各縣(xian)（區(qu)）財(cai)政部(bu)門、經濟(ji)和信息(xi)化部(bu)門，各融資(zi)擔保機構：

根據《財政部 工業和(he)信(xin)息化部關于繼續(xu)實施小微企業融資(zi)擔保業務降費獎補(bu)政策(ce)的通知》（財建(jian)〔2021〕106號）和《安徽省財政(zheng)廳 安徽省(sheng)經濟(ji)和信息(xi)化廳(ting)關(guan)于繼續(xu)實施(shi)小微企業融資擔保業務降費獎補政(zheng)策的通(tong)知》（皖(wan)財企〔2021〕437號）精(jing)神(shen)，為(wei)確保切塊下達至(zhi)我市(shi)的小微企業融資(zi)擔保業務降費獎補資(zi)金（下稱“獎(jiang)補資金”）管(guan)理規范、安全和高(gao)效，有效發揮獎補資金(jin)的(de)引導、激勵作用(yong)，特(te)制定本獎補資金(jin)管(guan)理使用(yong)方案。

一(yi)、政(zheng)策實施目標和支持對(dui)象

2021—2023年(nian)，利用當年(nian)度省財政(zheng)切塊(kuai)下達至(zhi)我(wo)市的(de)獎補資金，對擴(kuo)大小微企業融資擔(dan)保業務(wu)規模(mo)、特(te)別是(shi)降低小微企業融資擔(dan)保費率等政策引導性(xing)較(jiao)強、效(xiao)果較(jiao)好的(de)融資擔保機構進(jin)行(xing)獎補。當年(nian)獎補資金(jin)規模具體結合上一(yi)年(nian)度各融資擔保機構新(xin)增小微(wei)企(qi)業年(nian)化(hua)擔保金(jin)額、小微(wei)企(qi)業年(nian)化(hua)擔保費率等因素分配。失信融資擔保機構不在政策支持范圍之內。

小微企業是指符(fu)合(he)工業和信息(xi)化部、國家統計局等部門聯合(he)制發(fa)的《中小企業劃型(xing)標準(zhun)規定(ding)》的小型、微型企業，不包(bao)括房地(di)產行業(ye)(ye)、金融行業(ye)(ye)和(he)投(tou)資與資產管理類、地方政府(fu)投融平(ping)臺類、地方國有企業資本運(yun)營平(ping)臺類企業。

切塊資金通過(guo)直接補助、績效(xiao)獎勵等方式，獎補至(zhi)融資(zi)擔保機構。得到獎補資金(jin)的融資(zi)擔保機構要(yao)充(chong)分發揮獎補(bu)資(zi)金的(de)激勵(li)作用，切實(shi)擴大小微(wei)企業(ye)融(rong)資擔(dan)保業(ye)務，特(te)別(bie)是單戶貸款1000萬元(yuan)及以(yi)下(xia)的擔(dan)保(bao)、首貸(dai)(dai)擔(dan)保(bao)和(he)中長期貸(dai)(dai)款擔(dan)保(bao)業(ye)務規模，降低小微企業(ye)融資擔(dan)保(bao)費率，同時，積極拓展創新型小微(wei)企業擔保業務(wu)。同(tong)一(yi)主體同(tong)一(yi)支持方向不得重(zhong)復申(shen)報省級財(cai)政資(zi)金。

二、申報條件

獎補資金分配(pei)的基礎數據(ju)信息(xi)來源(yuan)于工業和信息(xi)化部“中(zhong)小(xiao)企業(ye)信(xin)用擔保業(ye)務信(xin)息報送系統”（//coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報送(song)系(xi)統”），以(yi)符(fu)合條件的相關數據信(xin)息作為測算依據。獎補(bu)資金支持的擔(dan)保(bao)機構限定于在(zai)“報送系統”中及時(shi)全(quan)面填報小微企業融(rong)資(zi)擔保業務相關數據信息的(de)蚌埠(bu)市融(rong)資(zi)擔保機構，并同時(shi)具(ju)備以下條(tiao)件：

