蚌埠市
各(ge)市、縣人(ren)民政府(fu),省政府(fu)各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)直(zhi)屬機構:
為貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)關(guan)于穩增長調結構(gou)促(cu)改(gai)革惠民生防(fang)風險重大決策部署,充分發揮投資的(de)關(guan)鍵(jian)作用(yong),結合我省(sheng)實際,現就新(xin)形勢下深入推進全(quan)省(sheng)項(xiang)目(mu)工作提出如(ru)下意見:
一、指導思想和基本原則
1.指導思(si)想。認真貫徹落(luo)實黨的(de)十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中、四中全(quan)會和(he)(he)習近(jin)平總書記系(xi)列重要(yao)講話(hua)精神,按(an)照科學發(fa)展(zhan)(zhan)、轉型發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)要(yao)求(qiu),以提(ti)高經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)益(yi)為中心,進(jin)一步(bu)明確(que)項(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)的(de)方向(xiang)和(he)(he)重點,進(jin)一步(bu)提(ti)升(sheng)項(xiang)目(mu)建設的(de)質量和(he)(he)效(xiao)益(yi),進(jin)一步(bu)優化項(xiang)目(mu)工作(zuo)(zuo)的(de)機(ji)制和(he)(he)服務(wu)。強化項(xiang)目(mu)帶動意識,堅持(chi)經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)項(xiang)目(mu)化、項(xiang)目(mu)工作(zuo)(zuo)責任(ren)化,依法依規推(tui)動項(xiang)目(mu)建設,努力促進(jin)全(quan)省項(xiang)目(mu)工作(zuo)(zuo)再上新(xin)臺階(jie),為促進(jin)經(jing)濟(ji)持(chi)續健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)、打造“三(san)個強省”、建設美好安徽奠定堅實基礎。
2.基本原(yuan)則。
堅持科學務實謀劃。項目謀劃要遵循市場規律,要有前瞻思維(wei)、創新意識,覆蓋(gai)面廣,可行性強。項目實施要有明確(que)投資(zi)主(zhu)體,投資(zi)規模要科學合(he)理(li),資(zi)金來源有保護。
堅持積較(jiao)有(you)(you)序(xu)推(tui)進。強(qiang)化(hua)項目(mu)(mu)(mu)全過程管理(li),明確項目(mu)(mu)(mu)推(tui)進路(lu)線圖和時間表,做(zuo)到項目(mu)(mu)(mu)建設有(you)(you)計劃、調度有(you)(you)效(xiao)果、推(tui)進有(you)(you)力度,確認項目(mu)(mu)(mu)推(tui)進各個(ge)環節(jie)積較(jiao)有(you)(you)序(xu)。
堅持(chi)質量(liang)效(xiao)益(yi)優先。投(tou)資項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)選擇好,力求有(you)市(shi)場、有(you)長(chang)期回報(bao),把錢用在刀(dao)刃上,投(tou)到(dao)符合發展方向、早投(tou)晚投(tou)早晚要(yao)投(tou)的地(di)方去。堅持(chi)經濟效(xiao)益(yi)和生態效(xiao)益(yi)相統一,嚴格控制(zhi)產(chan)能落后(hou)、環境污染(ran)的項(xiang)目(mu)。
堅持優良(liang)(liang)效率高服務。通過深化改革激發投資活(huo)力,加(jia)大簡(jian)政放權(quan)力度,創(chuang)新政策扶(fu)持方(fang)式,加(jia)強資金、土地、人(ren)才等要(yao)素保護,降低物流成(cheng)本,營造良(liang)(liang)好(hao)氛圍。
二、明確重點領域
3.戰(zhan)略(lve)性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)項目。緊(jin)盯新一輪產業(ye)(ye)變革趨勢,落實(shi)國(guo)家“中國(guo)制造2025”戰(zhan)略(lve),圍繞(rao)加快建設省戰(zhan)略(lve)性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)集聚發展基地,在市場前(qian)景廣、產品附加值(zhi)高(gao)、帶動能力強(qiang)的產業(ye)(ye)領域推(tui)(tui)進實(shi)施一批重大項目,重點(dian)推(tui)(tui)進新一代電子信息、先進裝(zhuang)備制造、新能源汽車、新材(cai)料等項目,發揮戰(zhan)略(lve)性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)的引領帶動作用。
4.改(gai)(gai)造(zao)(zao)提升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)。鼓勵企(qi)業(ye)圍繞調整產(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構、提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)、打造(zao)(zao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai),加(jia)快實(shi)施一批(pi)技術改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目(mu),積較推進汽車、鋼(gang)鐵、有色(se)、化(hua)工等(deng)(deng)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)向(xiang)中(zhong)高端邁進。支持(chi)各地(di)發揮資源(yuan)、要素、區位等(deng)(deng)優勢,實(shi)施一批(pi)現代農業(ye)和農產(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)工等(deng)(deng)特色(se)產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)。
