蚌埠市
首先章(zhang) 總則
首先(xian)條 為加(jia)快建設(she)“兩個中(zhong)心(xin)”城(cheng)市，貫徹(che)落實《蚌埠市人民政(zheng)府(fu)關于實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)加(jia)快“兩個中(zhong)心(xin)”建設(she)的若干政(zheng)策意見(jian)》和中(zhong)共蚌埠市委辦(ban)公室蚌埠市人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公室《貫徹(che)落實<中(zhong)共安(an)徽省(sheng)委 安(an)徽省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關于加(jia)大政(zheng)策調節力(li)度促進(jin)經濟持續(xu)健康發(fa)(fa)(fa)展的意見(jian)>的具體舉措》等(deng)文件精神，營(ying)造創(chuang)新(xin)(xin)氛圍，降(jiang)低企(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)投入成(cheng)本，激發(fa)(fa)(fa)企(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)，進(jin)一步發(fa)(fa)(fa)揮科技創(chuang)新(xin)(xin)券作(zuo)用(yong)，修訂(ding)本辦(ban)法。
第二條 蚌埠市(shi)科(ke)技(ji)創新券(以下簡(jian)稱“蚌科(ke)券”)是由政府向企業發放(fang)的(de)一種“有價憑證”，主要用于(yu)向高(gao)校、科(ke)研院所、第三方(fang)檢測機構等單(dan)位購買技(ji)術成果，用于(yu)科(ke)技(ji)文獻、科(ke)技(ji)查新、儀器共(gong)享和專家(jia)咨詢，以及用于(yu)國家(jia)高(gao)新技(ji)術企業申報服務等方(fang)面(mian)的(de)支(zhi)出(chu)。
第三條 蚌(bang)科券的使(shi)用(yong)、管理遵守國家(jia)有(you)關法律法規(gui)和(he)財(cai)務規(gui)章制度，遵循廣泛引(yin)導、自主申(shen)領、擇優支持、科學管理、專款(kuan)專用(yong)的原則。
第二章(zhang) 管理機(ji)構和(he)職責
第四條 市科(ke)(ke)技局、市財(cai)政局是(shi)蚌科(ke)(ke)券的管理機構，在
市(shi)政府的(de)統一領導下開展工作。市(shi)科(ke)技局負責蚌科(ke)券(quan)的(de)發放、兌現等組織(zhi)實施和管理(li)(li)工作。市(shi)財政局負責蚌科(ke)券(quan)資金管理(li)(li)及監(jian)督檢(jian)查(cha)工作。
第五條(tiao) 各縣(xian)區科技(ji)管理部(bu)門是蚌(bang)科券申(shen)領、兌現的(de)推薦單(dan)位(wei)。
第三章 支持對(dui)象和(he)適用范圍
第六(liu)條 蚌科券(quan)分為通用(yong)券(quan)和專用(yong)券(quan)，申領單位(wei)須是(shi)在本市注冊、具備(bei)獨立法人資格、財(cai)務機(ji)構健全、財(cai)務管理規(gui)(gui)范、無不良(liang)信(xin)用(yong)記錄(lu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。通用(yong)券(quan)發放對象為規(gui)(gui)模以下(xia)高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和規(gui)(gui)模以下(xia)科技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以及科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器（眾創空間）中(zhong)符合孵化條件的(de)入(ru)駐(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。專用(yong)券(quan)發放對象為科技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培育庫(ku)在庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
第七條(tiao) 通用券用于(yu)(yu)補助企(qi)業向(xiang)高校、科研院所以(yi)及第三(san)方(fang)檢測機構等單(dan)位(wei)購買科技創新活(huo)動中所需的(de)科技服(fu)務(wu)。專用券用于(yu)(yu)企(qi)業因申報高新技術企(qi)業購買發明專利以(yi)及向(xiang)經備(bei)案的(de)第三(san)方(fang)中介服(fu)務(wu)機構、具有資(zi)質的(de)審計機構購買特定用途服(fu)務(wu)。
