例，建(jian)立(li)智(zhi)能建(jian)造應用場景庫和可復制經驗清單(dan)。到2025年末(mo)，智(zhi)能建(jian)造(zao)試點項目(mu)不少于50個，項目面積不少于200萬平(ping)方米，力爭10個項目入選省部級智能(neng)建造試點項目或科技(ji)示范工程。（責任單(dan)位：市城鄉建設局(ju)(ju)、市重點(dian)局(ju)(ju)）

（五(wu)）完善智能建造產業(ye)布局。以中心城區(qu)為(wei)重點區(qu)域、智能建造(zao)骨干企業為主(zhu)體，帶動(dong)設計、施(shi)工、運(yun)維等(deng)企業協(xie)同工作(zuo)，形成關聯緊密(mi)、生(sheng)態(tai)完善的產業布局。以北城-吳(wu)山、合肥循環(huan)經濟示范園、黃麓-夏閣、合肥經開(kai)區等區域性裝(zhuang)配式建(jian)筑制(zhi)造基地為基礎，積極引入智能建(jian)造優質企業，整合產業鏈上下(xia)游(you)資(zi)源，形成智能建(jian)造產業集(ji)群(qun)。到(dao)2025年末(mo)，基本(ben)形成以(yi)中(zhong)心城區(qu)創新(xin)技術、信(xin)息(xi)技術以(yi)及(ji)管理服務等高附(fu)加值產(chan)業為(wei)主導，帶動縣域智能建造和(he)制造產(chan)業發展的產(chan)業布局。（責任單位：市(shi)城(cheng)鄉建設局、市(shi)自然資源和規劃(hua)局、市(shi)經信局、市(shi)科技局）

（六(liu)）支持(chi)智能建造產業發(fa)展。培育一批(pi)市級智能建造產業(ye)基地(di)，支持(chi)成(cheng)立智能建造產業(ye)聯(lian)盟，引導勘察設(she)計、部品部件生(sheng)產、工程總(zong)承包(bao)、信(xin)息技術(shu)等建筑業(ye)上下游企業(ye)聚集(ji)，打造智能建造產業(ye)集(ji)群。發展建筑產業(ye)互聯(lian)網(wang)，積極培育行業(ye)級、企業(ye)級、項目(mu)級建筑產業(ye)互聯(lian)網(wang)平臺，推動(dong)資源高效(xiao)配置。到(dao)2025年(nian)末(mo)，發展智(zhi)能建造產業基地(di)不(bu)少于(yu)10個，智(zhi)能建造龍頭企業不(bu)少(shao)于10家，指導(dao)40家工(gong)程總(zong)承包企業、設計(ji)企業、部(bu)品部(bu)件生產企業、施工(gong)企業、運維企業等完成數字化轉型(xing)升級(ji)。（責任單位：市城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)、市發改委、市科技局(ju)、市經信局(ju)）

（七）打造部品部件智能工廠。以現有裝配(pei)式建筑示范(fan)園區為基礎，國家級(ji)、省級(ji)裝配式建(jian)筑產業基地為(wei)支撐，引(yin)(yin)導(dao)有實力的企業積極(ji)打造部品部件智能(neng)(neng)工廠，建(jian)設(she)模塊化房(fang)屋構件智能(neng)(neng)生產線，不(bu)斷提高智能(neng)(neng)化裝備和(he)(he)機器人(ren)的應用比例和(he)(he)場(chang)景。推(tui)動預制管廊、地鐵管片、高架橋箱梁(liang)、預應力板(ban)等預制構件生產線建(jian)設(she)，減(jian)少現場(chang)施工，滿足市(shi)場(chang)多樣化需求。推(tui)行數字化車間建(jian)設(she)，積極(ji)引(yin)(yin)導(dao)BIM、制造執行系統（MES）、數據采(cai)集系統（SCADA）、數據顯示系統(tong)（DDS）、企業資源計(ji)劃（ERP）等系統(tong)應用(yong)。建立基(ji)于(yu)BIM技(ji)術的(de)居住建筑標準化部品部件庫，推行部品部件信(xin)息二維碼(ma)、無線射(she)頻識(shi)別（RFID）等物聯網識別技(ji)術(shu)，實現預(yu)制(zhi)構件從生產加工、入庫、儲存(cun)、調撥、出庫、運輸、進場驗收等全過程智能識別、定位(wei)、跟(gen)蹤(zong)、監控(kong)和管理。到2025年(nian)末(mo)，建設全市部品(pin)部件智能工廠、數字(zi)化車間(jian)不(bu)少于(yu)10家。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市城鄉建設局、市經信局）