5.現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)項(xiang)目。適應需求結(jie)構調整(zheng),大(da)力發(fa)展生產(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye),重(zhong)點推(tui)進現(xian)代金融、現(xian)代物(wu)流(liu)、科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、信息技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、檢驗檢測(ce)認證、節(jie)能(neng)環(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)外(wai)包、人力資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等領域項(xiang)目,切實(shi)提(ti)高生產(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)投資比重(zhong)。挖掘消(xiao)費潛力,大(da)力實(shi)施教育、健康、信息、文化、旅游、養老等項(xiang)目。加強省(sheng)級服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)集聚(ju)區、產(chan)業(ye)園區建設,推(tui)動服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)項(xiang)目集聚(ju)發(fa)展。
6.生(sheng)態(tai)環(huan)保項目。圍繞(rao)提升生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)水(shui)平,重點(dian)推進(jin)森林、濕(shi)地與(yu)河湖、農田等生(sheng)態(tai)系(xi)統保護和建(jian)(jian)設(she)項目;加大水(shui)、大氣、土壤污染(ran)防治力度(du),加快重點(dian)流域綜(zong)合治理,城(cheng)鎮污水(shui)垃圾處理設(she)施建(jian)(jian)設(she),重點(dian)行(xing)業脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)、除塵和清潔生(sheng)產技術改(gai)造,燃煤鍋爐(lu)節能環(huan)保綜(zong)合提升,工礦廢棄(qi)地復墾利(li)用等項目建(jian)(jian)設(she);實施園區循環(huan)化(hua)改(gai)造、“城(cheng)市礦產”、資源綜(zong)合利(li)用“雙百工程”、再制造等循環(huan)經濟示范項目。
7.基礎設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。按照適度超前(qian)原則(ze),進一(yi)步優化布局、健全網(wang)(wang)(wang)絡、完善功能(neng)(neng),重點(dian)推(tui)(tui)進快速客(ke)運鐵路、城(cheng)際(ji)鐵路、城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交通(tong)、高(gao)速公(gong)路、國(guo)省(sheng)干線公(gong)路、縣鄉(xiang)道(dao)(dao)(dao)路、高(gao)等(deng)(deng)級航(hang)道(dao)(dao)(dao)、港口、民航(hang)機場等(deng)(deng)交通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu);重大引調水(shui)、重點(dian)水(shui)源、大型灌區(qu)工程和長(chang)江中下(xia)游河道(dao)(dao)(dao)整治、進一(yi)步治淮、重要(yao)支流治理、大中型水(shui)庫等(deng)(deng)水(shui)利(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu);煤電(dian)一(yi)體(ti)及(ji)綜合利(li)用、電(dian)網(wang)(wang)(wang)及(ji)輸變(bian)電(dian)設(she)施(shi)、煤礦安全改造,風力、光伏、農林生物質發電(dian)和抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)站,油氣管(guan)道(dao)(dao)(dao)等(deng)(deng)能(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu);新一(yi)代信(xin)息基礎設(she)施(shi)等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。結合國(guo)家新型城(cheng)鎮化試(shi)點(dian)省(sheng)總體(ti)方案(an)實施(shi),重點(dian)推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)體(ti)系、各類管(guan)網(wang)(wang)(wang)及(ji)地下(xia)綜合管(guan)廊(lang)、防洪排(pai)澇(lao)、供水(shui)設(she)施(shi)等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。
8.改(gai)善民生項(xiang)目(mu)。保護(hu)(hu)基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化(hua)(hua),提升基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)水平。