企業與提(ti)供科(ke)技(ji)服務的(de)單位、個人無任(ren)何投(tou)資(zi)與被投(tou)資(zi)、隸屬、共建、產權紐帶等影(ying)響公平公正市場交易的(de)關聯關系；第三方中(zhong)介服務機構和(he)具有資(zi)質的(de)審計機構須做出無惡意高價行為承諾，并提(ti)供資(zi)質證(zheng)明、收費標準(zhun)等相關材料(liao)按要求備案，經審核后市科(ke)技(ji)局統一對(dui)外發布通(tong)過(guo)備案的(de)機構名單。
通用券用途：
1.分(fen)析測(ce)(ce)(ce)試服務(wu)：包括新(xin)技術研究過程中涉(she)及(ji)的各種分(fen)析測(ce)(ce)(ce)試服務(wu)、新(xin)產(chan)品(pin)開(kai)(kai)發(fa)過程中涉(she)及(ji)的各種樣(yang)品(pin)測(ce)(ce)(ce)試、新(xin)產(chan)品(pin)檢(jian)驗、產(chan)品(pin)性能測(ce)(ce)(ce)試等檢(jian)測(ce)(ce)(ce)認證服務(wu)。（按照(zhao)法(fa)律法(fa)規或強制性標(biao)準要求(qiu)必須開(kai)(kai)展的強制檢(jian)測(ce)(ce)(ce)和法(fa)定檢(jian)測(ce)(ce)(ce)等非科技創新(xin)活(huo)動，不納(na)入支持范(fan)圍。）
2.科技(ji)信(xin)息服(fu)務(wu)：包括(kuo)科技(ji)情報(bao)服(fu)務(wu)、儀器共享(xiang)服(fu)務(wu)、科技(ji)文獻服(fu)務(wu)、科技(ji)查(cha)新服(fu)務(wu)。
3.研(yan)發活動：與高校(xiao)、科研(yan)院所(suo)等(deng)合作或(huo)委托高校(xiao)、科研(yan)院所(suo)開(kai)展新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工藝及其系統的研(yan)究開(kai)發活動。企(qi)(qi)業(ye)(ye)委托給高校(xiao)、科研(yan)院所(suo)的研(yan)發項目必須具有明確的產品或(huo)應用目標，有利于企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)善其產品或(huo)生產過程(cheng)，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)的市(shi)場競爭力。
專用券用途：
1.購買發(fa)明(ming)(ming)專利(li)(li)：企(qi)業無滿足高(gao)新技(ji)術企(qi)業申報要求的(de)發(fa)明(ming)(ming)專利(li)(li)，購買與主導產品核心技(ji)術相關的(de)發(fa)明(ming)(ming)專利(li)(li)，發(fa)明(ming)(ming)專利(li)(li)從購買日起有效期需在(zai)10年以上，最高(gao)補助2萬元。獲(huo)得創新券補助后該(gai)發(fa)明(ming)(ming)專利(li)(li)不得再(zai)次(ci)轉讓，如轉讓將追回(hui)補助資金，并且(qie)三年內不得再(zai)申領(ling)蚌科(ke)券。
企(qi)(qi)業需(xu)按(an)要求提供擬購(gou)買(mai)發明(ming)專利與企(qi)(qi)業主導產品的技術相關性證明(ming)材料，經(jing)審核后方(fang)可用(yong)券，同一(yi)企(qi)(qi)業只補助一(yi)次(ci)。
2.申(shen)報材料咨詢(xun)代理：委(wei)托經備案(an)的(de)第三方中(zhong)介服務機(ji)構編(bian)寫高(gao)新技術企業申(shen)報材料等服務活動；
3.財務(wu)(wu)專(zhuan)(zhuan)項審計：包括高新(xin)技(ji)術企業(ye)申(shen)報(bao)過程(cheng)中，所產生(sheng)的研發費用、高新(xin)技(ji)術產品（服務(wu)(wu)）收入專(zhuan)(zhuan)項報(bao)告審計等服務(wu)(wu)。
通用(yong)券兌(dui)現的金(jin)(jin)額(e)應不高(gao)于企業發生費用(yong)的80%，所(suo)需補助(zhu)資金(jin)(jin)由市(shi)(shi)級財政(zheng)及企業所(suo)在地的縣（區）級財政(zheng)各承擔(dan)50%。專用(yong)券按實際(ji)使用(yong)面額(e)兌(dui)現，所(suo)需補助(zhu)資金(jin)(jin)從市(shi)(shi)創新型(xing)城市(shi)(shi)建設(she)專項資金(jin)(jin)中安排。