（八）優化政(zheng)府監管機(ji)制。加大信息技術在工(gong)程管(guan)理(li)領域應用(yong)，持(chi)續優化合肥市工(gong)程建設(she)全業務資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)平臺，完善“兩(liang)庫一碼”（人員庫、項目(mu)庫和工(gong)(gong)地碼）、工(gong)(gong)程勘(kan)察信息化(hua)管(guan)理系(xi)統、數字化(hua)審圖系(xi)統、能耗監測系(xi)統等業(ye)務(wu)監管(guan)系(xi)統。建(jian)設智慧工(gong)(gong)地信息平臺，進一步(bu)完(wan)善(shan)工(gong)(gong)程建(jian)設數字化(hua)成果(guo)交付、審查(cha)和存檔管(guan)理體系(xi)，實現從(cong)勘(kan)察、設計、施工(gong)(gong)到竣工(gong)(gong)驗收全過程信息化(hua)管(guan)理，進一步(bu)提升監管(guan)水平。（責任單位：市城鄉建設局(ju)、市財政局(ju)、市數據資源(yuan)局(ju)）

（九(jiu)）加強(qiang)專(zhuan)技(ji)人才培養(yang)。支持合肥(fei)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學、安徽建(jian)筑(zhu)大(da)學等(deng)高等(deng)院校和合肥(fei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術學院等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校增設智能(neng)(neng)建(jian)造、建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培養智能(neng)(neng)建(jian)造、建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化等(deng)領域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)及高層次管理人(ren)才(cai)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)與大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)院校共建(jian)實習(xi)實訓基地，提升智能(neng)(neng)建(jian)造專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)實踐能(neng)(neng)力(li)。對相(xiang)關部(bu)門(men)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)管理人(ren)員(yuan)開展智能(neng)(neng)建(jian)造專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓。積(ji)極探索開展智能(neng)(neng)建(jian)造、建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱評(ping)定和崗位(wei)工(gong)(gong)人(ren)技(ji)能(neng)(neng)（工(gong)(gong)種）培訓、認證。到2025年(nian)末，培(pei)養專(zhuan)科及(ji)以(yi)上專(zhuan)業人才300人(ren)以上，建(jian)立智能建(jian)造、建(jian)筑工業化實訓基地不少(shao)于5個。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)人社局、市(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)設局）

（十(shi)）組建智(zhi)能(neng)建造專家庫。從勘察設計、部品(pin)部件生(sheng)產(chan)、施工(gong)(gong)等企(qi)業(ye)和(he)高等院校中(zhong)遴選智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)專(zhuan)家，組(zu)建(jian)(jian)合肥市智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)專(zhuan)家庫。在智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)試點企(qi)業(ye)（產(chan)業(ye)基地）、智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)試點項目、智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)成熟技術（產(chan)品(pin)）實踐應用目錄評選中(zhong)，實行專(zhuan)家評審機制(zhi)。定期組(zu)織(zhi)專(zhuan)家開展交流研討，為(wei)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)行業(ye)發展提供(gong)咨詢(xun)意見，為(wei)復雜(za)工(gong)(gong)程及疑(yi)難問題(ti)提供(gong)技術支撐。到2025年末(mo)，遴選智能建造專家不少于(yu)200名。（責任單位：市城鄉建設局）