重點推(tui)進學前教(jiao)育(yu)、義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)、職業教(jiao)育(yu)、教(jiao)育(yu)信息(xi)化(hua)(hua)等(deng)項(xiang)目(mu),基(ji)層就業和社(she)會保護(hu)(hu)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu),養老服(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)、社(she)區服(fu)務(wu)(wu)站(zhan)等(deng)社(she)會服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目(mu),市縣綜合醫院(yuan)(yuan)、中(zhong)醫院(yuan)(yuan)、婦幼保健院(yuan)(yuan)(計劃(hua)生育(yu)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心)、鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生院(yuan)(yuan)、社(she)區衛(wei)生服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心等(deng)醫療衛(wei)生項(xiang)目(mu),市級“三館一院(yuan)(yuan)”、縣級“兩館一場”、鄉(xiang)鎮(zhen)綜合文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心、農民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)樂(le)園(yuan)、全民健身中(zhong)心等(deng)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體育(yu)項(xiang)目(mu),殘疾人康復和托養中(zhong)心等(deng)項(xiang)目(mu)。
三、抓好關鍵環節
9.項目(mu)(mu)(mu)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)。圍繞上述重(zhong)點領域和國家重(zhong)大工程包等政策動向(xiang),適應新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)業態(tai)發(fa)展趨勢,結(jie)(jie)合“十三五”規劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)和各地實(shi)際,積較(jiao)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)一批關系國計民生、結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)和增添后勁的(de)重(zhong)點項目(mu)(mu)(mu),動態(tai)充實(shi)項目(mu)(mu)(mu)庫。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)(mu)(mu)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)機制(zhi),充分發(fa)揮企業的(de)主(zhu)體作用,積較(jiao)借助科研院(yuan)所、高等院(yuan)校、新(xin)(xin)(xin)型智庫等第三方機構,拓寬(kuan)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)渠道,豐富(fu)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)方式。落(luo)實(shi)重(zhong)點項目(mu)(mu)(mu)謀(mou)(mou)劃(hua)(hua)(hua)專項資金。
10.公開發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。建(jian)立項(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)分級公開發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)制度,方(fang)(fang)便社會投(tou)資(zi)者及時了解(jie)投(tou)資(zi)需求(qiu)。省(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)部門(men)會同(tong)省(sheng)相關行業主管部門(men),以(yi)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)會、報(bao)刊網絡(luo)新媒(mei)介、專(zhuan)項(xiang)推介活動等方(fang)(fang)式(shi),向社會集中(zhong)公布(bu)(bu)(bu)省(sheng)級重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi);各市、縣政(zheng)府要(yao)及時發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)本(ben)級重點項(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)信(xin)(xin)息(xi)應包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)名(ming)稱、投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)、建(jian)設地點、工程內(nei)容、融(rong)資(zi)需求(qiu)、合作方(fang)(fang)式(shi)、支持政(zheng)策、預期收益(yi)、聯系方(fang)(fang)式(shi)等內(nei)容,確認(ren)準確有效。
11.招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)。突出企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)地位(wei),遵循市場規(gui)則和經(jing)濟規(gui)律,積較承接和吸引境內(nei)外投(tou)(tou)資(zi)。充(chong)分利用好戰略平(ping)臺(tai)的帶動效應、園區(qu)的集(ji)聚效應,堅持引資(zi)與(yu)引技引智結合、外資(zi)與(yu)外貿外經(jing)聯動,推進(jin)(jin)集(ji)約招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)。不斷創新招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)方式,注重精準招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、產業(ye)鏈(lian)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、中(zhong)介招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、以(yi)商(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang),進(jin)(jin)一步擴(kuo)大招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)規(gui)模,提升招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)水平(ping)。進(jin)(jin)一步加強與(yu)央企(qi)、知名民企(qi)合作。深入(ru)推進(jin)(jin)徽商(shang)(shang)(shang)回歸工程。
