為搶抓融入長三角、高鐵全覆蓋機遇，加快推進產(chan)業興城(cheng)、工業強市(shi)，大力實(shi)施產(chan)業發展五年行動計劃，扎實(shi)開展“產業項目建設年”活動，促進科技創新創業，為推動產業高質量發展提供有力支撐，制定本政策。

一、資金安排(pai)與(yu)扶持范圍

（一）設立“阜陽市促進科技創新創業專項資金”。專項資金采取前資助、后補助、引導投入等方式予以支持。

（二）在(zai)本(ben)市區域(yu)內(nei)登記注(zhu)冊(ce)，依(yi)法(fa)納稅，具有獨立法(fa)人資格的(de)企事業單(dan)位，均(jun)屬于本(ben)專項(xiang)資金支持(chi)范圍。申請的(de)項(xiang)目須在(zai)本(ben)市范圍內(nei)組織實(shi)施。

二(er)、扶持獎補政策

（一）支持創新(xin)型產業體系建設

1.支持高新技術(shu)企業(ye)發(fa)展(zhan)，對(dui)當年(nian)新認定及(ji)第2次(ci)通過(guo)認(ren)定(ding)的(de)高新技術企業給予10萬元(yuan)獎勵，對連續3次通過認定的高新技術(shu)企業給予20萬元獎勵，對連(lian)續4次及以上通過認(ren)定的高新技術企業給予30萬元獎勵。對進入省(sheng)高(gao)新技(ji)術企業培育庫的企業，給予(yu)1萬元獎勵(li)。

2.開展重(zhong)大(da)關鍵(jian)技術攻關，圍(wei)繞(rao)裝備制造、節能環保(bao)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)材、能源化工(gong)、綠(lv)色食品等(deng)(deng)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和現代農業(ye)(ye)(ye)、現代醫(yi)藥與紡織服(fu)裝等(deng)(deng)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)及數字(zi)經濟、生命(ming)健(jian)康(kang)、前沿新材料等(deng)(deng)高(gao)成(cheng)長性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域的科技進步，精準對接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技術需求，組(zu)織實(shi)施科技重(zhong)大(da)專項(xiang)，市財政給予單個(ge)項(xiang)目(mu)50萬元的科研經(jing)費支(zhi)持，縣(xian)市(shi)區財政(zheng)給予單個(ge)項目不低于50萬元的(de)科研經費配套支持。項目(mu)研發投(tou)入中，企業投(tou)入不低于(yu)60％，市(shi)、縣(xian)市(shi)區投入不(bu)超過(guo)40％。

3.突出需求和應用(yong)導向(xiang)，組織實(shi)施(shi)重點(dian)研究與開發計劃項目(mu)，引導企事業單位、科研院所開展技術(shu)攻關(guan)，解決技術(shu)難(nan)題，促進技術(shu)成果應用(yong)、推廣(guang)、示范，市給予(yu)單個項目(mu)較高不(bu)超過50萬元的(de)資助。

4.對我(wo)市(shi)企(qi)業(ye)承擔(dan)的省重(zhong)大(da)科(ke)技項目及企(qi)業(ye)享受(shou)省購置研(yan)發(fa)儀器設備補(bu)助，組織單位有明確配套(tao)要求的，市(shi)、縣市(shi)區按比例(li)足(zu)額(e)配套(tao)；對主導承擔(dan)國家(jia)科(ke)技重(zhong)大(da)專項、重(zhong)點研(yan)究與開發(fa)計劃以及科(ke)技創新2030-重大(da)項(xiang)目(mu)的單位，組織單位沒有明確配套要求的，根據(ju)項(xiang)目(mu)績效，按項(xiang)目(mu)上年國家實際撥付經費的3%-5%獎勵研(yan)發(fa)團隊，給予(yu)每個項目較高不超過(guo)50萬(wan)元一次性獎勵(li)、每(mei)個單位較高不超過400萬元一次性獎勵。

