關于(yu)印發《馬鞍山市(shi)科技創新券通用(yong)通兌試點管理辦法(fa)（暫行(xing)）》的通知

各縣(xian)、區人民政(zheng)府(fu)，開(kai)發（園）區管委會，有關單位、企業(ye)：

現將《馬鞍(an)山(shan)市(shi)科技創新券(quan)實施管理辦法（暫行(xing)）》印發給(gei)你(ni)們，請結合實際貫徹執行(xing)。

????附件(jian)：《馬鞍山市科技創新(xin)券通用通兌試點管(guan)理辦法（暫行(xing)）》

???????????????????????????????????馬鞍(an)山(shan)市科(ke)學技(ji)術局                     馬鞍山(shan)市財政局

                                      ??????????????????????????????????????????????2021年2月26日

附件：

馬鞍山市科(ke)技創新券通(tong)用(yong)通(tong)兌試(shi)點(dian)管理辦(ban)法

（暫行）

首(shou)先條  為深入貫徹《國務院辦公廳(ting)關于推廣第三批(pi)支持創新改革舉措的通知》（國辦發〔2020〕3號）和《長三(san)角科(ke)技創新共(gong)同體建設(she)發展規劃(hua)》（國科(ke)發規〔2020〕352號(hao)）精(jing)神(shen)，落實《關于開展(zhan)長(chang)三(san)角科技創新券通(tong)用通(tong)兌試點的通(tong)知》（滬科合〔2020〕31號）要(yao)求，共享共用長(chang)三(san)角創新(xin)資(zi)源(yuan)，降低企業創新(xin)創業成(cheng)本，激發企業創新(xin)活力(li)，結合我市(shi)實際制定本管(guan)理辦法。

第二條 本辦法所稱(cheng)科技(ji)創新券（簡稱(cheng)創新券），是指利用(yong)市級財(cai)政(zheng)科技(ji)資金(jin)，引導(dao)和(he)鼓勵我市企業(ye)面向長(chang)三角(jiao)服務(wu)機(ji)構購(gou)買專業(ye)服務(wu)的一種政(zheng)策工具。創新券采(cai)用(yong)電子券形式(shi)，由企業(ye)申領和(he)使(shi)用(yong)，由服務(wu)機(ji)構收取和(he)申請(qing)兌(dui)付。

第(di)三(san)條創新(xin)券實行實名制，不(bu)得轉讓、買(mai)賣(mai)，使用、管理遵守國家有關法律(lv)法規(gui)(gui)和財務規(gui)(gui)章制度(du)。創新(xin)券遵循(xun)廣泛引導、擇優支持(chi)、鼓(gu)勵創新(xin)、誠實守信、公開(kai)透明、科學管理的原則；資金實行預算管理。

第四條(tiao) 市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局共(gong)同組織實施(shi)創新券工作。市(shi)(shi)科技局負責(ze)制度(du)設計(ji)、執行(xing)經(jing)費(fei)預算(suan)、管(guan)理(li)和監(jian)督(du)科技創新券的(de)使用；市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局負責(ze)資(zi)金預算(suan)管(guan)理(li)和資(zi)金撥(bo)付，并(bing)對資(zi)金執行(xing)情況進行(xing)監(jian)督(du)。

第五(wu)條 市(shi)科(ke)技局(ju)委托專門機(ji)構（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“管理中心”）負責與創新券申領(ling)、使用和兌(dui)付相關的日常運營和具體管理工(gong)作。

第(di)六條 創(chuang)新券發放對(dui)象為(wei)本市注(zhu)冊的(de)具(ju)備獨立法人資(zi)格的(de)高新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業、備案的(de)科技(ji)(ji)型中小企(qi)(qi)業，且具(ju)有健全的(de)財務管理制度，無(wu)不良信用記(ji)錄，與開展合(he)作的(de)科技(ji)(ji)服務機構無(wu)任何隸屬、共建和產權紐(niu)帶等關聯(lian)關系。創(chuang)新券優(you)先支(zhi)持符合(he)我(wo)市主導產業發展方向的(de)企(qi)(qi)業。

第七(qi)條 符合(he)條件的企業登錄指定的創新券管理信息平臺（以下簡稱(cheng)“平臺(tai)”）申領創(chuang)新券(quan)，每家企業(ye)每年使用創(chuang)新券(quan)的額度不超過30萬元。企業購買專業服務所需經費已獲得市級財政科(ke)技資金資助的，不得使用(yong)創新券支付該項服務。