12.項目(mu)落地。政府投資(zi)項目(mu)嚴格遵循基本建設程(cheng)序(xu)和(he)重大事項決策(ce)程(cheng)序(xu),加強公眾(zhong)參與、專家論(lun)證、風險評(ping)估、合法性審(shen)(shen)查(cha),集體討論(lun)決定,提(ti)高項目(mu)決策(ce)的科學化(hua)、民主化(hua)水平(ping)。企業投資(zi)項目(mu)自(zi)主決策(ce),政府部門重點做(zuo)好環境保護(hu)、資(zi)源(yuan)節(jie)約和(he)公共安全(quan)等方面(mian)的審(shen)(shen)查(cha)論(lun)證。重大項目(mu)要排出審(shen)(shen)批(pi)(核準(zhun)或備案)、規(gui)劃選(xuan)址(zhi)、用地預審(shen)(shen)、環評(ping)等前期工作節(jie)點,壓實責任,確認盡早開工建設。
13.全(quan)(quan)力推(tui)(tui)進(jin)。按照快(kuai)速、優(you)良、安全(quan)(quan)的要求,逐一制定重點項目推(tui)(tui)進(jin)方案,細化分解任務,合理倒排工(gong)(gong)(gong)期,加(jia)快(kuai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)進(jin)度(du),盡快(kuai)形成更多的實(shi)物工(gong)(gong)(gong)作量。實(shi)行項目建設多方位(wei)、全(quan)(quan)過(guo)程管理,加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場會商(shang),強(qiang)化質量、投(tou)(tou)資、進(jin)度(du)控制,嚴格安全(quan)(quan)生產(chan)管理。及(ji)時(shi)落實(shi)水電油(you)氣路以及(ji)用工(gong)(gong)(gong)需求等投(tou)(tou)產(chan)運行配套條件,促使項目盡早竣工(gong)(gong)(gong)、發揮效益。各級政(zheng)府及(ji)相關(guan)部門(men)要提高服務意識(shi),簡化驗收程序,創新(xin)驗收方法,及(ji)時(shi)做(zuo)好竣工(gong)(gong)(gong)驗收。
四、強化服務保護
14.健全多(duo)元化投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體系(xi)。用改革的(de)辦法、創新的(de)思路,打通投(tou)融資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道,把民間資(zi)(zi)(zi)金潛力(li)發(fa)揮出來,使更多(duo)儲(chu)蓄(xu)轉化為投(tou)資(zi)(zi)(zi),保護實體經(jing)濟(ji)和重(zhong)大(da)(da)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)金需求。充分發(fa)揮政(zheng)府(fu)性資(zi)(zi)(zi)金引(yin)導(dao)作用,創新政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方式(shi),在積(ji)較運(yun)用貼息、擔保、以獎代補、購買服務(wu)等方式(shi)的(de)同時,探(tan)索采取基金管理(li)等市場化運(yun)作模式(shi)支持競(jing)爭性領域投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)。加(jia)快構(gou)建政(zheng)府(fu)、金融機構(gou)和企(qi)業參加(jia)的(de)融資(zi)(zi)(zi)協調(diao)機制,通過政(zheng)銀企(qi)合作、設立引(yin)導(dao)基金等多(duo)種方式(shi),撬動更多(duo)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)。加(jia)大(da)(da)直接融資(zi)(zi)(zi)力(li)度,不斷提高債券、股票(piao)融資(zi)(zi)(zi)規模。推廣政(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合作(ppp)模式(shi),鼓勵和吸引(yin)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與(yu)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設。
15.保護(hu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)需(xu)求。加快建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)預審(shen)工作(zuo),建(jian)立綠色通道,快速審(shen)批(pi),特事特辦。對重大基礎設(she)(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目,耕地(di)(di)占補平(ping)衡暫時確有困難的(de),允許地(di)(di)方(fang)政府以承諾方(fang)式落實(shi),在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目竣工前完成耕地(di)(di)占補平(ping)衡任務(wu)。落實(shi)土地(di)(di)跟著項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目走的(de)要求,實(shi)行建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)計劃(hua)預先(xian)下(xia)達制度,省級預留建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)計劃(hua)指標用(yong)(yong)于保護(hu)重大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目需(xu)求。簡化用(yong)(yong)地(di)(di)審(shen)批(pi)手續(xu),縮短(duan)審(shen)批(pi)時限。節約(yue)集約(yue)利(li)(li)用(yong)(yong)土地(di)(di)資源,盤(pan)活存量土地(di)(di),清理處(chu)置低效閑置建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di);完善(shan)城(cheng)鎮低效利(li)(li)用(yong)(yong)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)再開發利(li)(li)用(yong)(yong)政策(ce)。