5.支(zhi)持組建(jian)產(chan)業(ye)技術(shu)戰略聯盟(meng)，對我市企業(ye)牽頭組建(jian)并通過評估(gu)的省級聯盟(meng)，給予30萬元一次性獎勵；對我市(shi)企(qi)業(ye)牽頭組(zu)建(jian)新獲(huo)認(ren)定的國家（試點）聯盟、國家布局(ju)建(jian)設(she)的區域性聯盟，給(gei)予(yu)50萬元一次性獎勵。

（二）加強創新載(zai)體和平臺建(jian)設(she)

6.對新(xin)認定的(de)國家重點實驗室、臨床(chuang)醫學研究中心、工程技(ji)術研究中心，給(gei)予300萬(wan)元一次性(xing)獎(jiang)勵；對新認定的省重點實驗室(shi)、臨床(chuang)醫學(xue)研(yan)究中心(xin)、工(gong)程（技術(shu)）研(yan)究中心(xin)（實驗室(shi)）、新型研(yan)發(fa)機構，給予50萬(wan)元(yuan)一次(ci)性(xing)獎勵(li)；對(dui)新認定(ding)的市級工(gong)程技術研(yan)究中心、企業研(yan)發(fa)中心，給予5萬(wan)元一次(ci)性獎勵(li)。對在省、市級工(gong)程（技(ji)術）研究中心(xin)（實(shi)驗室）績(ji)效考(kao)評(ping)中獲(huo)優的(de)，分別給(gei)予30萬元、10萬元(yuan)一(yi)次性獎勵，省、市不重復獎勵。

7.對新認定的安(an)徽省(sheng)(sheng)實驗室、安(an)徽省(sheng)(sheng)技術創(chuang)新中心，分別給(gei)予300萬元、100萬(wan)元一次(ci)性獎勵。開展市級技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心建設試點，對列入市級試點技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心的，給予50萬(wan)元資助。

8.對新認定(ding)的(de).、省(sheng)級(ji)高(gao)新技術產業開發區(qu)，分(fen)別給予(yu)300萬元、100萬元一次性獎勵(li)；對新認定的國家高新技術產業化基地或國家火炬特色產業基地，給(gei)予50萬元一次性(xing)獎勵；對新(xin)認定(ding)的.國際科(ke)技合作基(ji)地、引(yin)(yin)才引(yin)(yin)智示(shi)范(fan)基(ji)地（工作站）、科(ke)普基(ji)地，給(gei)予100萬元一次性獎勵(li)；對(dui)新認定的省級(ji)國際科(ke)技合作基(ji)地、引才(cai)引智示范基(ji)地（工作站(zhan)）、科(ke)普基(ji)地，給(gei)予50萬元一次性獎勵。

9.加強農業(ye)科技(ji)創新和科技(ji)服(fu)務(wu)體系建(jian)設。對開展公益性(xing)共(gong)享服(fu)務(wu)的(de)農業(ye)種質資源庫（圃），依據資源數量(liang)、共(gong)享服(fu)務(wu)等(deng)績效情況，擇(ze)優給予較高不(bu)超過100萬元一次性獎勵(li)，用于庫（圃）的研(yan)發活動、條(tiao)件建設。對獲國家、省審定的動植物新品種，分別給予30萬(wan)元(yuan)、10萬元(yuan)一次性獎勵(li)。對(dui)獲登記的(de)植物新品(pin)種，給予10萬元一次性(xing)獎(jiang)勵(li)。對(dui)新獲批的(de)國(guo)家(jia)農業高新技術產(chan)業示范區、國(guo)家(jia)和(he)省級農業科(ke)技園區，分(fen)別給予300萬元、100萬元、50萬(wan)元(yuan)一次性獎勵;對農(nong)業高校院所(suo)與縣市區政府(fu)合(he)作(zuo)共(gong)建的高水(shui)平、永久性農(nong)（林）業綜合(he)試驗站（研究院）和(he)農(nong)技推廣示范(fan)基地，依(yi)據績效情況，擇優給予較高不超過100萬(wan)元一次性獎勵，用于科技服(fu)務(wu)體系、條件(jian)建設及科技成果轉化(hua)示范。