第八條(tiao) 第二條中“專業(ye)服務”是指企業在科技創新(xin)(xin)過程中所(suo)購買的(de)技術研發、技術轉移、檢驗檢測、資源共享等服務。具(ju)體服務事項(xiang)清(qing)單由市科技局定(ding)期(qi)發布(bu)并動(dong)態(tai)更新(xin)(xin)。

第九條 第二條(tiao)中“服務機構”是指列入長三角(jiao)科技創新券服(fu)務資(zi)源目錄的機構，其(qi)他有意愿在服(fu)務交易中收(shou)取創新券的長三角(jiao)服(fu)務機構,可以在(zai)平(ping)臺申請(qing)入駐，經管(guan)理(li)中心初審、市科(ke)技局審核通過并(bing)公(gong)示(shi)后列入目錄。服務機構應(ying)當符合以下條(tiao)件：

（一）注冊(ce)在上海市、安徽省(sheng)、江蘇省(sheng)和浙江省(sheng)的法人單(dan)位，且注冊(ce)時間(jian)滿2年；

（二）具備5名以上專職服務(wu)人(ren)員，有(you)相關專業(ye)服務(wu)能力(li)；

（三）有明確(que)的服務(wu)(wu)內容、服務(wu)(wu)規范、收(shou)費標準，無不良信用記(ji)錄。

第十條(tiao) 符合(he)條(tiao)件的企業登錄創(chuang)(chuang)新(xin)券(quan)管理信(xin)息(xi)平(ping)臺申領創(chuang)(chuang)新(xin)券(quan)，經管理中心審(shen)核、市科技局復核后即可獲得創(chuang)(chuang)新(xin)券(quan)額度。

第十一條 企業在平臺選擇已上架(jia)的(de)服務(wu)產品并(bing)(bing)下單(dan)(dan)。服務(wu)機構確認接單(dan)(dan)，并(bing)(bing)上傳(chuan)意向服務(wu)合(he)同，合(he)同中(zhong)需明確服務(wu)項目(mu)和(he)費(fei)用明細(xi)。管(guan)理中(zhong)心對(dui)意向服務(wu)合(he)同中(zhong)符合(he)服務(wu)事(shi)項清單(dan)(dan)的(de)專業服務(wu)及(ji)相應服務(wu)金額(e)予以(yi)確認，并(bing)(bing)按不超過服務(wu)金額(e)的(de)50%擬定創新券使用額度。

第(di)十二條 服務完成后(hou)，服務機構在(zai)線提交(jiao)兌付申請、正式(shi)服務合同、發票以及服務結果憑證（如評估報告、檢驗檢測報告）等相關材料(liao)。管理(li)中心(xin)負(fu)(fu)責審核(he)，市科技局負(fu)(fu)責企業信(xin)用(yong)查(cha)詢，對(dui)審核(he)結果進(jin)行復核(he)和公(gong)示等，公(gong)示期(qi)為5個工作日(ri)，公示無異(yi)議后(hou)按照(zhao)程序申請資金(jin)撥付。市財政局(ju)集中撥付資金(jin)，完成(cheng)兌(dui)付。兌(dui)付完成(cheng)后(hou)，依法依規(gui)對(dui)資金(jin)使用情況進行績(ji)效評價。

第十三條(tiao) 平臺常年受理(li)創新券的申領、使用(yong)和兌(dui)付，創新券兌(dui)付有效(xiao)期自管理(li)中心擬(ni)定使用(yong)額度之日起(qi)計算，兩年內有效(xiao)。

第十(shi)四條市科技(ji)局委托第三方機(ji)(ji)構(gou)，每年(nian)對(dui)(dui)上年(nian)度一(yi)定比例以(yi)上有創(chuang)新(xin)券(quan)兌付記錄(lu)的(de)服務機(ji)(ji)構(gou)及企業(ye)開展(zhan)隨(sui)機(ji)(ji)抽查(cha)，并(bing)將服務誠(cheng)信(xin)、服務質量等(deng)抽查(cha)結果向社會公示(shi)。對(dui)(dui)于通過提供(gong)虛假材料等(deng)手段騙取創(chuang)新(xin)券(quan)的(de)企業(ye)或機(ji)(ji)構(gou)，由市科技(ji)局注銷其(qi)創(chuang)新(xin)券(quan)申領、兌付資格，記入科研(yan)誠(cheng)信(xin)失(shi)信(xin)名單(dan)，并(bing)依法(fa)依規進(jin)行處理。

第十五條   本辦法自2021年(nian)1月(yue)1日起施行。