16.強化人(ren)才支撐。將現代項(xiang)目(mu)管理知識納入(ru)各級干部教育培訓(xun)課程,發(fa)揮高(gao)校(xiao)和(he)專業(ye)培訓(xun)機(ji)構優勢(shi),通過訂單式培養等方式,多層(ceng)次(ci)培養項(xiang)目(mu)謀劃、建設(she)(she)、管理等專業(ye)人(ren)才,著(zhu)力打造(zao)懂項(xiang)目(mu)、善管理、精干效率高(gao)的(de)項(xiang)目(mu)工作隊(dui)伍(wu)。加(jia)快職業(ye)經理人(ren)和(he)企業(ye)家隊(dui)伍(wu)建設(she)(she),鼓(gu)勵大眾創業(ye)、萬眾創新。
17.營造良(liang)好(hao)環(huan)境。貫徹落(luo)實國家(jia)、省支持實體經(jing)濟和(he)招商(shang)引資、產業發展(zhan)相關政(zheng)策(ce),充分發揮(hui)各(ge)項(xiang)優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)的激勵作用。深化行政(zheng)審批制度改(gai)革,持續(xu)推進優(you)(you)化程序、并聯審批、在線運行、限時辦結。切(qie)實減少(shao)前置審批事(shi)項(xiang),不得(de)將屬于企業經(jing)營自主(zhu)權(quan)的事(shi)項(xiang)和(he)內容作為項(xiang)目審批、核準(zhun)的前置條件。簡化、整合項(xiang)目報建手續(xu),解決“較后一(yi)公里”問題。加快社會(hui)信用體系建設,優(you)(you)化信用環(huan)境。加強宣傳(chuan)引導,營造項(xiang)目推進的良(liang)好(hao)氛圍。
五、完善推進機制
18.加強組織領(ling)導(dao)(dao)。各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)要(yao)(yao)定期研究項(xiang)(xiang)目(mu),建(jian)立完善領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)聯系重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)制度,充分(fen)發揮示范(fan)帶動作(zuo)用(yong)(yong)。落(luo)實(shi)市(shi)、縣(xian)政(zheng)(zheng)府和(he)省直行業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)抓項(xiang)(xiang)目(mu)的主體責(ze)任。各市(shi)、縣(xian)政(zheng)(zheng)府都要(yao)(yao)成立由(you)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志擔任組長(chang)的推(tui)(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組,強化各級(ji)發展(zhan)改革(ge)部(bu)門(men)(men)(men)綜合協(xie)調職(zhi)能(neng)作(zuo)用(yong)(yong),加強和(he)充實(shi)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)辦公室的力量,落(luo)實(shi)各級(ji)經(jing)濟和(he)信息(xi)化、國土資源(yuan)、環保、住房城鄉建(jian)設(she)等部(bu)門(men)(men)(men)的協(xie)同(tong)推(tui)(tui)進責(ze)任,推(tui)(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)提質提效。確認各級(ji)各部(bu)門(men)(men)(men)項(xiang)(xiang)目(mu)工作(zuo)有(you)(you)專(zhuan)門(men)(men)(men)機(ji)構、有(you)(you)專(zhuan)業(ye)(ye)人員、有(you)(you)專(zhuan)項(xiang)(xiang)經(jing)費。
19.強化(hua)督導檢查(cha)。健全(quan)項(xiang)目推進(jin)動態跟蹤(zong)檢查(cha)落實工作機(ji)制(zhi)。推動重點項(xiang)目協調(diao)(diao)推進(jin)機(ji)制(zhi)規范化(hua)、制(zhi)度(du)(du)化(hua)、常態化(hua),強化(hua)分級分層調(diao)(diao)度(du)(du),通(tong)過會議協調(diao)(diao)、現(xian)場調(diao)(diao)度(du)(du)和網上調(diao)(diao)度(du)(du)等方式,及時解決項(xiang)目推進(jin)中的困(kun)難和問題。繼續對省(sheng)重點項(xiang)目推進(jin)情(qing)況實行月調(diao)(diao)度(du)(du)和季(ji)通(tong)報。加快投資項(xiang)目在(zai)線審批監管(guan)平臺建設,實現(xian)橫向(xiang)貫(guan)通(tong)、縱向(xiang)聯(lian)通(tong),提(ti)升項(xiang)目信(xin)息化(hua)管(guan)理水平。
20.完善(shan)考核(he)機(ji)制。進(jin)一步優化項(xiang)目(mu)工(gong)作考核(he)評價體系,納入省(sheng)政(zheng)府目(mu)標考核(he)體系并加大權重(zhong)。加大項(xiang)目(mu)推進(jin)情況的獎懲力度,對(dui)重(zhong)點項(xiang)目(mu)推進(jin)先進(jin)集體和(he)個人予以表(biao)揚獎勵,對(dui)重(zhong)點項(xiang)目(mu)工(gong)作落后的市縣和(he)部門(men)予以通(tong)報批評。
各(ge)市、縣(市、區)政府(fu)要(yao)按照“三嚴三實(shi)(shi)(shi)”要(yao)求,結合本(ben)地實(shi)(shi)(shi)際,抓緊制定貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)本(ben)意見的具體(ti)措施。
安(an)徽省人民(min)政府
2015年5月20日(ri)