（十一）完善(shan)支持政策體系。鼓勵企業加大科研資(zi)金投入，支持傳統(tong)建筑業企業進(jin)行智能(neng)化(hua)轉(zhuan)型升(sheng)級，申報高新技(ji)術企業、“專精特新”企業。將智能(neng)建(jian)造產業園、智能(neng)建(jian)造工(gong)廠建(jian)設(she)納(na)入建(jian)設(she)用(yong)地(di)供應(ying)計劃，對發(fa)展智能(neng)建(jian)造產業相關實驗、研發(fa)、生產等(deng)用(yong)地(di)需(xu)求(qiu)給(gei)予重點(dian)保障。支持企業、行業組織開展智能(neng)建(jian)造相關職業技(ji)能(neng)培訓和競賽。鼓勵智能(neng)建(jian)造試(shi)點(dian)項目采用(yong)“評定(ding)分離”方式進(jin)行招投標(biao)(biao)，支(zhi)持招標(biao)(biao)人將(jiang)獲得智能(neng)建(jian)造新(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)產(chan)品創新(xin)(xin)(xin)服務(wu)典型案例、試點示范工程、可復制可推廣(guang)經(jing)驗做法等業(ye)(ye)績成果(guo)作(zuo)為定標(biao)(biao)擇優因素(su)。按照《合(he)肥市促進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展若干政策(ce)》，落(luo)(luo)實智能(neng)建(jian)造產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展獎勵激勵措施。對符合(he)條件的智能(neng)建(jian)造企業(ye)(ye)，精準落(luo)(luo)實組合(he)式稅費支(zhi)持政策(ce)，降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)成本。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)城鄉建設局(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)(shi)人社局(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源和規劃局(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)稅務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)公管(guan)局(ju)）

（十二(er)）建(jian)立健全標準規(gui)范(fan)。圍繞數字化設計、智(zhi)能(neng)(neng)生產、智(zhi)能(neng)(neng)設備、智(zhi)能(neng)(neng)施工、智(zhi)慧運維等領域，開(kai)展智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造相關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范研(yan)究和編制工作，搭(da)建(jian)先進適用的(de)智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造標(biao)準(zhun)(zhun)框(kuang)架。鼓勵科研(yan)院所、骨干企業、行業協會制定高(gao)于國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)水平的(de)智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造相關(guan)團體標(biao)準(zhun)(zhun)和企業標(biao)準(zhun)(zhun)，力(li)爭形成具有帶動引(yin)領作用的(de)技(ji)術規(gui)范。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)城鄉建設局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局）

三、保障(zhang)措施

（一）強化(hua)組織領(ling)導。成立合肥(fei)市(shi)(shi)(shi)智能(neng)建造(zao)試點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)工作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管(guan)副市(shi)(shi)(shi)長任組(zu)長，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)聯系(xi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)工作的副秘書長、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長任副組(zu)長，市(shi)(shi)(shi)直(zhi)有(you)關部門以及(ji)各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)）區政(zheng)府(fu)、開發區管(guan)委(wei)會等為成員單(dan)位，負(fu)責統(tong)籌(chou)推進智能(neng)建造(zao)發展工作，及(ji)時(shi)研究解決重(zhong)大問題。領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)下設(she)辦公室(shi)，辦公室(shi)設(she)在市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)(ju)，承擔(dan)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)日(ri)常(chang)工作。（責任單位(wei)：市(shi)領導小組(zu)各成員單位(wei)）

（二）強(qiang)化考核評(ping)估。領導(dao)小組(zu)(zu)各(ge)成員單(dan)位(wei)應當按照本(ben)方案落實各(ge)項工作(zuo)，領導(dao)小組(zu)(zu)辦公室每年組(zu)(zu)織開展(zhan)試點工作(zuo)成效評估(gu)。將智能建造建設(she)納入城鄉建設(she)綠色發展(zhan)目標考核體系，加強督(du)查督(du)辦，確保各(ge)項任務落實到位(wei)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市領導小組各成員單位(wei)）

（三）強化宣傳推廣(guang)。充分利用互(hu)聯網、新媒體等傳(chuan)播手(shou)段，開展智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)知識和(he)政策宣貫，提高公(gong)眾(zhong)對(dui)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)的認知度(du)。發揮市場主體、行(xing)業組(zu)織作用，組(zu)織現場觀摩(mo)、專(zhuan)家講座等，加大特定行(xing)業、特定人群宣傳(chuan)力度(du)，宣傳(chuan)試(shi)點(dian)成(cheng)效、推廣試(shi)點(dian)經驗，提升全(quan)行(xing)業對(dui)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)認知度(du)和(he)關注度(du)，營造(zao)(zao)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)發展良好氛圍(wei)。（責任單(dan)(dan)位(wei)：市領導小組各成員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)）

????本方案自(zi)發布之日起實施，有效期至2025年12月31日。