10.支(zhi)持建設眾創(chuang)空間(jian)和(he)科技(ji)(ji)企(qi)業孵化器。對新通過國家科技(ji)(ji)部(bu)備案的(de)星創(chuang)天地，給予20萬元一次性獎(jiang)勵。對在省績效考核中獲得獎(jiang)勵的科技企業孵(fu)化器、眾(zhong)創空(kong)間，按照省獎(jiang)勵金額的50%予以獎勵(li)。科技企業(ye)孵化器在孵企業(ye)畢(bi)業(ye)后(hou)落戶本市(shi)的，按每家企業(ye)5萬(wan)元的(de)標準給(gei)予(yu)孵(fu)化(hua)器(qi)獎(jiang)勵。科技企業孵(fu)化(hua)器(qi)（眾(zhong)創空(kong)間(jian)）每(mei)孵(fu)化(hua)1家高新(xin)技術企業(ye)，獎勵(li)孵(fu)化(hua)器（眾創(chuang)空(kong)間）5萬(wan)元。

11.對首次納入(ru)全國科技統計調查范圍的科學研(yan)究(jiu)和技術(shu)服務業非企業法人(ren)組織，按照(zhao)其年度R&D經(jing)費支出認(ren)定額的3%給(gei)予獎勵；對非(fei)首次納入的，按照年度R&D經費支出認定新增額的(de)8%給予獎(jiang)勵，較高(gao)不超過50萬元，用于組織實施(shi)科研(yan)項目和(he)改善科研(yan)條(tiao)件。

（三）積較引導企業創新

12.繼續實施科(ke)技(ji)創新券制度，支持(chi)中(zhong)小型科(ke)技(ji)企業和創客購買研究開發、技(ji)術轉移、檢測認證、創業孵化、知識產權、科(ke)技(ji)咨詢(xun)等科(ke)技(ji)服務(wu)。支持(chi)對象為市內(nei)具備獨立法(fa)人資格、注冊期限不滿(man)5年(nian)、上年(nian)度銷售收入不超過3000萬元的科技型(xing)中小微(wei)企(qi)(qi)業、高新(xin)技術培育(yu)企(qi)(qi)業或在各類(lei)創新(xin)創業大賽(sai)上取(qu)得名次的企(qi)(qi)業和創業者(zhe)。

13.鼓勵企業多方面建立(li)研發準備金制度(du)，對規模以上(shang)工業企業當年享受研發費(fei)用加計扣除所得稅優惠政策(ce)的實(shi)際研發投入占實(shi)際銷售額比例，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上(shang)，且研(yan)發投入比上(shang)年增長(chang)10%以(yi)上(shang)的，分別按其新增研發投入(ru)的6%、8%、10%獎勵；研發投(tou)入比(bi)上(shang)年增長5%-10%的，分別(bie)按其新增研發投(tou)入的3%、4%、5%獎勵(li)。一(yi)次性獎勵(li)較(jiao)高不超過(guo)500萬元。

14.實施科技(ji)“小巨人”企業成長計劃。對列入科技“小巨人”企業成長計劃的企業，給予15萬元一次性獎勵(li)。

15.推進大(da)(da)型科(ke)學儀(yi)器設(she)備(bei)資源共享(xiang)公用。對租(zu)用安徽省儀(yi)器設(she)備(bei)共享(xiang)服務平臺網(wang)的(de)大(da)(da)型儀(yi)器設(she)備(bei)及設(she)施進行新產品、新技術、新工藝開(kai)發的(de)單位，市、縣市區按其租(zu)用儀(yi)器設(she)備(bei)年(nian)度支(zhi)出(chu)的(de)20％給予補助，每(mei)個租用單(dan)位補助較高不超過200萬元。