第八(ba)條(tiao) 通(tong)用(yong)(yong)券(quan)(quan)不發實(shi)體(ti)券(quan)(quan)，專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)面(mian)(mian)額分為1000元、5000元、1萬元、2萬元四種，每張(zhang)券(quan)(quan)編號唯一，有效期(qi)(qi)2年，需在(zai)有效期(qi)(qi)內及(ji)時使(shi)用(yong)(yong)、兌現，逾期(qi)(qi)不再兌現。蚌(bang)科(ke)券(quan)(quan)僅限于(yu)申(shen)領企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)使(shi)用(yong)(yong)，不得(de)轉讓、買(mai)賣、贈送，不重復(fu)使(shi)用(yong)(yong)。單個企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可最(zui)高(gao)申(shen)領20萬元蚌(bang)科(ke)券(quan)(quan)，其中(zhong)專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)5萬元。專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)以(yi)發生推(tui)薦(jian)申(shen)報高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)事實(shi)為兌現依據，若(ruo)申(shen)領企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)未通(tong)過高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認定(ding)，購(gou)買(mai)發明專(zhuan)利(li)與財務專(zhuan)項審計實(shi)際使(shi)用(yong)(yong)專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)按面(mian)(mian)額給予兌現。若(ruo)申(shen)領企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認定(ding)，實(shi)際使(shi)用(yong)(yong)專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)均按面(mian)(mian)額給予兌現；同時為鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續(xu)開展創新活(huo)(huo)動，維護好高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格，專(zhuan)用(yong)(yong)券(quan)(quan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結余(yu)部分按面(mian)(mian)額兌現資(zi)金獎(jiang)勵給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，用(yong)(yong)于(yu)開展研發活(huo)(huo)動和獎(jiang)勵相關工作人員。
第四章 組織發(fa)放和兌現
第九條 組織(zhi)發放
1.市科技局(ju)原(yuan)則上每年組(zu)織一次蚌科券發(fa)放(fang)，企業(ye)向所(suo)在地(di)縣（區(qu)）科技管(guan)理部門(men)申請(qing)，縣（區(qu)）科技管(guan)理部門(men)初
審后向市(shi)科技局推薦；
2.市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)(ju)(ju)會同市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)(ju)對(dui)縣(xian)（區）推(tui)薦情況(kuang)進行(xing)審核(he)，確定(ding)年度蚌科(ke)券發放企業名單，并在(zai)市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)(ju)(ju)網站進行(xing)公示；在(zai)公示期間，任何(he)單位(wei)或個人對(dui)名單有異議的，可以書(shu)面、實名向市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)(ju)(ju)提出，市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)(ju)(ju)會同市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)(ju)核(he)實處理；