1. 依法在蚌埠市行(xing)政區(qu)域(yu)內注冊登(deng)記，具有獨立企(qi)業法人資(zi)格，取得融資(zi)性擔保機構經營許可證，在報送系統中按(an)要求(qiu)定期報送數(shu)據。

2. 工商注冊登(deng)記、連續經營(ying)1年及以上(shang)，無不良信用記錄(lu)。

3. 擔保機構(gou)開展的小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資擔保業(ye)(ye)務(wu)應符合國(guo)家有(you)關法(fa)律、法(fa)規、業(ye)(ye)務(wu)管理規定及產業(ye)(ye)政策(ce)，融(rong)(rong)資資金應用于企(qi)業(ye)(ye)正(zheng)常經營。

4. 上一年度擔(dan)保(bao)機構新增小(xiao)微企業年化擔(dan)保(bao)費(fei)率不(bu)超2%。

5. 內部管理制(zhi)度健全，運作規范。

三(san)、資金分配方(fang)案(an)

（一）獎(jiang)補對象

對開展單戶擔(dan)保(bao)額度1000萬元以下（含(han)1000萬元，下(xia)同）小型、微型企業融資擔保業務且年化(hua)擔保費率不超(chao)過(guo)2%的(de)擔(dan)保(bao)(bao)機構進行獎補(bu)。如同一被擔(dan)保(bao)(bao)企業(ye)在同一擔(dan)保(bao)(bao)機構一年內(nei)有多筆擔(dan)保(bao)(bao)業(ye)務，則累加計(ji)算，以(yi)累計(ji)不超過(guo)1000萬元為支持條件(jian)。

擔保(bao)機構小微企業(ye)年化擔保(bao)費率(lv)=∑該機構每筆(bi)小微企業融資(zi)擔保(bao)業務擔保(bao)費收入/∑該機構每筆小微企業(ye)(ye)融資擔保業(ye)(ye)務年化擔保額

小(xiao)微企(qi)業(ye)融資擔(dan)保(bao)(bao)業(ye)務擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)收(shou)入，指(zhi)全部擔(dan)保(bao)(bao)期(qi)(qi)間(jian)實際收(shou)取的(de)擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)收(shou)入，若擔(dan)保(bao)(bao)期(qi)(qi)間(jian)大于一年，指(zhi)各年收(shou)取的(de)全部擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)收(shou)入。

（二）獎補標(biao)準(zhun)

某融資擔(dan)保機構獎補額度(du)=當年市獲得省切塊獎補資金總額×該融資擔保(bao)機構(gou)上一年度(du)新(xin)增小微融資擔保(bao)業(ye)務年化加權擔保(bao)額/∑全市(shi)符合獎(jiang)補條件的(de)各(ge)融資擔保機構上(shang)一年度新增小微(wei)企業融資擔保業務年化加權擔保額。

其(qi)中：

1. 某融資擔(dan)保(bao)機(ji)構上(shang)一年(nian)度新增(zeng)小微企(qi)業融(rong)資擔(dan)保(bao)業務年(nian)化加權擔(dan)保(bao)額=（∑融資擔(dan)(dan)保機構上(shang)一年(nian)(nian)度新(xin)增(zeng)每(mei)筆(bi)小微企業融資擔(dan)(dan)保業務(wu)年(nian)(nian)化擔(dan)(dan)保額×擔保額權重系數）×融資擔(dan)保(bao)機構(gou)年化擔(dan)保(bao)費率權重系數。

2. 每筆小微企業融(rong)資擔(dan)保業務年(nian)化擔(dan)保額=該筆(bi)小微企業融資擔保業務實際額(e)×實際擔保天(tian)數/365天