16.對在中(zhong)國創新創業大賽安徽賽區總決賽中(zhong)獲(huo)得(de)一等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)、二等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)和優(you)良獎(jiang)(jiang)的企業，分別(bie)給予(yu)20萬元、10萬元、5萬元和3萬(wan)元一次性獎(jiang)勵。

（四）促進科技成果轉化

17.設立(li)市科技成果轉化引導(dao)基金，基金總規(gui)模2億元（其(qi)中：省、市、縣(xian)三級分別為6000萬元(yuan)、6000萬元、8000萬元(yuan)）。從2019年(nian)起(qi)，連續5年，從市(shi)促(cu)進科(ke)技創新創業專(zhuan)項資(zi)金中累計安排6000萬元用于設立市引導基金，通過科技成(cheng)(cheng)果(guo)對(dui)接(jie)機制(zhi)，主(zhu)要投向國內(nei)外在阜陽轉化的各類先進科技成(cheng)(cheng)果(guo)、高新(xin)技術領(ling)域項目。

18.對獲得國家自然科學(xue)、技(ji)(ji)術發明、科學(xue)技(ji)(ji)術進步一、二等獎項(xiang)目(mu)的首先(xian)完成單位，分別(bie)給予一等獎200萬(wan)元、二等獎(jiang)100萬元一次性獎勵，獎勵資金70%用(yong)于(yu)單位科技研發和成果(guo)轉化(hua)，30%獎(jiang)勵項目主要完成人（研究(jiu)團(tuan)隊）。對與我市單位(wei)合(he)作獲得國(guo)際(ji)科學技術合(he)作獎(jiang)的，給予我市單位(wei)30萬元一次性獎(jiang)(jiang)勵，用于科學技術合作(zuo)交(jiao)流(liu)。對(dui)獲得省(sheng)科學技術獎(jiang)(jiang)的首(shou)先完成單位，按照1：1配套獎(jiang)(jiang)勵，用于獎(jiang)(jiang)勵項目(mu)主(zhu)要完成(cheng)(cheng)人（研(yan)究團隊）。對獲(huo)得國家較高科(ke)學技術(shu)獎(jiang)(jiang)、安徽(hui)省(sheng)重大科(ke)技成(cheng)(cheng)就獎(jiang)(jiang)以及國家、省(sheng)科(ke)學技術(shu)獎(jiang)(jiang)特等獎(jiang)(jiang)的(de)項目(mu)采取“一事一議”方式給予獎勵。

19.對(dui)我市(shi)企業購買(mai)先進技術成果并在阜轉(zhuan)化、產(chan)業化的(de)，按其技術合同(tong)成交(jiao)并實際支付額（依據(ju)轉(zhuan)賬憑證和發票），給予10%的(de)補(bu)助(zhu)，單個企業補(bu)助(zhu)較(jiao)高不超過100萬元(yuan)。

20.支持大院大所及其(qi)領軍人物(wu)在我市設立擁有核心技術、配置核心科(ke)研團隊的獨(du)立研發機構、分支機構、科(ke)學家工作站、實驗室等(deng)（以下統稱“研發機構”）。對所(suo)設立(li)的符合我市重點產(chan)業發展方向，具有獨(du)立(li)法(fa)人資(zi)格(ge)的研發機構，連續兩年(nian)每年(nian)給予較高不超過1000萬元的(de)綜合資助，其中首先年在注冊登記、穩(wen)定運營(ying)并開(kai)展研發活動后給予支持(chi)，第二年視(shi)績效考(kao)核情況給予支持(chi)。