3.公示無異議或異議核實處(chu)理(li)后(hou)，由市科(ke)(ke)技局先發(fa)放至(zhi)各縣（區）科(ke)(ke)技管(guan)理(li)部門(men)，各縣（區）科(ke)(ke)技管(guan)理(li)部門(men)再發(fa)放給(gei)企業(ye)。
第十條 通用(yong)券(quan)由申領使用(yong)企業申請兌現。專用(yong)券(quan)主要(yao)由提供服務(wu)方申請兌現，企業自有(you)資金購買發明專利和結余部分符合兌現條件(jian)的(de)由企業申請兌現。
通用券申請兌現材料：
1.《蚌埠市科(ke)技創新券兌(dui)現申報書》；
2.企業營業執照副本復(fu)印件；
3.項目實施總結報告；
4.項(xiang)目支出情況證明材料；
5.創(chuang)新成果證(zheng)明材料(liao)；
6.其它(ta)需要(yao)提供(gong)的(de)材料。
專用券申請(qing)兌現材料：
1.《蚌(bang)埠市科技創新(xin)券兌現申報書(shu)》；
2.經市科技局發放有效期內的專用券實體(ti)券；
3.專用券使用方(fang)和(he)提供(gong)服(fu)務(wu)方(fang)營業執照副本(ben)復印件；
4.購買(mai)發(fa)明專利的(de)證(zheng)(zheng)書(shu)、變更證(zheng)(zheng)明以及購買(mai)合同、支(zhi)付憑證(zheng)(zheng)等，高新技術企業申報、審計等服務協(xie)議證(zheng)(zheng)明；
5.其(qi)它(ta)需(xu)要提(ti)供(gong)的材料。
第十一條 兌(dui)現
1.蚌科券(quan)原則上每年(nian)兌現一次(ci)。由企(qi)業持(chi)蚌科券(quan)兌現申(shen)請(qing)材料向所(suo)屬縣(xian)(xian)（區）科技(ji)管理(li)部門進行申(shen)請(qing)，縣(xian)(xian)（區）科技(ji)管理(li)部門會同(tong)同(tong)級(ji)財政(zheng)部門初審后推薦(jian)至市科技(ji)局。
2.市(shi)(shi)科技局(ju)(ju)組織技術、管理(li)和(he)財務專家，對蚌科券兌現申請(qing)材料進(jin)(jin)行評審，評審結果由市(shi)(shi)科技局(ju)(ju)會同市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)進(jin)(jin)行審定。
3.市(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)(ju)對(dui)審定結果(guo)進(jin)行公(gong)示，任何單位或個人(ren)對(dui)結果(guo)有異議的，可(ke)以書(shu)面、實名向市(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)(ju)提(ti)出，市(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)(ju)會(hui)同市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)核(he)(he)實處(chu)理(li)(li)；公(gong)示無(wu)異議或異議核(he)(he)實處(chu)理(li)(li)后予以兌現。
第五章(zhang) 監督
第十二條 使用蚌科(ke)券(quan)的(de)企(qi)業應嚴(yan)格執行(xing)財(cai)務規章制度(du)和(he)(he)會計(ji)核算(suan)辦法(fa)，合法(fa)使用并自(zi)覺接受科(ke)技、財(cai)政(zheng)、審計(ji)的(de)監督和(he)(he)檢查。對利用虛(xu)假項目或惡意高(gao)價騙(pian)取蚌科(ke)券(quan)專(zhuan)項資(zi)金的(de)單(dan)位(wei)和(he)(he)個(ge)人，一經查實，予(yu)以(yi)公開通報，追回(hui)騙(pian)取蚌科(ke)券(quan)兌現的(de)資(zi)金，三(san)年內不再(zai)給予(yu)各級科(ke)技計(ji)劃項目和(he)(he)政(zheng)府各類獎補(bu)資(zi)金支(zhi)持，并將依法(fa)追究法(fa)律責(ze)任。
第六章(zhang) 附則
第十三條(tiao) 本實(shi)施(shi)管理辦法發布后(hou)，《蚌埠(bu)市人民政(zheng)府關于(yu)實(shi)施(shi)創新驅動發展戰略加(jia)快“兩個中(zhong)(zhong)心”建設(she)的(de)若干政(zheng)策意(yi)見》（蚌政(zheng)〔2017〕70號）第十四條(tiao)中(zhong)(zhong)高新技術企業培育獎(jiang)補(bu)不再重復兌現(xian)。
第十(shi)四(si)條 本實(shi)施管理辦法由市科技局、市財政局負(fu)責(ze)解釋。