（三）獎(jiang)補系數

1. 擔保額權重系(xi)數

為促(cu)進擔保(bao)(bao)機構擴大小(xiao)微企業融資擔保(bao)(bao)業務(wu)，特別是開展(zhan)單戶貸款(kuan)500萬元以下(xia)的擔保(bao)(bao)業務(wu)，按如(ru)下(xia)標準計算擔保(bao)(bao)額(e)權(quan)重(zhong)系(xi)數(shu)：

單戶實(shi)際擔(dan)保額指(zhi)某(mou)被擔(dan)保企業在同一融資擔(dan)保(bao)機構(gou)一年內新(xin)增的小(xiao)微企業(ye)融資擔(dan)保(bao)業(ye)務(wu)實(shi)際擔(dan)保(bao)額之和。

2. 年化擔保(bao)費率權重系數(shu)

對(dui)開展(zhan)小微(wei)企業融資擔(dan)保業務取費(fei)較低的融(rong)資擔保(bao)機(ji)構加大(da)獎補力度，按(an)如下標準(zhun)計算年(nian)化擔保(bao)費率(lv)權重系數(shu)：

四、組織實施(shi)

（一）信息填報。融(rong)資擔(dan)保(bao)機構應按照(zhao)《小微企業(ye)(ye)融(rong)資擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)務數據信(xin)息(xi)填(tian)報(bao)(bao)及審核管理辦法（暫行）》規定，按月在報(bao)(bao)送系統中(zhong)填(tian)報(bao)(bao)新發生(sheng)的(de)業(ye)(ye)務數據信(xin)息(xi)，并對所填(tian)報(bao)(bao)的(de)業(ye)(ye)務數據信(xin)息(xi)的(de)真(zhen)實性、完整性、準確性負責(ze)。每(mei)月業(ye)(ye)務數據信(xin)息(xi)填(tian)報(bao)(bao)工作應于次月8日前(qian)完成。

（二）信息審核。市(shi)、縣(xian)（區(qu)）管理部門(men)對(dui)照(zhao)降費(fei)獎補(bu)政策(ce)有關要求，對(dui)融資擔保機構的月度(du)業務數據信(xin)息實行逐級審核(he)。各級中小企業主管部門要商同(tong)級財政部門，采取有效措施加(jia)強數據(ju)信(xin)息審核(he)，可(ke)根據(ju)實際工作開展(zhan)抽查、第三方審計、金(jin)融(rong)機構對賬等。融資擔保機構注(zhu)冊所在地中小企(qi)業主(zhu)管部(bu)門(men)為業務數據(ju)信息的首(shou)審部(bu)門(men)，月(yue)度首(shou)審工(gong)作應于次月(yue)15日前完成，市級審核工作應于次月(yue)25日前完成(cheng)。

（三）資金(jin)申報。市(shi)(shi)經濟和信息化局根據(ju)省級獎(jiang)補政策(ce)及財政資金(jin)下(xia)達要求，組織各(ge)(ge)融(rong)(rong)資擔保(bao)機(ji)構(gou)開展資金(jin)申報工作，并(bing)對各(ge)(ge)融(rong)(rong)資擔保(bao)機(ji)構(gou)上一年(nian)度(du)融(rong)(rong)資擔保(bao)業務數據(ju)進行匯總分(fen)析，提出(chu)全(quan)市(shi)(shi)小(xiao)微企(qi)業融(rong)(rong)資擔保(bao)業務降費獎(jiang)補資金(jin)分(fen)配(pei)方(fang)案(an)，重(zhong)點支持政策(ce)引(yin)導(dao)性較強(qiang)、服務小(xiao)微企(qi)業融(rong)(rong)資效(xiao)果明(ming)顯的融(rong)(rong)資擔保(bao)機(ji)構(gou)。