21.支持大(da)院大(da)所在我市(shi)設立(li)的研發(fa)機構開展(zhan)研發(fa)創新活(huo)動，按研發(fa)機構上年(nian)度(du)非財(cai)政經費支持的研發(fa)經費支出(chu)額(e)度(du)增量的10%給予補助。對落地我市(shi)的大院大所承接的國家重大科研項目，采取“一事一議”方式給予資助，較高不超過1000萬(wan)元。

22.對我市企(qi)事(shi)業單位在省科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)登記系(xi)統當年(nian)新登記發布的科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)給予(yu)相應獎(jiang)勵，其中，應用技術成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)每項(xiang)獎(jiang)勵1萬元，基礎理論成果每(mei)項獎勵2000元，軟科學(xue)研究(jiu)成果每項獎勵(li)1000元。

（五）鼓勵(li)高層次科技團隊創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)

23.對企業引進(jin)的急需緊缺科技(ji)人才(cai)年薪達(da)50萬元-150萬(wan)元，并在我(wo)市繳納(na)個人所得稅、工(gong)作半年(nian)以上、經推(tui)薦和(he)公示無異(yi)議的，每年(nian)按其年(nian)薪10%的比例獎勵用(yong)人單位，專項用(yong)于(yu)企(qi)業(ye)科技研發。

24.對新(xin)獲批登記(ji)備案的安徽(hui)省院(yuan)士工作站(zhan)，給予較高不超(chao)過100萬元的資助，用于工作(zuo)站開辦建設、研發合作(zuo)項目補(bu)助、工作(zuo)站人才培養和院(yuan)士生活補(bu)助等。

25.每年審核選(xuan)擇(ze)一批攜帶具有自主知識(shi)產權的科技成果(guo)、在我市創辦(ban)公司或與市內企業共同設立公司、開展科技成果(guo)轉化活動的科技人才(cai)團隊(dui)，市、縣(xian)市區(qu)以債權投入或股權投資等方式(shi)，分A、B、C三類(lei)，分別給予1000萬(wan)元、600萬元、300萬元支持。對符合條件的市(shi)級(ji)高(gao)層次科技人才團(tuan)隊(dui)，優先推薦(jian)申報省級(ji)高(gao)層次科技人才團(tuan)隊(dui)。

（六）完善(shan)科技創新服(fu)務體(ti)系

26.鼓勵(li)高(gao)校、科研院所及國內外知名科技(ji)服務機構到(dao)阜陽注(zhu)冊設立技(ji)術轉移服務機構。根據技(ji)術轉移成效(xiao)，每年給(gei)予(yu)較高(gao)不超過200萬元一次性獎勵。對新獲(huo)批的.、省級(ji)技術(shu)轉移示范機構，分別給予100萬(wan)元、10萬元一次(ci)性獎(jiang)勵(li)，對獲得國家(jia)、省技術市場獎(jiang)勵(li)的(de)給予1：1配套(tao)獎(jiang)勵(li)。

27.對在我市依法(fa)新注冊、登記(ji)的科技服(fu)務(wu)機構(gou)，達到當年服(fu)務(wu)績(ji)效考核標準的，給予5萬(wan)元一(yi)次性獎勵；對已經在(zai)我(wo)市(shi)依法注冊、登(deng)記的科(ke)技(ji)服(fu)務機(ji)構，根據其規(gui)模、質量、效果以及(ji)企(qi)業信用評價等績效考核情況，按績效考核檔(dang)次給予較(jiao)高不超(chao)過20萬(wan)元一次(ci)性獎勵。

28.科技成果轉化中介(jie)服(fu)務機(ji)構(gou)為高校、科研(yan)院(yuan)所爭取到企業(ye)橫向科研(yan)經(jing)費的，按科研(yan)經(jing)費的5%獎勵(li)中(zhong)介服務機構;將高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所科(ke)技成果交易給(gei)企業的，按交易額的5%獎勵中(zhong)介服(fu)務機構；促成雙(shuang)方聯(lian)合(he)轉化的，獎勵中(zhong)介服(fu)務機構5萬元，重大轉化項目可適當增(zeng)加獎勵(li)，較高(gao)不(bu)超過10萬元(yuan)。