（四）信(xin)息公開。年度小微(wei)企業融資(zi)擔保業務降費(fei)獎補資(zi)金申報、審批和(he)資(zi)金分(fen)配各環節遵循(xun)“公開(kai)、公平、公正”原(yuan)則，在“陽(yang)光”下分(fen)配降費獎補專項資金。市財政部門、經濟和信息化等(deng)部門通過(guo)門戶網站等平臺公開(kai)資金分配結果(guo)，接(jie)受社會各界監督。

（五）資(zi)金下達。市財政部(bu)門、中小企業主管部(bu)門在接到省(sheng)切(qie)塊資(zi)金(jin)下達后60日內(nei)，及時分配(pei)下(xia)達到有關縣（區），由(you)有關縣(xian)區將資(zi)金分(fen)配(pei)至符(fu)合條(tiao)件的(de)融(rong)資(zi)擔保機構，并將分(fen)配(pei)方案（細(xi)化到(dao)融(rong)資(zi)擔保機構）上報省財政廳(ting)(ting)、省經濟和信息化廳(ting)(ting)。

五、工作要求

（一）加強(qiang)資金監管。各(ge)縣區財政部門接到相(xiang)關(guan)資金后，要及時、足(zu)額發放至符合條(tiao)件的融資擔保機構(gou)。各(ge)縣區經信部門要切(qie)實負起(qi)責任，對在(zai)審核中發現的弄虛作假套取(qu)補貼(tie)資金的融資擔保機構(gou)，取(qu)消(xiao)其當年(nian)(nian)和下(xia)一年(nian)(nian)度申(shen)報資格，并(bing)依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)追究相(xiang)關(guan)人(ren)員責任。

（二）做好業務督促。各縣區中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)管部門(men)要會(hui)同財(cai)政(zheng)部門(men)加(jia)強調查(cha)研究，及時了解小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)情況及存在的(de)問題(ti)，指(zhi)導融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機構積極主(zhu)(zhu)動為(wei)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)增信，進一步擴大小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)務規模(mo)，降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)費率，推動緩解小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴問題(ti)。同時，要加(jia)強相關(guan)資(zi)(zi)料檔案(an)管理，確保(bao)工作臺賬資(zi)(zi)料完整規范。

（三）加強(qiang)跟(gen)蹤問效。各(ge)縣區中小企業主(zhu)管部(bu)門、財政部(bu)門對獎補資金(jin)使用情況和執(zhi)行效(xiao)果(guo)按年度開展績效(xiao)自評，并于每(mei)年2月中旬，向市(shi)經濟和信息化(hua)局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)報(bao)送上一(yi)年(nian)(nian)度(du)小微企業(ye)(ye)融(rong)資擔保業(ye)(ye)務降費獎補政(zheng)策實施情(qing)況(kuang)報(bao)告。報(bao)告應(ying)包括上一(yi)年(nian)(nian)度(du)有關小微企業(ye)(ye)融(rong)資擔保業(ye)(ye)務開(kai)展情(qing)況(kuang)、上一(yi)年(nian)(nian)度(du)省級財政(zheng)獎補資金使用情(qing)況(kuang)（細化(hua)到融(rong)資擔保機(ji)構）及績效自(zi)評情(qing)況(kuang)。

在(zai)獎補(bu)資金分配(pei)等(deng)工作中(zhong)存在(zai)違(wei)(wei)反規(gui)定分配(pei)或使用獎補(bu)資金以及(ji)其他(ta)濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)為的，按照《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國預(yu)算法》《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國公(gong)務員法》《財政(zheng)違(wei)(wei)法行(xing)為處罰處分條例》等(deng)國家有關規(gui)定追(zhui)究相應責任；涉嫌犯(fan)罪的，移送司法機關處理。

附件：中小企(qi)業發展(zhan)專(zhuan)項資(zi)金（小微企(qi)業融資(zi)擔(dan)保(bao)降(jiang)費獎補方向）績效目標自評表

市經濟和信息化局          市財(cai)政局           ;   

2021年8月17日