29.對我市(shi)(shi)企業投(tou)保(bao)并享(xiang)受的省科(ke)技保(bao)險補助，市(shi)(shi)、縣市(shi)(shi)區按規定比例(li)足額配套。

（七）促進(jin)區域創新發展

30.對(dui)成功創(chuang)建.創(chuang)新型縣（市）、鄉（鎮）的，分別給予(yu)100萬元(yuan)、50萬(wan)元一次性(xing)獎勵；對成功(gong)創建(jian)省級創新型縣（市）、鄉(xiang)（鎮）的，分別給(gei)予50萬元、10萬(wan)元一次性獎勵。

三、附則

（一）本(ben)政策執(zhi)行中(zhong)對應的實(shi)施細則由市(shi)科技(ji)局會(hui)同相關業務主(zhu)管(guan)部門負責制定，經市(shi)政府同意后(hou)實(shi)施，并在市(shi)政府網(wang)站(zhan)向社會(hui)公布(bu)。

（二）本政(zheng)(zheng)策所需(xu)(xu)扶持資(zi)金(jin)(jin)，按照財權(quan)(quan)事權(quan)(quan)相統一原則(ze)，市(shi)(shi)級制定的政(zheng)(zheng)策所需(xu)(xu)扶持資(zi)金(jin)(jin)由(you)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)承擔，其他項(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)由(you)市(shi)(shi)縣分擔，其中：市(shi)(shi)與縣（市(shi)(shi)）分擔比例為(wei)2:8，市與三區(qu)、阜(fu)陽經開區(qu)、阜(fu)合現(xian)代產(chan)業(ye)園區(qu)分擔(dan)比例(li)為3：7。市(shi)級所需資(zi)金(jin)從阜(fu)陽市(shi)促進科(ke)技(ji)創新(xin)創業專項資(zi)金(jin)中支付。

（三）市科技局會(hui)同相(xiang)關業務(wu)主(zhu)管部門對符(fu)合政策支持的(de)企(qi)業進行審(shen)核并(bing)經(jing)涉企(qi)系統比對、企(qi)業信用情況查詢后(hou)，將審(shen)核結果在市政府網站和《潁州晚(wan)報》公示(shi)。公示(shi)無異議并(bing)由派駐紀檢(jian)組出(chu)具證(zheng)明后(hou)，市財政局兌付資金。

（四）本政(zheng)(zheng)策與(yu)其他市級(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策不(bu)重(zhong)復享受，市級(ji)同(tong)類財政(zheng)(zheng)獎(jiang)補政(zheng)(zheng)策與(yu)本政(zheng)(zheng)策不(bu)一(yi)致的(de)，按照本政(zheng)(zheng)策執行。同(tong)一(yi)項(xiang)目(mu)符合多項(xiang)獎(jiang)補的(de)，按較高(gao)項(xiang)獎(jiang)補金(jin)(jin)額兌現；單(dan)個企業較高(gao)獎(jiang)補金(jin)(jin)額不(bu)超(chao)過1000萬元。對弄虛作假、騙(pian)取資金的(de)，予(yu)以追回已撥付資金，并納入阜陽市信(xin)用信(xin)息公(gong)示平臺黑名單(dan)；情節嚴重的(de)，依法追究相關單(dan)位和人員責任。

（五）市(shi)財政(zheng)局會同市(shi)科技局抽取不少于30%的扶持項目(mu)進(jin)行資金投入(ru)績(ji)效評價，并(bing)將評價結果作為政策修訂的依(yi)據。

（六）市審計局負責對政策執(zhi)行和(he)資金使(shi)用(yong)進行審計監(jian)督。

（七）本政策自2019年(nian)1月1日起施行，有效(xiao)期2年。

（八）本政策由市科技局會同相關部門負(fu)責解釋(shi)。